8. Нормативные правовые акты. Закон
Нормативный правовой акт – это изданный в особом порядке документ, принятый компетентным органом, содержащий нормы права и направленный на регулирование общественных отношений.
Признаки нормативного правового акта:
1) является результатом деятельности специально уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц;
2) имеет особую документарно-письменную форму;
3) содержит в себе юридические нормы;
4) обладает юридической силой;
5) адресован неопределенному кругу субъектов;
6) регулирует общественные отношения;
7) охватывает действием определенную территорию;
8) обеспечивается государственным принуждением в случае нарушения.
По юридической силе нормативные правовые акты делятся на:
1) законы;
2) подзаконные акты.
Закон – это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой, являющийся основным источником права, регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Признаки закона:
1) принимается специально уполномоченными государством органами – органами законодательной власти или народом на референдуме;
2) принимается в особом процессуальном порядке;
3) регулирует наиболее важные общественные отношения;
4) общеобязателен;
5) выражает волю народа;
6) обладает высшей юридической силой.
Виды законов в Российской Федерации:
1) Конституция РФ – это основной закон государства, обладает наивысшей юридической силой, все остальные законы не должны противоречить Конституции РФ. В ней закреплены основы конституционного строя, основные права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство Российской Федерации, система федеральных органов государственной власти, основы местного самоуправления. Принимается народом на референдуме;
2) федеральные конституционные законы – наиболее важные государственные законы, которые разрабатываются по вопросам, прямо указанным в Конституции РФ (ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г.). Федеральный конституционный закон обладает более высокой юридической силой по сравнению с федеральным законом;
3) федеральные законы – основной вид законов в Российской Федерации. Регулируют различные стороны жизни общества. Принимаются Государственной Думой РФ с соблюдением установленной процедуры, одобряются Советом Федерации РФ и подписываются Президентом РФ. Разрабатываются и принимаются во исполнение Конституции РФ и федеральных конституционных законов. Различают органические и чрезвычайные законы;
4) законы субъектов РФ принимаются законодательными органами субъектов РФ по вопросам исключительного ведения субъектов РФ и вопросам совместного ведения субъектов Федерации и РФ. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон, в такой же ситуации, если противоречит федеральному закону нормативный акт, изданный по вопросам исключительного ведения субъекта РФ, действует нормативный правовой акт субъекта РФ.
Структура закона:
1) наименование органа, принявшего закон;
2) название закона;
3) номер и дата принятия;
4) преамбула;
5) содержание закона;
6) последствия несоблюдения закона;
7) отмена законом иных нормативных правовых актов;
8) опубликование закона и вступление его в законную силу;
9) подпись закона уполномоченным лицом.