Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
1.1 Сущность эффективности сельскохозяйственного производства
Глобализация мировой экономической системы, характеризующаяся процессом формирования единого хозяйственного пространства, требует эффективного использования человеческих, информационных, экологических, институциональных, технических факторов с целью повышения общей эффективности производства, в том числе и в сельском хозяйстве. При этом эффективность мы рассматриваем как основополагающую экономическую категорию, присущую различным общественноэкономическим формациям и характеризующую в широком смысле производительность, результативность производственного процесса, производственной системы или определенной формы хозяйствования.
Проблема эффективности никогда не была обделена вниманием со стороны ученых и практиков. Вопросам эффективности и производительности использования факторов производства посвящены многочисленные исследования.
Здесь можно сослаться на работы В.Р. Боева, В.А. Добрынина [47], Е.С. Оглоблина, В.А. Свободина, А.Ф. Серкова и некоторые другие. Вопросы эффективности сельскохозяйственного производства рассматривались в работах А.И. Алтухова, В.Р. Боева, А.В. Гордеева, А.Г. Зельднера, П.Д. Камилова, А.Н. Каштановой, Н.Я. Коваленко, Б.С. Кошелева, В.В. Кузнецова, И.В. Курцева, И.А. Минакова, В.Н. Папело, П.М. Першукевича, А.В. Петрикова, Л.Р. Поповой, Ю.М. Рогатнева, В.Ф. Стукача, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова и др.
Понятие эффективности производства многосложно, многопланово, имеет различные формы выражения и модифицируется в зависимости от общественной формы производства. Оно рассматривается в узком и широком смысле слова.
Впервые понятие «эффективность» появилось в трудах одного из основателей классической политэкономики – Вильяма Пети и главы школы физиократов Франсуа Кене. Однако употребляли они этот термин в значении результативности, используя его для оценки тех или иных правительственных или частных мер в зависимости от того, способствовали они или нет оживлению экономической жизни. Позднее в работах Давида Риккардо вновь появляется понятие «эффективность», которое уже приобретает специфическое значение, являющееся важным с точки зрения экономики и рассматривается как отношение результата к определенному виду затрат. С этого момента эффективность приобрела статус экономической категории, а вопросы повышения эффективности производства нашли отражение в трудах многих ученых-экономистов, которые рассматривают данное понятие с различных сторон.
В нашей стране в дореформенный период наука рассматривала и исследовала экономические категории и явления с позиций преимущества социалистических производственных отношений. При этом сущностный характер эффективности как экономической категории трактовался по-разному, а это в свою очередь тормозило весь процесс изучения проблем эффективности в народном хозяйстве в целом и в агропромышленном комплексе в частности. В то же время внимание к проблеме постоянно увеличивалось, и менялись взгляды как на сущность экономической эффективности аграрного сектора, так и на значение этого понятия для эффективного функционирования отрасли сельского хозяйства.
В постреформенный период статистикой стали применяться принципиально новые методы макроэкономического анализа при оценке воспроизводственных отношений. Изменились методы и способы, с помощью которых предлагается решать вопросы повышения эффективности в конкретных сегментах и отраслях экономики. Непреложным фактом остается лишь то, что эффективность, как сложная экономическая категория, отражающая взаимодействие природных, организационных, экономических и социальных условий функционирования субъектов хозяйствования, с трудом поддается подсчетам.
Современные методологические походы к определению эффективности строятся на положениях неоклассической и институциональной теории, которые раскрывают потенциальные и фактические возможности использования факторов производства в зависимости от масштаба деятельности.
Эффективность как экономическая категория используется для оценки результативности всего общественного производства. В масштабах всего народного хозяйства эффективным будет считаться такое состояние экономики, когда наиболее полно удовлетворены потребности всех членов общества при имеющихся ресурсах. Теоретически это положение сформулировано итальянским экономистом В. Парето следующим образом: экономическая эффективность хозяйственной системы – это состояние, при котором невозможно увеличить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного человека, не ухудшая при этом положение другого члена общества. Такое состояние экономики называется Парето эффективностью [33].
Реализация этих теоретических принципов применительно к отраслевой экономике возможна при следующих условиях:
– производство конкретного вида продукции нельзя увеличить, не увеличивая хотя бы один из факторов производства или не снижая объема производства другой продукции; – ни один из факторов производства не может быть уменьшен без снижения производства одного или нескольких видов продукции или повышения других факторов.
Вышеприведенные условия относятся к понятию общей или абсолютной эффективности, критерием определения которой является максимальное получение продукции при наименьших затратах живого или овеществленного труда. Однако осуществить количественное измерение этого вида эффективности весьма сложно, потому что теоретическая трактовка затрат и результатов не всегда поддается количественному измерению, применяемому в статистическом и бухгалтерском учете. Поэтому при рассмотрении эффективности подразумевается, как правило, отношение достигнутого результата к затраченным ресурсам или соотношение фактической производительности (продуктивности) и ее максимально возможной величины.
Для определения эффективности сельскохозяйственного производства в целом используются количественные и качественные характеристики земли, труда, основного и оборотного капитала. Поэтому результативность финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий можно оценивать с разных позиций (рисунок 1).
Рисунок 1 – Эффективность деятельности сельскохозяйственной организации
Например, эффективность производственной деятельности зависит от степени интенсивности использования ресурсов. Для этого рассчитываются и анализируются показатели, отражающие зависимость между объемами производства продукции и размерами затраченных ресурсов. Эффективность коммерческой деятельности рассматривается исходя из достигнутых рыночных параметров, опосредованных через объемы продаж, качество и ассортимент продукции. Эффективность финансовой деятельности характеризуется состоянием финансовых ресурсов, их способностью обеспечивать бесперебойность процессов производства и реализации продукции (работ, услуг).
Многогранность категории «эффективность» как комплекса природных, экономических, социальных, научно-технических условий взаимодействия производительных сил и производственных отношений пока не позволяет выявить один критерий для ее измерения [107]. Возникает необходимость выделить несколько видов эффективности, с тем, чтобы понять сущность каждого из них. Например, под производственно-экономической эффективностью понимается понятие максимального эффекта на единицу материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
Уровень удовлетворения потребностей общества в материальных и культурных ценностях раскрывает социальноэкономическая эффективность.
Более подробная и множественная детализация форм проявления эффективности встречается у тех авторов, которые различают технологическую, экономическую, социальную, народнохозяйственную, хозрасчетную, обобщающую – воспроизводства в целом, локальную (отдельных регионов), частичную (отдельных факторов производства), отдельных фаз воспроизводства.
Такое разнообразие видов эффективности свидетельствует не только о сложной структуре материального производства, но и неоднозначности понимания категории эффективности производства, незавершенности ее понятия. Если исходить из диалектики, развивая экономическую мысль, углубляя теорию и практику понятия эффективности, ее виды могут изменяться как по качеству, так и по количественным параметрам. Однако разброс толкований о сущности эффективности будет уменьшаться по вопросам, прошедшим оценку временем, и стали служить практике.
Экономисты практики употребляют термин «социальноэкономическая эффективность». Бесспорно, понятие эффективности включает в себя экономическую и социальную составляющие, что, однако, не дает оснований для объединения этих понятий.
Экономический и социальный эффект в функциональном и качественном плане принципиально различны и таким образом требуют отдельного анализа. В этой связи наиболее четкое разграничение этих понятий трактует М.В. Свободина: «экономическая эффективность – отражает степень реализации экономических интересов и измеряется системой показателей, характеризующих эффективность производства и реализации продукции. Социальная эффективность – характеризует социальное состояние, степень достижения нормативного уровня развития сельской социально-территориальной общности, которая представляет собой совокупность сельского населения, обладающего единством отношения к определенной освоенной территории» [155].
