ВОПРОС 8
Принцип самоуправления адвокатской деятельности
Принцип самоуправления организации и деятельности адвокатуры – это совокупность правил, обеспечивающих самостоятельное регулирование отношений, возникающих в адвокатских сообществах. Адвокатское сообщество не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, однако самоуправление в системе органов адвокатуры является необходимым условием функционирования адвокатуры.
Признаком принципа самоуправления является то, что деятельность адвокатских образований осуществляется на основании решений органов адвокатской палаты.
Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов.
При численности в адвокатской палате более 300 человек высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов.
Именно собрание адвокатов наряду с иными важнейшими вопросами организации адвокатуры осуществляет самоуправление: формирует совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и принимает решение о досрочном прекращении полномочий членов совета; утверждает порядок определения норм представительства и порядок избрания делегатов на конференцию; избирает ревизионную комиссию и членов квалификационной комиссии из числа адвокатов; избирает делегатов на Всероссийский съезд адвокатов; утверждает отчеты исполнительных органов; утверждает регламенты собрания (конференции) адвокатов, совета и ревизионной комиссии.
На основе принципа самоуправления сдача квалификационных экзаменов лицами, претендующими на присвоение статуса адвоката, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) адвокатов, так как квалификационная комиссия и комиссия по рассмотрению жалоб и заявлений от граждан создается в рамках органов адвокатуры и большинство членов комиссии представлено адвокатами.
Таким органом, который создается и действует на федеральном уровне, является Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. Федеральная нотариальная палата создается для представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления. Палата координирует деятельность адвокатских палат, обеспечивает высокий уровень оказываемой адвокатами юридической помощи. Все решения органов Федеральной палаты обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.