Часть 1. Стратегия работы на личностной арене
1. Две арены борьбы кандидатов
Для любого социологического исследования, изучающего предвыборную ситуацию, типичны вопросы о причинах поддержки и отторжения кандидатов. Обычно они звучат в формулировках «В чем главная причина того, что вы решили поддержать этого кандидата?» и «В чем главная причина того, что вы не хотите голосовать за кандидата … (называется фамилия)?» Варианты ответов записываются дословно и дают специалистам ценный материал для изучения мотивации избирателей.
Первое, что бросается в глаза после обобщения имеющихся вариантов, – наличие двух типов избирателей с принципиально различающимися мотивами выбора. Мысли одних вращаются вокруг оценки личности кандидатов, наличия или отсутствия определенных качеств, вторых – вокруг политической позиции участников выборов. В плане агитации из этого неминуемо следует, что избирателям первого типа надо транслировать набор личных качеств, складывающихся в привлекательный образ претендента на депутатский мандат. До избирателей второго типа следует доносить информацию о политической принадлежности кандидатов и пытаться повлиять на их политические убеждения.
Это приводит к двойственному характеру предвыборной борьбы. Она идет параллельно на двух взаимосвязанных полях сражения – личностном и политическом.
На личностной арене кандидаты продвигают свой привлекательный образ и не дают этого сделать своим конкурентам.
Главная задача здесь – убедить избирателей в наличии у кандидата личных качеств, дел и обещаний, соответствующих их ожиданиям, и отсутствии таких качеств, дел и обещаний у конкурентов.
На политической арене кандидаты работают над изменением политических взглядов избирателей в благоприятную для себя сторону.
Политическое столкновение кандидатов на выборах является одним из направлений в общегосударственном пропагандистском противостоянии. С помощью локального воздействия на отдельной территории вполне достижимы 10–15-процентные сдвиги в политических взглядах избирателей, что может быть существенно для итогового результата. Однако гораздо чаще разнонаправленное воздействие кандидатов приводит к сохранению исходной ситуации.
Важно отметить следующий момент: кроме избирателей, делающих свой выбор исключительно на основании оценки личности кандидата (мы будем в дальнейшем называть их аполитичными) или его политической позиции (в дальнейшем —политизированные), существуют избиратели c комплексным подходом, учитывающие при выборе в равной степени и политические взгляды, и личность кандидата. Их способ принятия избирательного решения двойственен или, иначе говоря, дуален, поэтому мы будем называть их дуальными.
В ходе опросов дуальные избиратели говорят, что их отношение к кандидату улучшится, если он будет представлять близкие им политические взгляды. При этом они никогда не будут голосовать за кандидата с противоположной политической позицией. В то же время в отличие от политизированных такие избиратели поддерживают предложенного партией кандидата не безусловно, а после оценки его личных качеств. Если важнейшие характеристики личности не совпадут с их предпочтениями или не будут до них доведены, они способны переключиться на нейтрального кандидата или просто не пойти на выборы.
Если бы политизированные избиратели составляли большую часть всего электората, возможности воздействия агитационных кампаний отдельных кандидатов были бы крайне ограничены. Из раза в раз вне зависимости от личностей участников выборов воспроизводилась бы картина голосования, отражающая текущую расстановку политических сил и соответствующая политическим взглядам населения. Однако российская специфика заключается в том, что в силу слабости партийной системы политический фактор так и не стал пока доминирующим на выборах, и политизированные избиратели остаются в подавляющем меньшинстве.
Уже почти 20 лет, как показывают социологические исследования, политизированные избиратели стабильно составляют около 20% от всей массы активных избирателей. Три четверти этой группы сегодня приходится на сторонников партии власти. Оставшаяся четверть распылена среди оппозиционных сил. Можно утверждать, что в современных российских условиях единственным значимым для победы партийным электоратом обладают кандидаты, выдвинутые «Единой Россией». Он обеспечивает исходное преимущество в 15% голосов активных избирателей, которые готовы голосовать за любого участника выборов, лишь бы у него в бюллетене значилось «выдвинут партией "Единая Россия"».
Дуальные избиратели составляют около 50% среди регулярных участников голосования. Как и в случае с политизированными гражданами, велика доля сторонников партии власти. Это дает кандидатам «Единой России» еще 35–40% потенциальных сторонников, однако не столь однозначно настроенных, как политизированные. У сторонников оппозиции группа поддержки среди дуальных избирателей невелика в связи с более сильным накалом политических страстей внутри нее, который предопределяет переход большей части оппозиционных избирателей из комплексного в политизированный тип.
Мы видим, что в сумме сторонники партии власти среди политизированных и дуальных избирателей составляют более половины активных избирателей, что дает ее представителям внушительное преимущество на старте кампании. Именно это, а не столь любимые оппозицией «массовые фальсификации» и административный ресурс, создает предопределенность исхода многих выборов и является предпосылкой регулярных побед кандидатов партии власти на фоне пассивных кампаний конкурентов. Подробнее об этой и других особенностях политической составляющей избирательного процесса в России мы поговорим во второй части книги.
Оставшиеся около 30% избирателей являются аполитичными. Им практически все равно, какую политическую позицию занимает кандидат, если только она не затрагивает их базовых общегражданских ценностей. Их выбор можно выразить как поиск ответа на вопрос: «Достоин ли данный кандидат получить голос?» При этом оценке подвергаются его качества, заслуги, дела, обещания и прочие составляющие личного образа.
2. Обязательные качества как основа образа
Борьба на личностной арене затрагивает, как мы уже говорили, три четверти активных избирателей. Она становится определяющей для выбора избирателей двух групп – аполитичных и дуальных. Фокус-группы показали, что они воспринимают выборы не в политической плоскости, а, скорее, как общественный прием на работу сотрудника, который будет следующие 4–5 лет выполнять определенную работу в интересах избирателей.
Однако, может быть, личные качества не важны и избиратели просто голосуют за наиболее известного кандидата, того, кто провел самую активную кампанию, расклеил больше всех листовок и провел больше всех встреч? Надо признать, что среди мотивов поддержки кандидатов варианты «самый известный», «знаю его лучше остальных» звучат часто. При более пристальном рассмотрении становится понятно, что известность нельзя толковать прямолинейно.
Очевидно, что никто не голосует за кандидата по причине его большей негативной известности. Вряд ли кто-то будет поддерживать претендента на депутатский мандат, основываясь на мотиве «знаю лучше всех – самый известный негодяй». Наоборот, негативная известность вызывает отрицательное отношение, и это логично. Среди высказываемых мотивов часто звучит пояснение, что хорошая известность означает именно известность привлекательных качеств кандидата. Например, «знаю его – хороший человек», «видел на встрече – хорошо говорит». Поэтому распространенный мотив «он единственный, про кого слышал до сегодняшнего дня» можно интерпретировать, что перед нами единственный кандидат, который донес свой позитивный образ до избирателя.
Безусловно, может возникнуть конкуренция по известности. Это происходит в том случае, когда борются два одинаково привлекательных для избирателя кандидата. Но и в этом случае избиратель преобразует количество усилий, потраченных на агитацию, в оценку качеств. В частности, делает вывод о большей работоспособности и большем желании выиграть выборы у кандидата, который приложил больше агитационных усилий.
В то же время в случае возникновения конкуренции по известности следует помнить, что избиратель может в любой момент начать негативно реагировать на факт избытка рекламы. Искусство агитации – это в первую очередь умение соблюдать меру. Стоит чуть-чуть переборщить с тоном подачи материалов, интенсивностью, и можно получить настороженность и недоумение аудитории. С этого момента все дополнительные агитационные усилия начинают идти во вред.
Можно сделать вывод, что главная задача агитационной кампании на личностной арене не стихийный и интенсивный поток информации о кандидате, а сознательная демонстрация тех качеств, которые вызывают у избирателей положительный отклик, востребованы в их среде.
