Раздел 2
Типология и классификация социальных организованных систем жизнедеятельности
2.1. Типология социальных организованных систем жизнедеятельности
Типология и классификация явлений и объектов строится в зависимости от того, что принимается в качестве критериальной основы группировки, позволяющей выделять эти объекты в общей совокупности. Выбор того или иного основания, как правило, обусловлен целями исследования. В теории и практике используется множество типологических характеристик организаций: по принадлежности органам власти – правительственные и неправительственные; по источникам финансирования – бюджетные и коммерческие; по типам отношений – хозяйственные и общественные; по типам производства – промышленные и непромышленные; по организационно-правовым формам – ассоциации, картели, концерны, консорциумы, кооперативы, общества, синдикаты, холдинги, товарищества и хозяйства; по формам собственности – государственные, муниципальные, акционерные, кооперативные, частные; по номенклатуре выпускаемой продукции – монопрофильные, многопрофильные (диверсифицированные); по специфике производств и составу технологических переделов – фабрики, заводы, объединения, комбинаты и т. д. Естественно, подобные типологии организаций построены на выделении каких-либо специфических отличительных якобы «основополагающих», признаков. Однако все эти основания в действительности не отражают сущностную природу, подлинную основу социальных организованных систем. Не затрагивая всех возможных недостатков используемых классификаций организаций, отметим наиболее существенные, которые определяют несостоятельность подобных подходов.
Эффективность функционирования и развития организаций, независимо от формы собственности, принадлежности, организационно-правовой формы и т. д. определяется прежде всего деятельностью системы управления, соблюдением основных законов социальной организации жизнедеятельности. Кроме того, в подобных классификациях используются некорректные основания, которые приводят к серьезным методологическим искажениям сущности социальных организованных систем. Так, например, деление на коммерческие[42] и некоммерческие (общественные) организации принципиально неправомерно, так как все без исключения организации являются социальными, или общественными, и экономическими, или коммерческими, системами, которые реализуют результаты своего труда в форме товара и приобретают сырье материалы, трудовые ресурсы и т. п. При этом форма реализации результатов своего труда бывает достаточно завуалированной. Так, армия, интернаты, детские приюты, дома престарелых, тюрьмы и другие так называемые бюджетные организации, являются социальными, экономическими и коммерческими организациями и их отличие от других производственных организаций заключается в том, что они содержатся за счет общественных средств и реализуют свои услуги обществу. Точно так же идеологические или так называемые общественные организации (церковь, партии, общественные движения), хотя и содержатся за счет взносов членов этих организаций и лоббирования интересов определенных слоев общества, однако являются социальными, экономическими, коммерческими производственными организациями.
Деление организаций на механистические, или функциональные, и органические, или естественные, вообще не имеет смысла. Организаций органического, или естественного, типа в принципе быть не может, так как все социальные организованные системы являются искусственными образованиями. Основой любой искусственно организованной деятельности, даже такой творческой как научно-исследовательская или духовная учреждений культуры, лежит система норм и функциональных отношений. С этой точки зрения все организации являются функциональными. Естественность сотрудников (работников) организации, наряду с искусственной составляющей (условиями организационной деятельности, средствами, предметами труда и т. п.) условна и относительна, так как все работники организаций должны быть предварительно обучены и иметь специальную профессиональную подготовку в соответствующих сферах жизнедеятельности.
Использование в американской литературе такой формы организации жизнедеятельности общества как «домашние хозяйства» вообще не поддается никакой критике.
Сугубо потребительский подход, некорректность, отсутствие серьезных научных обоснований и системности выделения организаций в отдельные классы приводят к тому, что некоторые формы социальной организации жизнедеятельности общества (территориальной, политической, идеологической, социального обеспечения, образования, культуры и т. п.) вообще выпадают из поля зрения. Поэтому в настоящей работе предлагается принципиально другой подход к типологии, классификации и видовой специализации социальных организованных систем жизнедеятельности общества, включая и организации.
Сущность социальных организованных систем как искусственных, придуманных человеком форм объективно совместной, социальной жизнедеятельности обусловлена разумной целесообразностью, предназначением этих систем. «Естественной» целью, сверхценностью любых живых систем и человека в том числе является сама Жизнь. Человек как психосоматическое единство, для того чтобы выжить и стать Homo sapiens, естественно должен потреблять материальную и духовную «пищу», но сначала он должен все это произвести. Все продукты, которые человек потребляет, и условия жизнедеятельности (жилые дома, заводы, учреждения, тепло и энергообеспечение и т. п.) являются «искусственными», результатом человеческого труда. Поэтому объективная основа жизни и развития человека и общества – деятельность (труд), причем деятельность, осуществляемая только совместно с другими людьми в социально организованных формах.
Номенклатура продуктов потребления насчитывает десятки и сотни тысяч наименований, которые различаются по материально-сырьевому составу, технологии и условиям производства, затратам труда, качеству продукции и т. д., поэтому вся совокупность социальных организованных систем объективно разделяется прежде всего по продуктам (результатам) производственной деятельности – продуктам потребления. В качестве первого основания типологического разделения социальных организованных систем выступает специализированная по продукту производственная деятельность, которая реализуется в форме деятельностных, или производственных, организаций. Причем для реализации определенных специализированных производственных процессов нужны соответствующие организационные условия деятельности (здания, помещения, тепло– и энергообеспечение, производственно-бытовые условия, транспортные коммуникации, средства связи). В то же время каждая отдельная организация как специализированная по продукту (результату деятельности) система различных классов и видов деятельности реально может функционировать только при условии организационно-экономического и производственно-технологического взаимодействия с другими организациями в рамках общего пространства социальных организованных территориальных экономических метасистем разного уровня, где отдельные организации выступают в виде элементов отраслевых сфер жизнедеятельности этих метасистем.
Пространственно-территориальный признак выступает в качестве второго типологического основания разделения социальных организованных систем и реализуется в форме административно-политической структуризации территории и пространства. Здесь отраслевая производственно-экономическая основа социальных территориальных систем, или экономика в целом, организуется на принципах государственного и межгосударственного социально-политического устройства общества.
Таким образом, в настоящее время социальные организованные системы можно разделить на два типа: территориальные системы и деятельностные системы, или производственные организации.
Социальные организованные системы территориального типа можно классифицировать по уровням следующим образом:
– социально-политические системы – государства;
– региональные административно-территориальные социально-политические системы – субъекты федерации (республики, края, области, автономные республики, национальные округа);
– административно-территориальные сельскохозяйственные образования (районы);
– урбанизированные образования: мегаполисы, города, поселки городского типа;
– сельскохозяйственные районы, или сельские поселения: станицы, села, деревни, улусы.
