6. Субъекты таможенного права: их группы и роль в таможенном регулировании
Субъектом таможенного права признается тот, кто наделяется определенными правами и обязанностями в сфере таможенных отношений.
Субъектами таможенного права являются:
1) таможенные органы;
2) государственные служащие таможенных органов и служащие таможенных организаций;
3) юридические лица;
4) физические лица.
Эти субъекты могут быть разделены на две группы: специальные и иные субъекты.
Специальные субъекты таможенного права – таможенные органы и государственные служащие таможенных органов. Их специфика определяется установленной таможенным правом компетенцией таможенных органов, совокупностью возложенных на них задач и функций, а также объемом конкретных прав и обязанностей.
Иные субъекты – это «лица» и «российские лица». К ним относятся физические лица, юридические лица (предприятия, организации, учреждения) и международные организации, которые имеют какое-либо отношение к таможенному делу. Все субъекты таможенного права обладают одинаковыми правами, на одинаковых основаниях участвуют в таможенных отношениях. Они на одинаковых условиях осуществляют ввоз в РФ и вывоз с территории РФ товаров и транспортных средств, а также участвуют во внешнеэкономической деятельности.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении либо оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам данным имуществом, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и другие личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Для осуществления юридическим лицом той или иной определенной деятельности существенное значение имеет правоспособность данного юридического лица.
Физическими лицами являются граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства.
Для того чтобы своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, от своего имени создавать для себя обязанности и исполнять их, гражданин должен быть дееспособным.
Необходимо отличать субъектов таможенного права от субъектов таможенных правоотношений. Субъекты таможенного права в принципе могут быть участниками правоотношений, а субъекты таможенных правоотношений реально становятся такими участниками. Субъекты права – потенциальные участники правоотношений, а субъекты правоотношений – конкретные участники правоотношений, поэтому понятие субъекта таможенного права более широкое по сравнению с субъектами таможенного правоотношения. Например, государство как субъект таможенного права может выражать свою волю через таможенные органы как субъекты таможенных правоотношений.