Вы здесь

Теория и практика безопасности на современном предприятии. Раздел I. Теория безопасности или «начальство нужно знать в лицо» (Галина Панкратова, 2015)

Раздел I

Теория безопасности или «начальство нужно знать в лицо»

Глава 1

Берем быка за рога, или отвечаем на «каверзные» вопросы

«Все есть яд и все есть лекарство. Лишь определенная доза

делает вещество ядом или лекарством».

Парацельс

На вопрос «нужно ли заниматься безопасностью на производстве» каждый руководитель, не колеблясь, ответит, что нужно. Колебания и размышления начинаются, когда требуется описать конкретные действия, необходимые для обеспечения безопасности, а также достаточность этих действий.

Следующий вопрос – «кто должен заниматься безопасностью на производстве» – ведет к множеству противоречивых ответов, среди которых можно услышать – «специально обученные люди», «сами работники», «руководители» – и любые комбинации из перечисленных ответов.

Можно констатировать, что до сих пор среди руководителей предприятий нет единого понимания, что нужно делать, чтобы производство было безопасным, кто должен быть вовлечен в процесс обеспечения безопасности и каким образом эффективно распределять функции среди участников. Такая ситуация сложилась не потому, что руководители «ленивы и не любопытны», хотя их пассивность вносит определенную лепту. Дело в том, что данная область чрезвычайно сложна, многопланова и даже теоретически не изучена до конца. Как следствие, управление осуществляется спорадически, не системно, с использованием эмпирических методов «тыка» и «проб и ошибок».

Осознание «картины в целом», системное понимание проблем безопасности дает руководителю возможность выстроить логику процессов, доказать их необходимость и приступить к целенаправленному эффективному воздействию на окружающую действительность, в данном случае, читай – управлению.

В первом разделе книги мы рассмотрим некоторые теоретические наработки, которые дадут ответы на базисные вопросы безопасности, во втором – практическое приложение теории, в третьем – принципы и методы построения системы управления безопасностью.

Начать предлагается с мотивации самих руководителей заниматься безопасностью.

С большой долей уверенности можно сказать, что даже угроза уголовного наказания за возможные последствия не сильно мотивирует современный менеджмент уделять необходимое внимание безопасности и заниматься проблемами на ежедневной основе. С одной стороны, как уже упоминалось, – нет ясности, что нужно делать, с другой стороны, существует расхожее мнение, что на предприятии есть люди, которые по своим должностным обязанностям заняты безопасностью, и этого достаточно. На самом деле, как мы впоследствии убедимся, без участия руководителей всех уровней, их целенаправленных и постоянных усилий, создать систему управления безопасностью, которая гарантировала бы приемлемый уровень безопасности, невозможно.


Упражнение: Сформулируйте, пожалуйста, что может мотивировать вас заниматься вопросами безопасности на регулярной основе?

Перечислите возможные мотиваторы, проранжируйте их.

Этот список – ваше «начальное» понимание ситуации. Будет интересно сравнить ответ на этот же вопрос с ответом, данным после того, как вы закончите читать книгу.

Серьезным мотиватором для руководителя может служить сущностное понимание самой проблемы и возможных для предприятия последствий, наступающих из-за действия или бездействия в этой области. Как говорил герой Георгия Вицина из известной комедии Э. Рязанова: «Начальство нужно знать в лицо!» Вам самим «нужно знать в лицо», с чем вы имеете дело, какие проблемы стоят перед руководителями, занимающими вопросами безопасности, какие последствия можно ожидать.

Прежде всего, давайте спросим себя:

Почему при всех очевидных преимуществах безопасное поведение так трудно приживается на производстве?

Почему людей нужно убеждать работать безопасно?

Почему работодатели вынуждены разрабатывать системы мотивации, которые стимулируют работников сохранять их собственное (работников) здоровье и их собственную (работников) жизнь?


Отыщи всему начало, и ты многое поймешь, или ищем ответы

Ответы на эти простые вопросы совсем не просты. Существуют некие обстоятельства, которые оказывают непосредственное влияние как на объективную ситуацию, так и на наше восприятие безопасности. А именно:

– Развитие общества еще не дошло до уровня, когда безопасность реально становится общественным приоритетом, хотя официально провозглашена таковым;

– Экономические последствия для предприятий недостаточно серьезны, чтобы стимулировать существенные затраты компаний на безопасность;

– Сформировать безопасное поведение работников, даже если общество и руководство компании серьезно заинтересованы в этом, чрезвычайно трудно.

Итак, мы получили довольно серьезную триаду проблем (общество – предприятие – человек), каждая из которых даже в одиночку способна похоронить под собой благие порывы руководителей предприятий. Чтобы повести свои батальоны в бой за безопасное и светлое будущее, вам, как мудрому руководителю, нужно провести рекогносцировку местности, узнать силы и слабости противника, достоинства и недостатки своих солдат, разработать стратегию и тактику боя. Обратите внимание, что всю эту работу нужно проделать именно вам. Многочисленные и хорошо обученные войска часто проигрывали битвы при плохом руководстве. Роль личности в истории велика и неоспорима. У себя на предприятии именно вы творите эту истории. Люди, пришедшие на работу в компанию, доверили вам, вашим управленческим способностям свои жизни. Звучит пафосно, но, по существу, верно. Может такой посыл служить для вас стимулом?

В этой главе мы будем иметь дело с первыми двумя проблемами, а третью рассмотрим в следующей главе.


Казалось бы зрячий, но не вижу

Трудно отрицать очевидный факт, что терпимость общества к нарушениям безопасности достаточно высока. Мы практически каждый день узнаем из средств массовой информации о несчастных случаях, многие из которых обусловлены пренебрежением к элементарным требованиям. Водитель автомашины не пристегнул ремень и получил серьезные ранения, руководитель клуба не контролировал пожаро-безопасность и случилось возгорание, водитель автобуса разговаривал по телефону во время движения и на повороте не справился с управлением и т. д.

