1. Понятие региона
В современной литературе учебной и научной направленности понятие «регион» трактуется неоднозначно. Однако многие ученые приходят к одному выводу, что регион – это и географическая территория, и экономический или экологический район, природно-климатическая зона и т.п. Другими словами, регион – это административно-территориальное образование.
Более общим и привычным в научной литературе является определение региона как части территории, которой присуща общность социально-экономических, национально-культурных, природных и других условий. Но в каждой науке отдается предпочтение тому или иному регионообразующему фактору, в связи с чем в каждой отдельной дисциплине понятием «регион» порой обозначаются разные объекты. Приведем несколько примеров.
В географии понятие «регион» включает в себя часть территории, содержащей в себя определенную совокупность флоры, фауны, земли, воздуха, воды и людей, взаимодействующих между собой и составляющих вместе особую часть нашей планеты.
В экономике понятие «регион» включает в себя взаимодействующую систему социальных, производственных, хозяйственных и управленческих звеньев на определенной территории.
В политологии понятие «регион» включает в себя часть территории одной или более стран, объединенных общностью природно-климатических, социально-политических, культурных и других признаков.
В Указе Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» дается определение понятию «регион»: это «часть территории РФ, имеющей общность природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий».
В научной литературе различают понятия «регион» и «район». Главное отличие состоит в степени системной интеграции. Район понимают как геотерриторию, характеризующуюся системной взаимосвязью составляющих элементов, целостностью. При этом специалисты отмечают, что при переходе от макро– к микрорегиональному уровню воздействие многих системообразующих факторов на целостность территориальных образований резко уменьшается. Поэтому многими учеными регионы рассматриваются как своеобразные территориальные типы, для которых системность и целостность в основном являются идеальным состоянием.
В России в последнее время довольно интенсивное развитие получили региональные исследования, объединяющие в себе знания различных научных дисциплин с целью формирования особого предмета научных исследований – региона.
В «Политической энциклопедии» под регионом понимается самостоятельная, пространственно-географическая, административно-территориальная, институционально-политическая, экономическая, социальная, историко-культурная, этическая и демографическая величина.