Основы экономической теории. Экономика и управление в здравоохранении. Учебное пособие. Часть 1. Основы экономической теории (М. В. Полюкова, 2015)

1.1. История развития

Истоки экономической науки следует искать в учениях мыслителей Древнего мира. Первые попытки теоретически осмыслить экономическое устройство общества были сделаны в сочинениях Ксенофонта (430–335 гг. до н. э.), Платона (428–348 гг. до н. э.), в учении Аристотеля (384–322 гг. до н. э.). Ксенофонт – представитель богатой афинской аристократии – в своем трактате «Домострой» восхвалял достоинства земледелия и осуждал занятие ремеслами и торговлей. В историю экономических учений он вошел как ученый, который впервые дал анализ разделению труда, а говоря о ценности товара, рассматривал ее в смысле как потребительской стоимости, так и меновой стоимости.

Натурально-хозяйственная концепция была характерна и для экономических взглядов Платона. В своем проекте о государственном устройстве он отвел государству функцию разрешения противоречия между многообразием потребностей людей и однообразием их способностей. По мнению Платона, частную собственность могли иметь лишь лица, не способные к политической деятельности, т. е. представители третьего сословия: земледельцы, ремесленники и торговцы. Философы, управляющие обществом, и стражи не должны иметь никакой собственности. Затрагивая вопросы товарного производства, Платон подошел к пониманию того, что в процессе обмена имеет место приведение к «соразмерности и единообразию» несоразмерных и разнообразных товаров.

Аристотель впервые проанализировал экономические явления, закономерности экономического развития общества (в частности, категории стоимости, товара, формы торговли). Интересны его рассуждения о путях приобретения богатства и удовлетворения потребностей. Именно Аристотель выделил экономику в самостоятельную область деятельности, целью которой является приобретение потребительных стоимостей для ведения домашнего хозяйства и государства.

Экономическая мысль эпохи феодализма охватывает широкий круг проблем, начиная с обоснования законности владения феодальной землей, вечности деления общества на классы и кончая усилением внимания к проблемам товарно-денежных отношений. При этом, как правило, поддерживая развитие товарно-денежных отношений, исключая ростовщические, идеологи того времени стремились сохранить феодальный строй.

Политическая экономия как самостоятельная наука возникла значительно позже – в период зарождения капиталистического строя. Она выражала интересы буржуазии как восходящего в ту пору класса. Тогда же появился и сам термин «политическая экономия», родившийся в результате сочетания трех древнегреческих слов: «политейя» – общественное устройство, «ойкос» – дом, хозяйство и «номос» – закон. Существует и несколько иная трактовка происхождения термина – от греч. «полиус», что означает государство. То есть этим подчеркивалось, что экономическая наука изучает хозяйство на уровне государства. Автором термина считают Антуана Монкретьена, французского экономиста.

Поскольку капиталистические отношения начали складываться прежде всего в сфере торговли, то первое, раннее, течение экономической мысли в XV–XVII вв. называлось меркантилизмом (от итальянского «мерканте» – торговец, купец). Его делят на ранний (денежный) и поздний (торговый). Согласно этой теории, богатство общества выражается в накоплении денег, особенно золота и серебра, и в результате торговли. Из всех видов деятельности приоритет отдавался торговле, прежде всего международной, поскольку именно она способствовала накоплению богатства. Меркантилизм не являлся еще экономической наукой. Его основные положения – результат не теоретического анализа, а простого описания наблюдаемых явлений и отчасти их классификация.

Представителями классической буржуазной политической экономии во Франции в XVIII в. были Ф. Кенэ (1694–1774) и А. Тюрго (1727–1781). Они перенесли вопрос о происхождении общественного богатства из сферы обращения (торговли) в сферу производства. При этом ограничивали последнюю только сельским хозяйством, считая, что богатство создается лишь в этой отрасли. Поэтому данное направление в развитии экономической мысли получило название школы физиократов (термин образован от греческих слов «природа» и «власть»). То есть физиократы считали основной сферой экономики сельское хозяйство.

По мере проникновения капитала в сферу производства изменялись и взгляды идеологов буржуазии. Родоначальником классической буржуазной политической экономии является Уильям Петти (1623–1687 гг.). Его экономические воззрения формировались в условиях быстрого роста капиталистических отношений в Англии. Его перу принадлежит целый ряд работ: «Трактат о налогах и сборах», «Слово мудрым», «Политическая арифметика», «Разное о деньгах». Именно с этого периода времени становится одним из основных следующий постулат экономики: приращение богатства возможно лишь в процессе производства.

