Вопрос 8. Понятие и виды трудового стажа
Трудовой стаж – это продолжительность трудовой, иной общественно-полезной деятельности, а также других периодов, с которыми связано наступление определенных правовых последствий в социальном обеспечении граждан. Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» трудовой стаж определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, согласно пенсионному законодательству назначение и исчисление как трудовых пенсий, так и пенсий по государственному пенсионному обеспечению осуществляется на основании страхового стажа. Страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы.
Ранее по законодательству принято было различать три вида трудового стажа: общий, непрерывный, специальный.
Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности независимо от перерывов.
В настоящее время данное понятие не имеет какого-либо правового значения, так как может быть отождествлено с понятием «страхового стажа». Тем самым оно исключается из оснований для назначения пенсий. Общий трудовой стаж на сегодняшний день учитывается только при назначении пенсий за выслугу лет военнослужащим и государственным, муниципальным служащим, а также пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца федеральным государственным служащим, военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
Непрерывный трудовой стаж – это продолжительность последней непрерывной работы, деятельности на одном или на разных предприятиях (учреждениях, организациях), если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки, а увольнение не является повторным увольнением по собственному желанию без уважительных причин либо не вызвано виновным поведением работника.
Стаж считается непрерывным при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца. При увольнении же после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил трех недель.
В настоящий момент непрерывный трудовой стаж учитывается лишь при установлении срока отдыха, а также для назначения пособия по временной нетрудоспособности.
В непрерывный трудовой стаж, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчитывается также:
– служба в составе Вооруженных Сил РФ (СССР), в органах ФСБ и МВД РФ (СССР), в народном ополчении и партизанских отрядах, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу в высшее или среднее специальное учебное заведение (в том числе на подготовительное отделение), в аспирантуру, клиническую ординатуру, на курсы, в училище или школу по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров не превысил трех месяцев. При этом женщинам-военнослужащим, уволенным в связи с беременностью или рождением ребенка, время службы, а также период, в течение которого им выплачивалось пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком, включаются в непрерывный трудовой стаж при условии поступления на работу или учебу до достижения ребенком возраста трех лет;
– время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, пребывания в аспирантуре и клинической ординатуре независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением;
– время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования, если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;
– время обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров, если направлению на курсы или в школу непосредственно предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо поступлению на эти курсы или в школу предшествовала военная и приравненная к ней служба;
– время работы в качестве председателей колхозов рабочих и служащих, направленных в колхозы в соответствии с решениями партийных или советских органов, если перерыв между днем прекращения работы в колхозе и днем поступления на работу в качестве рабочего или служащего не превысил двух месяцев;
– время вынужденного прогула при неправильном увольнении, если работник восстановлен на работе.
Не прерывает трудового стажа, но не засчитывается в него:
– время обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении (в том числе на подготовительном отделении) либо пребывания в аспирантуре или клинической ординатуре, если перерыв между днем окончания учебы либо досрочного отчисления из учебного заведения и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;
– время пребывания за границей членов семей рабочих, служащих и военнослужащих, направленных для работы в учреждениях, организациях и на предприятиях за границей или в международных организациях, если перерыв между днем возвращения обратно и днем поступления на работу не превысил двух месяцев;
– межсезонный перерыв, если работник на данном предприятии, в учреждении, организации проработал предыдущий сезон полностью, заключил трудовой договор о работе в следующем сезоне и возвратился на работу в срок, установленный договором;
– время нахождения в лечебно-трудовом профилактории при условии, если перерыв между днем освобождения оттуда и днем поступления на работу не превысил одного месяца;
– время отбывания исправительных работ без лишения свободы по месту работы.
Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:
– систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;
– прогул без уважительных причин либо появление на работе в нетрезвом состоянии;
– вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы;
– увольнение в качестве дисциплинарного взыскания, налагаемого в порядке подчиненности;
– повторное увольнение по собственному желанию без уважительных причин, если со дня предшествующего увольнения по такому же основанию не прошло 12 месяцев, и др. Специальный трудовой стаж – это продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т. д.), на определенных должностях, в определенных природно-климатических районах страны, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и других периодов, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение трудовыми пенсиями.
В ряде установленных в законодательстве случаев специальный трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, необходимом для приобретения права на трудовую пенсию по старости на льготных основаниях, т. е. с уменьшением либо нужного возраста, либо необходимого срока стажа.
Однако некоторые виды специального трудового стажа трансформировались в стаж, служащий условием при назначении пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим и военнослужащим и приравненным к ним лицам.