Здесь нам хотелось бы вкратце рассказать о модели японского исследователя поведения потребителей Норияки Кано, который выделял несколько видов качеств, от которых зависит привлекательность товаров и услуг.
Первый вид – базовые (обязательные, предполагаемые) качества. Они хорошо осознаются только при их отсутствии, а при наличии воспринимаются как должное. Без любого из них продукт сразу же обесценивается. Например, при пользовании услугами авиакомпании таким качеством может быть способность доставить вас вовремя в место назначения. Вам будут не важны другие качества авиакомпании, которая не может гарантировать эту базовую задачу.
Второй вид – измеряемые качества, которые вызывают тем большее удовлетворение, чем они лучше. Например, привлекательность авиакомпании растет по мере увеличения скидок на билеты.
И, наконец, третий вид – восхищающие (сюрпризные, неосознанные) качества, которые потребитель не ждет и зачастую даже не подозревает о возможности их наличия. Зато узнав о них, приходит в восторг, и его удовлетворенность взлетает до небес. В случае с авиакомпанией, например, таким качеством может оказаться возможность перелета в лежачем положении.
Эту модель можно применить ко многим сферам жизни, в том числе и к привлекательности кандидатов на выборах. Правда, в образе кандидата сложно найти измеряемые качества, это все же не товар с количественными характеристиками. Зато восхищающие качества используются довольно часто. Если у вашего кандидата есть изюминка, неизменно вызывающая восторг избирателей, – задействуйте ее активнее, рост рейтинга не заставит себя ждать.
Однако самый важный факт, проистекающий из модели Кано, – наличие у кандидатов обязательных (предполагаемых) качеств, которые влияют на выбор избирателя самым радикальным образом. Как мы уже сказали, без любого из них привлекательность товара и услуги тут же стремится к нулю. Таким образом, задача номер один любой кампании по продвижению образа кандидата —создать уверенность в наличии обязательных качеств и противодействовать попыткам конкурентов поставить их под сомнение. Но для начала надо выяснить, что это за качества.
Мы неоднократно ставили такую задачу перед исследовательской группой. Для изучения был использован следующий метод. Участники опроса получали карточку со списком из 32 качеств, сформулированных по итогам анализа ответов на открытые вопросы о мотивах поддержки и неприятия кандидатов. Участники должны были выбрать все качества, которые должны быть у кандидата, чтобы они за него проголосовали. Дополнительно на следующем этапе участников фокус-групп просили разъяснить, что именно подразумевается под тем или иным качеством, набравшим большую долю приверженцев. Из раза в раз мы получали схожие результаты, которые позволили уточнить набор обязательных качеств и сконструировать на их основе цельные образы, востребованные у значительной массы активных избирателей.
Типичное распределение ответов на вопрос об обязательных качествах кандидата в депутаты вы видите ниже. Для удобства восприятия они собраны в три группы по популярности.
Группа №1. Широковостребованные качества (необходимые каждому второму избирателю и чаще)
Порядочный и честный 64%
Умный, эрудированный 52%
Профессиональный, компетентный 48%
Соответствующее образование 47%
Работоспособный, активный 47%
Опытный в политике 46%
Близкий к народу 44%
Группа №2. Качества, востребованные на среднем уровне (необходимые каждому третьему или каждому четвертому избирателю)
Умеющий говорить 36%
С хорошей программой 35%
Русский 33%
Человечный, добрый 33%
Не старый 31%
Искренний 31%
Принципиальный, справедливый 31%
Хорошие результаты работы 30%
Патриотичный 30%
Живет в округе 27%
Независимый 27%
Опытный в бизнесе, делах 26%
Группа №3. Качества, востребованные слабо (необходимые каждому пятому избирателю или реже)
Мужчина 21%
Женатый, с детьми 20%
Не молодой 18%
Терпимый к конкурентам 18%
Православный, верующий 15%
О нем хорошо говорят люди, СМИ 15%
Его поддерживают уважаемые люди 15%
Обаятельный 14%
Не богатый 9%
Партийный, политические взгляды 9%
Хорошее качество его рекламы 9%
Женщина 6%
Богатый 5%
С помощью этих списков легко увидеть долю электората, которую кандидат теряет, получив проблемы с оценкой по какому-либо качеству. Например, кандидат, не воспринимающийся порядочным и честным, теряет поддержку 64% избирателей, умным и эрудированным – 52%, компетентным – 48% и т. д.
Обратите внимание на цифры отрицательного влияния объективных биографических характеристик. 21% избирателей хочет, чтобы кандидатом был обязательно мужчина, а значит, женщина уже на старте кампании теряет эти 21% голосов (мужчина – только 6%). Не хотят голосовать за молодого кандидата 18%, за пожилого – 31%. В регионах с преимущественно русским населением 33% не хотят видеть кандидата иной национальности. За кандидата, не живущего в округе, не будут голосовать 27%, не женатого – 20%, без диплома о высшем образовании – 47%. Конечно, в каждом конкретном случае обозначенные предпочтения и антипатии будут несколько отличаться от заявленных, но общая тенденция себя проявит. Такие предубеждения избирателей не являются непреодолимым препятствием, однако их надо учитывать и заранее продумывать компенсирующие мероприятия.
Главный смысл приведенных списков – выделить качества, обязательность присутствия которых у кандидата декларируется большинством избирателей.
Обратите особое внимание на качество номер один из первой группы, которое с большим отрывом возглавляет список. Это «порядочность и честность». Остановимся на нем подробнее в связи с его ключевым значением в любом виде разрабатываемого имиджа и в агитационной работе вообще. Вот, что говорят об этом качестве участники фокус-групп.
В первую очередь за ним скрывается умение выполнять обещания, наличие твердых убеждений, отсутствие в биографии фактов коррумпированности и поступков, сомнительных с моральной точки зрения. Честный кандидат не может быть болтуном, его слова не должны расходиться с делом – это воспринимается как обман избирателей и невыполнение данных обещаний. Он в течение всей жизни придерживается одной системы ценностей и политических взглядов. Важным фактором считается умение признавать свои ошибки.
Хочется отметить, что респондентами в обобщенное понятие порядочности обязательно включается патриотизм. Отсутствие любви к Родине сразу ставит под сомнение весь набор моральных качеств кандидата. Не может считаться честным человек, который сознательно дает избирателям ложную информацию о себе, стране и положении в округе.
Важны бескорыстность и забота об общественных интересах, моральный запрет на использование служебного положения в личных целях. Корыстность, с точки зрения избирателей, можно выявить по наличию у человека имущества, превосходящего необходимый для жизни размер. Это, кстати, один из принципиальных моментов оценки богатства. Если человек просто имеет большое число акций или денежных средств на счетах, это воспринимается не очень позитивно, но простительно. Если же кандидат имеет явно избыточное имущество: несколько домов, машин, – это делает его в глазах избирателя корыстолюбивым, а значит, непорядочным.
Особую значимость этого качества кандидата многие участники конкурентной борьбы интуитивно ощущают. Именно по нему чаще всего наносится удар в случае вброса компромата для дискредитации соперника. К этому мы еще вернемся в главе про «черные технологии».
Теперь о других качествах первой группы, которые можно обобщенно назвать деловыми. Их пять: ум, эрудированность, профессионализм, образованность и активность. Как «честность и порядочность» выступают по сути обобщающей категорией для всех моральных качеств, так и деловые качества лучше анализировать как единое целое.
Избиратели на фокус-группах рассказали, что деловые качества надо понимать не абстрактно, а как часть образа хозяйственника. Именно поэтому под образованностью в первую очередь понимается не диплом об образовании, а ум, мудрость, жизненный опыт и умение применять знания на практике, хотя формальный диплом тоже должен присутствовать. В наш век практически всеобщего высшего образования кандидат без диплома выглядит подозрительно в плане деловых способностей.