Таким образом, сельскохозяйственное производство является сложной социально-экономической системой (рисунок 2).
Рисунок 2 – Классификация видов эффективности сельскохозяйственного производства
Оно состоит из трех подсистем – технологической, экономической и социальной. По названиям их выделено три вида экономической эффективности сельскохозяйственного производства – технологическая, экономическая, социальная. Как уже отмечено ранее, в последнее время введено понятие еще одного вида эффективности – экологической.
Технологическая эффективность – это степень и уровень использования в процессе производства ресурсов. Главным критерием технологической эффективности является освоение научно-обоснованной системы ведения сельского хозяйства.
Экономическая эффективность подразумевает степень использования производственных отношений и выражается получением определенного эффекта от производственной деятельности. В качестве критерия экономической эффективности выступают финансовые результаты хозяйственной деятельности, позволяющие вести расширенное воспроизводство.
Социальная эффективность – это степень социального развития общества, коллектива и отдельной личности, предусматривающая максимальное достижение соответствующего уровня жизни. Он, уровень жизни, и является собственно критерием социальной эффективности.
Экологическая эффективность предусматривает обеспечение общественных потребностей населения экологически чистыми продуктами питания, при оптимальных затратах на их производство, с меньшим отрицательным влиянием на окружающую среду.
Сущность проблемы повышения экономической эффективности состоит в увеличении экономических результатов на каждую единицу затрат в процессе использования имеющихся ресурсов.
Важнейшим условием повышения эффективности в сельскохозяйственном производстве является рациональное использование земельных, трудовых, материальных и организационноуправленческих ресурсов, обеспечивающих рост производства продукции и увеличение прибыли при ее реализации.
В настоящее время все большее значение приобретает вопрос рационального использования природных ресурсов, оздоровления экологической обстановки. В стране разработана Государственная программа по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов с указанием на своевременное осуществление предприятиями природоохранных мероприятий, снижающих отрицательное воздействие их производства на природную среду, а также возмещение ущерба, причиненного их деятельностью. Эти вопросы касаются и сельскохозяйственного производства, где земельные и водные ресурсы выступают в качестве непосредственных компонентов производства.
Поэтому, кроме приведенных выше видов эффективности сельскохозяйственного производства в настоящее время введен еще один – эколого-экономический, в котором находит отражение общая оценка деятельности сельскохозяйственного предприятия по производству продукции с учетом природопользования и природоохранной деятельности.
Эколого-экономическая эффективность является неотъемлемой частью процесса производства, существенно влияет на его эффективность и должна учитываться при определении условий расширенного воспроизводства.
Перечисленные виды эффективности, их современное толкование не совсем четко и однозначно раскрывают сущность категории, ее критериальный аспект с целью определения качественной и количественной стороны.
Большинство ученых экономистов, да и практики порой объясняют сущность эффективности производства в основном соотношением результатов производства и тех затрат – производственных и общественных, за счет которых была получена потребительская стоимость. Естественно, получение максимального результата должно согласовываться со многими факторами, при этом обязательно должны учитываться экологические последствия производства, чтобы не нанести окружающей среде непоправимый ущерб.
Как уже подчеркивалось выше, эффективность – категория расширенного воспроизводства. А оно может осуществляться только при условии, когда при производстве товара и его реализации получается доход, и хозяйство только в этом случае может вести расширенное воспроизводство на основе самоокупаемости и самофинансирования. Иначе положительного эффекта (результата) не достигается, и эффективность отсутствует. Однако это верно лишь в том случае, когда полученный результат превышает затраты на его получение.
Здесь вкратце рассмотрим теоретические положения, затрагивающие понятия расширенного воспроизводства.
Под воспроизводством в широком смысле понимают постоянное возобновление рабочей силы и средств производства, а также природных ресурсов. Одновременно воспроизводятся соответствующие производственные отношения между людьми как социально-экономические формы производства.
Приведенное определение характерно для любого вида производства, для любой отрасли и для любой общественноэкономической формации. Особенности осуществления воспроизводства в сельском хозяйстве обусловлены тем, что по сравнению с другими отраслями, решающее значение имеет воспроизводство природно-биологической системы – земли, растений и животных.
Принято различать два вида воспроизводства – простое и расширенное.
Простое воспроизводство характеризуется тем, что размеры произведенного продукта, а также его качество в каждом последующем цикле остаются неизменными. Это, в свою очередь, обуславливает неизменность факторов производства. Весь прибавочный продукт, если он производится, используется на цели потребления производителя. В чистом виде простое воспроизводство может носить лишь теоретический характер, особенно в области сельского хозяйства. Производство сельскохозяйственной продукции связано с возобновлением плодородия земель и подвержено существенному влиянию климатических условий. В этой ситуации обеспечение точного соответствия результатов производства по окончании каждого воспроизводственного цикла (сезона) становится невозможным. Распространенной ошибкой является признаком отнесения к простому воспроизводству такого воспроизводства, при котором весь полученный прибавочный продукт направляется на цели личного потребления. Для агроэкономики размер полученного прибавочного продукта во многом зависит не от эффективности самого производства, а от ряда внешних факторов.
При расширенном воспроизводстве размеры произведенного продукта и факторы производства в каждом последующем цикле увеличиваются (возрастают). Единственным источником обеспечения расширенного воспроизводства является прибавочный продукт. Его часть должна быть использована для улучшения количественных или качественных характеристик средств и предметов труда.
Принято различать два метода осуществления расширенного воспроизводства – экстенсивный и интенсивный.
Экстенсивный метод связан с количественным улучшением средств труда – расширением посевных площадей, увеличением поголовья скота; для перерабатывающей промышленности – увеличением производственных мощностей; для реализации – расширением торговых площадей либо поиском новых потребителей и организацией хозяйственных связей с ними.
Самым ярким примером экстенсивного метода воспроизводства в сельском хозяйстве является освоение целинных и залежных земель в середине 50-х годов. При сравнительно низкой урожайности вновь освоенных площадей прирост сельскохозяйственной продукции был настолько существенным, что позволил решить все имеющиеся на тот момент продовольственные проблемы.
Считается, что в аграрном секторе (особенно, в области растениеводства) резервы экстенсивного метода существенно ограничены. Однако особенность современного момента заключается в том, что именно сейчас такие резервы имеются. В результате слишком заорганизованной и местами неудачно проведенной аграрной реформы в настоящее время большое количество земель (в первую очередь, полученных в виде земельного пая при выходе из колхозов) не используется или используется не по прямому назначению. Разумеется, возвращение их в оборот потребует определенных затрат, в том числе и финансовых, но тем не менее, резерв существует. Что же касается животноводства, то и здесь имеются хорошие возможности для использования экстенсивного метода – не всегда последовательная государственная политика в части поддержки отечественных товаропроизводителей привела к тому, что производство отдельных видов продукции животноводства стало малорентабельным или вовсе убыточным. Это привело к резкому уменьшению поголовья всех категорий скота. При этом производственные площади остались на прежнем уровне.
Для интенсивного метода характерно повышение качественных характеристик процесса производства, обуславливающих повышение количества и качества конечной продукции. Улучшение качества продукции также является расширением производства, так как при равных количественных объемах стоимостная оценка более качественной продукции будет выше. В качестве направлений реализации этого метода наиболее широко используемым является повышение производительности труда, повышение урожайности культур в растениеводстве и продуктивности скота в животноводстве. Кроме того, интенсификацией можно считать осуществление программ элитного семеноводства и племенного животноводства, ряд других.