Однако, пенять нужно не на общество. Общество – это не аморфный субстрат, оно состоит из конкретных индивидов – нас. Как мы реагируем, когда видим опасные действия? Активны мы или пассивны? Каково наше влияние на возможный исход событий?

В нашей реакции на возможную опасность можно проследить несколько явных тенденций.

Воспитывая ребенка, мы очень серьезно заботимся о его безопасности, предупреждаем: не бегай по лужам – простудишься, не суй пальчик в розетку – ударит током, не ешь грязные яблоки – заболеешь и т. д. Даже чужого ребенка мы, не колеблясь, остановим от опасного действия.

Однако, мы почти никогда не делаем замечаний водителям такси, у которых не функционируют ремни безопасности, или рабочим, которые в жару кладут горячий асфальт, без адекватной спецодежды. Даже если мы увидели, что что-то не так, не принято делать замечания взрослым, останавливать их опасные действия. Конечно, если человек захочет броситься под поезд, то окружающие постараются удержать его от фатального шага. Однако, если человек, вместо того, чтобы воспользоваться переходом, спрыгнет на рельсы, чтобы быстрее перейти от одной железнодорожной платформы до другой, никто его не будет убеждать не делать этого.

Наша культура – это культура толерантности к нарушениям безопасности.

Пожалуй, только старички и старушки могут делать замечания. Но кто же их слушает?! Ну хорошо, вернее плохо: других мы не останавливаем. Но себя-то любимого можно же поберечь?! К сожалению, относительно себя у нас всегда применяется известный принцип «авось»: «авось» пронесет, «авось» ничего не случится, «авось» все будет хорошо. А ведь и «проносит», и «не случается», все больше укрепляя нас в правильности принципа. Вот и получается круговая молчаливая порука: все всё знают и понимают, но молчат, даже самому себе не признаваясь в нарушениях.

Мы, к сожалению, еще не достигли такого развития, когда ценность человеческой жизни на деле признается всеми членами общества выше любых других материальных ценностей – прибыли, выпуска продукции, капитализации и др. Вполне вероятно, что в нас еще живы гены, унаследованные от родителей, или старые стереотипы, когда считалось, что давать продукцию стране нужно любой ценой. Или уже укоренились «новые» пристрастия – жажда наживы, жажда обогащения даже за счет жизни и здоровья работников.

Справедливости ради нужно отметить, что развитие культуры безопасности постепенно, хотя и медленно начинает выходить на приоритетные позиции не только на опасных производствах, но и в целом для нашего общества. Правительство прикладывает существенные усилия, чтобы безопасность вышла на приоритетные позиции. Однако, это процесс затяжной и во многом эволюционный. Россия не исключение. По подобному пути идут и развитые страны Европы и Северной Америки, которые, возможно, продвинулись дальше, но все равно испытывают многочисленные трудности

Для обзора Российского законодательства в области безопасности, государственного обеспечения по охране труда отошлю вас к книге Оксаны Валерьевны Бобковой «Охрана труда и техника безопасности» и к «Электронной библиотеке инженера по охране труда», размещенной в Интернете, в которую включены около 2000 документов, содержащих нормативные требования охраны труда, промышленной безопасности, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.


Откуда ноги растут?

Заметим, что западные компании заботятся о безопасности работников и качестве своей продукции не только из чистого гуманизма. Перефразируя высказывание известного классика «политика – это концентрированная экономика», можно сказать, что политика компаний в области безопасности выражает концентрированные экономические последствия для этих компаний. Очевидно, что экономические последствия небезопасной работы еще не настолько очевидны и драматичны для предприятий в нашей стране, насколько это имеет место в странах западной Европы и Северной Америки, где сам работник или пользователь продукции, став жертвой несчастного случая, может потребовать гигантскую компенсацию. Одно из самых громких дел – ожег 79-летней посетительницы Макдональдса. Она запросила через суд около 3 млн долларов за то, что обожглась кофе, который был излишне горячим. Реальная компенсация была меньше миллиона долларов, но тем не менее, довольно ощутимой. Повсеместно сейчас можно увидеть знаки «мокрый пол», если пол был недавно вымыт, «осторожно – горячая еда», предупреждения о содержании основных компонентов в продуктах – для страдающих от аллергии и т. д. Суды и адвокаты, доведись им рассматривать дело пострадавшего человека, защищают его интересы со страстью и убежденностью в ценности жизни каждого, и в большинстве случаев выигрывают. В Китае, например, суды приговаривают к расстрелу водителей, в состоянии алкогольного опьянения сбивших пешеходов, а семью такого водителя к выплате гигантского штрафа. Небольшое предприятие, получив многомиллионный иск от своего сотрудника или пользователя продукции, да еще и компенсацию огромных судебных издержек, может быть в буквальном смысле слова поставлено на грань банкротства.

Специалисты в области безопасности предлагают ввести финансовую меру человеческой жизни. Такой подход вызывает возражение определенного круга лиц, которые считают, что человеческая жизнь свята (кто бы спорил!) и финансовые сделки недопустимы (вот это спорно!). Давайте поставим вопрос таким образом: «Сколько надо израсходовать средств, чтобы спасти человеческую жизнь?» По зарубежным исследованиям человеческая жизнь оценивается от 650 тысяч до 7 миллионов долларов США. Впечатляет? Мотивирует?


Танцевали – веселились, подсчитали – прослезились

Полагаю, что каждый читатель отдает себе отчет, что безопасность на производстве, как и любое сложное явление, имеет положительные и отрицательные моменты, плюсы и минусы, за и против. Давайте реально оценим экономические, социальные, экологические последствия безопасности для предприятия.

