6. ЦИКЛИЧНОСТЬ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
6.1. Циклический характер экономического развития
Уровень экономической активности национальной экономики постоянно меняется. Рост объемов производства товаров и услуг может сменяться их снижением. В период роста экономики большинство экономических агентов процветает, в период спада наблюдаются негативные проявления и реакции в хозяйственной жизни страны. Подобные «взлеты» и «падения» экономической активности имеют тенденцию повторяться, сменяя друг друга с различной периодичностью. Такое поведение экономической активности получило название экономических колебаний или экономических циклов.
Экономический цикл (от греч. kyklos – «круг») подразумевает возвращение экономической системы в исходное первоначальное положение, т.е. к исходным макроэкономическим параметрам.
Экономический цикл – это следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет. Периодические колебания уровня деловой активности прежде всего означают колебание уровней занятости, производства и инфляции.
На рис. 6.1 представлен идеализированный экономический цикл.
Выделяют 4 фазы цикла и 2 крайние точки.
Пик цикла (точки В, F) – в экономике наблюдается полная занятость и производство работает на полную или почти полную мощность; уровень цен имеет тенденцию к повышению, а рост деловой активности прекращается.
Кризис (отрезок ВС) – в этой фазе цикла производство, занятость, инвестиции и размеры доходов сокращаются, однако цены не поддаются тенденции к снижению. Цены падают только тогда, когда спад серьезный и продолжительный, то есть если возникает депрессия.
Депрессия (отрезок CD) – производство продолжает сокращаться, безработица увеличивается, цены снижаются (поскольку спад начинает носить продолжительный характер), инвестиционные процессы практически затухают.
Рис. 6.1. Модель экономического цикла.
Линия Т – тренд (от англ. trend – тенденция) реального ВВП
Низшая точка спада (точка D) характеризуется тем, что производство и занятость, достигнув самого низкого уровня, начинают вновь возрастать.
В фазе оживления (отрезок DE) уровень производства и занятость возрастают, повышается заработная плата, оживляются инвестиционные процессы, начинается циклическое повышение цен и ставки процента.
Подъем (отрезок EF) – высокими темпами растут объемы производства, практически исчезает безработица, продолжается рост цен и процентных ставок, инвестиций, заработной платы. Уровень цен при этом может повышаться до тех пор, пока не возникнет полная занятость, и производство не начнет работать на полную мощность. Подъем завершается «бумом», когда экономика оказывается «перегретой», и с неизбежностью возникает новый кризис.
В современной экономической теории также принято использовать более агрегированное деление цикла на две фазы: рецессию (включающую кризис и депрессию) и подъем (включающий фазу оживления и собственно подъема).
Таким образом, циклические колебания сопровождаются изменением уровней занятости, безработицы, инфляции, ставки процента, валютного курса, объема денежной массы. Однако основными индикаторами фазы цикла являются уровни занятости (безработицы) и объема выпуска, поскольку динамика уровней инфляции, процентной ставки и валютного курса может быть различной и зависит от факторов, вызвавших экономический спад. Снижение занятости и выпуска, вызванное сокращением совокупных расходов, может сопровождаться падением среднего уровня цен и инфляции. Во время спада, вызванного сокращением совокупного предложения, может наблюдаться повышение уровней цен и инфляции. При этом динамика процентных ставок будет зависеть от политики, проводимой Центральным банком в сфере регулирования денежной массы, что вызовет в итоге и соответствующие изменения в уровне валютного курса. Воздействие экономического цикла ощущается на всех уровнях экономики. Однако он по-разному влияет на отдельных индивидов и отдельные секторы экономики.
Уровни производства и занятости значительно снижаются во время спада в тех отраслях промышленности, которые выпускают средства производства (например, машиностроение) и потребительские товары длительного пользования (автомобили, холодильники и т.д.). Особенно в этом отношении уязвима строительная промышленность. Производство и занятость в отраслях промышленности, выпускающих потребительские товары кратковременного пользования, обычно менее подвержены влиянию цикла. И наоборот, в фазе подъема максимальные стимулы для развития получают отрасли промышленности, производящие товары длительного пользования. Такое положение дел вызвано двумя основными причинами:
1.Возможностью отсрочки покупки товаров длительного использования. В условиях начинающегося замедления экономического роста или спада производители прекращают приобретать более современное оборудование и строить новые заводы, поскольку не имеет смысла увеличивать запасы инвестиционных товаров, и фирмам для производства вполне достаточно имеющихся мощностей и зданий. Что касается домашних хозяйств, то во время спада многим приходится сокращать семейный бюджет. Сокращение же происходит преимущественно за счет товаров длительного пользования, покупку которых чаще всего можно отложить на какое-то время, в отличие от товаров кратковременного пользования (продукты питания, одежда и пр.).