Показательны исторические личности, с которыми избиратели ассоциируют кандидатов, говоря о деловых качествах: Жуков, Сталин, Петр Первый, Орджоникидзе, Столыпин. В связке с названными качествами упоминается исполнительность, воспринимаемая как способность «исполнять взятые обязательства, обещания». Она напрямую связана с понятием «человек дела», которому противостоит «пустобрех, словоблуд». Часто указывается на практичность – умение разобраться в проблеме, предложить ее решение и довести его до логического конца.
С точки зрения избирателей, желательно, чтобы указанные качества хозяйственника были продемонстрированы через реальные дела и достижения. Для молодых кандидатов это может быть компенсировано активностью и энергичностью, нов любом случае это не будет полноценной заменой.
Это, кстати, дает большое преимущество активно работавшим в округе действующим депутатам. Они могут успешно эксплуатировать как факты конкретной помощи, оказанной лично избирателям, так и связку успешного развития округа со своей деятельностью. В то же время деградация округа за время депутатского срока, а также отсутствие информации о реальных делах автоматически вызовут сомнение в наличии деловых качеств и создадут реальную угрозу переизбранию.
Особо скажем об одном отдельно стоящем качестве первой таблицы «близость к народу», с которым тесно связана характеристика «человечный, добрый» из второй таблицы. Участники фокус-групп указывали, что она проявляется в интересе к нуждам избирателей и их знании. Необходимость чуткости к проблемам людей напрямую приводит к требованиям наличия у кандидата инструментов обратной связи – горячей линии, регулярного приема населения, обхода дворов и т. д. Чтобы знать проблемы народа, кандидат должен ходить в те же магазины, что и простые люди, пользоваться тем же транспортом.
Это качество кандидаты проявляют заботой о социально незащищенных слоях населения. С точки зрения избирателей, лучше помочь конкретному нуждающемуся человеку сейчас, чем обещать золотые горы для всех через 10 лет. Нередко упоминались такие характеристики, как доброжелательность и добросердечность.
Таким образом, чтобы не утратить привлекательности для дуальных и аполитичных избирателей, любой кандидат должен тщательно следить за своим восприятием по следующим качествам:
а) порядочность и честность;
б) профессионализм, ум и активность;
в) близость к народу.
Желательно, чтобы избиратели не просто признавали наличие этих качеств, но еще и находили их присущими кандидату в большей мере, чем основным конкурентам.
Очень важно избегать противоречивости при трансляции качества. При агитации специалист должен всегда спрашивать себя, не противоречит ли вышеназванной триаде какой-нибудь элемент образа кандидата. В реальной жизни мы часто видим, как фотография кандидата, например, несет массу обратных посылов в выражении лица, одежде, аксессуарах, окружающей обстановке. В текстах зачастую обнаруживается, что обещания заведомо невыполнимы, а агитация хвастлива и высокомерна. Получая отзывы о ходе кампании, убеждаемся, что поведение кандидата по отношению к конкурентам непорядочно, а к избирателям просто неуважительно.
Сразу возникает вопрос: «А что тут нового?» Необходимость сделать акцент на порядочности, профессиональности и близости к народу кажется очевидной. Однако возьмите агитационные материалы прошедших избирательных кампаний и поищите там ясные и понятные, акцентированные посылы к ним. Чаще всего вы увидите либо отсутствие намерения продвигать эти качества, либо очень невнятную попытку это сделать. Причины лежат в том, что, во-первых, проблема просто не осознается, во-вторых, ее решение не так просто, как кажется. Ведь не напишете вы в листовке прямо: «Наш кандидат самый порядочный, честный, умный и близкий к народу». Эти качества должны считываться избирателем из формируемого образа, из прямой речи в интервью, из фотографий, из демонстрируемых дел, отзывов авторитетных лиц и т. д. Еще раз напомним, что агитация – искусство меры. Продвижение качеств должно идти очень аккуратно, являться результатом собственных имиджеобразующих умозаключений избирателя, знакомящегося с кандидатом, а не прямой и навязчивой рекламы.
3. Знакомьтесь, активные избиратели
Откуда возник в сознании избирателей именно такой набор обязательных качеств? Почему от законодателя требуют высокой порядочности и близости к народу и не делают основной акцент на деловых качествах и политическом опыте?
Предлагаем для начала немного познакомиться с вашими будущими постоянными собеседниками, то есть теми избирателями, кто регулярно ходит на выборы. Кто они, эти люди, регулярно, в любую погоду приходящие на избирательные участки? Далеко не секрет, что на выборы ходит малая часть от всех граждан, имеющих право голоса. Явка в 20% и ниже давно не воспринимается как отклонение от нормы. Но, может быть, это каждый раз новые избиратели, заинтересовавшиеся именно текущей кампанией? Исследования показывают, что нет, подавляющее большинство избирателей, реально приходящих к урнам, принадлежат к устойчивой группе, которая ходит на выборы регулярно, стараясь не пропускать ни одной кампании. И эта группа, естественно, имеет свои характеристики, отличающие ее от избирателей в целом.
Именно на нее в большинстве случаев имеет смысл ориентировать агитацию. Если агитировать всех избирателей без разбора, 75% усилий придутся на людей, не собирающихся принимать участие в волеизъявлении, что нельзя назвать эффективной тратой ресурсов. Кстати, обязательные качества кандидатов мы изучали, задавая вопрос преимущественно представителям этой группы регулярных, или, как их еще называют, активных, избирателей. По сути, именно они и являются реальными российскими избирателями, выполняющими из раза в раз функцию выбора органов власти на фоне пассивности большинства граждан. Давайте посмотрим, кто же определяет кадровый состав органов власти России. Разберемся хотя бы, как эти люди распределяются по полу, возрасту и роду занятий.
Первый сюрприз, который нас ожидает, – несоразмерно высокая доля пожилых избирателей в этой наиболее ценной для исхода выборов группе населения. Закономерность проста: чем старше избиратель, тем вероятнее его участие в выборах. Она действует до 80–85 лет, после чего активность начинает снижаться уже в силу здоровья. Возрастной состав активных избирателей можно описать так:
40% – старше 60 лет;
30% – 46–59 лет;
20% – 30–45 лет;
10% – 18–29 лет.
По половому составу наш ждет второй сюрприз. Две трети активных избирателей – женщины, и только треть – мужчины. Такая разница в численности объяснима. Во-первых, мужчин просто очень мало в старших возрастных группах, выделяющихся более активным участием в выборах. Во-вторых, именно мужчины склонны к сознательному отказу от голосования. Если женщины обычно не приходят на участки по причине низкого интереса к политике, то мужчины имеют осознанную и нередко весьма агрессивную позицию против участия в выборах.
Объединив информацию по полу и возрасту, можно увидеть крайне любопытную картину. Четыре из восьми половозрастных групп имеют непропорционально большое значение для исхода голосования. Они включают более 75% активных избирателей. Самая значимая группа – женщины старше 60 лет. Ее доля в разы превышает долю среди населения в целом. На нее приходится треть активного электората. Еще столько же в сумме составляют две другие женские группы: младшего среднего (30–45 лет) и старшего среднего возраста (46–59 лет). А единственная значимая для избирательных кампаний мужская группа старшего среднего возраста (46–59 лет) составляет лишь 15%. На оставшиеся четыре половозрастные группы (молодых мужчин и женщин, мужчин младшего среднего и старшего возраста) приходится в сумме только менее четверти активных избирателей.
Если говорить о характеристиках по занятости, то 40% активного электората составляют пенсионеры. На долю «синих воротничков» (рабочий и обслуживающий персонал) приходится 30% (в некоторых регионах до 40%). Оставшиеся 30% – «белые воротнички» из частной и бюджетной сферы, а также неработающие граждане (домохозяйки, студенты, безработные).
В будущем не стоит ожидать сглаживания отличий активных избирателей от избирателей в целом. Мы помним, что явка на выборы в последние годы снижается. А чем она ниже, тем большую специфику приобретает активный электорат на фоне всего населения страны.