Сущностный характер эффективности не будет раскрыт полностью, если не учитывать другие аспекты получения потребительской стоимости, так как созданная общественным трудом, она не может являться только результатом производственной деятельности, а может быть получена вне ее сферы.
В условиях рынка не всегда можно рассчитывать на получение положительного эффекта, он может быть и отрицательным, хотя каждый товаропроизводитель ставит перед собой цель получения только максимальной прибыли от своей производственной деятельности. Поэтому, предваряя любую предпринимательскую деятельность, необходимо обсчитать любые варианты безубыточного, эффективного производства.
Переход на рыночную экономику в условиях спада сельскохозяйственного производства, усиления действия спроса и предложения, товарно-денежных отношений, конкуренции товаропроизводителей между собой, в том числе и с зарубежными партнерами, требует от товаропроизводителей проведения скрупулезного анализа для того, чтобы занятие производственной деятельностью было максимально эффективным.
Следует отметить, что понятие сущности эффективности в методологическом плане во многом общее для всех социальноэкономических формаций, где действуют товарно-денежные отношения, закон стоимости, где товар является продуктом труда. При этом для аграрного сектора экономики характерны свои особенности, характеризующие уровень получаемого эффекта в количественных показателях.
Под эффективностью аграрного производства некоторые экономисты видят рост объемов производства для удовлетворения потребностей общества при одновременном получении прибыли. Однако в условиях рынка предприниматель стремится к получению максимума прибыли, а в условиях аграрного производства масса прибыли учитывается с единицы площади земли.
При развитых товарно-денежных отношениях в условиях рынка экономическая эффективность, несомненно, является главной с наличием эффекта, т. е. должно быть превышение результата над издержками производства.
Многие экономисты придерживаются мнения, что обобщенную оценку деятельности сельскохозяйственных предприятий дает соотношение прибыли с производственными затратами, что находит выражение затем в обобщающем показателе – уровне рентабельности.
Эту позицию излагает Г.И. Макин [109], отмечая, что критерием экономической эффективности агропромышленного производства является прибыль. Основным обобщающим показателем следует считать рентабельность, в которой отражается как объем прибыли, так и уровень затрат на производство продукции.
С.А. Константинов уточняет критерий эффективности производства сельскохозяйственного предприятия и формулирует его следующим образом: максимизация прибыли в расчете на единицу сельскохозяйственных угодий при минимуме издержек. Такой подход к определению критерия эффективности позволит специалистам сельскохозяйственных предприятий четко видеть непосредственную цель своей деятельности и способы ее достижения [82].
Некоторые авторы под экономической эффективностью понимают и принимают в качестве основного критерия величину получаемого эффекта в расчете на единицу суммарных затрат.
Какие бы толкования ни встречались в литературе по поводу специфики экономической эффективности сельскохозяйственного производства, сущность такой категории единая как для общественного материального производства в целом, так и для отдельных его сфер – получение полезного эффекта, обеспечивающего расширенное воспроизводство заданными темпами. Однако, имеющиеся специфические особенности сельскохозяйственного производства (многоукладная экономика со специфическими формами и средствами хозяйствования; земля – как главное средство производства и др.) необходимо учитывать при выведении критериев и системы показателей, определяющих и анализирующих уровень сложившейся экономической эффективности производства за определенный период времени.
Эффективность – категория расширенного воспроизводства. Оно может осуществляться только при условии, когда при производстве товара и его реализации хозяйство получает доход, достаточный для расширения производства на основе самоокупаемости и самофинансирования. Иначе положительного эффекта (результата) не достигается, и эффективность отсутствует. Однако это верно лишь в том случае, когда полученный результат превышает затраты на его получение.
В условиях рыночных отношений полезный экономический эффект имеет место только в условиях, когда полученный результат по своей массе превышает совокупные издержки производства. Полезный экономический эффект может выступать мощным действенным экономическим двигателем развития научно-технического прогресса во всех звеньях материального производства. «Полезный эффект» выступает положительной разницей между полученным результатом и общими издержками, затраченными на его получение. Этим он отличается от других стоимостных категорий.
В качестве основного гаранта устойчивого обеспечения расширенного воспроизводства выступает прибыль. Уровень эффективности производства сельского хозяйства будет во многом определяться ее показателем. Очень важно при этом учитывать специфику многоукладности экономики агропромышленных формирований, действующих под эгидой АПК, имеющих специфические особенности в организационном, управленческом и технологическом аспектах.
Итак, большинство экономистов придерживаются мнения, что обобщенную оценку деятельности сельскохозяйственных предприятий дает показатель уровня рентабельности.
Однако этот показатель, учитывая только затраты на реализованную, а не на валовую продукцию, не отражает результативности всего процесса производства, поскольку лишь часть произведенной продукции является товарной, остальная же используется внутри сельскохозяйственной организации.
Кроме того, уровень рентабельности искажает реальную картину эффективности производства, рассчитываемую на конец года, поскольку может учитывать прибыль, полученную от реализации продукции, произведенной в прошлом календарном году. На наш взгляд, показатель окупаемости затрат, определяемый как отношение выручки от продаж к произведенным затратам в одном календарном году, дает нам более объективную картину результата экономической деятельности сельхозтоваропроизводителя.
Данный показатель предложен к применению С.А. Шелковниковым для оценки эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных организаций. Им же определена градация значений коэффициента окупаемости затрат:
1,15–1,30 – обеспечивает простое воспроизводство;
1,3–1,4 – расширенное, позволяющее сельхозорганизации развиваться;
1,5 и более – инновационное, способствующее внедрению передовых технологий, инноваций в сельское хозяйство, достойный уровень оплаты и условий труда.
На наш взгляд, данный показатель должен найти более широкое применение в прикладной экономике, нежели использование при определении эффективности господдержки. Это обусловлено тем, что показатель окупаемости затрат дает более объективное представление о результатах производственной деятельности за отчетный период.
В связи с этим, мы предлагаем применять показатель окупаемости затрат в качестве основного критерия экономической эффективности сельскохозяйственного производства.
Кроме того, считаем необходимым уточнить градацию покузателя окупаемости затрат, предложенную С.А. Шелковниковым. Это связано с тем, что в экономической теории отсутствует понятие «инновационного воспроизводства», но в ряде научных исследований встречается термин «суженное воспроизводство». С учетом предлагаемых изменений, градация значений коэффициента окупаемости затрат будет выглядеть следующим образом:
менее 1,15 – обеспечивает суженное воспроизводство;
1,15–1,3 – обеспечивает простое воспроизводство;
1,3 и более – расширенное, позволяющее сельхозорганизации развиваться.
Таким образом, рассмотренные нами основные теоретические и методологические положения, касающиеся экономической эффективности сельскохозяйственного производства, позволили уточнить сущность данной категории.
По нашему мнению, экономическую эффективность сельскохозяйственного производства следует рассматривать как экономическую категорию, отражающую условия ведения сельскохозяйственного производства в рыночных условиях, которые обеспечивают получение качественной и конкурентоспособной продукции в объемах, необходимых обществу, а также – устойчивое финансовое положение сельскохозяйственных организаций и ведение расширенного воспроизводства на принципах самофинансирования при рациональном использовании производственных ресурсов.
Кроме того, авторами уточнены методологические положения, касающиеся выявления критерия экономической эффективности сельскохозяйственного производства. По нашему мнению, целесообразно использовать показатель окупаемости затрат, определяемый как отношение выручки от продаж к произведенным затратам в одном календарном году, как наиболее объективный индикатор результативности производственной деятельности хозяйствующего субъекта за отчетный период. В условиях расширенного воспроизводства его значение не должно опускаться ниже значения 1,3.