2.Властью монополий в большинстве отраслей промышленности, производящих инвестиционные товары и товары длительного пользования. Такие компании обычно обладают достаточной монопольной властью, чтобы в условиях падения спроса сдерживать снижение цен в течение определенного периода путем ограничения выпуска продукции. Поэтому снижение спроса влияет в основном на снижение уровней производства и занятости. Отрасли промышленности, выпускающие товары кратковременного пользования, характеризуются низкой концентрацией и более высоким уровнем конкуренции, в связи с чем они не могут противодействовать росту цен. Поэтому падение спроса в данном случае будет в большей степени отражаться на ценах (их росте), чем на уровне производства (его снижении).
Несмотря на общие для всех циклов фазы, отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Поэтому правильнее говорить об экономических колебаниях, а не циклах, так как циклы в отличие от колебаний предполагают регулярность.
Не все колебания деловой активности объясняются экономическими циклами. Следует отличать циклические колебания от нециклических. Для экономического цикла характерно то, что он охватывает все отрасли (или сектора) и что изменяются все показатели. Нециклические колебания отражаются: 1) в изменении деловой активности лишь в некоторых отраслях, имеющих сезонный характер работ (например, рост деловой активности в сельском хозяйстве осенью, в период сбора урожая, и в строительстве весной и летом и спад деловой активности в этих отраслях зимой); 2) в изменении лишь некоторых экономических показателей (например, резкий рост объема розничных продаж перед праздниками и рост деловой активности в соответствующих отраслях).
Структурные кризисы оказывают большое влияние на состояние промышленного производства, изменяют традиционную картину циклического развития, сглаживая или обостряя проявления циклических кризисов. Как правило, структурные кризисы не носят циклического характера, но имеют определенную специфику своего проявления. Выделяют следующие их виды: нефтяные, продовольственные, энергетические, сырьевые, валютные.
Циклы и кризисы второй половины ХХ в. имеют ряд отличий от более ранних своих предшественников. К ним относятся:
1) повышение общего уровня цен в фазе кризиса, с чем связано появление в экономической теории понятия стагфляции как одновременного сочетания стагнации (падение объемов производства) с инфляцией (возрастание цен);
2) сокращение фазы депрессии;
3) более плавный переход фазы оживления в фазу подъема;
4) рост продолжительности фазы подъема;
5) уменьшение амплитуды колебаний деловой активности.
В современных условиях изменяются не только продолжительность и конфигурация отдельных фаз цикла, но и их функциональные характеристики. В прошлом ключевой фазой классического цикла считался кризис, который был не только формой временного разрешения назревших проблем и противоречий в рыночной экономике, но и условием обновления основного капитала, снижения издержек производства, повышения качества и конкурентоспособности продукции. Главным при этом выступал ценовой механизм: во время кризиса цены снижались быстрее падения объемов производства; падение цен на товары и факторы производства являлось точкой отсчета для формирования новых ценовых пропорций, приспособление к которым происходило в процессе обесценения основного капитала. И только массовое обновление капитала приводило к последующему росту цен.
В настоящее время на экономические циклы оказывает влияние ряд факторов, изменяющих общую картину современного цикла.
1. Монополистическая структура рынков. Влияние монополий проявляется в том, что падение производства происходит при одновременном сохранении монопольно высоких цен. В таких условиях производитель получает прибыль даже в условиях сокращающегося производства, что, в свою очередь, затрудняет процесс резкого обновления капитала. Таким образом, кризис уже не служит запускающим механизмом для массового обновления техники и технологий.
2.Научно-технический прогресс за счет своих высоких темпов способствует ускорению обновления основного капитала, которое наблюдается на протяжении практически всех фаз цикла. В результате такая характерная черта кризиса, как перепроизводство товаров, заменяется перепроизводством капитала и хронической недогрузкой производства.
3.Глобализация производства, основанная на международном разделении труда и интернализации хозяйственных связей, приводит к тому, что возникновение кризиса в одной стране приводит к появлению кризисных явлений в других странах, т.е. цикличность приобретает мировой характер.
4.Государственное регулирование экономики. Одновременно с глобальными циклическими проявлениями наблюдается тенденция к асинхронистичности, связанная с возрастающей ролью отдельных государств в их попытках осуществления антициклического регулирования с целью защиты национальной экономики от внешнего воздействия.
