10. Брачный возраст
СК РФ устанавливает общее правило, в соответствии с которым брачный возраст наступает в восемнадцать лет. Вместе с этим СК РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста. Вопрос о возможности снижения брачного возраста решается в СК по-разному, в зависимости от возраста.
При наличии уважительных причин органы местного самоуправления могут по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить им заключение брака по достижении шестнадцатилетнего возраста. СК не содержит перечня уважительных причин, но, следуя смыслу законодательства, в первую очередь к ним необходимо отнести беременность невесты, рождение ею ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения. Приведенный перечень не является исчерпывающим. Уважительные причины определяются соответствующим органом опеки и попечительства по его усмотрению. Вопрос о снижении брачного возраста может ставиться только в отношении несовершеннолетних, достигших шестнадцатилетнего возраста, и при решении этого вопроса органы местного самоуправления должны исходить из интересов несовершеннолетнего.
Правом обращения о снижении брачного возраста обладают как сами несовершеннолетние, так и их законные представители (родители, усыновители, попечители, приемные родители). В тех случаях, когда функции попечителей выполняют органы опеки и попечительства либо когда выполнение обязанностей попечителей возлагается на администрацию воспитательных, лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения, соответствующее право должно быть признано за органом, исполняющим попечительские функции или обязанности.
Разрешение на брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет выдается только органом опеки и попечительства (районной, городской, районной в городе администрацией) по месту регистрации брака. Отказ органа местного самоуправления в выдаче разрешения на брак может быть обжалован в суд в порядке, предусмотренном Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, производится на общих основаниях. Лицо, достигшее 16 лет, в том случае, если ему был снижен брачный возраст, с момента вступления в брак приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме. Если в течение последующего времени до достижения лицом 18-летнего возраста брак будет расторгнут, приобретенная лицом дееспособность будет за ним сохранена. При этом несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным в порядке, предусмотренном ст. 27 ГК РФ, не приобретает брачную дееспособность.
Вопрос о разрешении брака лицам моложе шестнадцати лет решается в семейном законодательстве несколько иначе. Такое разрешение органы опеки и попечительства могут дать только в виде исключения и при наличии особых обстоятельств. Такими обстоятельствами могут быть рождение несовершеннолетней ребенка или беременность.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ вопросы, касающиеся защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также семейное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Вслед за этим ст. 13 СК РФ гласит, что порядок и условия, при наличии которых разрешается вступление в брак лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, устанавливается законами субъектов Российской Федерации. При урегулировании данного вопроса в законах субъектов Федерации неизменно должно соблюдаться положение о том, что такие случаи носят характер исключения и сопровождаются наличием особых обстоятельств.