1.2 Система показателей оценки экономической эффективности сельскохозяйственного производства
При характеристике экономической эффективности сельскохозяйственного производства используется система натуральных и стоимостных показателей. Натуральными показателями эффективности выступают урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных. Натуральные показатели являются базой для расчета стоимостных показателей: валовой и товарной продукции, валового и чистого дохода, прибыли и рентабельности производства.
Эффективность деятельности предприятия отражает как бы синтетический уровень успешности или неуспешности всей производственной и коммерческой политики предприятия и должна характеризовать различные стороны его деятельности. Поэтому, хотя в общем случае под эффективностью понимается отношение эффекта к затратам, для более полного анализа деятельности предприятия необходимо анализировать различные стороны финансово-экономического положения с помощью системы экономических показателей.
Для наилучшего и наиболее эффективного производства экономическая эффективность должна быть измерена количественно с помощью специальных показателей, однако, при еѐ измерении необходимо учитывать величину производственного потенциала. Роль показателей экономической эффективности состоит в том, чтобы количественно выразить содержания критерия.
В настоящее время многие ученые считают, что:
1. Обобщающий показатель экономической эффективности сельскохозяйственного производства должен отражать все основные результаты производства, то есть объем производства, качество продукции, затраты на единицу продукции. Значит, данный показатель должен выражаться в денежной форме;
2. Эффективность производства – категория, зависящая от множества факторов, таким образом, она должна быть измерена и отражена целой системой показателей экономической эффективности и никак каким-либо одним;
Среди ученых нет единого мнения относительно категории обобщающего показателя эффективности сельскохозяйственного производства. Одни предлагают использовать в этом качестве чистый доход, другие – валовой доход, третьи – всю валовую продукцию.
Значительное разнообразие мнений авторов наблюдается также по поводу выбора относительных показателей эффективности производства, без которых невозможен анализ производственно-финансовой деятельности, прогнозирование и управление предприятиями. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства в условиях его последовательной интенсификации невозможно без объективной оценки различных явлений, имеющих место в сельском хозяйстве. На основе же одного критерия экономической эффективности такую оценку дать нельзя. Необходимы конкретные показатели, отражающие влияние различных факторов на процесс производства. Лишь система показателей позволяет провести комплексный анализ и сделать достоверные выводы об основных направлениях повышения экономической эффективности производства. С помощью системы показателей можно конкретизировать основной или вспомогательные критерии (частные, специфические), дать обобщенную количественную и качественную характеристику экономических процессов, связанных с эффективностью производства.
По проблемам эффективности сельскохозяйственного производства в аграрной литературе развернулись острые дискуссии.
По данному вопросу написано много. Однако однозначного ответа о сущности, критериях и показателях данной категории попрежнему нет. В экономической литературе также отсутствует единая трактовка критерия – сущности категории эффективности и присущих ей показателей, а также имеет место смешение понятий «критерий» и «показатель». Так, К.П. Оболенский считает [130], что «критерий эффективности сельскохозяйственного производства… характеризуется отношением валовой продукции к затратам живого и овеществленного труда…»; а Н.И. Холод и Е. Р. Витун – «…увеличение чистой продукции (валового дохода) при минимизации затрат живого и овеществленного труда» [36].
Л.Ф. Догиль отмечает, что в качестве критерия экономической эффективности выступает максимизация прибыли на единицу затрат капитала (ресурсов) при высоком уровне качества труда и обеспечении конкурентоспособности продукции [166].
В экономической литературе высказываются различные точки зрения по поводу существования одного или нескольких критериев экономической эффективности. Сторонники единственного критерия считают, что это требование должно распространяться на все уровни хозяйствования. Другие экономисты говорят о необходимости использования различных критериев в зависимости от уровня хозяйственного управления. Существует также общее определение критерия эффективности использования отдельных производственных ресурсов – максимизация производственного результата при минимуме затрат ресурсов. Существование единого критерия, выражающего полноценную, комплексную оценку явлений, не исключает, а предполагает существование других показателей, призванных количественно отражать различные стороны экономических процессов.
Однако необходимо четко различать критерии и показатели эффективности производства. Критерий – это основной отличительный признак экономического явления, выражающий сущность эффективности производства. В нем отражается, прежде всего, качественная определенность эффективности производства. Показатели являются формой выражения сущности эффективности производства, внешней мерой ее критериев, служат средством качественно-количественного анализа экономики в целом, различных сторон расширенного воспроизводства.
В воспроизводственном процессе сельского хозяйства важная роль принадлежит повышению эффективности применяемых ресурсов, включая земельные, трудовые, энергетические, материальные, финансовые и биоклиматические.
При оценке эффективности сельскохозяйственного производства целесообразно выделить их в отдельные позиции:
– земельные ресурсы, выражаемые площадью сельскохозяйственных угодий;
– трудовые ресурсы, выражаемые среднегодовой численностью работников, отработанным временем и фондом оплаты труда;
– основные производственные фонды, выражаемые среднегодовой их стоимостью и амортизационными отчислениями;
– материальные ресурсы, выражаемые среднегодовой стоимостью оборотных фондов, запасами оборотных средств, материальными производственными затратами.
Финансовые ресурсы, представляющие собой средства кредитно-денежной системы в составе производственных ресурсов, отдельной позицией выделять нецелесообразно, поскольку они лишь опосредуют движение материальных ресурсов и обеспечивают бесперебойное функционирование процесса производства. Они находят отражение в материальных затратах (покупка семян, кормов, удобрений и т. д.). Однако при осуществлении производства продукции, особенно при наращивании его объемов, используются как собственные финансовые накопления, так и заемные средства. В этих условиях важно знать отдачу финансовых вложений, обеспечивать наиболее высокую их окупаемость. Для этого целесообразно выявлять наиболее эффективные варианты направления финансовых средств, например, на приобретение высококачественных семян, дополнительного количества удобрений, высокопроизводительной техники или других материальных ресурсов и основных производственных фондов [168].
Исходя из принципов системного подхода, показатели экономической эффективности могут быть представлены в виде взаимосвязанных частей: частных показателей эффективности, которые характеризуют определенные стороны процесса производства, использование отдельных видов ресурсов (урожайность, трудоемкость, стоимость основных фондов на 1 гектар пашни), и обобщенного показателя экономической эффективности производства, на формирование которого оказывают влияние частные показатели системы (стоимость валовой продукции на 1 гектар сельскохозяйственных угодий, на среднегодового работника, среднегодовую стоимость основных фондов и др.).
Показатели эффективности сельскохозяйственного производства должны отражать содержание процесса воспроизводства и, соответственно, кругооборота капитала и состоять из групп, характеризующих наличие ресурсов, их использование в процессе производства, получаемую продукцию, ее распределение, обмен и потребление. В этом случае обеспечивается целостность системы показателей, учитывающих взаимосвязи объекта исследования и отражающих элементы и стадии процесса производства. Основываясь на вышеперечисленных принципах, нами разработана система показателей, которая наиболее полно, на наш взгляд, характеризует экономическую эффективность сельскохозяйственного производства и позволяет проводить детальный анализ участия каждого из основных производственных ресурсов в процессе воспроизводства и повышении эффективности производства (таблица 1).