В макроэкономике отсутствует общепринятая интегральная теория экономического цикла, и экономисты различных направлений концентрируют свое внимание на разных причинах цикличности.
Экстернальные теории – это теории, объясняюшие циклические колебания внешними причинами – экзогенными (внешними) факторами), такими как научно-технические открытия, политические события (революции, выборы), изменения цен на нефть, природные катаклизмы и т.д.
Сторонники теории экономического цикла, основанной на нововведениях, считают, что главные технические новшества (железные дороги, автомобили, синтетические волокна) оказывают большое влияние на инвестиции и потребительские расходы, а следовательно, на производство, занятость и уровень цен. Но такие крупные нововведения появляются нерегулярно и тем самым способствуют нестабильности экономической активности. Другие объясняют экономические циклы политическими и случайными событиями. Например, значительный спрос на продукцию военной промышленности в период военных действий может привести к сверхзанятости и высокой инфляции, а затем, при наступлении мирного времени и сокращения военных расходов, чаще всего следует ожидать экономический спад.
Интернальные теории объясняют циклические колебания причинами, возникающими внутри самой экономической системы – эндогенными (внутренними) факторами, такими как потребление, инвестирование, деятельность правительства. Например, Г. Мальтус и С. Сисмонди объясняли возникновение кризиса несоответствием между потреблением и сбережением. К. Маркс причину кризисов видел в главном противоречии капитализма между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения. Некоторые специалисты считают цикл чисто монетарным явлением. Когда правительство выпускает слишком много денег, возникает инфляционный бум; сравнительно небольшое количество денег ускоряет падение производства и рост безработицы. Однако большинство экономистов считает, что уровень совокупных расходов непосредственно определяет уровень занятости и производства.
Синтетическая теория (созданная на основе синтеза экстернальных и интернальных теорий) гласит, что внешние по отношению к экономической системе факторы производят первоначальные импульсы, необходимые для начала движения, а внутренние факторы преобразуют эти импульсы в циклические колебания.
Современная теория основывается на модели делового цикла Самуэльсона−Хикса, в которой цикл рассматривается как результат взаимодействия национального дохода, капиталовложений и потребления. Рост инвестиций на определенную величину может увеличить национальный доход на многократно большую величину в результате действия эффекта мультипликатора (множителя). Таким образом, первоначальное изменение автономных инвестиций преобразуется с помощью механизма мультипликатора в цепочку последовательных изменений спроса и национального дохода. Возросший доход вызовет в будущем опережающий рост инвестиций (производные инвестиции) в результате действия эффекта акселератора (ускорителя). Другими словами, мультипликатор, вызывающий изменения потребительского спроса и национального дохода, порождает изменение индуцированных инвестиций и вызывает эффект акселератора. Эти производные инвестиции являются составной частью совокупного спроса и приводят к очередному мультипликационному эффекту, который снова увеличит доход, побуждая производителей к новым инвестициям. Так проявляется эффект мультипликатора-акселератора, который показывает механизм самоподдерживающихся циклических колебаний экономической системы. Однако эффект мультипликатора может порождать и обратную ситуацию. Поэтому эффект мультипликатораакселератора может вызывать многократно бóльшее снижение объемов инвестиций, чем изменением национального дохода.
Таким образом, основной двигатель цикла – изменение инвестиций, а мощный фактор нестабильности уровня инвестиций и спроса и основная причина экономических колебаний − мультипликаторно-акселераторный эффект.
Наиболее характерной чертой циклов является их протяженность во времени, поэтому самой распространенной является классификация циклов в зависимости от их продолжительности:
− циклы Китчина (3-4 года) – краткосрочные экономические циклы или «циклы в товарных запасах» − объясняются колебаниями в объеме товарно-материальных запасов;
− циклы Жугляра (8-10 лет) – среднесрочные циклы или «промышленные циклы» − связаны с переливом капитала между отраслями; циклы инвестиций инициируют изменения ВНП, инфляции и занятости;
− циклы Кузнеца (16-25 лет) – длинные колебания или «строи-тельные циклы» − объясняются следующим образом: рост ВНП стимулирует приток населения и рождаемость, что ведет к росту инвестиций, в том числе в жилищное строительство, затем наблюдается обратный процесс;
− циклы Кондратьева (40-60 лет) – долгосрочные циклы или «длинные волны» или «большие циклы конъюнктуры» − связаны с обновлением «основных капитальных благ»: капитала, трудовых ресурсов, инфраструктуры.
