ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ КАК ВИД ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Васильев А. К.
Волгоградский государственный аграрный университет, г. Волгоград
В современных условиях развития российской экономики все большую актуальность приобретают проблемы, связанные с воздействием на окружающую среду. В частности, вопросы оценки наносимого ей ущерба и оценки риска от этого ущерба встают как перед самими природопользователями, так и перед государственными институтами, проводящими контроль, а также частными и общественными организациями. Приход в Россию нового экономического порядка характеризуется необходимостью внедрения новых для нее эколого-экономических понятий, таких, как экологический аудит.
При рассмотрении развития экологического аудита в России, представляется возможным обозначить следующие направления формирования, а, следовательно, и содержание экологического аудита.
Первое направление базируется на традиционно используемом определении аудита как проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований предприятия. Это направление, несомненно, должно быть использовано при проведении экологического аудита в целях засвидетельствования соответствия бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации и т. д. нормам, правилам и инструкциям.
Второе направление базируется на описании и оценке воздействия техногенной деятельности на окружающих и окружающую среду. Основное внимание этого направления уделяется месту экологического аудита в системе экологического контроля и управления, в частности, методам описания и оценки воздействия промышленного производства на окружающую среду. В меньшей степени отражены «традиционные» составляющие аудита – процедуры проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций предприятия.
Третье направление базируется на системном комплексном подходе к определению целей, сущности, организации и процедур проведения экологического аудита как организационно-правового механизма обеспечения инвестиционной привлекательности предприятия.
Четвертое направление базируется на представлении экологического аудита как организационно-управленческого, правового механизма обеспечения безопасности в экологической сфере, рассматриваемой в контексте защиты экологических прав граждан.
Пятое направление базируется на представлении экологического аудирования как вида предпринимательской деятельности, а экологического аудита предприятия как независимой его проверки, как «единичного события», элемента предпринимательской деятельности экологического аудитора.
Следовательно, под экологическим аудитом понимается предпринимательская деятельность экологических аудиторов или экологических аудиторских организаций по осуществлению независимого квалифицированного анализа и оценке хозяйственной и иной деятельности, оказывающей влияние на окружающую среду, и выработке рекомендаций по снижению негативного воздействия на нее.
Цели экологического аудита:
– контроль достоверности выдаваемой предприятием экологической информации;
– проверка соответствия объекта экологическим требованиям;
– оценка существующей системы управления окружающей среды и здоровья работников;
– оценка рисков от регулируемых и не регулируемых воздействий на среду.
Экологический аудит строится на следующих основных принципах:
– объективность и независимость экологических аудиторов от проверяемого хозяйствующего субъекта, собственников и руководителей экологических аудиторских организаций и третьих лиц при проведении экологического аудита;
– профессионализм и компетентность экологических аудиторов в вопросах охраны окружающей среды, природопользования и специфики обследуемого хозяйствующего субъекта;
– достоверность и полнота информации, предоставляемой хозяйствующим субъектом;
– планирование работ по проведению экологического аудита;
– комплексность экологического аудита (охват всех аспектов воздействия на окружающую среду);
– конфиденциальность информации, полученной в результате проведения экологического аудита;
– ответственность экологических аудиторов за результаты проводимых исследований.
В России процедура экологического аудита все в большей мере находит свое применение (главным образом на уровне предприятия). К сожалению, часто выполняется зарубежными экологическими аудиторскими фирмами или их представительствами. Ряд российских предприятий, имеющих выход на международные рынки, вынуждены проводить международную согласованную процедуру экологического аудита и получать соответствующий сертификат по экологической безопасности производства и продукции.
Таким образом, экологический аудит является экономическим видом деятельности, осуществляемым по общим принципам и нормам Российской Федерации. Экологический аудит является самостоятельным видом аудита, наряду с общим, банковским, страховым, аудитом бирж и фондов. Экологический аудит получил широкое распространение в России, и его значимость стремительно растет.