Показатели эффективности производства могут быть представлены в виде двух взаимосвязанных частей. Первая – частные показатели эффективности, характеризующие определенные стороны процесса производства, а также использование отдельных видов ресурсов. Вторая – обобщенные показатели, определяющие влияние конкретных видов ресурсов на эффективность производства, на формирование которых, в свою очередь, влияют частные показатели. Классификация показателей эффективности позволяет обоснованно выделить группы показателей и соответственно использовать их для оценки эффективности предприятия в целом, а также эффективности использования ресурсов и производства продукции.
При оценке использования земельных ресурсов (сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни) основным критерием является рост производства валовой продукции. При этом показателями оценки использования земельных ресурсов являются: производство валовой продукции и основных видов продукции на единицу земельной площади (молока и мяса на 100 га сельскохозяйственных угодий, зерна на 100 га пашни), а также урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных. Важность урожайности, как экономического показателя, состоит в том, что она отражает степень и эффективность использования земли.
Следует отметить, что величина урожайности оказывает непосредственное влияние на величину других показателей.
При оценке использования трудовых ресурсов основным критерием является рост производительности труда. При этом используются следующие показатели: производство валовой продукции в натуральном и стоимостном выражении на 1 среднегодового работника или затраты труда на производство продукции (трудоемкость). Дополнительными показателями являются: уровень занятости трудовых ресурсов – отработано на одного среднегодового работника (чел. – дней за год) и нагрузка земельной площади на одного среднегодового работника (га сельскохозяйственных угодий).
При определении окупаемости материальных ресурсов в совокупности наиболее важными показателями являются: производство валовой продукции (в сопоставимых ценах) на 100 руб. материальных затрат (материалоотдача) и материальные затраты на 100 руб. валовой продукции (материалоемкость). Эти два равноценных показателя можно считать критериями оценки эффективности материальных ресурсов.
При оценке использования основных фондов критерием эффективности является рост фондоотдачи или снижение фондоемкости и получение прибыли. Основными показателями оценки эффективности основных фондов являются: валовая продукция, валовой и чистый доход, прибыль от реализации продукции на 100 руб. основных фондов.
Анализ показывает, что многие основные производственные ресурсы сельского хозяйства за последние десятилетия имеют тенденцию к уменьшению, что отрицательно сказывается на производственном процессе. Так, значительно сократились земельные ресурсы. Снижение интенсификации производства привело к резкому спаду производства сельскохозяйственной продукции. Уменьшилась урожайность сельхозкультур. Основной причиной, обусловившей снижение урожайности отдельных культур, является недостаточное внесение минеральных и органических удобрений.
Таблица 1 – Система показателей эффективности сельскохозяйственного производства
Уменьшение химизации кормопроизводства, сокращение посевных площадей под кормовыми культурами и снижение их урожайности подорвали кормовую базу, что отрицательно сказалось на развитии животноводства. Сложившиеся диспропорции кормопроизводства и животноводства обусловили резкое сокращение поголовья скота и птицы, привели к снижению продуктивности животных в ряде отраслей животноводства, особенно скота, выращиваемого на мясо, обусловленной, главным образом, ухудшением кормления, низкой качеством кормового рациона, недостаточным содержанием в них концентрированных кормов, что привело к перерасходу кормов при низких приростах живой массы.
Эффективность использования земельных угодий связана также с использованием топливно-энергетических ресурсов, потребление которых значительно сократилось, а также с недостатками в использовании трудовых ресурсов, потенциал которых в последние годы в сельском хозяйстве сократился на 21 % [168]. При недостаточном использовании энергетических ресурсов производительность труда в сельском хозяйстве за последние годы значительно снизилась. Несмотря на увеличение нагрузки сельскохозяйственных угодий на одного среднегодового работника, занятого в производстве, уровень энергооснащенности возрос, тогда как уровень занятости в основном производстве снизился. Кроме того, слабая мотивация труда сельхозработников обусловила снижение производительности труда и не способствовала наращиванию сельскохозяйственного производства.
Важную роль в воспроизводственном процессе сельского хозяйства играют материальные ресурсы (семена, корма, удобрения, горюче-смазочные материалы, топливо, электроэнергия, запчасти и строительные материалы, многое другое), удельный вес которых в издержках производства составляет 66-68 %, причем в последние годы их доля имеет тенденцию к росту в связи с повышением цен приобретения. Этот фактор, главным образом, определяет динамическое повышение себестоимости продукции и изменения эффективности сельскохозяйственного производства. При этом решающее влияние на рост издержек производства оказывают материальные ресурсы промышленного производства в результат более высоких темпов роста их себестоимости по сравнению с себестоимостью материальных ресурсов собственного производства. В результате недостаточного применения отдельных видов ресурсов (минеральных удобрений, средств защиты растений и животных от вредителей и болезней, электроэнергии, запасных частей для техники и оборудования и т. д.) по сравнению с нормативными потребностями, окупаемость затрат снижается.
В результате недостаточного применения многих материальных ресурсов замедляется рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, не обеспечивается повышение производительности труда и окупаемости произведенных на них затрат, что обуславливает сравнительно низкую эффективность производства, а зачастую и убыточность.
Опыт отдельных сельскохозяйственных предприятий показывает, что повышение эффективности использования материальных ресурсов обеспечивается в результате рационального и экономного их расходования: применения ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих уменьшение удельного расхода горючего и смазочных материалов, семян, удобрений, электроэнергии и других ресурсов; использования материальных ресурсов на приоритетных направлениях, позволяющих получать наибольшую их окупаемость; применения материальных ресурсов в оптимальных соотношениях (пропорциях). Например, оптимального соотношения минеральных и органических удобрений или отдельных видов минеральных удобрений (азотных, фосфорных, калийных), а при расходовании кормов при скармливании их животным соблюдение научно обоснованных рационов кормления, содержащих для отдельных видов животных определенную долю сочных, грубых и концентрированных кормов.
Эффективность использования материальных ресурсов, также как и трудовых, в решающей степени зависит от фондообеспеченности производства и фондовооруженности труда, оптимального отношения между основными производственными фондами (средствами труда) и оборотными фондами (предметами труда). В последние годы, по данным статистики, фондооснащенность сельскохозяйственного производства стабилизировалась, а в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий стоимость основных производственных фондов изменяется незначительно, несмотря на рост цен на приобретаемую технику и оборудование, а также уменьшение земельной площади в сельхозпредприятиях. В связи с сокращением численности занятых в сельскохозяйственном производстве работников их фондовооруженность за последнее десятилетие заметно возросла.
Анализ показывает, что диспропорции в обеспеченности основными производственными фондами и материальными ресурсами снижают показатели эффективности использования первых.
Рассмотренные четыре группы различных ресурсов формируют издержки производства в сельском хозяйстве. При этом земельные ресурсы представлены земельным налогом и платой за аренду земли, трудовые ресурсы – оплатой труда с отчислениями на социальные нужды, материальные ресурсы – стоимостью приобретаемых средств труда, используемых в производстве, основные производственные фонды – амортизацией основных средств.
1.3 Роль финансового механизма в повышении эффективности сельскохозяйственного производства и критерии оценки его эффективности
Два последних десятилетия в агропромышленной сфере происходят коренные социально-экономические преобразования. Их успех во многом зависит от принятой экономической стратегии, рационального построения экономических отношений, в том числе в части финансово-кредитной системы.
На современном этапе необходимо создать экономические условия для стабилизации и последующего развития агропромышленного производства, усилить роль финансового механизма с тем, чтобы он наиболее полно отвечал существующим условиям хозяйствования и управления, переориентировать систему государственной поддержки на повышение эффективности сельского хозяйства.
В экономической литературе сущность финансового механизма рассматривается с различных позиций.