Выдающийся английский экономист Адам Смит (1723–1790) вошел в историю как «Пророк свободной конкуренции». Величайшей его заслугой можно считать то, что в мире экономики он разглядел естественный саморегулирующийся порядок. Основная идея в учении А. Смита – идея либерализма, минимального вмешательства государства в экономику, рыночного саморегулирования на основе свободных цен, складывающихся в зависимости от спроса и предложения. Главное произведение его жизни «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) оказало громадное влияние на последующий век. Экономическая жизнь, по Смиту, подчинена объективным закономерностям, которые не зависят от воли и сознательных устремлений людей. Исходный пункт всего его исследования образует теория разделения труда, которое связывает в единое общество «эгоистов-индивидов». Значительный вклад Смит внес и в теорию стоимости, в учение о доходах, происхождении денег, о производительном и непроизводительном труде, о капитале и воспроизводстве, об экономической политике государства.

Самым крупным экономистом эпохи промышленного переворота в Англии был Д. Рикардо (1772–1823). Он сформулировал серию экономических законов, которые вошли в сокровищницу политической экономии. Центральное место в учении Д. Рикардо занимают теории стоимости и денег, заработной платы и прибыли, земельной ренты, учение о капитале и воспроизводстве.

А. Смит и Д. Рикардо являются создателями классической школы политэкономии, основным объектом исследования в которой является производство как таковое, независимо от отраслевых особенностей, а также распределение благ.

Когда капиталистическое общество достигло достаточно высокой степени экономической зрелости и выявились его внутренние противоречия, когда на арену истории вышел рабочий класс, научное древо экономики раздвоилось. Одно направление через неоклассическую экономику и кейсианство пришло к современной посткейсианской экономике. Другое направление вышло из «Капитала» Маркса. В противовес буржуазной политической экономии пролетарская экономия, основы которой заложили идеологи рабочего класса – К. Маркс и Ф. Энгельс, совершила переворот в экономической науке: было создано учение о прибавочной стоимости, вскрывшее природу капиталистической эксплуатации. Был сделан научный анализ капиталистического строя, приведший авторов к выводу о его исторической ограниченности и закономерной смене социалистическим строем.

В XX столетии экономическая наука развивается в двух основных направлениях. Первым из них является неокейсианство (развивающее идеи Дж. М. Кейнса), обосновывающее необходимость вмешательства государства в регулирование экономических процессов, а вторым – неоклассическое, поддерживающее идею о саморегулировании рынка.

С конца XIX в. акценты в области экономики сместились к вопросам достижения эффективности, чему государство не всегда способствует (в силу всегда присущей ему бюрократии). Поэтому от термина политической экономии вновь перешли к термину «экономикс», подразумевающему комплекс конкретных наук (экономика промышленности, сельского хозяйства, финансы и кредит, экономическая статистика и т. д.).

1. Платон сформулировал идеи:

а) о важности роли торговли в развитии стран;

б) о роли государства;

в) о роли обмена в экономическом развитии.

2. Понятие экономики ввел:

а) Платон;

б) Аристотель;

в) Маркс.

3. Понятие политэкономии ввел:

а) А. Монкретьен;

б) К. Маркс;

в) А. Смит.

4. Физиократы считали, что общественное богатство создается:

а) в сельском хозяйстве;

б) в промышленности;

в) в торговле.

5. Меркантилизм включал вопросы роли:

а) торговли;

б) денег;

в) государства.

6. Основная идея А. Смита:

а) роль денежного обращения;

б) рыночное саморегулирование;

в) роль государства.

7. Д. Рикардо изучал вопросы:

а) капитала;

б) стоимости и денег;

в) формирования прибыли.

8. Кейсианство отстаивает принцип:

а) саморегулирующейся экономики;

б) роли государства в экономическом развитии.

9. В учении К. Маркса и Ф. Энгельса сформулировано понятие:

а) стоимости;

б) прибавочной стоимости.

Ответы:

№ 1 – б, в; № 2 – б; № 3 – а; № 4 – а; № 5 – а, б; № 6 – б; № 7 – а, б, в; № 8 – б; № 9 – б.

1.2. Определение и содержание экономики

Греческое слово «экономика» в буквальном переводе означает «искусство ведения хозяйства» («ойкос» – домашнее хозяйство, «номос» – правила). В настоящее время существует несколько определений экономики:

– наука о видах деятельности, связанных с обменом и денежными сделками между людьми;

– фундаментальная наука, изучающая наиболее общие законы функционирования хозяйства;

– наука о повседневной деловой жизнедеятельности людей, извлечении ими средств к существованию и использовании этих средств;

– общественная наука, которая изучает поведение людей и групп людей в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ;

– наука о том, как человечество справляется со своими задачами в области потребления и производства;

– наука о том, как общество использует ограниченные ресурсы для производства полезных продуктов и распределяет их среди различных групп населения;

– наука о богатстве;

– наука о законах, управляющих производством и обменом материальных благ на различных этапах развития общества;

– наука, которая занимается общественными отношениями людей по производству, общественным строем производства и т. д.