Отличительной особенностью социальных организованных территориальных систем является своеобразие их структуры и системы управления. Прежде всего, территориальные системы представляют собой многоуровневые метасистемы, то есть как бы «вложенные» друг в друга, когда территориальные системы одного уровня представляют собой элементы метасистем более высокого уровня. При этом сами производственные организации являются первичными элементами урбанизированных и сельских поселений, соответственно города и поселки – элементами районных, региональных административных территориальных образований, а последние – элементами государственных систем.
Деятельностные системы, или производственные организации, могут реально существовать только в инфраструктуре урбанизированных или поселковых территориальных систем, там, где они непосредственно расположены. Более того, в рамках отраслевой специализации социальных территориальных систем разного уровня производственные организации взаимосвязаны транспортными, энергетическими, информационными коммуникациями, ресурсными, продуктовыми (обменом материальной и идеальной продукцией) потоками.
Таким образом, материальная структура территориальных систем представлена, с одной стороны, деятельностными системами (производственными, жилищно-бытовыми, социально-культурными, образовательными и т. п. организациями), территориальными инфраструктурными производственными организациями: транспортными коммуникациями (автомобильные, железные дороги), энергетическими коммуникациями (кабельные сети, водопровод, канализация, тепловые сети, газопроводы, линии электропередач и т. д.), средствами информационных коммуникаций (почта, телеграф, линии электронной, радио– и спутниковой связи), а также экологическими (природными) объектами (парки, леса, реки, моря, поля, недра, флора, фауна, воздушное пространство и т. д.), с другой стороны, территориальными системами управления. Причем если взаимосвязи между деятельностными организациями, объектами инфраструктуры и природными объектами носят материально-вещественный характер продуктово-экономических отношений непосредственного взаимодействия, то взаимоотношения производственных организаций с территориальными системами управления и органов управления территориальных систем между собой носят косвенный характер непрямого действия экономических и нормативно-правовых отношений.
Это обусловлено тем, что управление в социальных территориальных системах осуществляется в форме органов власти, в качестве средств властного административно-политического воздействия используется система правовых норм (законы, указы, постановления, государственные стандарты и т. п.), а хозяйственного и экономического воздействия – система фискальных отношений в форме налогов и финансовых социальных (обобществленных, бюджетных и внебюджетных) средств. При этом в отличие от административно-распорядительных методов управления в производственных организациях, где в основе лежит понимание смысла, здесь понимания, в принципе, не требуется: необходимо исполнение законов, подзаконных и других нормативных актов, причем исполнение беспрекословное. И чтобы это исполнение состоялось, используются властные методы «силового» воздействия («силой закона»).
Другой особенностью «управления» социальными территориальными системами является то, что в отличие от производственных организаций объекты управления ни административно, ни экономически непосредственно не подчинены органам власти. Поэтому властные воздействия направляются обезличенно не какому-то конкретному объекту управления, а всем сразу, включая и граждан.
Основное назначение органов «управления» социальных территориальных систем является обеспечение нормативно-правовых условий жизнедеятельности населения, защита территории государства, обеспечение физической, экономической, идеологической безопасности населения и экономики государства в целом. Устойчивость жизнедеятельности социальных организованных систем территориального типа обеспечивается прежде всего политическим устройством и идеологическим воспитанием населения страны.
Совершенно на других принципах функционируют социальные системы деятельностного типа – производственные организации как таковые. Организация как основная (и по существу единственная) форма осуществления жизнедеятельности человека в обществе является по своей природе только деятельностным (производственным) образованием.
Даже в организациях, предназначенных только для совместной «жизни» нетрудоспособного населения (домах для престарелых, лечебницах и пансионатах для душевнобольных, приютах, детских домах, домах ребенка, домах инвалидов, детских садах, интернатах, больницах, санаториях, домах отдыха и т. п.), основой функционирования является деятельность других трудоспособных людей по обеспечению соответствующих условий жизни нетрудоспособных представителей человеческого общества со всеми атрибутами, присущими производственным организациям.
Если рассматривать организации как специализированные системы различных видов деятельности, то, безусловно, в качестве оснований классификации организаций могут быть приняты основные параметры и специфические особенности результата социальной организованной деятельности как таковой.
В организованной деятельности, прежде всего в зависимости от формы результата этой деятельности (конечного продукта), можно выделить, по крайней мере, два типа деятельности: материальную и «идеальную» (духовную). С этой точки зрения, вроде бы, вполне правомерно говорить об организациях материальной (организациях материального производства) и «идеальной» (организациях «духовного, интеллектуального» производства) деятельности. Однако в реальной действительности в «чистом» виде таких архетипов организаций практически не существует. Любая организованная деятельность материального производства нуждается в управлении, то есть в наличии определенной идеальной абстрактной деятельности особого вида, какой является управленческая деятельность, системно увязанной с другими видами практической, предметной организационной деятельности. В то же время ни одна, даже самая творческая, «духовная», организованная деятельность (искусство: живопись, музыка, театр, литература) не может осуществляться без наличия определенных видов деятельности материального производства: приготовления холстов, красок, глины, изготовления и настройки инструментов, изготовления декораций и т. д., не говоря уже об опытно-экспериментальных, лабораторных и других работах материального производства в научной деятельности. Естественно, здесь роль материально-предметной деятельности (материального производства), принципиально иная: вещный результат (предметы, детали, изделия и т. п.) не является конечным результатом деятельности, как в материальном производстве, а служит лишь вспомогательным средством получения идеальных результатов или эмпирическим подтверждением теоретических или концептуальных положений. Но тем не менее без этой материальной деятельности «идеальная» деятельность состояться не может. Таким образом, в рамках любой организации налицо постоянный «симбиоз» двух типов деятельности – материальной и «идеальной». Различие проявляется лишь в пропорциях и приоритетах этих типов деятельности в общей системе организационной деятельности (рис. 2).
Системы организованной деятельности материального производства всегда специализированы по предметному результату деятельности, поэтому их можно обозначить как специализированные системы предметно-практической деятельности материального производства. Управленческая и прикладная научная деятельность также всегда специализирована по предмету деятельности, обусловленному объектом управления и практическим результатом деятельности, поэтому ее можно обозначить как предметно-идеальную (предметно-духовную) деятельность. В отличие от этого, в творческой деятельности (включая и фундаментальную науку) предмет и результат деятельности порой определить достаточно сложно, поэтому условно можно обозначить ее как идеальную, или идеально-практическую, деятельность.
Необходимо отметить одну особенность использования материальных и духовных продуктов деятельности человека, которая существенным образом определяет специфику деятельности соответствующих организаций. В связи с тем, что материальный продукт в его натурально-вещественной форме «проживает» лишь одну «жизнь», то есть имеет один полный цикл «жизни» от «рождения» до «смерти», сущностью организаций материального производства является репродукция, или воспроизводство, однотипного продукта. Причем репродукционные процессы объективно заданы овеществленной в системе машин технико-технологической основой производства продукта, поэтому организации такого типа – функциональные регламентированные консервативные системы.