В наиболее распространенных подходах к определению финансового механизма он определяется как «элемент всего хозяйственного механизма, совокупность финансовых инструментов, рычагов и способов регулирования экономических процессов» [171, с. 783; 172, с. 428]. Под хозяйственным механизмом в данном определении понимается «совокупность процессов, организационных структур, конкретных форм и методов управления, а также правовых норм, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы, процесс воспроизводства» [171, с. 798].
И.Т. Балабанов определяет финансовый механизм как «систему действия финансовых рычагов, выражающуюся в организации, планировании и стимулировании использования финансовых ресурсов» [12, с. 59]. Финансовый механизм у И.Т. Балабанова включает финансовые методы, финансовые рычаги, правовое, нормативное и информационное обеспечение.
Более широкое определение с точки зрения структуры финансового механизма предлагают А.Д. Шеремет и А.Ф. Ионова. Они определяют финансовый механизм как систему управления финансовыми отношениями предприятия через финансовые рычаги с помощью финансовых методов [191, с. 27]. К элементам финансового механизма эти авторы относят финансовые отношения как объект финансового управления, финансовые рычаги, финансовые методы.
A.M. Ковалева рассматривает финансовый механизм как систему управления финансами, «предназначенную для организации взаимодействия финансовых отношений и фондов денежных средств с целью эффективного их воздействия на конечные результаты производства, устанавливаемую государством в соответствии с требованиями экономических законов» [171, с. 96].
Структура финансового механизма довольно сложна. В нее входят различные элементы, соответствующие разнообразию финансовых отношений (рисунок 3). Именно множественность финансовых взаимосвязей предопределяет применение большого количества видов, форм и методов их организации (элементов финансового механизма).
Каждая сфера и каждое отдельное звено финансового механизма являются составной частью единого целого. Вместе с тем сферы и звенья функционируют относительно самостоятельно. Это обстоятельство вызывает необходимость постоянного согласования составляющих финансового механизма. Внутренняя увязка составных (структурных и функциональных) звеньев является важным условием его действенности.
Рисунок 3 – Структура финансового механизма в сельском хозяйстве
Применительно к аграрному сектору следует указать на существенные особенности финансового механизма, вызванные спецификой формирования рыночного механизма в АПК. Этот механизм включает в себя две параллельно существующие системы: первая – система саморегулирования на основе принципов рынка, где основными рычагами являются спрос и предложение, конкуренция; вторая – государственное регулирование в прямом и индикативном режимах, обеспечивающая эффективное функционирование рынка, проведение антимонопольной политики, социальную защищенность сельских товаропроизводителей.
По нашему мнению, финансовый механизм в сельском хозяйстве должен быть нацелен на достижение следующих целей: усиление инвестиционной активности, поощрение модернизации и технического перевооружения сферы производства, хранения и переработки продукции; поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей; стимулирование повышения эффективности производства и адаптации товаропроизводителей к деятельности в новой экономической среде.
Таким образом, на наш взгляд, наиболее точно финансовый механизм следует определять как систему управления финансовыми отношениями предприятия с помощью финансовых методов с целью усиления инвестиционной активности, стимулирования эффективности производства и поддержания рентабельности сельскохозяйственных организаций (рисунок 4). Актуальной проблемой регионального финансового механизма остается проблема расширения источников финансирования. Она затрагивает вопросы межбюджетных отношений, использования механизмов местного налогообложения, привлечения капитала финансово-банковского сектора, использования муниципальных займов и регионального рынка ценных бумаг. В силу существенности различий в экономическом положении регионов не может быть единой схемы для аккумулирования финансовых средств.
Очевидно, что оптимальной будет система, при которой задействуются многоканальные источники финансирования. Это обеспечит реализацию целей и задач, стоящих перед финансовым механизмом для совершенствования экономических отношений в АПК.
Что касается критериев эффективности финансового механизма в сельском хозяйстве, то они, по нашему мнению, должны быть следующими:
1. Инвестиционная активность;
2. Ликвидность;
3. Платежеспособность;
4. Деловая активность;
5. Рентабельность;
6. Финансовая устойчивость.
Рисунок 4 – Сущность финансового механизма в сельском хозяйстве
Нами предлагается алгоритм оценки эффективности финансового механизма, основанный на критериях эффективности (рисунок 5).
Для проведения комплексной оценки эффективности финансового механизма организации нами разработана модель балльных оценок, сущность которой заключается в классификации организаций по уровню эффективности функционирования финансового механизма. Результатом расчета является отнесение предприятия к определенной группе, в зависимости от количества набранных баллов. Модель основывается на расчете шести показателей, характеризующих финансовый механизм с позиции всех вышеуказанных критериев оценки. Предлагаемая нами система балльный оценок фактических значений показателей эффективности финансового механизма организации представлена в таблице 2.
Рисунок 5 – Алгоритм оценки эффективности финансового механизма в сельском хозяйстве
Предложенная нами модель балльных оценок позволяет провести экспресс-анализ эффективности функционирования финансового механизма в сельскохозяйственной организации.
Полученные в результате расчетов значения коэффициентов соотносятся с некими эмпирическими (нормативными) значениями. В зависимости от величины коэффициентов или их отклонений от нормативных значений присваивается определенное количество баллов.
Численные значения баллов по каждой оценке при дальнейших расчетах представляются как слагаемые величины обобщающего показателя оценки эффективности финансового механизма.
Таблица 2 – Система балльных оценок фактических значений показателей эффективности финансового механизма для сельскохозяйственных организаций
В таблице 3 представлена шкала балльных оценок, позволяющих отнести организацию к той или иной группе в зависимости от уровня эффективности функционирования финансового механизма.
В том случае, если проведения экспресс-анализа не достаточно и существует необходимость выявления причин низкой эффективности финансового механизма либо ее снижения, следует провести детальный анализ одного или нескольких критериев оценки.
Для проведения детального анализа эффективности финансового механизма нами разработана система финансовых и экономических показателей, объединенных в шесть групп по своему экономическому содержанию в соответствии с каждым из вышеприведенных критериев (приложение 1).
Таблица 3 – Предельные значения показателя комплексной оценки эффективности функционирования финансового механизма для сельскохозяйственных организаций
В основу легла система финансовых коэффициентов, разработанная В.В. Ковалевым для оценки финансового состояния организаций [79, c. 318]. Она была переработана, уточнена и дополнена рядом коэффициентов, что позволило применять ее для оценки эффективности финансового механизма. Предложенная система показателей обобщает ряд наиболее важных, на наш взгляд, экономических показателей, характеризующих эффективность финансового механизма в сельском хозяйстве с позиции критериев ее оценки.
Оценка инвестиционной активности организации предполагает изучение динамики количественных и качественных показателей ее ресурсного потенциала. Основным источником информации является годовая бухгалтерская отчетность и, прежде всего, бухгалтерский баланс и приложение к балансу. Изучение размера и структуры актива баланса позволяет определить направления инвестиционной деятельности хозяйствующего субъекта. По данным пассива баланса прослеживаются источники финансирования инвестиций. Эта группа коэффициентов включает в себя следующие показатели: долю основных средств в активах; коэффициент износа основных средств; коэффициент обновления основных средств; коэффициент инвестиционной активности, определяющий объем средств, направленных организацией на модификацию и усовершенствование собственности и на финансовые вложения в другие организации.