Выделяют первичный сектор экономики (в рамках которого происходит преобразование природного продукта), вторичный сектор (где происходит переработка созданного в первичном секторе – обрабатывающая промышленность, энергетика, металлургия и т. д.), третичный сектор (сфера услуг), «домашняя экономика» (человек стремится увеличить свой доход и сократить расходы).

Экономика как наука включает следующие разделы. Фундаментальные экономические науки изучают основные законы экономической системы (экономическая теория, история экономических учений, история экономики). Специальные (или функциональные) экономические науки изучают отдельные предметы (направления) экономической деятельности (финансы и кредит, бухгалтерский учет, маркетинг и др.). Отраслевые экономические науки изучают хозяйственную систему отдельных сфер деятельности (экономика промышленности, транспорта, сферы услуг). Региональные экономические науки изучают хозяйственную систему отдельных территорий. Бывают также смежные экономические науки.

Выделяют два подхода в изучении экономических процессов: позитивизм и нормативизм. Первый придерживается принципа верифицируемости (проверяемости на практике), недопустимости субъективных оценок. Позитивные исследования предполагают констатацию того, что есть. Нормативистский подход предполагает учет опыта, знаний, убеждений, субъективных мнений ученых, который не всегда можно сверить с реальными фактами. Современная экономическая наука предполагает как использование разработанных моделей и концепций (в том числе математических моделей), так и их творческое осмысление с использованием методов анализа и синтеза, что позволяет создать модель «как должно быть».

Выделяют также макроэкономику (анализирующую деятельность всего государства) и микроэкономику (изучающую деятельность отдельных хозяйствующих субъектов).

Основу экономики образуют два фундаментальных положения: безграничность материальных потребностей общества (его индивидов и институтов) и ограниченность экономических ресурсов, т. е. средств для производства товаров и услуг. Поэтому экономическую теорию можно рассматривать как науку об эффективном и рациональном использовании редких, ограниченных ресурсов в целях удовлетворения неограниченных потребностей человека в условиях конкретных форм хозяйствования.

1. Экономика – это наука о:

а) обмене;

б) законах функционирования хозяйства;

в) использовании ограниченных ресурсов;

г) отношениях по поводу производства, обмена, потребления, распределения.

2. Здравоохранение относится к:

а) первичной сфере экономики;

б) вторичной сфере экономики;

в) третичной сфере экономики.

3. История экономики относится к:

а) фундаментальным экономическим наукам;

б) функциональным экономическим наукам;

в) отраслевым экономическим наукам.

4. Бухгалтерский учет относится к:

а) фундаментальным экономическим наукам;

б) функциональным экономическим наукам;

в) отраслевым экономическим наукам.

5. Экономика здравоохранения относится к:

а) фундаментальным экономическим наукам;

б) функциональным экономическим наукам;

в) отраслевым экономическим наукам.

6. Позитивизм отстаивает необходимость:

а) учета субъективных мнений экспертов;

б) проверки теоретических положений на практике.

7. Экономические аспекты деятельности предприятия относятся к:

а) макроэкономике;

б) микроэкономике.

Ответы:

№ 1 – б, в, г; № 2 – в; № 3 – а; № 4 – б; № 5 – в; № 6 – б; № 7 – б.

Контрольные вопросы к главе 1

1. Охарактеризуйте представление об экономике древних философов.

2. Когда появился термин «политэкономия» и что он означает?

3. Каковы основные идеи А. Смита и Д. Рикардо?

4. Что такое позитивистский и нормативистский подход?

5. Дайте определение экономики.

6. Какие сектора экономики выделяют?

7. Как классифицируется экономика?

8. Что такое меркантилизм?

9. Каков вклад в экономику К. Маркса и Ф. Энгельса?

10. Приведите примеры, когда вы сталкивались с необходимостью экономических знаний.

2.1. Понятие и виды экономических систем

Важнейшей задачей экономической науки является анализ экономических процессов, происходящих в производстве, при распределении произведенного продукта и его потреблении. Экономическую систему можно определить как совокупность экономических отношений в области производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ. Можно также рассматривать экономическую систему как особо организованный тип хозяйственных связей в обществе, характеризующийся специфическими способами производства, распределения, обмена, потребления. Характер экономической системы определяется следующими особенностями: кому принадлежит право собственности, как принимаются решения, каков механизм обеспечения информацией и побуждения людей к действию.