Знание основных закономерностей циклического развития экономики необходимо для проведения эффективной макроэкономической политики государства.
Антициклическое регулирование (стабилизационная политика) –это комплекс мероприятий государственной политики, направленных на стабилизацию экономики и смягчение циклических колебаний.
При реализации антициклической политики в целом можно выделить два направления регулирования: неокейнсианский и неоконсервативный (неоклассический) подходы. В зависимости от исходных установок сторонники того или иного направления поразному решают проблемы сглаживания циклических колебаний, поразному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства. Например, сторонники неокейнсианства большее внимание уделяют бюджетной политике (главным образом это связано с увеличением или уменьшением расходов государства) и налоговой политике (манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состояния экономики). Сторонники же неоконсерватизма в большей мере обращают внимание на проблему денег и кредита, где основным является вопрос объема денежной массы и его регулирования. Также по-разному решается проблема участия государства как в целом в политике регулирования экономики, так и в области сглаживания циклических колебаний.
Несмотря на существенные различия, сторонники обоих подходов признают тот факт, что: 1) государство в состоянии сглаживать циклические колебания и 2) государство должно делать это в целях достижения и поддержания экономической стабильности. Существует также и общее понимание того, какова должна быть в целом линия поведения государства, направленная на преодоление циклических колебаний: в период спада государство должно проводить политику активизации всех хозяйственных процессов, а в период «перегрева» экономики стремиться сдерживать деловую активность.
Неокейнсианский подход: ориентация на регулирование совокупного спроса; государство использует в основном бюджетно-налоговые инструменты, кредитно-денежная политика играет вспомогательную роль.
В фазе кризиса и депрессии увеличиваются государственные расходы, в области налоговой политики снижаются ставки, предоставляются налоговые льготы на новые инвестиции, проводится политика ускоренной амортизации. При этом сторонники неокейнсианского подхода в значительной степени обращают внимание на рост государственных расходов, которые рассматриваются как стимулятор накопления. Налоговые мероприятия больше дополняют бюджетные, и в комплексе они ведут к стимулированию совокупного спроса, а в конечном счете – и производства. Проводится политика «дешевых денег».
В условиях подъема государственные расходы сокращаются. Неоконсервативный подход: ориентация на регулирование совокупного предложения; основным инструментом является кредитно-денежная политика. Предложение денег становится главным рычагом воздействия на экономику, средством борьбы с инфляцией. В фазе подъема проводится политика «дорогих денег» путем повышения процентных ставок, что должно снижать уровень перенакопления капитала. В качестве вспомогательного инструмента используется бюджетно-налоговая политика. Сокращаются государственные расходы, уменьшается потребительский спрос, повышаются налоговые ставки.
Особое место в общем направлении неоконсерватизма занимает монетаризм, основателем и лидером которого является американский экономист М. Фридмен (лауреат Нобелевской премии по экономике 1976 г.). По мнению монетаристов, деньги являются главным инструментом, определяющим развитие экономики. Государственное регулирование должно ограничиваться контролем над денежной сферой. Главный параметр стабилизационной политики, согласно монетарной теории, – это объем денежного предложения. Экономическую политику монетаристы предлагают переориентировать с кейнсианских методов антициклического регулирования, сопровождающегося резкими колебаниями денежной массы, на строгое регулирование последней в обращении, предусматривающее ее рост на 34 % в год.
Несмотря на значительное количество методов государственного регулирования экономики в условиях макроэкономической нестабильности, существуют общие принципы воздействия на уровень деловой активности:
1) в условиях экономического спада правительство должно проводить стимулирующую политику;
2) в условиях подъема следует проводить сдерживающую макроэкономическую политику с целью снижения «перегрева» экономики.
В условиях спада и кризиса стабилизационная политика государства должна включать следующие мероприятия:
− в рамках кредитно-денежной политики необходимо снижать учетную ставку и осуществлять покупку государственных ценных бумаг на открытом рынке. Снижение учетной ставки (т.е. ставки процента, который взимает Центробанк при предоставлении ссуд коммерческим банкам) приводит к снижению процентных ставок по всем видам кредитов, и таким образом способствует увеличению инвестиций и продаж в кредит, стимулируя рост производства;
− в рамках фискальной (бюджетно-налоговой) политики должно происходить увеличение государственных расходов и снижение налоговых ставок. Обычно расширяются правительственные заказы частным предприятиям и государственное строительство для стимулирования роста производства. Для регулирования капиталовложений и потребительского спроса проводится законодательное сокращение налогов. Используется также механизм ускоренной амортизации основного капитала с целью увеличения размеров амортизационных фондов предприятий и скорости обновления их основного капитала;
− в области заработной платы и тарифов необходимо обеспечить повышение заработной платы;
− следует произвести увеличение государственных инвестиций и ускорение реализации инвестиционных программ.