Рис. 2. Принципиальная схема соотношения «материальной» и «идеальной» организационной деятельности
При этом именно строгое соблюдение системы жестких типовых организационных норм деятельности (государственных и международных общих стандартов) обеспечивает устойчивое, стабильное функционирование организации по воспроизводству заданного продукта. Любые нарушения системы организационных норм приводят к неустойчивому состоянию такого рода систем деятельности и требуют корректировки (изменений или полной замены) технико-технологической и ресурсной основы организационной деятельности и соответствующей адаптации человеческого ресурса. Консерватизм и функциональность организаций материального производства в значительной степени определяются структурой элементов производственных процессов: чем выше доля технических средств, тем более консервативна и функциональна система. Это обусловлено тем, что изменение материализованной технико-технологической основы производства занимает гораздо больше времени, чем адаптация социальной (человеческой) составляющей организации, так как техника специально создается для длительного использования, а человек такой заданностью не обладает.
Совершенно иная картина в отношении интеллектуального продукта, который в течение своей «жизни» может потребляться неоднократно и «жить вечно». Поэтому сущностью организаций духовного производства (идеальной, или идеально-практической или предметно-идеальной деятельности) является нефункциональная творческая деятельность, направленная не на репродукцию, а на производство все новых (других) идеальных продуктов (научных результатов, продуктов технического или художественного творчества). Именно этот тип деятельности составляет основу научно-технического производственного прогресса и в целом цивилизации человечества.
Следствием этого – существенное отличие систем управленческой деятельности в организациях предметно-практической деятельности и предметно-идеальной и идеальной, или идеально-практической деятельности. Если для первого типа организаций материального производства управленческая деятельность сводится к организации репродукции проектной системы организационных норм деятельности и контролю за их соблюдением, то для второго типа организаций ввиду отсутствия «производственных» норм творческих процессов – только к обеспечению условий для осуществления творческой деятельности. Причем требования (нормы) на условия творческой деятельности возникают непосредственно в процессе производства интеллектуального продукта.
Естественно, репродукция системы организационных норм в предметно-практической деятельности предопределяет в основном функциональный характер производственной и управленческой деятельности в этих организациях. В силу объективного изменения окружающей среды корректировка норм в организациях материального производства осуществляется только в пределах проектных допусков, а в случае отсутствия норм разрабатывается новый проект стандартизированных норм для последующей их репродукции. Однако и эта управленческая деятельность по сути своей функциональна, так как ее объектом и предметом является жесткая функциональная, нормативная система производственных процессов, заданная материализованной (овеществленной) технологической системой машин и организационными условиями деятельности.
В основе организационной деятельности материального производства лежат вещно-энергетические, механические, технико-технологические отношения элементов производственного процесса. При современном уровне развития машинного производства предметно-практическая деятельность представляет собой форму кооперированного (в основном физического) труда, где предметы, средства труда и способы их соединения в процессе производства определяются принятой (установленной проектом) материализованной специализированной технологией производственного процесса получения определенных продуктов в вещной форме. Вследствие того, что предметы и средства труда имеют достаточно жесткие технические параметры и характеристики узкофункционального направления, то их соединение в процессе производства строго предопределено технологией этого процесса как во времени, так и в пространстве.
Исторически расширение потребностей человека и возможностей их удовлетворения вследствие развития общества объективно сопровождается расширением номенклатуры и ассортимента предметов различного функционального назначения, усложнением состава и структуры продуктов потребления, повышением качества и увеличением их объема (количества). Производительная сила ручного, физического труда заменяется высокопроизводительными машинами, механизмами и автоматами. Соответственно этому меняется организация труда: от мануфактурного к машинному (индустриальному) и автоматизированному производству (табл. 1).
Таблица 1
Принципиальная схема развития механизации и автоматизации производственной деятельности
Однако онтологически и феноменологически производственные процессы как были, так и остались операционализированными.
Более того, в настоящее время для изготовления (производства) какого-либо продукта требуются уже не десятки и сотни, а тысячи и сотни тысяч операций, разделенных по отдельным рабочим местам.[43]
Парадокс технического прогресса проявляется в том, что машины и механизмы создавались для замены средств и орудий ручного (физического) труда только отдельных универсальных операций и групп операций, а не всей их совокупности одновременно. Поэтому для осуществления производственного процесса изготовления какого-либо продукта требуется целая гамма (система) узкоспециализированных по отдельным операциям и группам операций функциональных машин и механизмов, жестко технологически увязанных в единую специфическую систему машин. Материализованная система машин обладает высоким уровнем гомеостазиса и достаточно инерционна и консервативна, так как переход на другую технологию производства от идеи до ее материальной технической реализации составляет не менее 10 лет. Не случайно, в работах Римского клуба (А. Печчеи, Дж. Форрестер) говорится об экспансии машин в жизни человека, когда все большая часть жизни человека и ресурсов тратится на создание и поддержание «жизни» (конструирование, изготовление, обслуживание, ремонт, модернизацию, изготовление запасных частей и т. п.) системы машин и «подчиняется» законам функционирования машин. Даже если не придерживаться столь пессимистической оценки роли машин в жизни человеческого общества, необходимо считаться с тем объективным фактом, что в настоящее время создана (материализована) и функционирует мощная система техноценоза: система машин и индустрия их производства, где человек вынужденно функционально «прикрепляется» к машине, выполняя простейшие манипуляции как оператор. И хотя сегодня сами машины, используемые в качестве средств и орудий труда, становятся все более полифункциональными в рамках частичных производственных процессов (станки с ЧПУ, робототехника, станки-автоматы, автоматические линии, гибкие автоматизированные производства и т. п.), в целом, их изготовление и эксплуатация по-прежнему остаются на уровне операционализированного производства. Как это ни парадоксально (с гуманистической точки зрения), но до сих пор наиболее эффективной производительной формой организации труда является конвейерное производство, где человек используется функционально как симплифицированный элемент большого производственного «механизма» («машины»).
Соответственно «человеческая» деятельность в материальном производстве подчинена требованиям технологии производственного процесса, то есть операционализирована, формализована, нормативно задана и функционально предопределена по структуре, содержанию, возможным способам (операциям, приемам), последовательности осуществления, времени, форме конечного результата. Это приводит к достаточно четкой фиксации рабочего пространства (рабочего места) и нормативно ограниченному, приспособленному для данного рабочего места набору необходимых средств, способов, норм и орудий труда. Таким образом, каждой позиции (группе позиций) в системе кооперированной деятельности предписан необходимый стандартный набор инструментов, средств, предметов, норм деятельности, определены форма и структура выходного продукта (результата) деятельности, технология соединения их в процессе производства.