Кроме того, очевидное разделение на пассивный и активный электорат подвержено воздействию закона «спирали внимания», который усиливает поляризацию в обществе по отношению к выборам. Представители голосующих групп чувствуют, что на них обращено внимание кандидатов и политиков в целом, и участвуют в выборах с еще большим желанием. А представители пассивных групп, напротив, все чаще задаются вопросом, зачем ходить на выборы в условиях, когда обещания и действия кандидатов не учитывают их интересов.
Познакомившись со спецификой активного электората, мы понимаем, что самая ценная с точки зрения достижения победы на выборах избирательная аудитория – женщины, в особенности пожилые. Образ кандидата, его внешний вид, манеры, продуманность высказываний по чувствительным гендерным темам должны это учитывать. Заметьте, что многие политики федерального уровня регулярно транслируют позитивные послания женской аудитории, и это не случайно.
По социальному положению аудитория активного электората состоит в основном из тех граждан, кого называют «простым народом». Снобизм и барские замашки кандидата ими воспринимаются резко негативно и мгновенно разрушают симпатию по причине отсутствия обязательного качества «близость к народу». Образовательный уровень и эрудиция целевой аудитории накладывают ограничения на содержание агитационных материалов. Заменяйте специальные термины, сокращайте предложения, увеличивайте число иллюстраций.
Вкладывать много сил и средств в работу с молодежью и средним классом, но при этом отдавать голосующие группы конкурентам не лучший вариант стратегии. Интересно, что именно такой тернистый путь чаще всего выбирают оппозиционные политики: добиться признания среди слоев, известных своим безразличием к выборам, а потом сетовать на то, что никто из имеющихся сторонников не пришел голосовать.
4. Деятельность депутата глазами избирателя
Теперь, когда мы познакомились с активным избирателем поближе, зададимся следующим вопросом: «Правда ли, что избиратель видит депутата в первую очередь в роли законодателя, как говорят нам традиционные учебники политологии, или как-то еще?» Выяснив, какой деятельности на самом деле ждут от него избиратели, мы лучше поймем, почему образовался именно такой набор обязательных качеств. Более того, мы получим недостающее звено для формирования цельных образов кандидатов, востребованных населением.
Этот вопрос мы также неоднократно ставили перед социологами. Первоначально вопрос, в чем суть депутатской работы, был поставлен на фокус-группах. Здесь сразу выяснилось, что избиратели видят истинное предназначение депутата не в одной, а в трех видах деятельности: личной помощи избирателям, развитии округа и законотворчестве в сочетании с политикой.
Первый вид деятельности – личная помощь избирателям, в первую очередь помощь в вопросах коммуникации с властью. Исполнительная власть воспринимается гражданами как что-то далекое и оторванное от народа. Депутат —посредник, который, с одной стороны, участвует во властных отношениях, а с другой – доступен для жителей, имеет определенные обязательства и заинтересован в переизбрании. От него ожидается помощь в улучшении жилищных условий, обеспечении бесплатными или дешевыми лекарствами, санаторным обслуживанием, получении льгот на оплату ЖКХ, перерасчете пенсий и т. д. Будем называть эту сферу деятельности «личный помощник».
Второй вид деятельности – улучшение качества жизни в округе. Речь идет о решении множества местных проблем: благоустройство дворов, ремонт домов, реконструкция детских площадок, улучшение местной экологии, развитие транспорта и т. д. Избиратель надеется получить в лице депутата деятельного лоббиста интересов территории, который своими усилиями добьется создания новой инфраструктуры, усиления работы органов правопорядка, улучшения качества оказания услуг медицинскими и образовательными учреждениями. Эту сферу мы будем называть «окружной лоббист».
Третий вид – собственно законотворческая деятельность. Избиратели ждут от депутатов принятия законодательных актов, которые повлекут улучшение их жизни. Некоторые ожидают демонстрации определенной политической позиции на парламентском уровне при принятии законов. Она актуальна в основном для региональных и федеральных выборов, в связи с тем, что решения муниципального уровня слишком локальны и зачастую неотличимы от деятельности «окружного лоббиста». Эту сферу так и будем называть —«политик-законодатель».
Естественно, депутату предписывается обязанность работать во всех трех сферах одновременно, однако каждый избиратель имеет свой взгляд на то, какая из них главная, а какие относятся к второстепенным. Исследователи решили изучить приоритетность сфер деятельности депутата количественными методами с помощью опроса. И тут их поджидал сюрприз.
Выяснилось, что 50–60% избирателей считают главной сферой работы депутата не законы и не развитие округа, а прямую помощь избирателям. Естественно, если смотреть на депутата с такой точки зрения, то на первый план обязательно выйдут регулярный прием населения, встречи во дворах, доступность, чуткость и неравнодушие. Если мы теперь вспомним, что заметную массу избирателей, регулярно участвующих в выборах, составляют пожилые женщины, это не покажется нам странным. Именно среди пенсионеров такой взгляд на миссию депутата господствует почти на безальтернативной основе.
Еще 25–30% избирателей считают, что законы и личная помощь не являются главной задачей депутата, зато прямой зоной его ответственности является все, что происходит в непосредственной близости от их дома. Они оценивают работу депутата по степени развития района, округа и решению локальных проблем. Этот подход особенно характерен для женщин и мужчин старшего среднего возраста, составляющих, как мы помним, еще две ключевые группы среди активных избирателей.
А где же те избиратели, которые видят главной роль законодателя и политика? Они есть, но в подавляющем меньшинстве. Лишь 10–15% находят такую деятельность депутата приоритетной; это, прежде всего, политизированные избиратели, чье поведение нас мало интересует при рассмотрении работы на личностной арене в связи с их низким интересом к образу кандидатов.
Очевидно, что такое положение вещей – девальвация законотворческой функции – является результатом долгосрочной системной ошибки в позиционировании депутатского корпуса. Как ни банально звучит, народ не обманешь, люди интуитивно чувствуют ситуацию и место представительных органов власти в российской политической системе.
В дальнейшем исследователи нашли вариант вопроса, который еще более показательно вскрывает приоритет сфер деятельности депутата. Он звучит так: «О чем бы вы хотели в первую очередь узнать из отчета вашего депутата?» И на федеральных, и на региональных кампаниях 55% активных избирателей неизменно указывали на первоочередной интерес к информации о личной помощи, 35% – о содействии развитию округа и только 10% – о нормотворческой деятельности.
Чтобы подтвердить гипотезу о связи обязательных качеств и приоритетной сферы деятельности депутата, надо посмотреть, не меняется ли их набор среди избирателей с разным восприятием миссии депутата. Оказалось, что да, респонденты, выбирающие приоритетной роль «политика-законодателя», обладают заметной спецификой в выборе обязательных качеств, в то время как сторонники двух остальных ролей соответствуют общей картине с некоторыми вариациями.
Среди считающих, что депутат – это «политик-законодатель», на первое место выходит качество «опыт в политике», а «порядочность и честность» перемещается на второе место. Становятся гораздо менее значимыми качества «близкий к народу», «человечный», «не старый», «искренний». Резко, до 41%, растет потребность в том, чтобы кандидат был мужчиной.
Обязательные качества кандидата среди избирателей, отдающих приоритет деятельности депутата в качестве «политика-законодателя»
Опытный в политике 53%
Порядочный и честный 45%
Умный, эрудированный 44%
Профессиональный, компетентный 44%
Работоспособный, активный 43%
Мужчина 41%
Соответствующее образование 40%
Русский 38%
С хорошей программой 35%
Независимый 33%
Принципиальный, справедливый 29%
Среди воспринимающих депутата как «личного помощника» картина востребованности качеств напоминает распределение среди всех опрошенных. Чуть более востребовано качество «близкий к народу», а также такие характеристики, как «человечный, добрый», «умный, эрудированный» и «работоспособный, активный».
