Введение
Российская армия, выросшая из разлагавшейся на глазах советской, оказалась буквально с рождения поражена вирусом коррупции и масштабного расхищения государственной собственности. Хаотичный вывод войск из бывших стран соцлагеря, коллапс системы государственного финансирования, неплатежи, разрыв традиционных хозяйственных связей – все это обеспечило питательную среду для всевозможных злоупотреблений и махинаций. Впрочем, когда в стране появились деньги, с коррупцией в Минобороны лучше не стало. Наоборот, как показывает история с отставкой Анатолия Сердюкова, масштабы злоупотреблений лишь выросли.
В конце октября 2012 года в прессе и в электронных СМИ России появилась информация об обнаружении в Министерстве обороны России и связанных с ним коммерческих структурах многомиллионных хищений. Так, например, сообщалось о крупном коррупционном скандале вокруг ОАО «Оборонсервис», сотрудников которого правоохранительные органы уличили в махинациях при реализации непрофильных военных активов. Предварительный ущерб, нанесенный государству, от продажи только восьми объектов недвижимости составил более 3 млрд руб. Ряд фигурантов дела, как выяснилось в ходе расследования, давно знакомы с Сердюковым и поддерживали с министром обороны весьма близкие отношения.
Скандал стал причиной отставки министра Анатолия Сердюкова 6 ноября 2012 года.
Всего в деле «Оборонсервиса» сейчас насчитывается 14 эпизодов. Дорога за 15,5 миллионов рублей к частной базе в Астраханской области – один из наименее значительных. Еще 13 объектов, по мнению следствия, были проданы Министерством обороны по заниженной стоимости, причем география объектов впечатляет. Это и нефтеперевалочный комплекс в Мурманской области, и два участка земли общей площадью в 4 гектара на побережье Черного моря в Краснодарском крае, 20 гектаров земли в Одинцовском районе Подмосковья, а также одно предприятие в Санкт-Петербурге и восемь зданий или комплексов строений в столице. Общий ущерб в рамках дела оценивается, по крайней мере, в 2,8 миллиарда рублей – так что дорога на берегу Волги стоимостью в 15,5 миллионов кажется и правда мелочью.
О деле «Оборонсервиса» общественность узнала 25 октября 2012 года, когда Следственный комитет заявил о раскрытии «фактов мошенничества при реализации недвижимости ОАО «Оборонсервис». Несмотря на то, что Анатолий Сердюков, по мнению прессы, пользовался особым доверием в Кремле и отвечал за важнейшую реформу армии, он был отправлен в отставку уже через 10 дней, а на его место был приглашен незаменимый Сергей Шойгу.
После отставки Сердюкова в деле стали появляться все новые эпизоды – следователи уже заявляли о хищении из бюджета сотен миллионов рублей. Таким образом, расследование преступлений в Министерстве обороны времен Сердюкова стало самым крупным коррупционным делом в истории современной России.
Компания «Оборонсервис» была создана в 2008 году для того, чтобы обслуживать военные части и таким образом освободить солдат от хозяйственных функций. Следователи проверяют не только сам «Оборонсервис», но и все подконтрольные ему компании – «Авиаремонт», «Спецремонт», «Ремвооружение», «Оборонстрой», «Агропром», «Оборонэнерго», «Военторг», «Красная звезда», «Славянка».
Логотип ОАО «Оборонсервис»
Основными фигурантами дела стали две женщины. Бывшая начальница имущественных отношений Министерства обороны, член совета директоров «Оборонсервиса» Евгения Васильева, которую сразу заподозрили в романтических связях с Сердюковым, а также Екатерина Сметанова, ее однокурсница, возглавлявшая центр правовой поддержки «Эксперт» и компанию «Мира». Именно эти организации привлекались для оценки недвижимости Минобороны в разных регионах России.
Следователи уверены, что «Оборонсервис» продавал по заниженной цене недвижимость, которую Министерство обороны отдавало как непрофильную.
По итогам 2012 года под арестом оказались Екатерина Сметанова, а также Максим Закутайло, ее гражданский муж, а также руководитель юридической службы компании «Мира» Дмитрий Митяев. Евгения Васильева была помещена под домашний арест в своей 13-комнатной квартире, но регулярно жаловалась и на эту меру пресечения. Сам экс-министр после нескольких допросов так и остался в статусе свидетеля.
В самом начале 2013 года был арестован крупный чиновник Министерства обороны – начальник хозуправления Николай Рябых.
20 февраля 2013 года генпрокурор Юрия Чайка заявил, что возбуждено уже 25 уголовных дел, а ущерб от деятельности коррупционеров оценивается в пять миллиардов рублей. Представитель Следственного комитета Александр Сорочкин, в свою очередь, сообщил об объединении в одно производство 13 уголовных дел. Он оценил ущерб от коррупции в Минобороны в четыре миллиарда рублей.
На следующий день глава Следственного комитета поразил всех новой оценкой ущерба – он рассказал о потере бюджетом 13 миллиардов рублей. После этого его пресс-служба разъяснила, что речь идет об ущербе от «всех преступлений, совершенных в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах».
Следственный комитет обещает, что расследование преступлений чиновников Минобороны будет продолжаться еще не меньше года. Его глава Александр Бастрыкин уже сделал из следствия свои выводы: он недоволен тем, что контрольные органы министерств могут мешать следователям разбираться в расходовании бюджетных денег, и предложил создать «финансовую полицию», которая и будет заниматься прозрачностью расходов.
Анатолия Сердюкова и его команду, похоже, уже совсем не воспринимают как серьезную силу. Следственный комитет на базе дела собирается выбить себе создание специальной полиции для контроля над всеми федеральными ведомствами. Новый министр обороны Сергей Шойгу выстраивает свою команду и постепенно отменяет решения своего предшественника. Да и Владимир Путин не спешит вступаться за своего когда-то всемогущего ставленника. Так что Сердюков, похоже, вынужден начать общаться со следствием – так как рассчитывать особо больше не на кого.