Существует ряд классификаций экономических систем в зависимости от формы собственности и способа управления экономической деятельностью. В частности, выделяют следующие модели: традиционную, основанную на земельной собственности (натуральное хозяйство, самопотребление созданного продукта, хозяйственные отношения основаны на традициях), плановую или командно-административную (существующую в условиях общественной собственности на средства производства, где доминирующую роль играет государство), рыночную (в основе которой – частная собственность на средства производства, вмешательство государства в экономику минимально), смешанную. В конце XX в. стали говорить также о переходной экономике (от командно-административной к рыночной).

Согласно другой классификации выделяют доиндустриальную (аграрную) экономику (где основными институтами власти являются церковь и армия), индустриальную (где основная сфера хозяйства – промышленность), постиндустриальную (основа хозяйства – сфера услуг).

В рамках формационного подхода выделяют следующие экономические системы: первобытно-общинный строй (гегемония натурального хозяйства, уравнительное распределение), рабовладельческий (характеризующийся наличием двух основных социально-экономических классов – рабовладельцев и рабов), феодализм (с его основными экономическими субъектами – собственниками земли – феодалами, помещиками и находящимися в крепостной зависимости от них крестьянами), капитализм (формация, основанная на личной свободе наемного рабочего), социализм (и его разновидность – рыночный социализм).

Может быть также закрытая (от других стран) и открытая экономическая система.

Любая экономическая система ставит перед экономикой и тем или иным образом реализует на практике следующие вопросы:

– что производить (в зависимости от имеющихся потребностей);

– сколько производить;

– как производить (технологии, в том числе организационные);

– для кого производить (проблемы распределения произведенных продуктов);

– как адаптироваться к изменяющимся условиям.

1. Экономическая система включает:

а) права собственности;

б) механизм побуждения к действию;

в) механизм обеспечения информацией;

г) организационные структуры предприятий.

2. Модели экономических систем:

а) традиционная;

б) плановая;

в) рыночная;

г) частная.

3. Экономическая система России в настоящее время является:

а) открытой;

б) закрытой.

Ответы:

№ 1 – а, б, в; № 2 – а, б, в; № 3 – а.

2.2. Составляющие экономической системы

Основной целью любой экономической системы является удовлетворение потребностей.

Потребность – это необходимость в чем-либо для поддержания и развития жизнедеятельности личности и общества в целом.

Историю мировой цивилизации можно представить как процесс постоянного формирования и реализации индивидуальных и общественных потребностей. Причем в процессе удовлетворения одних потребностей постоянно возникают новые, что называется законом потребностей.

Потребности делят: а) на первичные, касающиеся жизненно важных нужд человека, и вторичные (все остальные); б) на материальные и духовные; в) на личные, коллективные, институциональные, общественные.

Средства, с помощью которых удовлетворяются потребности, называются блага. Блага бывают неограниченные (собственно блага – воздух, вода) и ограниченные (экономические блага, которые обычно являются товаром), которых не хватает для удовлетворения всех имеющихся потребностей. Последние делят на ресурсы и производимые на их основе потребительские блага.

Ресурсы, участвующие в производстве, называют факторами производства. К ним относятся:

– природные (земля, минеральные и биологические ресурсы – растительный и животный мир, воздух и др.), плата за использование которых называется рентой;

– инвестиционные (капитал, капитальные ресурсы), плата за которые называется процентом или арендной платой;

– труд как целенаправленное воздействие на природу с целью ее приспособления для своих потребностей (человеческие ресурсы, физические и умственные усилия человека), оплата которого называется заработной платой;

– предпринимательская способность как особый вид человеческих ресурсов, особый механизм формирования дохода собственника данного вида ресурсов (называется прибылью);

– информационные (стали выделяться сравнительно недавно).

Характеризуя инвестиционные ресурсы, отметим следующее. В зависимости от скорости оборота и способа перенесения стоимости на готовый продукт производительный капитал делится на основной и оборотный. К основному капиталу относятся здания, сооружения, машины, оборудование, силовые установки, передаточные устройства и другие средства труда. Это долго действующий капитал. Он составляет материально-техническую основу производства, и его полный кругооборот исчисляется годами. Стоимость основного капитала переносится на изготовленный товар по частям, по мере износа тех или иных видов средств труда. После продажи товаров включенная в их стоимость сумма износа постепенно накапливается в амортизационном фонде, за счет которого происходит возмещение основного капитала. Нормы амортизации зависят от стоимости элементов основного капитала и установленных сроков их службы.

