ГРИШАЕВ А.А.
ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В МЕДИЦИНЕ: ПРАКТИКА И ПРОФИЛАКТИКА
Должностные преступления в медицине в последнее время широко (и даже излишне широко) обсуждаются в средствах массовой информации. Представилось актуальным изучить правовую базу, практические случаи и меры профилактики должностных преступлений в медицине.
Должностные преступления описываются в разделе X Уголовного Кодекса Российской Федерации – Преступления против государственной власти, в главе 30: ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Составы преступления перечислены в статьях:
Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями
Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств
Статья 285.2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов
Статья 286. Превышение должностных полномочий
Статья 287. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации
Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица
Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Статья 290. Получение взятки
Статья 291. Дача взятки
Статья 292. Служебный подлог
Статья 293. Халатность
Вместе с тем, все перечисленные преступления могут быть вменены в вину только должностным лицам. В медицине таковыми являются: главный врач и его заместители, главная и старшие сестры, заведующие отделениями. Ключевым понятием явилось понятие о случаях, когда врач может быть фигурантом должностного преступления. При детальном анализе врач является должностным лицом только при выполнении экспертных функций: экспертиза временной (открытие, продление, закрытие больничного листа) и стойкой (заполнение посыльного листа на МСЭ) нетрудоспособности, определение профпригодности, актов призывников. Еще одним случаем, когда врач является должностным лицом является работа ответственным дежурантом. Предложены меры профилактики должностных преступлений в ЛПУ: обучение и разбор практических случаев.