Процесс деятельности, по сути, регламентирован проектной и технически реализованной системой машин настолько жестко, что возможность проявления субъектности сведена к минимуму, а сам процесс деятельности «человека» превращается в простое функционирование. При этом «человек» используется в основном в качестве «механического средства» производства продукта наряду с другими материальными (овеществленными) средствами и предметами деятельности. Субъектность (естественная составляющая организационной деятельности) проявляется лишь в том, чтобы осознанно и рационально правильно реализовать технические и технологические предписания по использованию средств и предметов труда в производственном процессе. Мыслительные процессы ограничены рамками операций производственного процесса на данном рабочем месте в условиях кооперированной деятельности. Субъектная выраженность этого типа деятельности зависит от степени свободы операциональности предметных действий, разрешенных технологией в пределах технологических допусков и технически обоснованных норм, регламентированных техническими стандартами. Кроме того, в условиях предельно упрощенной до отдельных операций, разделенной и кооперированной деятельности результат труда на отдельных рабочих местах, как правило, выступает в форме частичного продукта. Частичность производственного процесса приводит к частичной ограниченной предметной деятельности и частичному использованию возможностей человека. Отсюда операционально универсальная специализация отдельных рабочих мест и обезличенная универсальная (стандартная, типовая), профессионально квалификационная ориентация работников, предназначенных для функционирования на этих рабочих местах (токарей, слесарей, каменщиков, маляров, электро– и газосварщиков и т. д.), независимо от разновидностей материального производства по продукту. Психофизиологические параметры «человеческого материала» ограничены обеспечением их соответствия условиям частичного технологического процесса выполнения универсальных типовых операций в рамках стандартного рабочего места.
В организациях интеллектуального (духовного) производства, включая мировоззренческие (идеологические, религиозные), творческая деятельность также составляет небольшой удельный вес и осуществляется только непосредственными «носителями» идеи. Вся остальная деятельность носит сугубо функциональный характер.
2.2. Классификация и характеристика социальных территориальных систем
В связи с тем, что основой пространственного деления экосистемы человечества на государства и другие социальные административно-территориальные единицы в составе государств является политическое устройство общества в рамках исторически сложившегося пограничного географического расчленения территории и пространства (земли, водных и воздушных пространств), динамику структуры выделения социальных территориальных метасистем человечества можно проследить на «политической карте мира».
В качестве оснований для классификационного разделения государственных территориальных образований могут выступать:
– территориальные природно-географические (природно-климатические) факторы, обусловленные объективными изменениями биосферы земли и хозяйственной деятельностью человека в массовых масштабах;
– исторические этногенетические глобальные процессы во взаимосвязи с динамикой биосферы земли, хозяйственной деятельности человека и социально-политического устройства общества;
– социально-политическое устройство общества, обусловленное субъективными факторами (в форме пассионарности) в образовании и изменении форм и границ социально-политических организованных систем территориального типа;
– производственно-хозяйственные факторы, обусловленные научно-техническим прогрессом и историческими социально-политическими преобразованиями в связи с переделом мира;
– национальные и культурные особенности исторически сложившегося уклада жизнедеятельности, определяющие уровень развития цивилизации, обусловленные природно-климатическими условиями экосистемы и социально-политическим устройством общества.
Достаточно подробно влияние указанных факторов на формирование государственных систем изложено в исторической научной литературе и, в частности, в работах Л. Н. Гумилева по этногенезу [25–27], поэтому они здесь не рассматриваются. Основные выводы, которые можно сделать по результатам из этих исследований, заключаются в следующем. Историческое расселение людей в местах компактного их проживания осуществлялось в соответствии с условиями биосферы земли, пригодными для жизни. Более того, основой организации и характера жизнедеятельности людей в местах компактного расселения также были, прежде всего, природно-климатические условия. В то же время на эволюционные изменения биосферы земли большое влияние оказывает организованная хозяйственная деятельность человека. В свою очередь на организацию жизнедеятельности в социально-политических организованных территориальных системах как на этапах становления, так и на стадиях государственного переустройства в результате передела мира решающее значение оказывают субъективные факторы (фараоны, императоры, цари, вожди и их непосредственное окружение), реализуемые, по Л. Н. Гумилеву, в форме пассионарного движения.
Резюмируя изложенное необходимо отметить следующее. Безусловно, во временных рамках исторического эпохального развития биосферы и человеческого общества приведенные факторы могут быть приняты в качестве оснований классификации социальных территориальных метасистем. Причем из рассмотренного перечня основных факторов формирования территориальных организованных систем нельзя выделить приоритетные, все они исторически системно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Просто в отдельные исторические периоды развития человечества и качественных изменений биосферы в большей степени проявляются те или иные. Эти же факторы в определяющей степени в историческом аспекте могут быть приняты в качестве основных для классификации не только государственных, но и региональных, урбанизированных и сельских образований.
Казалось бы, сущностное разделение социальных территориальных метасистем (на уровне государств) по классам обусловлено прежде всего политическим устройством (общественно-политическим строем, общественной формацией) этих систем и, соответственно, социальной направленностью организации жизнедеятельности, которые, в свою очередь, определяются системой государственной власти – правящим режимом. Достаточно схематично можно выделить следующие классы систем государственной власти:
– авторитарная власть, или диктатура,[44] или неограниченная единоличная власть, реализуемая в форме монархии[45] (королевства, царства, империи), построенной на основе сословных, генеологических признаков происхождения; военной, или армейской, диктатуры (власть военных полководцев, специалистов), основанной на захвате власти, удержании и реализации ее силой оружия и принципах армейской дисциплины; идеологической (религиозной или партийной) диктатуры, построенной на идеологических догматах, принимаемых на веру в результате соответствующего воспитания и образования населения;
– коллегиальная (групповая, коллективная) власть или республика,[46] реализуемая в виде социальных, классовых (советская власть, демократические, буржуазные республики) или парламентских[47] (выборных представителей) унитарных и федеративных республик.
Однако с точки зрения социальной эффективности организации жизнедеятельности общества, то есть уровня жизни подавляющей части населения страны, можно привести противоречивые примеры как успешной, так и неэффективной реализации этих типов государственной власти. Более того, в цивилизованных странах в условиях превращения мирового сообщества в информационное, открытое общество, развития межгосударственных интеграционных связей во всех сферах жизнедеятельности, глобализации мировых экономических процессов реализация государственной власти на уровне единоличного правления практически становится невозможной. Поэтому монархии, как правило, сочетаются с коллегиальными формами государственной власти (государственными Советами, парламентами), а иногда вообще играют декоративную роль сохранения традиций (королевства Великобритании, Швеции и т. п.). И наоборот, существует множество стран с республиканской, демократической формой правления, где президентская власть в действительности реализуется в форме монархии.