К оборотному капиталу относятся сырье, вспомогательные материалы, топливо, электроэнергия, денежные средства, предназначенные на оплату труда рабочих. Эта часть производительного капитала совершает полный оборот в течение одного цикла, и его стоимость целиком входит в стоимость готового продукта и после каждого кругооборота возвращается владельцу в денежной форме. Следовательно, чем быстрее оборачивается оборотный капитал, тем меньшая при прочих неизмененных условиях будет потребность в нем, при большем годовом обороте будет выше прибыль.

Следующим элементом экономической системы является производство, которое:

а) обеспечивает воспроизводство самого человека (рабочей силы), поставляя ему предметы потребления, услуги и т. д.; б) дает человеку средства производства, усиливая власть над природой; в) создает предпосылки для развития непроизводственной сферы.

Под производством понимается процесс воздействия человека на предметы и силы природы и приспособления их для удовлетворения тех или иных потребностей. В нем взаимодействуют три компонента: рабочая сила человека, предметы труда (то, на что направлена хозяйственная деятельность человека) и средства труда (то, чем человек воздействует на предметы труда, – орудия труда и вспомогательные средства, включая сооружения, дороги, информационные линии и т. д.). Производство делится на материальное (услуги – связь, транспорт, общественное питание и пр.) и нематериальное (нематериальные блага – образование, здравоохранение, правоохранительная деятельность, оборона, наука, искусство).

Под рабочей силой понимается совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм и которые реализуются в ходе трудового процесса. По мере развития общественного производства изменяются характер и содержание рабочей силы. На ранних этапах развития общества главную роль играли физические способности человека к труду. По мере развития производства, особенно в условиях современной научно-технической революции, все более высокие требования предъявляются к умственным способностям человека, к его интеллектуальному уровню, научно-техническому образованию, квалификации и другим качествам.

Рабочая сила выступает личным фактором производства, а человек, ее носитель, является главной производительной силой.

Предмет труда – это все то, на что направлен труд человека, что составляет материальную основу будущего продукта. Если на заре цивилизации предметом труда была исключительно природа, то по мере развития производства, науки и техники среди предметов труда все большее место занимают продукты производства, которые называются сырьем.

Средства труда – это вещи или комплексы вещей, с помощью которых человек обрабатывает предметы труда, воздействует на них. К ним относятся разнообразные орудия труда, механизмы, средства связи, пути сообщения, земля и др. По мере развития производства средства труда развиваются, совершенствуются, усложняются.

Предметы труда и средства труда в совокупности выступают как вещественный фактор производства, как средства производства. Средства производства, технологии, рабочая сила в сумме образуют производительные силы общества.

Производство – это сложная система взаимодействия рабочей силы со средствами производства, т. е. с его материальной основой, и с факторами производства. Способы соединения факторов производства составляют систему господствующих в обществе производственных отношений, которые делятся на социально-экономические (главным образом, определяемые отношениями собственности на средства производства), организационно-экономические (специализация, кооперирование отраслей) и управленческие.

Отношениями собственности определяется принадлежность произведенного продукта, форма его распределения, характер обмена и уровень потребления разных групп людей.

Собственность – это система экономических и юридических взаимосвязей между людьми по поводу обладания материальным и духовным имуществом. Правомочия собственника включают в себя возможность осуществлять владение (фактическое обладание, право продать, подарить, обменять и т. д.), распоряжение (управление имуществом с целью получения дохода, право сдавать его в аренду, отдавать под залог), пользование имуществом (возможность удовлетворять свои потребности при помощи имущества).

По признаку присвоения все многообразие форм собственности можно свести к трем группам: индивидуальная, коллективная и государственная.

Индивидуальная включает в себя личную собственность на предметы потребления и домашнего обихода, личное подсобное хозяйство, индивидуальную трудовую деятельность. В этом типе собственности все ее аспекты представлены в одном лице или семье.

Коллективная представлена кооперативами, коллективными, арендными предприятиями, товариществами, акционерными предприятиями и др. Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. Основной сферой деятельности кооперативов является переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции. На территории бывшего СССР коллективная собственность была представлена колхозами и потребительскими обществами на селе.

Разновидностью коллективной собственности является и акционерная собственность.

Государственная собственность бывает общегосударственной, региональной и муниципальной. По правовым признакам различают частную собственность (граждан и юридических лиц), государственную (опять-таки федеральную, субъектов федерации и муниципальную) и смешанную или совместную форму собственности. Соответственно субъектами прав собственности являются федеральное государство, субъекты РФ, организации, частные лица.