Упражнение: Пожалуйста, возьмите лист бумаги, разделите его на две половины, озаглавьте их «плюсы безопасности» и «минусы безопасности». На каждой половине напишите как можно больше пунктов, не упорядочивая их.

Начать лучше с «минусов». Не заботьтесь о точности формулировок, записывайте все, что приходит в голову в данный момент.

Дайте себе время подумать и добавьте еще несколько пунктов в каждый раздел. Потратьте столько времени, сколько нужно, чтобы быть уверенным, что вы не забыли ничего существенного.

Перечитайте оба перечня и сделайте для себя вывод – нужно ли заниматься безопасностью, и что это дает.

Будьте максимально честны сами с собой. Обманывать других плохо с моральной точки зрения, обманывать себя – глупо и непродуктивно. Необходимо сознательно оценить все грани этого сложного явления и потом сделать самостоятельный вывод о пользе или вреде безопасности. Однажды проделав такое упражнение, вы получите массу преимуществ перед теми, кто не делал этого. Во-первых, у вас появится много аргументов за безопасность. Во-вторых, вас не застанут врасплох аргументы противников о значительных затратах времени и усилий на создание безопасности. В-третьих, вы сами обретете внутреннюю уверенность, а, следовательно, и внутреннюю силу (мотивацию), которая будет поддерживать вас в решении сложных проблем безопасности. Поверьте, такая уверенность и сила вам очень пригодятся. Будут моменты, когда вы устанете, или результат будет не тот, на который вы рассчитывали, вы увидите свои явные ошибки, или оппоненты усилят атаки. Когда захочется опустить руки и все бросить, достаньте листок и прочитайте его еще раз. А еще лучше – повесьте его на стене у своего рабочего места и посматривайте на него почаще.

Вы, возможно, знаете, что подобное упражнение психологи советуют делать поссорившимся супружеским парам, или людям, которые не могут принять трудное решение в ситуациях, когда проблема сложная, а решение не очевидное. При этом чаще всего человек колеблется, мечется между разнонаправленными аргументами, которые приходят ему в голову. Анализ лучше всего делать на бумаге. Это упражнение позволяет посмотреть на проблему с разных сторон, упорядочить свои мысли, взвесить факты и прийти к определенному выводу. Очень полезно проделать то же самое в коллективе. Вы будете удивлены тем, что люди с одинаковым рвением отыскивают те и другие аргументы. А вот окончательный вывод во многом будет зависеть от вас.


Открываем кошелек, или «я – не жадный, я – хозяйственный»

Давайте вместе проделаем упражнение и для начала задумаемся об обременительных или «негативных» для предприятия последствиях от внедрения системы безопасности. Постановка вопроса о «минусах безопасности» звучит непривычно и почти «криминально», но тем не менее вы понимаете, о чем идет речь…

Приведем примеры некоторых наиболее заметных обременений.

Очевидно, что если относиться к вопросам безопасности серьезно (а именно так мы и собираемся относиться), то безопасность требует существенных затрат: затрат на безопасное оборудование и материалы, на внедрение безопасных технологий, затрат труда работников, времени руководителей, других ресурсов.

Как известно, работники не несут расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда. Эти расходы полностью ложатся на предприятие и, в общем случае, не ведут к росту выпуска продукции. Они представляют собой расходы, уменьшающие прибыль, которую могла бы иметь компания, реши она сэкономить на безопасности.

Очевидно, что подобные затраты имеют немалую экономическую составляющую.

Необходимо постоянно переоснащать рабочие места, добиваясь их безопасности, вкладывать средства в более безопасные технологии, обновлять средства индивидуальной защиты, пересматривать и снижать вредные воздействия на экологию и др. Любое из перечисленных мероприятий требует значительных финансовых вложений. Чем сложнее предприятие, тем сложнее технологический процесс и оборудование, тем больших расходов требует перевод такой компании на безопасные «рельсы». Для опасных производств общество требует приоритета безопасности над экономикой, т. е. безопасность должна быть гарантирована, даже если это экономически убыточно для предприятия.

При тщательной подготовке и проведении работ безопасным способом практически неизбежно происходит увеличение сроков проведения работ (иногда на 20–25 %), что в свою очередь влияет на производительность труда. Неожиданный результат, не правда ли? Но мы договорились быть честными. Как в свое время справедливо заметил Т. Джефферсон: «Все искусство управления состоит в искусстве быть честным».

В течение длительного исторического периода внимание руководителей было направлено на то, чтобы сократить время выполнения операций. Выискивались дни, часы, минуты и секунды (вспомним конвейер), чтобы поднять производительность труда. Теперь же мы открыто заявляем, что замедляем сроки проведения работ. Парадокс? Нет – реалии современного мира, в котором пренебрежение безопасностью может стоить очень дорого, обернуться непоправимыми потерями для работников, предприятия и общества в целом.

Замечено, что иногда работники «прикрываются» безопасностью – риск проведения работы сознательно преувеличивается, чтобы затянуть или предотвратить начало работ. Это – использование безопасности не по назначению; задача руководителя – пресечь такое поведение.

Вопросы безопасности требует серьезных усилий, внимания, и в итоге затрат времени руководства. Дорогостоящее время руководителей, которое могло быть использовано на решение производственных проблем, анализ конкуренции, увеличение эффективности, теперь тратится на определение причин несчастных случаев, комплектацию и повышение качества средств индивидуальной защиты и т. п.

Многие компании несут значительные расходы на содержание персонала департамента безопасности (HSE департамента – Health, Safety and Envir-nment) и инженеров по безопасности на рабочих местах; расходы на HSE материалы (плакаты, щиты, предупреждающие знаки, надписи и т. п.).

Некоторые организации содержат поликлиники с укомплектованным штатом медицинского персонала, включают в свой штат врачей, имеют медицинские препараты, аптечки, несут затраты по их регулярному обслуживанию.

