9. Типы управления в социальных институтах
По типам управления в социальные институты можно разделить на функциональные и деструктивные. К функциональному типу относится сфера управления, которая приносит пользу обществу.
Одной из важнейших функций социального института является обеспечение жизненных потребностей общества – это универсальная функция. Под универсальными функциями подразумеваются закрепление и воспроизводство общественных отношений, выделяют регулятивную, интегративную и коммуникативную подфункции.
Существуют и специфические функции, которые действуют в каком-то конкретном институте, например функция управления. Управление в одном институте не свойственно другому.
В политическом институте разделяют политическое и административно-правовое управление обществом. При разделении власти в политическом институте управлением занимаются не только законодательная, но и исполнительная власть.
К горизонтальному управлению относятся законодательная, исполнительная и судебная ветви власти.
К вертикальному управлению относятся следующие органы: государственные, регионально-республиканские, краевые, областные и местного самоуправления.
В политическом институте главной функцией управления является обеспечение взаимодействия всех ветвей власти.
Экономическое управление – решение проблем экономики: производства и обмена.
Экономические проблемы обусловлены переходом от постиндустриального производства, глобализацией и изменением структуры мирового хозяйства. Экономический институт не способен решить проблему без вмешательства политического института, так как экономика является неотъемлемой частью государственного и общественного эффективного развития.
Без вмешательства политического института было бы невозможно изменить структуру собственности, соотношения и взаимодействия ее различных форм: частной, корпоративной, муниципальной, государственной и транснациональной.
В экономическом институте процессы регулируются внутренними, присущими им законами экономической системы. В экономическом институте под управлением подразумевается поиск средств по решению проблем в отношениях общества и природы, прежде всего защиты необходимой человечеству и окружающей среде.
В религиозном институте под управлением подразумевается убеждение с помощью религиозных течений. На базе каждой конфессии развивается несколько религиозных и религиозно-политических течений, которые имеют неодинаковые, противоположные политические цели, используют разные методы и играют разные роли. Институт церкви был создан для решения важных мировоззренческих вопросов и принятия высших нравственных нормативов.
Итак, все социальные институты связаны между собой, и нет такого общественного института, который функционирует самостоятельно.
Механизм управления – это особое воздействие субъекта управления на объект по практическому осуществлению стратегических и тактических целей системы управления социальных институтов.
В политической и социологической науке раскрываются, распознаются, анализируются, выводятся и применяются на практике несколько групп методов и способов управления:
1) административные методы управления – организационные или организационно-распорядительные методы;
2) экономические;
3) социально-психологические.
Данные методы и способы управления чаще всего дополняют друг друга.
Исходя из этого, методы управления в социальных институтах целесообразно подразделять на следующие группы:
1) методы принуждения;
2) методы побуждения;
3) методы убеждения.
Таким образом, следует вывод, что управление – это упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, отвечающих за функционирование и развитие социальных институтов как единой системы.