8. Страховой фонд и его формы
Система государственных внебюджетных фондов состоит из: Фонда социального страхования и обеспечения Пенсионного Фонда, Фонда занятости населения, Фонда обязательного медицинского страхования. Плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды являются предприятия независимо от организационно-правовой формы деятельности.
Страховой фонд – резерв материальных или денежных средств, предназначенный для обеспечения расширенного воспроизводства при наступлении неблагоприятных чрезвычайных событий, стихийных бедствий, несчастных случаев.
Существует три формы страхового фонда:
1) централизованный страховой фонд;
2) фонд самострахования;
3) страховой фонд страховщика.
Централизованный (резервный) страховой фонд. Базируется за счет общегосударственных ресурсов. Назначение этого фонда – возмещение ущерба и устранение последствий стихийных бедствий и крупных аварий, повлекших за собой значительные разрушения и человеческие жертвы.
В натуральной форме этот фонд представляет собой постоянно возобновляемые запасы продукции, материалов, сырья, продовольствия, которые размещены на специализированных базах. Этот фонд в денежной форме представляет собой централизованные государственные финансовые резервы, которые являются достоянием государства. Ресурсы данного фонда привлекались для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, землетрясения в Армении (г. Спитак), наводнения в Ленске, взрывах в ряде городов.
Фонд самострахования является организационно-обособленным фондом преимущественно в виде натуральных запасов хозяйствующего субъекта. Вместе с тем возможна и денежная форма этого фонда. Он может формироваться как в добровольной форме, так и согласно законодательству. В акционерных обществах и совместных предприятий формируются фонды самострахования в денежной форме и это закреплено в законодательстве. В акционерных обществах резервные фонды (механизм самострахования) создаются для выплаты дивидендов по привилегированным акциям в случае получения убытка от финансово-хозяйственной деятельности организации.
Фонд самострахования дает возможность преодолеть временное затруднение в процессе производства. Например, в аграрном секторе экономики с помощью механизма самострахования образуется семенной, фуражный и другие натуральные фонды, призванные смягчить или устранить отрицательное воздействие природно-климатического фактора на результат деятельности сельскохозяйственного предприятия. Также средства фонда могут быть использованы на покрытие затрат, если внезапное изменение конъюнктуры спроса потребовало оперативного внедрения нового оборудования, значительного пополнения оборотного капитала и т. д.
Страховой фонд страховщика создается за счет большого круга его участников – предприятий, организаций, отдельных граждан. Участники этого фонда выступают в качестве страхователей. Страхователи делают взносы в данные фонды в фиксированном или согласованном размере в строго оговоренные сроки. Причем вносимые платежи по размерам меньше того ущерба, который может быть нанесен страховыми случаями. В современных условиях страховой фонд страховщика имеет только денежную форму.
У фондов всех трех форм имеются общие черты:
1) причины их образования и возникновения. Они вытекают из необходимости страховой защиты всех сторон жизни человека и возмещения ущерба, обеспечения дополнительных затрат, возникающих из-за чрезвычайных событий;
2) целью создания фондов страхования является сохранение уровня жизни людей, среды их обитания;
3) источниками образования являются доходы отдельных граждан и владельцев объектов страхования, создаваемые в производстве и формируемые при распределении национального дохода.