Обязательные качества кандидата среди избирателей, отдающих приоритет деятельности депутата в качестве «личного помощника»
Порядочный и честный 68%
Умный, эрудированный 58%
Работоспособный, активный 55%
Соответствующее образование 54%
Опытный в политике 51%
Близкий к народу 47%
Профессиональный, компетентный 46%
Человечный, добрый 42%
С хорошей программой 39%
Русский 37%
Среди воспринимающих депутата в качестве «окружного лоббиста» также типичная ситуация, но немного усиливается спрос на качества «близкий к народу» и «живет в округе». «Порядочность и честность» имеет вполне востребованный характер. В то же время более ценным выглядит качество «профессиональный, компетентный».
Обязательные качества кандидата среди избирателей, отдающих приоритет деятельности депутата в качестве «окружного лоббиста»
Порядочный и честный 74%
Умный, эрудированный 54%
Профессиональный, компетентный 52%
Соответствующее образование 50%
Близкий к народу 46%
Работоспособный, активный 46%
Опытный в политике 45%
Умеющий говорить 39%
Человечный, добрый 38%
Патриотичный 36%
Практическим выводом из информации о приоритетной деятельности депутата является нецелесообразность использования в агитации образов, основанных на роли «политика-законодателя». Он мало востребован и нацелен скорее на политизированный электорат, чье голосование и так предопределено политической позицией. Для результативной кампании целесообразно создавать образ, основанный на миссиях «личный помощник» и «окружной лоббист».
Пропорциональное соотношение сторонников этих двух миссий, как мы уже говорили, примерно два к одному в пользу «личного помощника». В случае повышения явки представителей среднего класса пропорция может изменяться, т. к. именно средний класс предъявляет основной запрос на улучшение качества местной среды и индифферентен к личной помощи. Но пока среди активного электората превалирует сегмент пожилых людей, остро нуждающихся в защите и посредничестве при взаимодействии с властью, роль «личного помощника» будет оставаться наиболее востребованной.
5. Конструирование востребованных образов
Взяв за основу одну из приоритетных сфер деятельности депутата, наполнив ее фактами, подтверждающими наличие обязательных качеств, и добавив оживляющие биографические данные, мы получим образы, которые совпадут с ожиданиями большой массы активных избирателей, а значит, будут вполне конкурентоспособными. Действуя в рамках одного из этих образов, кандидат проявляет уважение к избирателям, стремясь соответствовать тому идеалу, который сложился у них в сознании на основании многолетнего опыта. Он будет осознанно говорить и действовать так, как ждут от него его избиратели, а не стараться навязать им себя, несмотря на их внутреннее сопротивление. А не в этом ли заключается одна из главных задач демократической системы?
Всегда помните, что образ не маска, которую кандидат должен надеть для того, чтобы победить на выборах. Это инструмент трансформации его личности, его новый шаблон мышления и деятельности, новая натура. Когда кандидат примеряет на себя неподходящий имидж, избиратели чувствуют этот диссонанс. Например, «жесткому» бизнесмену может быть тяжело войти в образ «личного помощника» и соответствовать ему, а начинающему политическому активисту – в образ умудренного и опытного хозяйственника. Мы рекомендуем вдумчиво подбирать образ, соответствующий внутренним ценностям и мироощущению кандидата.
Информация, которой мы поделимся с вами далее, в какой-то степени уникальна. Выше неоднократно звучали определения «порядочный», «профессиональный», «деловой» и т. д. Но как избиратели реально трактуют и понимают их? Какие мысли, чувства, ожидания в них вкладывают?
На основе материалов многочисленных фокус-групп нам удалось в какой-то степени получить ответы на эти вопросы. Раскрывая содержание различных качеств кандидатов, мы будем использовать подлинные, «живые» определения и выражения избирателей, которые позволяют, как частички мозаики, формировать в ходе агитационной кампании позитивный образ кандидата.
Образ «личный помощник» может быть создан в большом количестве вариантов. Молодые кандидаты обычно используют вариацию «заботливый внук или внучка»; женщины среднего возраста, в особенности с опытом работы в медицине, образовании и социальной сфере, – «сердобольная женщина»; бизнесмены, делающие ставку на благотворительность, —«чуткий руководитель»; кандидаты, вышедшие из народа, – «простой житель округа, такой же, как вы».
Образ «личного помощника» в одной из его вариаций подходит практически любому кандидату. Для него не требуется наличия заметного опыта руководящей деятельности, почтенного возраста, выраженных деловых качеств. Достаточно лишь желания искренне работать в роли слуги народа в прямом смысле (кстати, этот термин появился отнюдь не случайно, он отражает глубинное восприятие депутатов населением, подумайте как-нибудь об этом).
На фокус-группах избиратели так раскрыли набор и специфику качеств, которыми должен обладать «личный помощник».
Порядочный. Ведет избирательную кампанию честно. Принципиально отвергает использование компромата против конкурентов и подкупа избирателей даже в скрытых формах. Участвует в акциях за честные выборы. Соблюдает трудовые соглашения с сотрудниками штаба, честно и справедливо оплачивает агитаторов. Соблюдает правила дорожного движения и требует этого от своих водителей. Не имеет сомнительных деловых связей и родственников, которые могут его скомпрометировать. Ведет образ жизни без алкогольной и наркотической зависимости, любовных похождений вне семьи. Патриот России, не преклоняется перед Западом.
Человеколюбивый, добрый и заботливый. Не демонстрирует снобизм. Не меняет отношения к людям в зависимости от их достатка и положения в обществе. Готов прийти на помощь ценой личного дискомфорта. Ищет способы помочь даже в безвыходных ситуациях. Тактично ведет себя с избирателями даже в случае невозможности решения их проблем.
Близкий к народу. Знает нужды простых людей. Активно использует в работе все формы прямого общения с жителями: горячие линии, общественные приемные, личные встречи, обходы квартир и дворов. Не перекладывает контакты с избирателями на своих помощников. Компетентен в местных проблемах любого уровня – от округа и района до отдельного дома и двора.
Бескорыстный. Имущество кандидата соответствует разумным потребностям. Не замечен в стремлении к личному обогащению, в особенности ценой нарушения моральных норм. Скромен в одежде, быту и образе жизни.
Обязательный при выполнении обещаний. Идет на выборы с короткой программой, акцент в которой сделан на личную помощь избирателям. Ее положения не вызывают сомнений в выполнимости. Не замечен в радикально популистских высказываниях. Достаточно профессионален, умен, образован, энергичен, чтобы выполнять обещания.
Справедливый, идейный, правдолюб. Цельная личность с традиционным набором моральных ценностей. Не меняет свою политическую позицию в связи с конъюнктурой. Никогда не менял партийную принадлежность. Всегда стремится добиться справедливости. «Пострадал за правду» или «за народ» в прошлом. Взвешенно подходит к любым спорам, умеет рассудить, как по закону, так и по справедливости.
Независимый. Не заискивает перед властью. Оппозиционен в случае острых ущемлений интересов населения. Избиратель понимает, что большинство проблем депутат может решить только в диалоге с исполнительной властью. Однако в случаях, когда представители власти ущемляют его интересы, затягивают решение вопросов, он должен быть готов обрушиться на них с критикой, не опасаясь негативных последствий для себя. Избыточная лояльность не приветствуется избирателями, когда дело касается их личных проблем.
Второй востребованный образ, как мы помним, —«окружной лоббист». Здесь также есть несколько распространенных вариантов. Самый универсальный —«активист-общественник», который может быть использован любым кандидатом, даже не обладающим внушительной деловой биографией. Для успешных бизнесменов, чиновников, директоров больше подходит вариант «опытный руководитель, который разовьет округ». Еще более узкий вариант —«федеральный политик, который поможет решить проблемы округа». Он встречается гораздо реже, поскольку федеральных политиков в депутаты избирается меньше, чем чиновников среднего уровня и выходцев из бизнеса. Попытка продвигать их в качестве «политиков-законодателей» не самая хорошая идея. А вот как сильные политики, способные решить застарелые местные проблемы, они смотрятся выигрышно.