Объектами собственности являются товары, рабочая сила, земля, природные ресурсы, жилые дома, ценные бумаги, капитал в денежной или вещественной форме.

Распределение как составная часть экономической системы бывает: по собственности, по труду, социальное (например, трансфертные платежи – выплаты государства населению пенсий, стипендий и т. д.). Также экономическая система включает понятие обмена (более подробно будет охарактеризован в других главах) и потребления (которое бывает производственное и непроизводственное).

1. Блага – это:

а) средство для удовлетворения потребностей;

б) средство производства.

2. Ресурсы относятся к:

а) неограниченным благам;

б) ограниченным благам.

3. К факторам производства относятся:

а) природные;

б) инвестиционные;

в) трудовые ресурсы;

г) предпринимательские способности;

д) информация.

4. Основной капитал – это:

а) здания;

б) оборудование;

в) сырье.

5. Оборотный капитал:

а) электроэнергия;

б) оплата труда;

в) вспомогательные материалы;

г) передаточные устройства.

6. Станки относятся к:

а) предметам труда;

б) средствам труда.

7. Здравоохранение – это:

а) благо;

б) нематериальные услуги.

8. Средства производства – это:

а) предметы труда;

б) средства труда;

в) рабочая сила.

9. К производительным силам относятся:

а) средства производства;

б) технологии;

в) рабочая сила;

г) информация.

10. Право собственности – это право:

а) владения;

б) распоряжения;

в) пользования.

11. Что не относится к объектам собственности:

а) органы управления;

б) товары;

в) рабочая сила;

г) природные ресурсы;

д) ценные бумаги;

е) капитал.

12. Стипендия – это выплата:

а) по труду;

б) социальная.

Ответы:

№ 1 – а; № 2 – б; № 3 – а, б, в, г, д; № 4 – а, б; № 5 – а, б, в; № 6 – б; № 7 – а; № 8 – а, б; № 9 – а, б, в; № 10 – а, б, в; № 11 – а; № 12 – б.

Контрольные вопросы к главе 2

1. Что такое экономическая система?

2. Приведите классификации экономических систем.

3. Каковы составляющие экономических систем?

4. Какие вопросы решаются в рамках экономических систем?

5. Что такое потребность? Каковы их виды?

6. Что такое производство?

7. Перечислите факторы производства.

8. Что такое производственные отношения? Их виды?

9. Что такое рабочая сила?

10. Что такое собственность? Какова ее классификация?

3.1. Условия и предпосылки развития товарного производства

Товар – это экономическое благо, предназначенное для обмена. В рамках традиционной экономической системы все производилось для собственных нужд (предметы пищи, одежда, рабочий и продуктивный скот, удобрения, примитивный инвентарь). Производственные отношения выступали в своем непосредственном виде, как отношения между людьми, а не как отношения через продукты их труда. Собственность была коллективной (общественной).

Товарное производство представляет собой определенную организацию общественного производства, при которой экономические отношения между людьми проявляются через рынок, через куплю-продажу продуктов их труда. В данной экономической системе продукты производятся не для личного потребления, а для реализации на рынке.

Для развития товарного хозяйства необходимы два условия.

1. Общественное разделение труда, при котором каждый производитель специализируется на выработке определенного вида продукции. Разделение труда – это обособление качественно отличных видов трудовой деятельности в процессе труда (по функциональному, технологическому, профессиональному, квалификационному признакам). Оно предусматривает специализацию и кооперацию. Специализация явилась основным условием для роста производительности труда и предпосылкой для создания некоторых излишков продукции сверх нужного для потребления внутри общины.

Специализация подразумевает приобретение особых знаний, навыков в какой-либо области, сосредоточение деятельности на одном занятии, разделение труда на отдельные операции.

Исторически специализация прошла ряд этапов: 1) отделение земледелия от скотоводчества, охотничества, собирательства с появлением сельского хозяйства, крестьянства; 2) отделение ремесла от сельского хозяйства, появление промышленности, ремесленников и промышленников; 3) появление торговли и купечества; 4) отделение финансов с появлением кредитования, банковского дела, ростовщичества; 5) выделение сферы управления (и производством, и управлением, и финансами), появление технократии.

Специализация невозможна без кооперации, при которой люди совместно участвуют в одном и том же или разных, но связанных между собой процессах труда. Более высокая ступень кооперации – обобществление производства (слияние разнородных производств в один производительный процесс).

2. Экономическое обособление производителей друг от друга, закрепленное частной собственностью, в силу чего возникла необходимость в обмене результатами труда.