Таким образом, применительно к предмету, рассматриваемому в настоящей работе, для определения теоретических основ формирования эффективной социальной организации жизнедеятельности общества во временных рамках «настоящего времени», ограниченного последним столетием, сменой двух-трех поколений, необходимо выделить другие достаточно существенные основания, обусловленные прежде всего достижениями научно-технического прогресса (научно-технической революцией XIX—XX вв.), кардинально изменившими объективную реальность существования и динамики общества. Наряду с естественной системой биоценоза,[48] являющейся основой существования биосферы, включая и общество, в настоящее время в экосистеме трудом нескольких поколений людей сформированы искусственные системы техноценоза (в форме системы машин, зданий и сооружений крупных индустриальных предприятий, транспортных магистралей, инженерных сетей в рамках урбанизированных и сельских поселений) и информценоза (в форме технических коммуникационных средств связи, систем программного обеспечения, информационных компьютерных технологий, баз данных, интернета и т. п., обеспечивающих единое информационное пространство планеты), которые являются неотъемлемой составной частью, а точнее, основой эффективной организации жизнедеятельности общества. По существу в настоящее время происходит процесс превращения биосферы в антропосферу и могут быть созданы предпосылки формирования в недалеком будущем ноосферы жизни общества, или планетарного мышления организации жизнедеятельности человечества с социальных, гуманистических позиций, на основе которого принципиально по-иному могут быть организованы жизнедеятельность и развитие общества, включая и материальное производство как основу бытия.
Еще в недалеком прошлом «сильным» государством, или империей, считалось такое, власти, или правящий режим, которого за счет принуждения армией и другими силовыми структурами могли использовать природные богатства и трудовые ресурсы других громадных территорий как колонии, для собственного обогащения, знати и приближенных. В настоящее время в качестве средств установления мирового господства и соответственно статуса (ранга) в мировом рейтинге государств используются экономические, финансовые и информационные ресурсы страны, которые также необходимо учитывать в качестве основных классификационных признаков государственных социально-политических систем. Поэтому в мировой табели о рангах государственные территориальные системы сегодня классифицируются не по социально-политическому строю и уровню жизни населения, а по уровню развития экономики, обеспечивающей наличие средств массового уничтожения, прежде всего ядерного вооружения, и средств его доставки в другие регионы мира. Выделяются группы экономически развитых государств, развивающихся и слаборазвитых стран.[49] Именно эти факторы определяют формирование стратегии развития и соответствующей организации жизнедеятельности государств: для первых – это целенаправленность к лидерству и мировому господству, включая мировоззрение, для других – достижение потребительского уровня элитной части населения наиболее развитых стран. При этом зачастую уровень жизни (благосостояния) населения в целом не принимается во внимание.
По поводу корректности и научной обоснованности подобной классификации социальных организованных территориальных метасистем государственного типа необходимо сделать несколько замечаний. К сожалению, в настоящее время экономика многих стран строится по образцу и подобию американской на принципах монетаризма и потребительской идеологии, ориентированной на постоянное повышение стандартного уровня потребления среднего американца. При этом потребительская идеология населения экономически развитых стран строится не на повышении уровня собственного производства материальных благ, а тем более духовных ценностей, а за счет хозяйственной и финансовой политики, направленной на хищническое использование дешевой рабочей силы (труда) населения слаборазвитых стран и неравноправного перераспределения «виртуальных» финансовых результатов деятельности.[50] Итогом такой политики является перемещение подавляющего большинства вредных производств, предприятий тяжелой индустрии, продукции массового ширпотреба в развивающиеся страны Азии и Латинской Америки. В «своих странах» оставляются только «чистые» производства высокоинтеллектуальной элементной базы и финансовые операции. Подобная экономическая экспансия неразвитых государств по сути своей представляет собой колониальную форму использования слаборазвитых стран. Декларативно эта политика подкрепляется мощной идеологической пропагандой глобализации экономики в форме интеграции в мировой рынок. Одновременно осуществляется информационная экспансия американской и западной «экономической науки», построенной не на социальной, гуманистической, а на хозрасчетной экономической эффективности частнособственнического капитала. В действительности прибыль как основа хозрасчетной эффективности не является потребительской стоимостью вновь создаваемых материальных и духовных ценностей и вообще отражает не результаты деятельности, а спекулятивную характеристику сферы обращения. Более подробно вопросы социальной экономической эффективности различных форм организации жизнедеятельности общества изложены в других разделах работы. Здесь важно подчеркнуть тот факт, что с позиций социальной эффективности организации жизнедеятельности общества классификация государственных систем была бы несколько иной. Не случайно по уровню жизни населения страны экономику королевства Швеции обозначают как «шведский социализм», а в Объединенных Арабских Эмиратах также реализован «социализм» для жизни собственного коренного населения страны, хотя и на других хозрасчетных принципах. Несмотря на то, что Россия по уровню жизни населения занимает далеко не первое место в мире, она до сих пор находится в лидерских позициях, потому что имеет стратегическое ядерное вооружение и средства его доставки в любые точки земной планеты, оставшиеся от некогда мировой державы – Советского Союза.
В настоящее время величайшие достижения научно-технического прогресса в области использования ядерного топлива, микроэлектроники, компьютеризации, робототехники, средств связи, биологических и биохимических средств массового уничтожения, генной инженерии и т. п., переводят проблему классификации государственных систем совершенно в иную плоскость, связанную с судьбой человечества в целом. Классификация государственных систем и их объединений должна строиться с позиций реального воздействия того или иного государства (объединения государств) на стратегию развития всего человеческого сообщества. Например, по уровню развития экономики[51] и соответственно экспортным объемам мировыми лидерами являются США, Германия, Япония, Франция, Великобритания, Италия и Канада. Однако стратегический рейтинг таких государств как Япония, практически не имеющая собственных сырьевых ресурсов, Канада, Италия, не обладающих, как и Япония, стратегическими ядерными вооружениями существенно снижается. Зато возрастает значение таких государств, как США, обладающих монопольным правом управлять мировыми ценами на стратегическое топливное сырье (нефть Саудовской Аравии, Кувейта), и таких как Индия, Пакистан, Северная Корея, обладающих ядерным вооружением и потенциальными возможностями создания средств его доставки.
Региональные территориальные системы разделяются на классы также вне зависимости от политического статуса социальных административно-территориальных образований, который по существу обусловлен формой общественно-политического устройства государства, а прежде всего уровнем социально-экономического развития территории – уровнем и качеством жизнедеятельности населения, которые предопределяются природно-климатическими и хозяйственными особенностями использования территорий в местах компактного проживания людей, исторически сложившимися в процессе формирования, структуризации и развития цивилизации.
В качестве приоритетных оснований для классификационного разделения региональных административно-территориальных социально-политических образований могут выступать:
– производственно-экологические и природно-технические системы хозяйствования;
– зонально-географические природно-климатические зоны и национально-исторические (природно-исторические) области;
– природно-ресурсные комплексы (речные, приморские бассейны, озерные котловины, горные области, природные богатства недр, флоры и фауны);
– природно-исторические и культурные заповедники и ландшафты;
– историко-культурные территории (усадьбы, монастыри, городские исторические ансамбли).[52]
Кроме того, в настоящее время так же, как и для государственных образований, в качестве оснований классификации социальных территориальных систем необходимо учитывать не только систему экобиоценоза, но и исторически сложившуюся систему урбанизированного техноценоза: отраслевого хозяйства и инфраструктурного технического обеспечения, которые реализованы в долговременной материально-технической инфраструктурной урбанизированной, индустриальной основе в форме моноструктурных градообразующих, территориально-производственных комплексов и потому являются «естественной, объективной» неотъемлемой составной частью региональной «экотехносоциосистемы», предопределяющей особенности жизнедеятельности людей в местах их компактного проживания.