Напомним, что образ «лоббиста округа» привлекателен для меньшего числа избирателей, чем образ «личного помощника». Использовать его обычно вынуждает простое обстоятельство: многие бизнесмены, чиновники и федеральные политики смотрятся крайне фальшиво в образе «личного помощника» и не готовы искренне трансформироваться в «слугу народа». В то же время образ «политика-законодателя», который мог бы им подойти, не является востребованным. Поэтому органично возникает мысль и намерение об использовании образа «лоббиста округа» в вариации «опытный руководитель, который разовьет округ». В этом же образе более правдоподобно выглядят и сверхактивные гражданские активисты.
Какой набор качеств должен присутствовать у кандидата, использующего этот образ, с точки зрения участников фокус-групп?
Обладающий деловыми качествами выше среднего. Избиратели, видящие предназначение депутата в деятельности по развитию округа, высоко ценят ум, энергичность, активность, целеустремленность, настойчивость, компетентность, житейский опыт и эрудицию. Кандидат должен иметь соответствующее образование, быть хорошим оратором, демонстрировать свежие и интересные мысли в высказываниях, иметь деловые связи и рекомендации о деловых способностях от людей, обладающих авторитетом.
Хороший организатор. Умеет организовать массовые мероприятия, сборы подписей, наказов, митинги и пикеты. Может стать неформальным лидером, чтобы координировать борьбу с нерадивыми чиновниками. В то же время умеет решить проблемы в тесном контакте с местной властью.
Близкий к народу, порядочный и честный. Мы помним, что эти качества являются широко востребованными у всех избирателей. Непорядочность обесценивает любые деловые качества. Избиратели убеждены, что такой депутат будет работать на свое личное обогащение и забудет обо всех обещаниях уже через день после выборов. При этом чем больше избиратель ориентирован на деловые качества, тем чаще он склонен прощать мелкие факты коррупции, ведь он возлагает на кандидата реальные надежды в решении острых проблем. Он также ждет, что кандидат не будет равнодушно относиться к простому народу, будет проводить достаточное количество личных встреч, чтобы составить истинную картину жизни в округе, будет открыт для новой информации и подачи обращений.
Обязательный. Привык отвечать за свои слова. Образ строится на обещаниях в решении местных проблем, поэтому здесь это качество принципиально важно. Избыток обещаний вредит этому типу имиджа не меньше, чем предыдущему.
Имеет четкую и конкретную программу действий по развитию округа. Показывает глубокое понимание местных проблем, умеет рассказать историю их появления и предложить логичное и понятное решение. В некоторых случаях имеет программу из одного пункта по решению острой актуальной проблемы: убрать экологически грязное производство, построить дорожную развязку, не допустить строительство мусоросжигательного завода и т. д.
Имеющий реальные достижения. Здесь проявляется хроническая слабость активистов-общественников, которые обычно могут предъявить избирателям только энергию, молодость и активность. Бывшие руководители, чиновники и бизнесмены, наоборот, находятся в выигрышной позиции. Характеристика особенно критична для действующих депутатов. Избиратель, высоко ценящий деловые качества, не любит неэффективных, малорезультативных избранников народа и награждает их различными неприятными ярлыками: «бездельник», «говорун» и т. д. Взяв за основу образ «окружного лоббиста», придется постоянно совершать реальные дела по развитию округа и, что не менее важно, заботиться об их популяризации.
Мы рассмотрели два основных образа, которые эксплуатируются во время избирательных кампаний. У вас неизбежно должна была возникнуть мысль о том, что идеальный кандидат мог бы использовать их в равной степени. Однако на практике это редко выполнимо. С одной стороны, исходная биография кандидата, как правило, явно тяготеет к одному из образов. С другой стороны, избиратели и конкуренты постоянно подталкивают к прояснению позиции о приоритете деятельности. Обычно один образ становится господствующим, а к нему добавляются отдельные действия, относящиеся ко второму виду деятельности.
Главными проблемами формирования привлекательного образа становятся самостоятельные ошибки кандидатов, которые разрушают его, и действия конкурентов, которые озабочены тем же самым, о чем мы поговорим чуть ниже. Однако в большинстве случаев кандидаты сами портят свой образ: демонстрируют во время кампании низкий уровень знания местных проблем, с помощью одежды и аксессуаров посылают разрушительные для формируемого имиджа сигналы, дают повод усомниться в обязательности, опоздав на мероприятие, раздают нереалистичные обещания и т. д. Конкурентам даже не надо «раскручивать» такие факты через каналы коммуникации —они сами распространяются в виде слухов.
Другая ошибка —недооценка востребованности среди избирателей моральных качеств и запроса на близость к народу. Ее чаще всего совершают кандидаты с образом «окружного лоббиста». Они думают, что достаточно сосредоточить все внимание на решении местных проблем, продемонстрировать свое деловое превосходство над конкурентами – и победа в кармане. При этом избиратели неожиданно делают свой выбор в пользу менее делового, но более человечного и доброго кандидата. Поэтому если для кандидатов с образом «личного помощника» деятельность в качестве «окружного лоббиста» факультативна, то для кандидатов с образом «окружного лоббиста» эпизодическая деятельность в качестве «личного помощника» обязательна.
Формирование образа будет сильно зависеть от первого знакомства аудитории с кандидатом. Оно должно быть обязательно проведено вами, а не конкурентами, и на достаточно ранней стадии кампании. Следует внимательно следить, чтобы оно не содержало элементов, которые могут притянуть к себе длинный шлейф негативных ассоциаций.
Если начальная информация окажется скудной, недостающие элементы картины будут дорисованы сознанием избирателей самостоятельно на основании ассоциаций. Представьте, что избиратель впервые видит кандидата на плакате. Он не имеет иной информации, кроме фотографии, фамилии и слогана. Тем не менее, уже через несколько секунд у него есть первое собственное мнение о личных качествах кандидата – честности, энергичности, доброте, щедрости, уме и т. д. Например, волевой подбородок может вызвать ассоциацию с деловыми качествами, а доброжелательная улыбка – с чуткостью и близостью к народу. Поэтому так важна тщательная, продуманная работа при выборе базовой фотографии кандидата. Мало того, при дальнейшем ознакомлении с материалами кампании избиратель будет подсознательно игнорировать информацию, не соответствующую его первому впечатлению, и запоминать информацию, подтверждающую начальное восприятие. Не зря говорят: у вас не будет второй возможности произвести первое впечатление. Вопросам использования агитационных инструментов для формирования и продвижения имиджа будут посвящены следующие книги нашей серии, а пока обратимся к другому вопросу. Достаточно ли просто транслировать позитивный образ избирателям? Не упускаем ли мы что-то важное, представляя избирательную кампанию как односторонний процесс?
6. Конкурентный характер агитации
Одна из главных ошибок, которую делают начинающие специалисты, – недооценка конкурентного характера предстоящей работы. Им кажется, что можно разработать хорошую программу, показать кандидата с положительной стороны – и победа гарантирована. Но в реальной жизни это далеко не так.
Избирательную кампанию можно представить в виде пролонгированных дебатов между оппонентами, обсуждающими как политику, так и личные качества, обещания и дела кандидатов. Избиратель в этой схеме является наблюдателем, который оценивает мастерство сделанных оппонентами ходов, их доказательность, остроумие и вызванную эмоциональную реакцию. В итоге он признает одну из линий более убедительной. Избирательная борьба похожа на публичные дебаты на телевидении, переведенные из реального времени в пошаговый режим.
В ситуации конкуренции ни одно действие не остается без внимания соперников. Итоговый результат – всегда плод совместной работы всех участвовавших сил, результат сложения разнонаправленных векторов их воздействия.
Для разработки содержания кампании необходимо не только знать, какую информацию следует доносить до избирателей, но и понимать, как можно заставить усомниться в такой информации, исходящей от конкурентов, и как защищаться от аналогичных действий противников.
Контрагитация – неотъемлемый элемент предвыборной борьбы. Даже если вы не хотите участвовать в дискуссии, невозможно долго игнорировать то, что, помимо вашего кандидата, существуют иные претенденты на депутатский мандат.