Затраты времени и ресурсов на обучение работников безопасному проведению работ – еще одна существенная составляющая затрат. Компании устраивают регулярные лекции и семинары для своих работников; специально приглашают специалистов для обучения; в реальных условиях или на тренажерах отрабатываются навыки безопасного поведения; устраиваются учебные тревоги, например, по эвакуации персонала, чтобы в случае опасности угроза жизни и здоровью сотрудников была сведена к минимуму и т. п.

Как это не парадоксально, но на предприятиях, где требования по безопасному проведению работ находятся на высоком уровне, и руководители не идут на компромисс, некоторые подрядные организации отказываются работать. Они просто не могут соответствовать высоким требованием, не имеют достаточно ресурсов (трудовых и денежных) для безопасной работы. Как результат, необходимо привлекать более дорогие подрядные организации, а, следовательно, нести дополнительные расходы.

К данному перечню вы можете добавить еще ряд затрат.

Обратите внимание, то, о чем мы сейчас говорим (частично кроме медицины), осуществляется, чтобы предотвратить возможный ущерб, чтобы чего-то не случилось: не произошел несчастный случай, или не случилось происшествие. Назовем эти затраты «превентивными», чтобы отличить от затрат, которые случаются «по факту» происшествия.

Кроме денежно-материальных затратных последствий, безопасность в ряде случаев может привести к созданию «нервозной обстановки» в коллективе. Например, работники боятся наказания за выполнение работы способом, который они использовали много лет, а теперь считающимся небезопасным. Иногда работники чувствуют себя «глупо», представляя, как они выглядят со стороны, облачившись в закрытый комбинезон, каску, защитные очки, убирая аппаратный двор и т. д. Обсуждение проблем безопасности в коллективе выглядит как инсценировка и вызывает чувство неловкости. Эти примеры, только незначительная часть дискомфорта, который испытывают работники, когда система управления безопасностью на производстве начинает существенно меняться.

Прочитав довольно длинный и к тому же неисчерпывающий перечень затрат и моральных страданий сотрудников, любой здравомыслящий человек серьезно усомнится в необходимости решительных действий по созданию безопасности. Однако, это еще не все.


И грянул гром среди ясного неба, или говорили о «цветочках», теперь поговорим о «ягодках»

Если же на производстве, несмотря на все усилия, все-таки случилось происшествие или произошел несчастный случай, то вероятно появление следующих расходов на:

– медицинское обслуживание пострадавших;

– компенсационные расходы работнику или его семье;

– зарплату, выплаченную травмированному работнику;

– починку поврежденных зданий и сооружений;

– восстановление или замену инструментов и оборудования;

– замещение поврежденной продукции и/или материалов;

– суды, адвокатов и другие юридически расходы;

– срочную замену оборудования, сырья, материалов;

– временную аренду оборудования при необходимости;

– оплату времени расследования происшествий (возможно вовлечение многих участников, в т. ч. высшего руководства);

– найм и обучение работников для замещения отсутствующих;

– оплату сверхурочного времени;

– дополнительное время по надзору;

– канцелярское время и т. д.

Чтобы быть последовательными, необходимо учесть еще и непрямые расходы и потери:

– снижение производительности труда работника после его возвращения на работу;

– потери от задержки в производстве продукции и перерывы в бизнесе;

– потеря репутации бизнеса. К сожалению, расчеты подобного рода затрат и потерь не производятся на постоянной основе, или вообще не производятся в большинстве компаний. Знание реальных цифр потерь и расходов существенно поможет вам при обосновании «превентивных» расходов на безопасность и даст вам экономическую составляющую, необходимую, чтобы сформировать правильную систему управления безопасностью. В среднем, чем больше «превентивные» расходы, тем меньше будут расходы «по факту».

Упражнение: пожалуйста, посчитайте сами, или дайте задание своим подчиненным посчитать все расходы на «среднее, типичное происшествие», происшедшее на вашем предприятии. Проделайте аналогичные расчеты для наиболее крупного происшествия. Не жалейте времени на данное упражнение, его результаты будут вашей «тяжелой артиллерией» в будущих баталиях за безопасность.


Не было бы счастья, да несчастье помогло, или «положительные» последствия безопасности

Перечень положительных последствий безопасности не менее длинный, однако, надо признаться, что описывать их гораздо приятнее. Настало время всесторонне оценить, что же заставляет весь цивилизованный мир тратить огромные средства, замедлять работу, переживать физические и моральные страдания.

Конечно, главный результат работы по созданию безопасности на производстве, заключается в снижении, и в, конечном счете, полном исключении происшествий и травматизма работников, т. е. предотвращении различных видов ущерба.

Что касается непосредственно работников, доверивших вам свои жизни, – это самый замечательный гуманитарный результат, который может быть достигнут. Что может быть дороже жизни и здоровья!

Продолжая линию, связанную со здоровьем, можно добавить значительное снижение профессиональных заболеваний, что дает увеличение фонда рабочего времени и снижение множества расходов, связанных с лечением, отсутствием работника и т. д. Например, можно добиться снижения или полного исключения развития профессиональной тугоухости, если работники на производстве с повышенным уровнем шума начинают постоянно использовать «беруши» или другие способы защиты органов слуха.

Происходит экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Льготы и компенсации, такие как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Другие разновидности льгот и компенсаций – повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание и т. п. – также требуют больших денежных средств. Создание условий, соответствующих допустимым нормативным требованиям, позволяет частично или полностью сократить расходы подобного типа.

Стрессы работников, как реакция на неблагоприятную или угрожающую ситуацию, тоже уменьшаются. Заметим, что в предыдущем параграфе мы упоминали об увеличении стрессов, а сейчас говорим об их уменьшении. Куда склонится чаша весов, если на одну сторону положить раздражение от необходимости носить неудобные средства индивидуальной защиты, а на другую – стресс после гибели коллеги, или стресс, вызванный риском для собственной жизни?! Риторический вопрос, не правда ли?