Финансовое состояние предприятия с позиции краткосрочной перспективы оценивается по показателям ликвидности, в наиболее общем виде характеризующим, может ли оно своевременно и в полном объеме произвести расчеты по краткосрочным обязательствам перед контрагентами. Краткосрочная задолженность организации погашается различными способами, в частности, обеспечением такой задолженности могут выступать любые активы предприятия, в том числе и внеоборотные. Вместе с тем, очевидно, что ситуация, когда, например, часть основных средств продается для того, чтобы расплатиться по краткосрочным обязательствам, является ненормальной. Именно поэтому, говоря о ликвидности предприятия как характеристике его текущего финансового состояния и оценивая его потенциальные возможности расплатиться с кредиторами по текущим операциям, логично сопоставлять оборотные активы и краткосрочные пассивы. Говоря о ликвидности организации, имеют в виду наличие у него оборотных средств в размере, достаточном для погашения краткосрочных обязательств. Основным признаком ликвидности служит превышение (в стоимостной оценке) оборотных активов над краткосрочными пассивами. Чем больше это превышение, тем благоприятнее финансовое состояние предприятия с позиции ликвидности. В данную группу включены следующие показатели: коэффициент текущей ликвидности, коэффициент быстрой (промежуточной) ликвидности, коэффициент абсолютной ликвидности, маневренность собственных оборотных средств.
Под платежеспособностью предприятия понимается его возможность своевременно и в полном объеме выполнить свои внешние (краткосрочные и долгосрочные) обязательства из совокупных активов.
Возможность регулярно и своевременно погашать долговые обязательства определяются в конечном итоге наличием у предприятия денежных средств, что зависит от того, в какой степени партнеры выполняют свои обязательства перед данной организацией. Кроме того, при определенном размере источников средств у организации тем больше денег, чем меньше других элементов активов. В процессе оборота средств деньги то высвобождаются, то снова направляются как затраты на пополнение внеоборотных и оборотных активов.
Значимость анализа платежеспособности определяется двумя моментами. Во-первых, она характеризует текущую финансовую деятельность организации и позволяет прогнозировать ее развитие в перспективе, что очень важно для поддержания устойчивого финансового положения. Во-вторых, анализ платежеспособности осуществляют внешние инвесторы и предприятия-партнеры, которые таким образом могут оценить свои риски прежде, чем вступить в экономические отношения друг с другом.
Данная группа включает в себя: коэффициент текущей платежеспособности, коэффициент быстрой платежеспособности, коэффициент абсолютной платежеспособности, степень платежеспособности.
Деловая активность является комплексной и динамичной характеристикой предпринимательской деятельности и эффективности использования ресурсов. Уровни деловой активности конкретной организации отражают этапы ее жизнедеятельности (зарождение, развитие, подъем, спад, кризис, депрессия) и показывают степень адаптации к быстроменяющимся рыночным условиям, качество управления. Деловую активность можно охарактеризовать также как мотивированный макро- и микроуровнем управления процесс устойчивой хозяйственной деятельности организаций, направленный на обеспечение ее положительной динамики, увеличение трудовой занятости и эффективное использование ресурсов в целях достижения рыночной конкурентоспособности.
Деловая активность организации в финансовом аспекте проявляется в оборачиваемости ее средств и их источников. Поэтому финансовый анализ деловой активности заключается в исследовании динамики показателей оборачиваемости. Эффективность работы организаций характеризуется оборачиваемостью и рентабельностью продаж, средств и источников их образования. Следовательно, показатели деловой активности, измеряющие оборачиваемость капитала, относятся к показателям эффективности бизнеса. Показатели оборачиваемости важны для предприятия по следующим причинам: во-первых, от скорости оборота средств зависит размер годового оборота; во-вторых, с размерами оборота, а следовательно, и с оборачиваемостью, связана относительная величина условнопостоянных расходов: чем быстрее оборот, тем меньше на каждый оборот приходится этих расходов; в-третьих, ускорение оборота на той или иной стадии кругооборота средств влечет за собой ускорение оборота и на других стадиях.
Финансовое положение организации, ее платежеспособность зависят от того, насколько быстро средства, вложенные в активы, превращаются в реальные деньги. На длительность нахождения средств в обороте оказывают влияние разные внешние и внутренние факторы. К внешним факторам относятся отраслевая принадлежность (отраслевая принадлежность определяется по преобладающей сфере деятельности, которая, в свою очередь, устанавливается по удельному весу доходов, получаемых предприятием в различных сферах деятельности); сфера деятельности организации; масштаб деятельности организации; влияние инфляционных процессов; характер хозяйственных связей с партнерами. К внутренним факторам относятся эффективность стратегии управления активами, ценовая политика организации, методика оценки товарноматериальных ценностей и запасов.
В данную группу показателей включены: коэффициент общей оборачиваемости (коэффициент оборачиваемости активов), фондоотдача, оборачиваемость оборотных средств, коэффициент оборачиваемости собственного капитала и коэффициент устойчивости экономического роста, показывающий, какими в среднем темпами может развиваться предприятие в дальнейшем, не меняя уже сложившееся соотношение между различными источниками финансирования, фондоотдачей, рентабельностью производства, дивидендной политикой и т. п. Показатели рентабельности, применяемые в экономических расчетах, характеризуют относительную прибыльность.
Существует много факторов, определяющих величину прибыли и уровень рентабельности. Эти факторы можно подразделить на внутренние и внешние. Внешние – это факторы, не зависящие от усилий данного коллектива, например, изменение цен на материалы, продукцию, тарифов перевозки, норм амортизации и т. д. Такие мероприятия проводятся в общем масштабе и сильно воздействуют на обобщающие показатели производственно – хозяйственной деятельности предприятий. Структурные сдвиги в ассортименте продукции существенно влияют на величину реализованной продукции, себестоимость и рентабельность производства.
Для оценки эффективности финансового механизма мы предлагаем применять следующие показатели: рентабельность продаж, рентабельность основной деятельности, рентабельность собственного капитала, период окупаемости собственного капитала.
Оценка финансовой устойчивости является одним важнейшим элементом анализа финансового состояния. Это оценка стабильности финансового состояния компании, обеспечиваемая достаточной долей собственного капитала в общей сумме используемых ею финансовых средств. Иными словами, финансовая устойчивость организации – это состояние ее финансовых ресурсов, их распределение и использование, которые обеспечивают развитие предприятия на основе роста прибыли и капитала при сохранении платежеспособности и кредитоспособности в течение длительного времени в условиях допустимого уровня риска. Наконец, получение стабильного дохода на протяжении длительного периода времени и сохранение финансовой независимости – одна из целей деятельности любой коммерческой организации, в том числе и сельскохозяйственной.
На практике оценка финансовой устойчивости позволяет ответить на вопрос: насколько независим бизнес от внешних (заемных) источников финансирования.
Устойчивость финансового состояния предприятия определяется соотношением стоимости оборотных средств и величин собственных и заемных источников. Структура капитала регулируется внутренними нормативами каждого предприятия, согласно принятой политике ведения бизнеса, а оптимизация структуры капитала есть процесс управления использованием собственных и заемных средств, при котором обеспечиваются оптимальные пропорции между уровнем рентабельности собственного капитала и уровнем финансовой устойчивости.
Достижение устойчивого финансового положения выступает не только самостоятельной целью каждой конкретной организации, но также является стимулом дальнейшего развития предприятия.
В данную группу показателей мы включили коэффициент автономии, коэффициент долгосрочной финансовой устойчивости, коэффициент финансового левериджа (коэффициент капитализации) и коэффициент маневренности собственного капитала.
Формирование эффективного финансового механизма имеет ключевое значение для сельского хозяйства. Одной из его составляющих является определение источников финансирования. Задача государства состоит в создании правовых и организационных условий для эффективной реализации многоканального механизма финансирования инвестиций. Основными источниками инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве должны стать: собственные средства предприятий, средства банковских структур, бюджетные средства, средства частных и иностранных инвесторов, предприятий других отраслей.