Важно сразу осознать разницу между негативной аргументацией о политической позиции, программных положениях и личных качествах соперников, которая допустима во время кампании, и «черными технологиями».
Критика конкурентов без демагогии и манипуляции фактами обычно не вызывает вопросов у избирателей и воспринимается как должное. В то же время в сознании избирателей существует граница, которая отделяет допустимые действия от «черных технологий». Она связана как с соблюдением норм законов, так и с этикой предвыборной борьбы.
Особую сложность создает то, что этические границы являются плавающими и зависят от истории прошлых избирательных кампаний, менталитета жителей, личности конкурентов и еще массы факторов. Например, в одном округе раскрытие информации о факте нахождения конкурента на учете в наркологическом диспансере будет оценено в качестве допустимого, а в другом – в качестве нарушения медицинской тайны и эталона «черных технологий». Эту границу нельзя описать формально, но можно почувствовать, общаясь с местными избирателями на протяжении некоторого времени.
Чувство этической границы крайне важно для сохранения позитивного восприятия вашего кандидата. Любой переход через нее будет приводить избирателей к мысли, что еще один участник выборов начал «лить грязь на оппонентов», и тут же наносить болезненный удар по самому ценному для имиджа качеству —«порядочности и честности».
Критика оппонентов всегда создает ряд рисков для кандидата. Во-первых, существует норма закона о выборах, запрещающая вести негативную агитацию на телевидении под угрозой снятия с регистрации. Во-вторых, другая норма закона, правда пока без особых санкций, запрещает проводить агитацию против конкурентов в принципе. В-третьих, никто не отменял статьи уголовного кодекса о клевете и оскорблении. И, в-четвертых, избиратели могут увидеть в слишком резкой критике оппонентов черты «черных технологий». Поэтому мы рекомендуем при отсутствии обострения предвыборной дискуссии прибегать к прямой критике оппонентов очень дозированно и аккуратно, концентрировать агитационные усилия в первую очередь на трансляции образа вашего кандидата.
Если же кампания перешла в «острую» стадию и начался взаимный обмен негативными посланиями, лучше большую их часть доносить без участия кандидата. Для этого существует много возможностей: информация может исходить от авторитетных независимых персон, союзнических СМИ, общественных организаций, партии, кандидатов-союзников и т. д. В официальных материалах кампании следует всегда стремиться избегать фамилий и однозначных указаний на конкретных кандидатов. Работа в иносказательной манере выглядит тактичнее, но не теряет своей эффективности. Любая используемая информация должна проходить тест на этичность: если факт или аргумент не может быть высказан вашим кандидатом оппоненту лично, он не должен быть транслирован и через косвенные каналы. Тем более с их помощью нельзя распространять слухи и непроверенные компрометирующие факты.
Атаки опасны для конкурентных позиций кандидатов ровно настолько, насколько востребовано то качество, которое ставится под сомнение. Например, если атакуются «порядочность и честность», важные для двух третей избирателей, это может быть фатально для исхода кампании. А если оспаривается факт реального проживания в округе, принципиальный для четверти избирателей, это гораздо менее критично. Далее мы рассмотрим типичные атаки, нацеленные на ключевую триаду обязательных качеств, и дадим ряд первичных рекомендаций, как можно нивелировать ущерб от них. Естественно, после первой защиты последуют новые атаки, но ряд типичных ситуаций надо знать, чтоб реагировать быстро и создавать хороший задел для продолжения сражения. Воспринимайте эти короткие зарисовки как список шахматных дебютов. Хорошо разыгранный дебют не приводит к победе в партии, но создает небольшой исходный приоритет, помогающий в дальнейшей игре.
7. Атака на моральные качества и защита от нее
Способов поставить под сомнения качество «честный и порядочный», объединяющее многие моральные качества, известно немало. Мы приведем только самые типичные, с которыми вы, вероятнее всего, столкнетесь во время кампании.
Имеет избыточное имущество, происхождение которого объяснить не в состоянии.
Лучшая защита – не давать доказательной базы для подобной атаки, то есть не иметь подобного имущества в официально поданных в избирком сведениях. Если это неизбежно, стоит заранее озаботиться поиском объяснения, откуда оно появилось. Это может быть получение кредита, продажа иного имущества, полученного, например, в наследство, большой официальный доход на предыдущем месте работы и т. д. Нередко можно оспорить и завышенную конкурентами ценность самого имущества или представить доказательства долевой собственности.
Связан с местным криминалом, нечистоплотными бизнесменами и т. д.
Задолго до кампании и в ее ходе следует исключить контакты кандидата с персонами, которые могут дискредитировать его в глазах избирателей. Всего одна фотография, сделанная, например, во время дня города, на которой одиозный бизнесмен жмет руку вашему кандидату, может стоить недополученных 10% голосов. Предъявленные конкурентами доказательства таких связей следует объяснять широким кругом общения кандидата, в который, наряду с иными деятелями местного бизнес-сообщества, иногда попадают и сомнительные личности.
Не выполнил обещаний, старые агитационные материалы вызывают горькую усмешку.
Это обвинение особенно характерно для атаки на переизбирающихся депутатов. Можно допустить невыполнение 2–3 программных пунктов, но не всей программы. В качестве компенсации по этим пунктам надо предъявлять факты системной работы, доказывающие, что кандидат предпринимал серьезные усилия, но не получил пока результата. Эта линия атаки заставляет потенциальных оппонентов собирать архивы агитации, а кандидатов – стараться удалить все следы агитации по завершении кампании. Каждый раз, когда вы делаете агитационный материал и хотите увеличить масштаб обещаний, помните, что всего через несколько лет он может стать краеугольным камнем нападок конкурентов.
Ведет нечестную кампанию, пользуется давлением властей, подкупает, льет грязь на конкурентов.
Кампанию следует вести честно и требовать этого от всего окружения, связанного с кандидатом. Неэтичные действия против конкурентов во время кампании – всегда серьезный удар по репутации вашего кандидата. Однако иногда в запале борьбы вы можете не заметить, как перешли этическую грань. В этом случае целесообразно принести извинения оппонентам или сделать опровержение, указав, что материалы были неправильно истолкованы. Отдельный случай, когда очерняющие материалы выпускаются от лица вашего кандидата конкурентами с дальнейшими обвинениями в нечестной борьбе. Это уже прием «черных технологий», и действия против него мы рассмотрим в соответствующей главе.
Будет продвигать личные проекты в ущерб жителям округа: мусоросжигательные заводы, полигоны, аэропорты, точечную застройку и т. д.
Обычно подобные факты распространяются в виде слухов, представляя один из популярнейших видов «черных технологий». Здесь реакция штаба может быть только одна – категорическое отрицание домыслов и использование факта распускания слухов в качестве доказательства того, что ваш кандидат стал целью нечестных приемов избирательной борьбы. Однако иногда слухи могут возникать сами по себе из естественных опасений, связанных с его профессиональной деятельностью. Например, владелец строительной компании может подозреваться избирателями в желании построить в округе новый квартал на месте парка. В этом случае лучше работать на опережение и сразу заявить, что подобных планов у кандидата нет и не было, а интересы жителей округа всегда имеют для него приоритет перед бизнесом.
Плохие отзывы о моральных качествах в отзывах бывших сотрудников, жен, партнеров, собранных оппонентами.
Человеку, желающему попробовать силы в политике, желательно не создавать за собой шлейф из людей, к которым могут обратиться конкуренты для получения негативных отзывов. Если же такой материал все же вышел, необходимо поставить под сомнение компетентность лица, давшего негативный отзыв, подчеркнуть его личную обиду и желание отомстить. Обычно этого бывает достаточно, чтобы свести воздействие к минимуму.
Имеются вскрытые факты коррупции, судимости и т. д.