Внимание к безопасности одновременно усиливает внимание к другим аспектам производства, как следствие, дисциплина труда улучшается.

Со временем происходит интересная метаморфоза: прямые и косвенные производственные расходы начинают сокращаться. Работники начинают более ответственно относиться к труду, обдумывать свои действия и поступки.

Растет и производительность труда: планирование работ производится более тщательно, сокращается время простоя оборудования и рабочих. Помните, в предыдущем параграфе обращалось внимание, что длительность выполнения работ увеличивается. Так какая же тенденция преобладает?

Повышение внимания к безопасности приводит к увеличению времени проведения работ, а с другой стороны – тщательное планирование и рост ответственности работников приводят к сокращению затрат труда и росту его производительности труда. Какой итоговый результат действия двух противоположно направленных тенденций имеет место в каждом конкретном случае – зависит от вас, как руководителя. Мировая практика свидетельствует о том, что существует положительная корреляция между усилиями, направленными на формирование безопасного поведения работников, и производительностью их труда.

Когда руководители начинают регулярно общаться с персоналом, обсуждая вопросы безопасности – вопросы профессионального поведения, неизбежно возникают изменения и в других сферах. Возросший уровень профессионализма работников ведет к большему вниманию к качеству продукции (качество улучшается), к снижению расходов (производственные расходы сокращаются), обслуживание оборудования улучшается (функционирует лучше и служит дольше) и т. п.

Благоприятные изменения начинают со временем положительно сказываться на морали производственного коллектива – укрепляется дисциплина труда, коллективная ответственность, развивается командный дух, слаженная работа в команде. Такие изменения трудно измерить. Создается позитивная обстановка, когда работники с удовольствием ходят на работу, уважают и ценят друг друга, готовы прийти на помощь, поддержать и ободрить.

В результате: здоровый, уверенный в себе персонал, работающий в комфортных условиях, производит более качественную продукцию, меньше болеет, сокращает непроизводственные затраты, демонстрирует более высокую производительность труда и так далее, и тому подобное.


Умный в гору не пойдет, умный гору обойдет, или решительное «НЕТ» расходам «по факту»

Очевидно, что гуманитарная составляющая безопасности очень тесно переплетена с экономической составляющей. Снижение травматизма и количества происшествий приводит к снижению, а то и вовсе исключению расходов «по факту» – посмотрите еще раз на внушительный список таких расходов. Значительно уменьшаются расходы, связанные с ликвидацией аварийных ситуаций, снижаются убытки от аварийных ситуаций. В идеале аварийные ситуации сходят на нет (расходы «по факту» прекращаются).

Важность безопасности наиболее остро осознается, когда происходит крупная техногенная катастрофа. Современный мир стал настолько взаимозависим и «мал», что происшествие в локальной точке приводит к последствиям для многих регионов и населения Земли в целом. Жаль, что понимание наступает, когда что-то серьезное уже случилось. Тогда всем становится очевиден факт, что ущерб от катастрофы многократно перекрывает практически любые превентивные затраты на безопасность. Достаточно вспомнить Чернобыль, или недавнюю масштабную катастрофу с разливом нефти в Мексиканском заливе в 2010 году, которая привела к потере человеческих жизней, сильнейшему негативному воздействию на экономику страны и огромному ущербу экологии этого региона и связанных с ним. Грубая оценка ущерба составляет 30 миллиардов долларов.

Продолжим наш перечень.

При соблюдении правил безопасности и безаварийной работе предприятия страховые компании постепенно снижают размер страховых премий, рассчитанный на один и тот же объем услуг страхования. Возрастает доверие со стороны страховщиков к таким предприятиям. Договоры страхования заключаются легче, ставки снижаются, и может быть предложен больший объем услуг.

Штрафы и судебные издержки, вызванные всякого рода нарушениями, связанными с безопасностью, также существенно сокращаются или полностью сходят на нет.

Постепенно происходит формирование экологического мышления – осознание влияния на экологию и стремление свести до минимума негативное влияние. Экологический имидж компании растет, а вместе с этим растет и признательность общества к такому предприятию.

Развитие безопасности оказывает неоценимое влияние на имидж и репутацию компании. Компании с положительным имиджем отдают предпочтение поставщики сырья, материалов, оборудования; банки готовы предоставлять более дешевые кредиты и лучшие ставки по депозитам и т. п.

Имидж оказывает прямое влияние на цену акций компании. Возрастающая цена акций делает такую компанию инвестиционно – привлекательной и конкурентоспособной, в т. ч. увеличивается конкурентоспособность на международных рынках, что, в свою очередь помогает привлекать международные инвестиции. Уверенность акционеров в успехе компании позволяет тратить больше средств на развитие предприятия.

В целом мировая практика свидетельствует, что вложения в безопасность окупаются сторицей, расходы на безопасность экономически эффективны, и эта эффективность составляет в среднем 4–6 долларов на каждый доллар, вложенный в безопасность.

Система безопасности – это не «пассив» предприятия, финансирование которого дает одни убытки, а его «актив», приносящий неоспоримые преимущества.

Вывод совершенно очевиден: безопасностью можно и нужно заниматься, заниматься профессионально, постоянно и системно. Это сулит неоспоримые преимущества для каждой компании.

Мотивирует вас такой вывод?

Рекомендация: Мы проделывали упражнение по формулировке «плюсов и минусов» безопасности во многих коллективах. Повсеместно положительный вывод был в пользу безопасности. Попробуйте сделать данное упражнение в коллективе, в котором наблюдается наиболее негативное отношение к безопасности. Начните с минусов – выписывайте их на доске или флипчарте, чтобы каждый присутствующий мог видеть результат. Обычно рабочие активно выкрикивают: неудобно, долго, работа стоит, подрядчики отказываются работать в таких условиях и т. п. Когда список закончится, спросите о плюсах. Разогретые предыдущим занятием рабочие честно говорят о позитивных моментах, которые приносит с собой безопасность. Задавайте наводящие вопросы, если увидите, что некоторые аспекты остались неохваченными.