Выделяют два вида товарного хозяйства: простое и развитое капиталистическое. Простое товарное производство – это хозяйство ремесленников и крестьян. Оно основано на личном труде, а связь с рынком поддерживается через продажу излишков (сверх своего потребления) производимой продукции. Капиталистическое товарное производство основано на наемном труде и в полном объеме связано с рынком. Объединяет их частная собственность на материальные условия хозяйственной деятельности.

В ходе развития товарно-денежных отношений шло первоначальное накопление капитала. С одной стороны, капитал стал накапливаться в руках определенных групп людей, с другой, стал формироваться класс людей, работающих по найму. Основу капитализма и составляют частная собственность на средства производства и труд юридически независимых, свободных работников, которые, не имея в своем распоряжении средств производства, вынуждены продавать на рынке труда единственный товар – свою способность к труду.

3.2. Участники товарного производства

Основных субъектов рыночного хозяйства принято делить на четыре группы: домашние хозяйства, предприятия, банки и государство (правительство).

Домашние хозяйства представляют собой хозяйственную (экономическую) единицу, которая функционирует в потребительской сфере экономики и может состоять из одного или нескольких лиц. Эта единица является собственником и поставщиком в основном человеческого фактора производства, и ее цель связана с обеспечением наиболее полного удовлетворения личных потребностей.

Предприятие (фирма) – это экономическая единица, которая вырабатывает товары или услуги для продажи, принимает самостоятельные решения, стремится к получению наибольшего дохода (прибыли) путем наилучшего использования привлеченных и собственных факторов производства. За свою деятельность она несет полную экономическую ответственность. Получаемая прибыль идет в личный доход и на совершенствование и расширение производства, на выплату налогов.

Банки – это финансово-кредитные учреждения, регулирующие движение денежной массы, необходимой для нормального функционирования экономики. Они осуществляют посреднические функции в сфере движения финансов, аккумулируют на своих счетах денежные средства предприятий и домохозяйств и выгодно размещают их, кредитуя те же предприятия и домохозяйства.

Государство как субъект рыночных отношений представлено всеми своими контролирующими, регулирующими и охранительными учреждениями, осуществляющими власть над хозяйственными субъектами для достижения общественных целей, обеспечения экономического и социального прогресса общества.

Если оценивать экономические цели современной системы хозяйствования в масштабе всего общества, то их можно свести к следующим основным положениям:

1. Обеспечение экономического роста и более высокого уровня и качества жизни населения.

2. Повышение эффективности использования ограниченных производственных ресурсов в масштабе всего общества, т. е. достижение наилучших результатов при минимальных затратах.

3. Достижение полной занятости трудоспособного населения. Все, кто может и желает работать, должны быть обеспечены рабочими местами.

4. Стабильный уровень цен. Постоянно изменяющиеся цены ведут к изменению поведения людей и предприятий, создают напряженность и неуверенность в экономической деятельности.

5. Экономическая свобода. Все хозяйствующие субъекты должны обладать в своей экономической деятельности высокой степенью свободы.

6. Справедливое распределение доходов. Оно заключается в том, чтобы на равный капитал и равный труд обеспечивался равный доход и чтобы ни одна группа населения не пребывала в нищете при чрезмерной роскоши других.

7. Поддержание разумного соотношения экспорта и импорта, т. е. по возможности активного торгового баланса в международных экономических и финансовых отношениях.

3.3. Организационные формы товарного производства

Товарное производство может быть организовано в различных формах, определяемых, главным образом, формами собственности:

1. Индивидуальное предприятие – собственность одного человека и труд только лично его. Индивидуальное предприятие регистрируется в общем порядке в органах власти и осуществляет свою деятельность на общих основаниях. По отношению к индивидуальным предприятиям применяется щадящее налогообложение.

2. Семейное предприятие – это собственность одной семьи и труд только членов этой семьи. По отношению к семейным предприятиям также применяется щадящее налогообложение.

3. Частное предприятие – это собственность отдельного гражданина, имеющего право нанимать рабочую силу, количество которой не ограничивается. Частное предприятие облагается налогом по полной схеме.

Частное предприятие обязательно должно иметь устав, в котором оговариваются основные принципы работы этого предприятия. Устав предприятия не должен противоречить действующему законодательству.

4. Коллективные предприятия – это предприятия, собственность которых принадлежит определенному числу людей, имеющих право нанимать рабочую силу. К коллективным предприятиям относятся:

– арендные предприятия – арендуется государственная собственность или собственность коллектива;

– кооперативы – собственность определенного коллектива людей (при этом собственники обязаны принимать и активное, и пассивное участие в работе предприятия);

– хозяйственные общества – предприятия, существующие на основе устава и уставного фонда, который сформирован путем паевых взносов его участников.