В настоящее время в связи с научно-техническим прогрессом продолжается процесс урбанизации жизни человеческого общества и сокращение численности сельского населения. Вместе с тем развитие промышленного и сельскохозяйственного производства развивается принципиально по-разному. Объективной социально эффективной основой организации промышленного индустриального производства является концентрация и комбинирование, обеспечивающие потребности государства, а порой и всего общества, в целом в рамках отдельных урбанизированных систем. Сельскохозяйственное производство, вследствие объективно ограниченной воспроизводительной силы земли, всегда ориентировалось на удовлетворение продуктами питания первой жизненной необходимости, прежде всего населения местных (районных и региональных) территориальных систем. Поэтому классификацию региональных административно-территориальных образований практически целесообразно проводить на основе отраслевой структуры производственной деятельности. Причем здесь четко прослеживается резко полярное разделение региональных административно-территориальных систем на промышленные и сельскохозяйственные. Там, где есть благоприятные условия для производства сельскохозяйственной продукции так дифференциация и специализация районов сугубо сельскохозяйственного направления, особенно по продуктам питания мирового значения (например, чай, кофе, апельсины и т. п.). Наоборот, там, где есть производственные запасы топливно-энергетических и других природных ресурсов там основу специфики региональных систем составляет крупное промышленное производство урбанизированных систем,[53] иногда в ущерб сельскохозяйственному производству. Объективность такой классификации региональных административно-территориальных систем обусловлена, с одной стороны, социальным характером жизнедеятельности из-за невозможности автономного существования человеческого общества в рамках каких-либо отдельных форм его организации, а с другой – социальной эффективностью организации жизнедеятельности общества.
В качестве оснований классификационного разделения урбанизированных и сельских поселений также могут использоваться те же самые признаки, что и для региональных административно-территориальных образований, так как именно они определяют специфику экосистемы жизнедеятельности людей в местах их компактного расселения. Однако здесь в системе классификационных оснований можно выделить приоритетные. Это обусловлено тем, что урбанизированные системы являются сугубо искусственными образованиями, где жизнь человека полностью предопределяется условиями производственной градообразующей деятельности. Наоборот, организация жизнедеятельности сельских поселений максимально учитывает естественные природные условия жизни и «вписывается» с минимальными нарушениями природной среды.
С позиций деятельностного подхода в основе урбанизированных образований лежит градообразующая производственная, чаще всего индустриальная (промышленная) деятельность на искусственно организованной территории и в искусственно созданных условиях инфраструктуры жизнедеятельности, где экологические (природные) условия используются в минимальной степени и чаще всего в форме их защиты. Поэтому в качестве основного классификационного признака урбанизированных территориальных организованных систем выступает система техноценоза производственной деятельности, являющаяся их градообразующей основой, которая предопределяет специфические особенности жизни городского населения во всех ее многообразных проявлениях. Причем в качестве градообразующей производственной деятельности отдельных урбанизированных систем могут выступать не только центры отраслевого промышленного производства и науки (Новокузнецк, Красноярск, Норильск, Дубна и т. п.), но и историко-культурные территории (Венеция, Рим, Самарканд и т. п.), образовательные центры мирового уровня (Итон, Кембридж, Сорбонна и др.), центры мировой культуры (Париж, Санкт-Петербург и т. п.), санаторного лечения и отдыха (Баден-Баден, Карловы Вары, Ницца) и т. д. Особенность классификации урбанизированных систем заключается в том, что многие основания взаимно обусловливают друг друга и выделить приоритетные не всегда возможно.
Основой производственной деятельности поселков городского типа также является промышленное использование (добыча, обогащение и переработка) лесных, речных, озерных, морских богатств и природных недр: топлива, руды и других полезных ископаемых.
Несколько иная картина в приоритетности факторов классификации урбанизированных систем, являющихся социально-политическими центрами, столицами государств, региональных административно-территориальных систем. Здесь основу жизнедеятельности, наряду со сферами бытового обслуживания, финансовых и банковских услуг, представляет деятельность политических органов власти и международных представительств. Кроме того, все столицы государств являются, как правило, историческими центрами культуры, средоточием архитектурных городских ансамблей, музеев, театров и т. п. Причем по историческому, культурному наследию статус такого рода урбанизированных систем выходит далеко за рамки отдельных государств, так как эти города представляют собой достижения мировой цивилизации.
Наоборот, сельские поселения в основе своей жизнедеятельности используют природный ресурс: землю для сельскохозяйственного производства, природные богатства флоры и фауны экосистемы в естественных природно-климатических условиях. Поэтому здесь в качестве приоритетных оснований классификации сельских образований лежат природно-климатические факторы системы экобиоценоза, которые предопределяют особенности и специфику сельскохозяйственной производственной деятельности.
В настоящее время можно выделить еще один специфический класс территориальных организованных систем, который представлен в форме симбиоза крупных городов с многомиллионным населением и прилегающими к нему сельскими поселениями, являющимися природными зонами отдыха, а зачастую и жизни городского населения, обслуживающими эти города продуктами сельскохозяйственного производства, прежде всего продуктами питания. Такие территориальные урбанизированные образования принято называть мегаполисами. Классификация их может осуществляться на тех же основаниях, как и другие урбанизированные системы. Тем более, что крупные города все в большей степени функционально превращаются в сугубо административные и производственные территориальные центры приложения труда – осуществления производственной деятельности, а собственно жизнь наиболее обеспеченной, элитной части городского населения осуществляется в пригородной зоне, где в основном сохранены естественные природные условия.
Безусловно, возможны различные композиции указанных оснований, и, соответственно, специфика организации жизнедеятельности и управления социальными территориальными системами будет предопределяться структурой основополагающих характеристик и преобладающим влиянием признаков системы, принимаемых в качестве оснований для их классификационного выделения. Принципиальная схема основных факторов классификационного разделения социальных территориальных систем приведена в табл. 2.
В отличие от социальных организованных систем производственного типа, технологически материально и пространственно разделенных на отдельные относительно самостоятельные специализированные по продукту производства по отраслям жизнедеятельности, совокупность территориальных систем объективно имеет многоуровневую иерархическую структуру, обусловленную, с одной стороны, территориальными (пространственными) условиями их размещения «внутри друг друга», а с другой – социально-политическими и экономическими отношениями, имеющими абстрактный (информационный) нормативно-правовой характер. Причем именно социально-политические и экономические отношения в нормативно-правовой и финансовой форме отражают иерархичность, соподчиненность многоуровневой структуры социальных организованных территориальных систем. Сложность формализованного представления иерархически многоуровневых взаимосвязей территориальных систем проявляется в том, что они реализуются по отношению к населению, которое является одновременно членами (представителями, участниками) не только социальных территориальных организованных систем всех уровней, но и различных классов производственных организаций, включая семью.