Когда оба списка готовы, вместе сделайте вывод. Вывод получается всегда один – безопасностью нужно заниматься. Заметьте, что это вывод, который сделал коллектив. После подобного обсуждения атмосфера существенно меняется.

Если хотите пойти дальше, спросите: «Что нужно сделать, чтобы минусов стало как можно меньше?». Вместе с коллективом составьте план действий, назначьте ответственных и приступайте к выполнению.

Для общества в целом безопасность на предприятиях тоже выгодна по многим параметрам. Например, сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих (за счет улучшения состояния здоровья, увеличения средней продолжительности жизни) сопровождается увеличением реального трудового стажа и возможностью использования опыта и профессиональных знаний пенсионеров на доступных для них работах, т. е. увеличивается физический объем трудовых ресурсов. Вы сами легко можете продолжить список того, какую выгоду получает общество и каждый работник от эффективной системы безопасности на предприятии.


Парочка умных мыслей, или почему все-таки так жалко тратить деньги

С затратами на безопасность происходит интересная метаморфоза: трудно ощутить положительный конечный результат этих затрат.

Совсем другое дело – прямые производственные затраты: купили станок – вот он стоит, на нем работают, производят продукцию. Приобрели инструменты – вот они, ими пользуются, производят продукцию. Перешли на новые материалы – вот они, пущены в производство, участвуют в выпуске продукции. В итоге мы всегда имеем что-то материальное, положительное – чаще всего продукцию.

А что происходит с затратами на безопасность?

Приобрели средства индивидуальной защиты (СИЗ) – вот они, работать в некоторых случаях стало неудобнее, воздействия на выпуск продукции нет. Еще пример: работник затыкает уши «берушами» – ничего с продукцией не происходит. Провели расследование происшествий, и тоже никакого прямого воздействия на выпуск продукции.

Таким образом, в целях создания безопасных условий приходится постоянно осуществлять затраты, прикладывать усилия, испытывать неудобства. Затраты и неудобства видимы, ежедневны и материальны. Позитивные же результаты затрат на безопасность выражаются в том, чтобы чего-то НЕ случилось, НЕ произошло, НЕ состоялось. Именно в этом заключается коренное отличие затрат на безопасность от других видов затрат.

Когда же на самом деле НЕ случаются происшествия или травмы, то всегда возникает сомнение: является это результатом удачи или результатом наших усилий и затрат. Кому приписать победу? Предложения типа «если бы…» всегда носят спекулятивных характер. Если бы не вкладывали совсем, или, если бы вложили больше, то результат был бы…

Мировой опыт в безопасности свидетельствует, что в краткосрочной перспективе балом может править удача – дама капризная и непостоянная, но в долгосрочной перспективе – это всегда результат ваших усилий и затрат.

Данный вывод вы сами можете подтвердить или опровергнуть. Для этого нужно собрать статистику по динамике показателей затрат/усилий на безопасность и результатов, затем посчитать корреляционную зависимость между двумя динамическими рядами. Коэффициент корреляции покажет насколько тесна зависимость, даст возможность рассчитать возможный результат при изменении затрат.

Рекомендуется проделать такие расчеты на вашем предприятии и в дальнейшем тщательно следить за изменением статистики по безопасности. Фактические данные трудно оспорить, они – серьезный аргумент против противников и скептиков.

Итак, расходы и неудобства от безопасности видны и ощутимы, а выигрыш часто приписывается удаче. Нужно стремиться, чтобы выигрыш был заметен, осязаем, посчитан. Помните, что, занимаясь безопасностью, вы сохраняете людям жизни, а компании ее активы и имидж, т. е. в конечном счете, жизнь компании.

Рекомендация: Делайте видимыми успехи, которых вы добились в области безопасности. Например, на видном месте можно повесить стенд, на котором отмечается, сколько дней предприятие проработало без травм. Или отметить лучший коллектив, который проработал безопасно большее количество времени. Или, если использование СИЗ помогло предотвратить несчастный случай, расскажите о нем по местному радио и т. д. Форм популяризации положительных достижений по безопасности множество. Не жалейте усилий, чтобы отмечать эти достижения.


Обобщение по главе:

– Без участия руководителей всех уровней, их целенаправленных и постоянных усилий, создать систему управления безопасностью, которая гарантировала бы приемлемый уровень безопасности, невозможно.

– Руководителям нужно найти для себя сильную мотивацию, чтобы занимать этим сложным делом.

– Список «плюсов и минусов» безопасности:

– Обременительные/ «негативные» последствия

– Увеличение затрат (СИЗ, содержание специализированного персонала, обучение работников, оборудование, технологии и т. п.);

– Увеличение затрат времени на проведение работ, понижение производительности труда;

– Неудобство постоянного использования СИЗ;

– Увеличение стрессов работников из-за «излишнего» контроля руководства;

– Дополнительные затраты времени и усилий руководства для внедрения безопасности;

– Привлечение более дорогостоящих подрядных организаций;

– И т. д.

– Позитивные последствия безопасности

– Исключение травматизма, сохранение жизни и здоровья работников;

– Исключение происшествий, сохранение активов компании;

– Снижение профессиональных заболеваний;

– Уменьшение стрессов работников из-за возросшей уверенности в безопасности работ;

– Развитие командного духа;

– Увеличение профессионализма работников;

– Повышение производительности труда и качества продукции;

– Экономия денежных средств на страховых выплатах, банковских процентах и т. д.;

– Рост экологического сознания, забота об экологии;

– Увеличение конкурентоспособности предприятия, создание и развитие позитивного имиджа компании. Рост стоимости акций компании;

– Предотвращение техногенных катастроф;

– И т. д.