Реальные факты, вызывающие сомнение в «порядочности и честности» кандидата, всегда чувствительно сдерживают рост его рейтинга. Единственное исключение, которое мы видели, произошло на губернаторских выборах в одном из регионов Центральной России в начале 2000-х годов. В тот раз по итогам взаимных негативных кампаний избиратели оказались в ситуации, что у каждого из претендентов есть доказанные факты серьезных нарушений морально-этических норм в прошлом. В результате часть аудитории перешла к выбору претендентов по деловым качествам, а еще большая часть просто не пошла на выборы.
Основные линии защиты от подобных обвинений обычно выглядят так. Или факты представляются в качестве происков конкурентов: подставили, несправедливо осудили и т. д., или указывается на незначительность проступка, истечение срока давности, изменения человека, которые подтверждаются массой совершенных с тех пор позитивных дел.
8. Атака на деловые качества и защита от нее
Кандидат глуп или имеет явные пробелы в знаниях.
Он допускает нелепые ошибки, не знает элементарных вещей из школьного курса, высказывает в своих агитационных материалах и выступлениях лишенные смысла идеи. Для подкрепления этих обвинений могут использоваться свидетельства людей, знавших кандидата лично: бывших деловых партнеров, супругов, подчиненных и т. д. Подобную критику нередко провоцируют оговорки в публичных выступлениях, возникшие в результате страха аудитории и косноязычия.
Следует внимательно следить за тем, чтобы кандидат не давал аргументов для подобных атак. Слабые ораторские способности должны исправляться с помощью психологов или быть приняты как данность. В этом случае лучше вообще отказаться от публичных выступлений, чем создавать с их помощью почву для слухов и анекдотов. Те редкие выступления, которые невозможно пропустить, должны проводиться либо зачитыванием текста, либо после его заучивания. Работа спичрайтера на таких кампаниях приобретает особенно высокое значение.
Агитационные материалы должны анализироваться с точки зрения наличия положений, которые могут быть представлены конкурентами в качестве подтверждения глупости кандидата. Это либо нереалистичные вещи, например создание из заштатного города центра мирового туризма, либо совершенно абстрактные, например «за все хорошее, против всего плохого». Следует избегать публикации от лица кандидата текстов мистической и религиозной окраски, отвлечений про общие принципы мироздания. Они диссонируют с личными убеждениями многих избирателей и могут использоваться как доказательства проблем с душевным здоровьем кандидата.
Оправдываться при атаке на интеллектуальный уровень кандидата, как и при других атаках, в большинстве случаев нельзя. Однако можно привлечь внимание избирателей к фактам, показывающим обратное. Для начала следует обратиться к биографии кандидата. Нет ли там видов деятельности, которые подтверждают его интеллектуальные способности? Подойдет работа в качестве эксперта, преподавателя, исследователя, руководителя сложных проектов. Хорошо работают факты из области образования: обучение в требовательном вузе, победы в олимпиадах студентов и научных конкурсах, диссертации и профессиональные публикации. Можно представить свидетельства незаинтересованных лиц, знакомых с кандидатом и подтверждающих высокий уровень его интеллекта.
Кандидат непрофессионален и не будет компетентен на месте депутата.
Критика обычно привязана к восприятию роли депутата в качестве «окружного лоббиста». Самые большие риски имеют переизбирающиеся кандидаты, которых легко обвинить в нерешенных местных проблемах и оспорить их способности добиться решения. В рассказе о действующих депутатах в первую очередь надо демонстрировать доказательства результативности работы по лоббированию окружных интересов. Факты невыполненных обещаний замалчивать не стоит – лучше признать, что не все проблемы удалось решить, рассказать о попытках решения и объективных трудностях, которые пока не позволили этого сделать. Пытаться и не преуспеть с точки зрения избирателей лучше, чем обещать и не делать. Базовое средство против такой критики мы уже упоминали – не давать обещания, которые будут использованы конкурентами во время перевыборов.
Для атак на компетентность очень уязвимы молодые политики. Им ставят в вину возраст, скудный опыт реальной хозяйственной и руководящей деятельности, непонимание сути местных проблем. При написании текста биографии таких кандидатов следует особенно тщательно искать доказательства пригодности к выполнению миссий «окружного лоббиста» и «личного помощника».
Любой кандидат может быть обвинен в непрофессионализме на основании критики предвыборной программы. Она может быть представлена как невыполнимая, популистская, оторванная от реальной почвы, не вникающая в суть ситуации. При разработке программы в нее не следует включать явно уязвимые положения. Критикуемые положения можно развить в ходе кампании, подкрепив их авторитетом экспертов и дополнительными аргументами.
Помните, что качество избирательной кампании переносится на качества кандидата и напрямую влияет на оценку профессионализма. Любительский дизайн, домашние фотографии, плохое качество печати, орфографические ошибки, слабые тексты будут использоваться в качестве доказательств некомпетентности. Не стоит экономить средства кампании за счет фатального снижения качества агитационных материалов – компенсировать ущерб для имиджа обойдется дороже.
Кандидат недостаточно образован для работы депутатом.
На первый взгляд кажется, что это частный вид атаки на компетентность. Но есть и специфика. Атака может проводиться в виде сомнений в подлинности полученного диплома. Если оппонентам удастся доказать подделку, это повлечет прекращение участия кандидата в предвыборной гонке. Сомнения в подлинности тоже негативно влияют на рост популярности. От нее обычно защищаются с помощью фотографий студенческой поры и свидетельств однокурсников. Мишенью может быть и научная степень, достаточно вспомнить регулярные атаки на политиков, чьи диссертации не прошли проверки в системе «Антиплагиат».
В качестве атаки на компетентность может проводиться обесценивание полученного образования в свете будущей депутатской деятельности. Не секрет, что формальные названия многих полученных специальностей без дополнительных пояснений непонятны простому избирателю. Это хорошо видно на фокус-группах. В этом случае в тексте биографии следует объяснять, что это за специальность и почему она поможет будущему депутату хорошо выполнять свою работу. Это лучше сделать до того, как оппоненты поставили вопрос о том, поможет ли диплом физика в лоббировании строительства новой поликлиники.
Отдельной проблемой является отсутствие высшего образования у кандидата. Это не фатально для увеличения его популярности, если может быть компенсировано богатой трудовой биографией. Как мы уже говорили, избиратели ценят не сам факт диплома, а знания и житейскую мудрость. Их, в свою очередь, может дать не столько вуз, сколько практический опыт.
Кандидат малоактивен, большой работоспособности от него ждать не стоит.
Особенно уязвимы к этому виду атаки пожилые кандидаты и те, чей внешний облик позволяет предположить наличие проблем со здоровьем. Другой группой риска выступают кандидаты с зависимостями. В качестве аргументов конкуренты могут использовать выписки из медицинских карт, факт учета в психоневрологическом или наркологическом диспансерах, свидетельства окружения.
Противостоять подобным атакам нужно, на деле подтверждая высокий уровень работоспособности и здоровья. Подойдут факты участия в спортивных состязаниях, занятиях спортом, в особенности видами, требующими отменного здоровья. Надо информировать избирателей о насыщенном и продолжительном рабочем дне кандидата. Следует соблюдать меру в рассказах о хобби: это может породить сомнения, будет ли кандидат также увлечен депутатской деятельностью, как, например, рыбалкой или садоводством. Представленные компрометирующие медицинские документы должны объявляться фальшивками и фактом использования конкурентами «черных технологий».
9. Атака на кандидата по качеству «близость к народу» и защита от нее
Кандидат всем своим видом и высказываниями демонстрирует презрение к народу.
Обвинение в оторванности от народа – очень популярная тема атак конкурентов. Многие кандидаты сами дают аргументы для нее, не желая жертвовать привычками и образом жизни, которые требуются для создания нового образа. Вы и сами, вероятно, можете вспомнить случаи, когда общественные деятели получили серьезный ущерб репутации по причине любви к дорогим часам, украшениям, обуви, машинам и туристическим поездкам. Когда кандидат своим видом показывает, что он выше народа, одевается и ведет себя совсем по-другому, это становится его существенной уязвимостью, которую могут использовать конкуренты.
Конец ознакомительного фрагмента.