Существенные различия в 1990-х и первой пятилетке нового столетия в темпах роста цен на продукцию сельского хозяйства и средства производства резко ухудшили финансовое состояние товаропроизводителей в аграрном секторе, ограничили возможность инвестирования за счет собственных средств.
Начиная с 1992 года, в процессе инфляции рост цен на продукцию сельского хозяйства существенно отставал от их повышения на средства производства. В результате, из сельского хозяйства изымались значительные финансовые ресурсы. Расширение самостоятельности организаций в сбыте своей продукции не принесло ощутимых результатов, так как эти цены были ограничены низким платежеспособным спросом населения.
В 1993 году была сделана попытка перехода к формированию гарантированных цен на основные виды продукции сельского хозяйства. Однако опыт применения таких цен показал недостаточную их эффективность. Одна из причин этого – зависимость установления этих цен от возможностей бюджета. Ввиду того, что такой механизм предусматривает поддержку всех товаропроизводителей, он является дорогостоящим даже для экономически устойчивых регионов.
Что же касается применения ценового механизма, необходимо регулирование цен на материально-технические ресурсы и их услуги, предоставляемые сельскому хозяйству путем экономического воздействия на промышленные, обслуживающие организации и предприятия и выплат компенсаций сельскохозяйственным товаропроизводителям. Основная задача регулирования ценовых отношений должна заключаться в обеспечении эквивалентности обмена между сельским хозяйством и другими отраслями экономики.
С 2006 года рост индекса цен на сельскохозяйственную продукцию опережает рост индекса цен на промышленную продукцию [40, с. 21]. Эту тенденцию подтверждают данные статистических наблюдений (таблица 4, приложение 2).
Таблица 4 – Индексы цен производителей по Российской Федерации в 2000-2010 годах, на конец периода, проц.
Обратим внимание на то, что ценовые диспропорции существуют и в самом сельском хозяйстве. Они проявляются в разном уровне рентабельности подотраслей и продукции сельского хозяйства. Так, с 2000 по 2011 год уровень рентабельности от реализации сельскохозяйственной продукции в Пензенской области возрос с – 2 % до +16,7 % или всего на 18,7 процентных пункта. Убыточность животноводства сократилась с – 22,4 % до + 13,7 % или на 36,1 процентных пункта. В то же время уменьшилась роль растениеводства и его основной подотрасли – зернового хозяйства, которое частично покрывает своими доходами убытки по животноводству: рентабельность реализации продукции растениеводства с 2000 по 2010 год снизилась с 27,3 до 20,7 % или на 6,6 процентных пункта.
Оптимизация ценовых соотношений в АПК представляет процесс формирования уровня цен и ценовых пропорций на продукцию сельского хозяйства и других отраслей экономики, при котором обеспечивается возможность осуществления расширенного воспроизводства для основной массы сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Одним из сложных и спорных элементов возмещения затрат являются бюджетные субсидии, которые выплачиваются для возмещения затрат, не покрываемых по объективным причинам реализационными ценами на продукцию. Если в начале 90-х годов шли дискуссии о целесообразности субсидий и дотаций вообще, то в настоящее время стало очевидным, что без них сельское хозяйство не может нормально функционировать. Это касается не только нашей страны, но и большинства экономически развитых стран.
В настоящее время федеральный бюджет компенсирует часть затрат, связанных с удорожанием промышленной продукции и услуг. Среди них компенсация части затрат на приобретение средств химизации, на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений; субсидируются элитное семеноводство, производство льна и конопли, закладка и уход за многолетними насаждениями, племенное животноводство.
Однако нужно учитывать, что бюджетные выплаты не должны быть универсальными в отраслевом и региональном аспектах. Формы и объемы поддержки могут быть различными в регионах эффективного и депрессивного сельского хозяйства. И только сама область в состоянии определить, на каких направлениях наиболее целесообразно сконцентрировать бюджетные средства.
Наряду с этим инвестиционные возможности сельскохозяйственных организаций крайне ограничены высоким уровнем налогообложения доходов, инфляцией, вынужденным перераспределением прибыли в текущее потребление, снижением роли амортизационных отчислений.
Среди многих российских экономистов и руководителей все еще распространен взгляд на амортизацию как на метод простого учета физического и морального износа основных фондов, как на процесс возмещения утраченной данными фондами своей стоимости в процессе их использования и эксплуатации. В европейских же странах в последние 50 лет амортизационная политика превратилась в один из главных инструментов стимулирования экономического роста. С одной стороны, для государства они являются элементом издержек производства и потому не подлежат налогообложению. С другой стороны, для хозяйствующих субъектов амортизация, по сути, не элемент издержек, а часть прибыли целевого назначения, не облагаемая налогом на прибыль и другими налогами. И как у прибыли целевого назначения, у амортизационных отчислений, наряду с функцией по возмещению износа основных фондов, сформировалась и вторая, не менее важная функция – они стали основным источником инвестиций в большинстве развитых стран [59].
Стоит отметить, что в нашей стране до 1992 года предприятия вели раздельный учет износа основных средств и амортизационного фонда. Средства этого фонда использовались строго по целевому назначению – на приобретение основных средств. В настоящее время накопление и расходование амортизационного фонда в бухгалтерском учете не отражается. Амортизация, в составе выручки за реализованную продукцию и услуги, поступает на расчетный счет предприятия, на котором она должна накапливаться, а затем расходоваться на финансирование капитальных вложений. Однако в связи с недостатком собственных оборотных средств амортизационный фонд стал использоваться не по целевому назначению.
Для повышения роли амортизационных отчислений как одного из основных источников финансирования чаще всего в экономической литературе предлагается два направления: применение ускоренной амортизации и возврат к целевому использованию амортизации. Суть метода ускоренной амортизации состоит в более быстром возмещении износа фондов в течение нормативного срока их службы. Он обеспечивает возврат хозяйству большей доли стоимости основных средств в первые годы эксплуатации и является в определенной степени гарантией от морального износа.
Ускоренная амортизация привлекательна для хозяйствующих субъектов по ниже следующим причинам. Во-первых, у предприятий появляются дополнительные денежные средства, которые, в отличие от свободного остатка прибыли, не отягощены налогом. Во-вторых, амортизационные отчисления, в отличие от прибыли и заемных средств, – наиболее стабильный источник поступления денежных средств, так как на них гораздо меньшее влияние оказывают спады производства, повышение ставок по кредитам, изменение цен и т. д. В-третьих, амортизационные средства – это собственные денежные средства предприятий, и в случае отказа от заемных средств они позволяют экономить на выплате процентов по данным заемным средствам, что в целом повышает эффективность производства. В-четвертых, в условиях резко ускорившихся темпов технического прогресса в мире серьезную роль стал играть фактор времени. Деньги, полученные сегодня, стали гораздо «дороже» денег, полученных спустя два-три года. Ускоренная амортизация позволяет «передвигать» получение денежных средств, освобожденных от налога на прибыль, на первые годы после ввода основных фондов и таким образом получать ощутимую фору по времени по отношению к своим конкурентам [158, c. 24].
Существует и обратная сторона такого подхода к амортизации, связанная с тем, что в первые годы службы амортизация значительно увеличивает издержки производства, а это негативно сказывается на финансовых результатах деятельности предприятия. Хозяйства не заинтересованы в высокой амортизации еще и потому, что повышая затраты на производство, они увеличивают свои убытки и лишаются возможности получить кредит на специальных льготных условиях.
Конец ознакомительного фрагмента.