– Чем больше «превентивные» затраты, тем меньше нужно затрат «по факту».

– Вложения в безопасность экономически эффективны. По заявлению – SHA компании, которые воплотили эффективную программу безопасности, могут ожидать снижение травматизма и профессиональных заболеваний на 20 % и более, а также возврат инвестиций в размере $4 – $6 на каждый вложенный доллар.

– Расходы на безопасность и неудобства видны и ощутимы, а выигрыш часто списывается на удачу. Нужно стремиться, чтобы выигрыш был заметен, осязаем, посчитан.

– Занимаясь безопасностью, вы сохраняете людям жизни, а компании ее активы и имидж, т. е. в конечном счете, жизнь компании.

Глава 2

Прогоняем тень с плетня, или от арифметики к математическому анализу

Самое главное, что работник должен знать о своей работе,

– это не размер его зарплаты,

а насколько велика опасность потерять то,

чего не купишь ни за какие деньги – свое здоровье и жизнь.

Чтобы понять, почему важно заниматься безопасностью, достаточно тех знаний, которые есть у каждого из нас. Однако, чтобы эффективно влиять на ситуацию, совершенствовать подход и получать лучшие результаты, поверхностных знаний недостаточно. Давайте поближе познакомимся, с чем нам придется иметь дело.

Возможно, для вас будет сюрпризом, но систематического описания безопасности и как ею эффективно управлять, практически не существует. О различных аспектах безопасности написана масса литературы, после прочтения которой системности не добавляется. Ситуация сильно напоминает известную притчу о слепых мудрецах и слоне. Первый из мудрецов наткнулся на бок слона и заявил: "Слон подобен стене!" Второй, схватившись за хобот, возразил: "Слон – это большая змея!" Третий же обследовал хвост и сказал: "Что вы, друзья? Слон мне больше напоминает веревку". Конечно же, все трое правы. Правда, только в пределах той области, с которой они непосредственно столкнулись. Также обстоят дела и с безопасностью. Из правдивых, но разрозненных сведений не складывается системное представление, что в свою очередь ведет к бессистемному, читай «неэффективному» управлению.

Для начала давайте разберемся в основных терминах и понятиях. Зачастую путаница возникает из-за того, что мы одно и то же называем по-разному, а потом тратим много энергии и времени на споры, доказывая свою правоту.

Последовательность и логика в наших рассуждениях следующая: сначала определим опасность и риск, затем, идя «от обратного», поймем, что такое безопасность, что собой представляет система безопасности, и наконец – система управления безопасностью.


Опасность (риск) Безопасность Система безопасности Система управления безопасностью.


Из-за чего весь сыр-бор, или ищем черную кошку в темной комнате

Интуитивно понятно, что опасность означает что-то, влекущее неблагоприятные последствия. Этим мистическим «что-то» может быть событие, состояние, объект, обстоятельство, процесс или явление. Неблагоприятные или нежелательные последствия могут значительно варьироваться от ущерба здоровью и жизни человека до пожаров, аварий, катастроф, экономических убытков, экологических катастроф и любых комбинаций последствий.

Опасности подстерегают нас с рождения. Каждый с детства помнит предупреждения родителей об опасностях, нас окружающих: не трогай горячий чайник – обожжешься, не пей холодное молоко – простудишься, не играй с ножом – порежешься и т. д. То есть опасность, говоря на бытовом языке, это когда может случиться что-то плохое или обстоятельства, при которых наступает нежелательное событие. На языке науки, опасность – это наступление или появление заметной вероятности наступления нежелательных событий.

В англоязычной литературе при определении опасности присутствует одна очень существенная деталь: опасность – это что-то, что, если НЕ контролировать, может причинить вред (ущерб). От себя добавляю, что при наличии контроля ущерб можно свести к минимуму.

Ключевой смысл здесь заключается в наличии контроля, т. е. деятельности присущей сугубо человеку. Конечно, вы тут же можете возразить, что, например, цунами, или падение метеорита – контролируй или не контролируй, все равно ущерб будет. Соглашусь, что человечество еще не научилось управлять этими событиями, но контролировать уже вполне способно. В этом случае, материального ущерба не избежать, но можно минимизировать, и ущерб человеческим жизням можно свести до минимума. Что касается современного производства, то наличие контроля за состоянием, эксплуатацией оборудования, соблюдением правил технологического режима, качеством продукции, поведением работников и т. д. является существенным условием безопасности.


Незнаемая прямизна наводит на кривизну, или определяем опасность

Глубже разобраться с таким многомерным понятием как опасность нам помогут сущностные классификации, каждая из которых представляет собой определенную грань, срез или характеристику опасности. Погрузимся ненадолго в таксономию (теория классификации и систематизации сложноорганизованных областей действительности) опасности.

К сожалению, совершенная, полная таксономия опасностей пока не разработана. Для наших целей достаточно рассмотреть классификации опасностей по месту возникновения (где), по источникам (что, кто), по типу (каким образом), по времени (когда), для кого представляет опасность (кому), по размеру опасности (насколько) и парочку других:

По месту/сфере возникновения. Не хотелось бы прослыть параноиком, но приходится констатировать, что опасность ожидает нас повсюду, где бы мы не находились. Заметим, что по мере развития человечество добавило к природным опасностям огромный перечень опасностей, порожденных человеком и продуктами его деятельности. Опасность существует, когда мы управляем собственным автомобилем или пользуемся общественным транспортом (на транспорте), когда дома пользуемся электроприборами, или жжем дрова в камине (бытовая), во время занятия спортом (спортивная), на работе (производственная) и т. д. В данной книге мы будем рассматривать только опасности, связанные с деятельностью предприятия или организации при осуществлении ими основной деятельности: производство продукции или оказание услуг (назовем это производственной опасностью). В том числе сюда относятся опасности от некачественной продукции, несмотря на то, что продукция может быть употреблена за сотни километров от предприятия.

