20 МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА. ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ
Механизм государства – это система государственных органов и организаций, призванных осуществлять государственную власть, решать задачи и выполнять функции государства по управлению общественными делами.
Признаки механизма государства:
1) наличие системы государственных органов, основанной на единстве принципов разделения властей, организации и деятельности государственного аппарата;
2) наличие сложной структуры;
3) тесная взаимообратная связь между государственным механизмом и функциями государства;
4) решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций.
Структура механизма государства:
1) государственные органы, связанные между собой отношениями соподчинения и правомочные совершать действия от имени государства:
а) органы представительной власти;
б) органы исполнительной власти;
в) судебные органы;
г) контрольно—надзорные органы;
2) государственные учреждения и организации, которые не обладают властными полномочиями и специально не выполняют функции управления, так как на основе государственной собственности, властных предписаний вышестоящих органов они выполняют функции в сфере производства, образования, здравоохранения, культуры, науки и т. д.:
а) государственные учреждения – государственные организации, которые выполняют организационно—распорядительные и социально—культурные функции в сферах образования, культуры, науки, здравоохранения;
б) государственные предприятия – государственные организации, которые создаются с целью производства различной продукции и оказания услуг населению государства;
3) государственные гражданские служащие – лица, которые профессионально занимаются управлением, занимают определенную государственную должность;
4) материальные придатки – здания, сооружения и различное оборудование, обеспечивающие в соответствии с научно—техническим уровнем реальное функционирование механизма государства.
Принцип разделения властей – принцип, согласно которому государственная власть делится на следующие ветви власти:
1) законодательная – власть, обладающая верховенством, так как формируется непосредственно народом и устанавливает правовые основы государственной и общественной жизни;
2) исполнительная – власть, представленная в лице государственных органов, занимающихся непосредственной реализацией принятых законодательными органами норм права;
3) судебная – власть, осуществляемая судебными органами и призванная охранять права и свободы граждан, правовые устои государственной и общественной жизни от любых посягательств и независимо от того, кто совершил эти посягательства.