В период подъема и пика экономического цикла государству имеет смысл осуществлять стабилизационную политику в следующем виде:
− в рамках кредитно-денежной политики следует повышать учетную ставку и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке;
− фискальная политика должна быть направлена на сокращение расходов госбюджета и повышение налоговых ставок;
− политика в области заработной платы и тарифов должна предусматривать их снижение;
− государственные инвестиции должны быть сокращены.
Антициклическое регулирование широко применялось после Второй мировой войны вплоть до сер. 1960-х гг. в США, Великобритании, Франции. Изменения в 1960-1970-е гг. глобальных условий функционирования экономики в результате Второй мировой войны и научно-технического прогресса привели к модификации антициклического регулирования.
В первые десятилетия после Второй мировой войны изменился и сам характер экономических циклов. Стал менее четким и менее определенным сам циклический характер общественного воспроизводства, т.е. стала утрачивать свою четкость общая классическая схема цикла; изменились структура и характер главной фазы цикла – кризиса, а именно: изменилось соотношение между острой и пологой стадиями кризиса в пользу пологой, а нередко стало возможным и преодоление острой стадии кризиса. Кризисы зачастую стали протекать не в форме резкого падения объемов производства, а в форме периодов замедленного роста. Все это ведет к размыванию четкости понятия классического экономического цикла и переплетению его с инфляционными процессами.
Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла. Оно может изменить амплитуду, продолжительность, соотношение фаз цикла. В результате государственного воздействия возможны даже «выпадение» некоторых фаз цикла и непоследовательность их смены в отличие от классической схемы экономического цикла. Главной целью государства при этом принято считать достижение стабильного, сбалансированного, равно распределенного по волне цикла и не галопирующего темпа экономического роста.
В настоящее время в западных странах получила распространение концепция «экономического развития без роста». Это связано, с одной стороны, с тем, что за счет научно-технического прогресса уже достигнут высокий уровень подушевого производства, а с другой –значительно уменьшились темпы роста населения. Кроме того, сторонники данной концепции считают, что экономический рост приводит к нарушению биосферы жизни человека и ограничен в силу недостаточности сырьевых и топливных ресурсов планеты.
В целом колебательный характер экономического развития представляет собой закономерное явление, которое, несмотря на многообразие точек зрения на причину своего возникновения и методов государственного воздействия, требует обязательного регулирования со стороны государства для сглаживания всех фаз процесса протекания экономических циклов с целью минимизации их негативных проявлений.
6.2. Теория «длинных волн конъюнктуры» Н.Д. Кондратьева
Николай Дмитриевич Кондратьев (1892‒1938 расстрелян) ‒ российский экономист, реабилитирован в 1987 г., первая книга трудов «Проблемы экономической динамики» вышла в 1989 г. Доклад «Большие циклы конъюнктуры» (1928 г.).
Общая теория колебаний. Существует три вида равновесных состояний:
1) равновесие «первого порядка» ‒ между обычным рыночным спросом и предложением. Отклонения от него порождают краткосрочные колебания периодом 3‒3,5 года ‒ циклы в товарных запасах;
2) равновесие «второго порядка» достигается в процессе формирования цен путем межотраслевого перелива капитала, вкладываемого в основном в оборудование‒ циклы средней продолжительности (7‒11 лет) или промышленные циклы;
3) равновесие «третьего порядка» обеспечивается за счет соответствия запаса капитала и трудовых ресурсов («основных материальных благ»), обеспечивающих на длительной основе данный технический способ производства, со всеми остальными факторами, определяющими существующий технический способ производства (сложившейся отраслевой структурой производства, существующей сырьевой базой и источниками энергии, ценами, занятостью и общественными институтами, состоянием кредитно-денежной системы и т.д.). К «основным капитальным благам» относятся: промышленные здания, инфраструктурные сооружения, квалифицированная рабочая сила, обслуживающая данный технический способ производства. Периодически это равновесие нарушается и возникает необходимость создания нового запаса «основных капитальных благ», которые удовлетворяли бы складывающемуся новому техническому способу производства. Такое обновление «основных капитальных благ», отражающее движение научно-технического прогресса, происходит не плавно, а толчками и является материальной основой больших циклов конъюнктуры (40‒60 лет).
Конец ознакомительного фрагмента.