По источникам опасности. Можно выделить внешние для предприятия источники опасности и внутренние. Давайте спросим себя: что извне может причинить ущерб предприятию? Даже не беря минуту на размышление, любой из нас начнет сыпать примерами: изменение законодательства, войны, глобализация, природные катаклизмы и т. д. Помните сентенцию: если не контролировать опасность, то получим максимальный ущерб? Значит – нужно контролировать. Внутренние источники опасности контролировать значительно проще. К ним относятся:

материальные активы предприятия (средства труда и предметы труда),

используемые технологии, процессы,

выпускаемая продукция или оказываемые услуги,

и сам человек, т. е. работник (работники) предприятия.

Думаю, что по поводу материальных активов все понятно. Например, станок с множеством вращающихся деталей или аппарат под высоким давлением могут быть источником повышенной опасности. К сожалению, российские предприятия имеют высокий уровень износа основных фондов. Из имеющихся в России машин и оборудования более 70 % эксплуатируется более 10 лет. Естественно, что работа на изношенном оборудовании имеет большую опасность и влечет за собой повышенную аварийность, в ряде случаев сопровождающуюся несчастными случаями различной степени тяжести.

Что касается технологии, то зачастую именно способ получения продукта является критичным при определении насколько опасным является то или иное производство. К счастью, развитие современного производства идет по линии уменьшения опасностей: либо внедряются менее опасные технологии, либо появляется возможность лучше контролировать опасные. Однако, это касается в первую очередь уже существующих производств. Новые технологии, именно в силу отсутствия практики применения, могут таить в себе неизведанные опасности. Выпускаемая продукция или оказываемые услуги могут нанести серьезный ущерб пользователям и предприятию-изготовителю. Каждый из нас способен привести десятки примеров этого источника опасности, вспомним хотя бы фармакологическую продукцию.

И наконец, источником серьезной опасности на любом производстве является сам человек – работник предприятия. От его опасных или безопасных действий во многом зависит не только его собственная жизнь, но и жизни окружающих его коллег, сохранность имущества предприятия, экология и т. д. Мы, конечно, на такой ступени эволюции, когда биологически считаемся «человеком разумным». Наблюдая же за действиями отдельных индивидов, поневоле начинаешь сомневаться в справедливости такого определения. Более того, объединенные в коллективы, люди могут служить источником дополнительной повышенной опасности. Например, при работе по сменам ошибки каждой смены могут накапливаться и приводить к непредсказуемым последствиям; поведение множества людей во время аварийных ситуаций вообще определяется другими законами, вспомните «эффект толпы» и др. Давайте назовем человека, как источника опасности, субъектом опасности, т. е. тем, кто реально генерирует опасность.

Нужно заметить, что два последних источника опасности (продукт/услуга и человек) зачастую не принимаются во внимание специалистами по безопасности, создавая таким образом серьезный пробел в анализе и оценке опасности производства.

– По типу опасности. Нужно ответить на вопрос: каким образом может быть опасен тот или иной источник опасности? Очевидно, что разные источники опасности генерируют различающиеся по своей природе опасности. Один источник может представлять несколько видов опасностей (сложная опасность есть комбинация простых опасностей). Условно выделяют опасности экологические (солнечная активность, аномальные осадки, цунами, землетрясения и др.), физические (электрические, радиационные, падение людей/предметов и т. п.), химические (едкие вещества, нестабильные вещества, вдыхание вредных веществ), биологические (микроорганизмы, бактерии, споры грибов и др.), экономические (ущерб, потери, убытки), антропогенные (возникают в результате воздействия человека на среду обитания. Чем сложнее преобразующая деятельность человека, тем выше уровень и число антропогенных опасностей), эргономические (постоянный наклон, неудобно расположенное оборудование, инструменты, плохо приспособленные для человеческой руки и др.), психофизиологические (стресс, испуг, обморок и др.). Всемирная Организация Здравоохранения составила номенклатуру опасностей в алфавитном порядке. В нее включены более чем 100 наименований опасностей, таких, как например, алкоголь, аномальная температура воздуха, вакуум, взрыв, вибрация, вода, вращающиеся части машин, высота, газы, гербициды, глубина, гиподинамия, гипокинезия, гололед и другие. На основе общей номенклатуры опасностей составляется номенклатура опасностей отдельных объектов (цехов, производств).

– По времени (когда). Понятие опасности и времени сочетаются самым причудливым образом. Отметим, прежде всего, что опасность – понятие относительное, хотя бы относительно наших знаний. История изобилует примерами, когда люди участвовали в работе, совершенно не подозревая о многочисленных опасностях. Так, Пьер и Мария Кюри на определенном этапе, не имея отдельной лаборатории и потому работая в сарае в Париже, за четыре года переработали восемь тонн руды урана, не подозревая о таком явлении, как радиоактивность. Они не предпринимали абсолютно никаких мер предосторожности. Мария долгое время носила на груди ампулу с радием как талисман. До сих пор, чтобы прочитать их дневники, хранящиеся в специальных контейнерах в специальном помещении, нужно облачаться в защитный костюм и предпринимать дополнительные меры безопасности. Очевидно, тем, чего не знаешь, нельзя не только управлять, но и контролировать. Такая опасность по праву считается неконтролируемой. Со временем опасность обнаруживается и переходит в разряд контролируемых опасностей. Не нужно путать неизвестную опасность с опасностью потенциальной. Потенциальная опасность известна, она может реализоваться при определенных условиях или при наличии определенных факторов.

Конец ознакомительного фрагмента.