Таблица 2
Принципиальная схема классификации социальных территориальных систем
Межорганизационные взаимосвязи реализуются только через взаимоотношения людей, поэтому на них неизбежно накладываются национально-демографические, социально-экономические, идеологические, сословные, классовые, личностные и т. п. особенности. Формально иерархия взаимоотношений социальных территориальных организованных систем искусственно устанавливается нормами конституционного права в форме разделения полномочий (прав), обязанностей и ответственности по уровням власти, по различным классам производственных организаций и по отдельным категориям граждан, однако в действительности на практике она реализуется не с системных позиций, а в форме институциональной политики. Объективная диалектическая противоречивость территориальных форм организации жизнедеятельности общества заключается в том, что все социальные блага (продукты потребления) создаются отдельными специализированными по продукту производственными организациями, и потому суть территориальных органов власти всех уровней сводится к учету и перераспределению этих социальных благ среди всех категорий населения страны, включая и трудящихся. Однако научно обоснованные методы, теории и методологии распределения социальных продуктов – результатов социально-организованной производственной деятельности – с позиций общечеловеческих ценностей в настоящее время отсутствуют.
Глобальная (историческая) динамика социальных организованных систем территориального типа разного уровня осуществляется в форме этногенеза во взаимосвязи с эволюцией биосферы земли.[54] Поэтому принципиальные особенности динамики социальных организованных систем территориального типа проявляются только в рамках исторического социального времени и проследить их можно только как смену эпох. Управление, то есть искусственное, сознательное изменение характера и структуры социальных территориальных систем организации жизнедеятельности общества, предвидение вероятных социальных и экологических последствий невозможно осуществить в историческом времени социальных процессов этногенеза, так как историческое время далеко выходит за рамки жизни одного и даже нескольких поколений.
Собственно функционирование, или «жизнь», социальных организованных территориальных систем осуществляется в «текущем» времени социальных процессов жизни одного-трех поколений населения этих стран, в отличие от технологического времени производственных процессов деятельностных организаций, где в основе лежит регулирование (оперативное управление) вещными, материализованными отношениями в рамках реального времени. Если «жизнь» производственных организаций ограничена рамками продолжительности использования технологии, овеществленной в данной специализированной системе машин, то социальные процессы организации жизнедеятельности территориальных систем, наоборот, реализуются через изменение системы техноценоза и условий ее использования, то есть смену производственных технологий в результате научно-технического прогресса и условий жизнедеятельности в процессах урбанизации и индустриализации жизни населения. Естественно, процессы перехода на новые технологии жизнедеятельности и их освоения носят продолжительный характер. Тем более, что при этом обязательно происходит изменение общественного сознания и мировоззренческих позиций пассионариев, субпассионариев, вождей, правящей элиты государственной власти.
Эти обстоятельства объективно предопределяют возможность осуществления в социальных организованных системах территориального типа только долговременных изменений в результате стратегического управления, ориентированного на длительную перспективу, но ограниченную рамками продолжительности жизни существующего поколения населения данной страны. Поэтому в отличие от жестких функционально расчетных технологических результатов деятельности производственных организаций, выступающих в форме готовой продукции (услуг), прогнозный результат организации жизнедеятельности территориальных систем разного уровня всегда носит вероятностный, «мягкий» в пределах области допустимых значений, характер. Более того, по возможным социально-экологическим последствиям, именно вследствие долговременности, своеобразной эволюционности социальных процессов, сложности системного прогнозирования социальных изменений жизнедеятельности в экобиогеосоциосистеме, полученные результаты может значительно отличаться от прогнозируемых.
Таким образом, резюмируя изложенное, можно выделить следующие принципиальные особенности функционирования и динамики социальных организованных систем жизнедеятельности территориального типа:
– функционирование и изменение организации жизнедеятельности социальных территориальных систем осуществляется в рамках времени социальных процессов продолжительность в несколько поколений людей;
– основу изменений организации жизнедеятельности социальных территориальных систем составляют процессы техноценоза в результате объективного научно-технического прогресса, индустриализации, урбанизации жизни населения и изменения общественного сознания и личностного мировоззрения;
– изменения организации жизнедеятельности социальных территориальных систем может осуществляться только на основе стратегического управления;
– прогнозируемые результаты всегда носят вероятностный характер и в итоге могут существенно отличаться по реальным социально-экологическим последствиям, которые проявляются, как правило, далеко за пределами прогнозируемого периода.
2.3. Классификация и характеристика организаций предметно-практической (производственно-хозяйственной) деятельности
Как уже неоднократно указывалось, деятельность является основой жизни и развития человека и общества в целом. Отдельный человек и даже группа людей в цивилизованном обществе не в состоянии произвести весь спектр жизненно необходимых для себя продуктов потребления. Для всестороннего и полного удовлетворения многообразных потребностей человека производство продуктов потребления объективно должно осуществляться в массовых масштабах с использованием высокопроизводительных технологий в социально организованных формах. Основой высокопроизводительного труда является всеобщее операциональное универсальное разделение труда и кооперация его в рамках специализированных по продукту производственных организациях. Именно это составляет суть товарного производства, когда продукты специализированных производственных организаций поступают в сферу обращения для продуктообмена в форме товаров. Интеграция операционально разделенного труда в специализированных продуктах может осуществляться только через универсальный стоимостной эквивалент. Таким образом, операциональное разделение труда и его интеграция в продукции, являются экономической основой социальной организации производства продукции в рамках отдельных организаций, так как только через стоимостной эквивалент могут быть установлены индивидуальный операциональный трудовой вклад и производственная стоимость разнообразных продуктов. Более того, для обмена продуктов производства в сфере обращения производственная стоимость продукта превращается в потребительскую стоимость товара, поэтому потребительский рынок объективно может быть реализован только как экономическая система. Натуральный продуктообмен может быть реализован лишь при ограниченной номенклатуре и в ограниченном пространстве и времени.
Если рассматривать формирование организаций и структурирование производственной деятельности в онтологическом и филогенетическом аспектах, то здесь также в основе лежит разделение и кооперация труда. Только в рамках отдельных организаций разделение труда происходит на операциональном уровне, а кооперация – на уровне интеграции в форме готовой продукции. Соответственно, замена ручного труда высокопроизводительным трудом машин и автоматов осуществляется также на операциональном уровне путем соединения операционально специализированных машин в технологические системы, обеспечивающие создание готового продукта. На уровне социальных территориальных систем жизнедеятельности и международном уровне разделение труда происходит по специализированным продуктам отраслевых сфер жизнедеятельности (по технологическим переделам), обусловленным специфическими условиями жизнедеятельности социальных территориальных систем, а кооперация – по обеспечению определенной жизненно-необходимой номенклатуры потребительского спроса, применительно к условиям и уровню жизни населения в местах компактного их проживания. В условиях глобализации экономики и превращения социальной организованной жизнедеятельности в постиндустриальное открытое общество унифицируются жизненные стереотипы, что стимулирует дальнейшее углубление международного разделения и кооперации труда и повышение социальной производительности труда за счет монополизации производства продуктов массового спроса в рамках отдельных организаций, приобретающих характер транснациональных корпораций.
Объективным основанием классификации деятельностных (производственных) организаций является разделение их по приоритетам продуктов потребления человека в логике стадий «жизненного цикла» самого человека как «социального продукта». Это обусловливается тем, что производство отдельных классов и даже видов продуктов потребления в пределах одного класса продукции существенно различается по технологическим параметрам производственных процессов и прежде всего – по техническим параметрам технологического оборудования и системы машин, задействованных в производственном процессе и потому зачастую несовместимых в одном производственном процессе в рамках отдельной организации.
В первую очередь объективно развиваются те классы производственных организаций, продукция которых обеспечивает социальное физиологическое существование (жизнь), рост и физическую защиту человека как биологического организма в обществе. И только затем – организации, продукция которых предназначена для психического и личностного развития отдельного человека. Таким образом, в качестве первого основания классификации производственных организаций могут выступать социальные продукты индивидуального потребления человека в порядке их приоритетности для жизни и развития человека. По мере развития цивилизации метасистем и расширения номенклатуры и качества продуктов потребления шкала приоритетов производства продуктов потребления, естественно, может изменяться, однако неизменными по приоритету остаются продукты первой жизненной необходимости. В качестве такого, достаточно условного общего списка приоритетов продуктов индивидуального потребления человека,[55] который может быть положен в основу классификации производственных организаций, предлагается следующий перечень:
0. Продукты первой жизненной необходимости:
– воздух;
– тепло, энергия (одежда, обувь, жилье, энергия: топливо, электроэнергия, газ и т. п.);
– вода питьевая, хозяйственная (гигиеническая), техническая;
– пища (основные продукты питания, содержащие белки, жиры, углеводы, витамины и т. п.).
1. Кухонная и бытовая утварь, необходимая для совместной жизни:
– утварь, посуда;
– мебель;
– белье.
2. Физическая защита государства и населения страны от уничтожения:
– оружие (вооружение);
– обеспечение физической защиты пространства (территории) и населения государства (армия и флот, погранвойска);
– обеспечение внутренней и внешней безопасности правящего режима (физической, идеологической, информационной);
– здравоохранение (санитарно-гигиенические условия: системы водопровода, канализации, утилизации отходов, очистки воды, воздуха; санитарно-бытовые условия жизни и деятельности, свалки отходов, система ритуальных услуг (захоронение, кремация, кладбища), профилактика и защита от эпидемиологических массовых заболеваний, гигиеническая косметика и т. п.);
– массовая физическая культура;
– обеспечение правопорядка (милиция, внутренние войска, суд, прокуратура, тюрьмы, исправительно-трудовые колонии, учреждения исполнения наказаний и т. п.).
3. Воспитание:
– физическое, нравственное и идеологическое воспитание, обусловленное правилами социального общежития (элементарная культура поведения в обществе, привитие элементарных правил и нравственных норм совместного общежития);
– просвещение (общее начальное образование: обучение чтению, письму, счету и т. п. – система детского дошкольного и начального школьного образования);
4. Образование:
– профессиональное образование, направленное на приобретение человеком знаний, навыков и умений профессиональной деятельности (обучение ремеслу, рабочим профессиям);
– среднее общее образование;
– среднее специальное профессиональное образование;
– высшее образование;
– мировоззренческое и идеологическое образование.
5. Медицина, связанная с деторождением и лечением массовых профессиональных заболеваний человека-работника:
– акушерство (родильные дома, клиники);
– гинекология (женские консультации, кабинеты);
– детское питание (детские молочные кухни);
– профилактории, санаторно-курортные лечебные учреждения, предназначенные для профилактики и лечения профзаболеваний.
6. Коммуникации и связь:
– обеспечение транспортных и инженерных коммуникаций: железные и автомобильные дороги, речные и морские пути, воздушные трассы, водопровод, канализация, нефте– и газопроводы, линии электропередач, радиорелейные, телефонные линии связи, космическая связь и т. п.;
– транспортные средства (речной, морской, железнодорожный, автомобильный, воздушный транспорт),
– средства информационных связей (почта, телеграф, электронные средства связи и массовой коммуникации, радио, телевидение, кино и т. п.).
7. Массовая культура, архитектура:
– массовые зрелища (цирк, игры, поп-музыка, театрализованные представления, эстрада, спорт) и т. п.;
– народные гуляния, самодеятельность (хоры, ансамбли песни и танца и т. п.);
– культовые сооружения, здания для массовых сборов и органов власти, памятники значимых исторических событий в жизни общества.
8. Правовая, духовная, экономическая и социальная защита человека, как члена различных социальных организованных систем (гражданина, работника, члена семьи и других различных социальных территориальных, административных, сословных (классовых), национальных, половых, возрастных, политических, профессиональных образований и организаций и т. п.).
9. Социальное обеспечение, направленное на содержание за счет общественных средств нетрудоспособных членов общества:
– безнадзорных (беспризорных) детей; особенно детей-сирот;
– учащихся, воспитанников детских домов, приютов;
– одиноких престарелых людей, пенсионеров;
– инвалидов, психически ненормальных (душевнобольных);
– преступников.
10. Духовная культура:
– язык;
– литература;
– искусство (балет, театр, музыка, живопись, скульптура);
– история;
– народные ремесла.
11. Личностное развитие человека – самодеятельность.
В качестве дальнейшего списка приоритетов продуктов потребления может быть принят примерно этот же перечень, но с качеством продукции другого, более высокого и разнообразного по номенклатуре и ассортименту уровня, включая медицину широкого профиля, мебель, косметику, предметы роскоши (мода, драгоценные украшения, дизайн и т. п.) и т. д.
Конечно же, это голая абстрактная схема, отражающая лишь принципы приоритетности. В реальной действительности многие виды продуктов потребления человека имеют одинаковую приоритетность с точки зрения обеспечения физиологического существования человека как биологического вида. Естественно, удовлетворение потребности в воздухе, тепле, воде и пище должно осуществляться одновременно с физической защитой жизни человека. Более того, реализация указанных приоритетов может осуществиться только при соблюдении обязательных условий, которые выступают в форме другой шкалы приоритетов. Например, производство пищевых продуктов требует предварительного профессионального обучения работников, занятых в этой сфере деятельности, и поэтому профессиональное образование должно стоять по приоритетам выше, чем производство продуктов питания и т. д.
Конец ознакомительного фрагмента.