5. Государственное предпринимательство.

Организация товарного производства, как правило, направлена на получение прибыли (предпринимательство) и может осуществляться в различных организационно-правовых формах (формы коммерческих организаций перечислены в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Хозяйственные товарищества и общества. Хозяйственными товариществами признаются предприятия, учреждения, организации, созданные на началах договора юридическими лицами и гражданами путем объединения их имущества. Общества являются юридическими лицами и могут заниматься любой предпринимательской деятельностью, не противоречащей законодательству. Предприятия, учреждения и организации, ставшие участниками общества, не ликвидируются как юридические лица.

К хозяйственным обществам относятся: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные общества.

Классическое акционерное общество (корпорация) представляет собой объединение вкладчиков капитала (акционеров), образуемое на основе устава и имеющее уставной фонд, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости. Общество должно состоять не менее чем из двух участников, при этом максимальное их число не ограничено. Акционерные общества – это наиболее демократичная форма бизнеса, потому как купить акции и стать акционером (и тем самым собственником) предприятия может (при открытой подписке) любой человек. Закрытая подписка применяется, как правило, в том случае, когда учредители акционерного общества обладают достаточными средствами, чтобы полностью сформировать уставной фонд предприятия.

В качестве основных особенностей акционерной формы предприятия можно назвать следующее:

– акционеры не несут ответственности по обязательствам общества перед его кредиторами. Имущество общества полностью обособлено от имущества отдельных акционеров. В случае несостоятельности общества акционеры несут лишь риск возможного обесценивания принадлежащих им акций;

– акционерная форма предприятия позволяет объединить практически неограниченное число вкладчиков, в том числе и мелких, и сохранить при этом контроль крупных вкладчиков за деятельностью предприятия;

– акционерное общество представляет собой наиболее устойчивую форму объединения капиталов, поскольку выбытие из него любого из вкладчиков не влечет за собой обязательного закрытия предприятия;

– участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.

Преимуществами данной формы являются: возможность мобилизации значительных финансовых ресурсов, ограниченная (суммой акций) ответственность акционеров, разделение функций владения и управления, свобода распоряжения акциями при относительной стабильности организации в целом. Недостатки: сложности при регистрации, возможности финансовых злоупотреблений, малое влияние акционеров на управление обществом, двойное налогообложение при выплате дивидендов.

Все акционерные общества подразделяются на публичные и непубличные.

Акции публичного акционерного общества размещаются на рынке ценных бумаг.

Акции непубличного акционерного общества на рынке ценных бумаг не размещаются.

Общество с ограниченной ответственностью представляет собой предприятие, имеющее уставной фонд, разделенный на доли, размер которых определяется учредительными документами. Участники общества несут ответственность по его обязательствам только в пределах их вкладов. Личное участие учредителей в делах общества необязательно. Общество может быть создано одним лицом и рядом лиц (юридических и физических). Такая форма малопривлекательна для кредиторов, и существует опасность распада общества при выходе из ее состава даже одного участника. ООО считается непубличной организацией.

Общество с дополнительной ответственностью. Участники такого общества, в отличие от общества с ограниченной ответственностью, отвечают по его долгам своими взносами в уставной фонд, а при недостаточности этих сумм – дополнительной (принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех участников кратном размере к взносу каждого участника). Предельный размер ответственности предусматривается в учредительных документах.

Доверительное общество – это один из вариантов общества с дополнительной ответственностью. Оно осуществляет представительскую деятельность в соответствии с договором, заключенным с доверителями имущества относительно реализации их права собственников. Под имуществом доверителя понимаются денежные средства, ценные бумаги и документы, удостоверяющие право собственности доверителя.

Доверительное общество проводит следующие доверительные операции:

– для граждан – хранение и представительские услуги для обслуживания имущества доверителей;

– для юридических лиц – распоряжение имуществом, агентские услуги, ведение счетов для собственников, их ценные бумаги и управление голосующими акциями, переданными доверительному обществу путем участия в общих собраниях акционерного общества.

Полное общество. Полным является такое общество, все участники которого занимаются совместной предпринимательской деятельностью и несут солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом.

Хозяйственные товарищества – это объединение лиц. Они бывают следующих видов: полные (где прибыль и убытки распределяются пропорционально долям участников в складочном капитале) и товарищества на вере (коммандитные), где коммандитные товарищи только вносят вклады и не принимают участия в деятельности предприятия (прибыль и риск убытков у них определяются в пределах внесенных вкладов). Товарищества легко организовать, в них возможна специализация участников, в товарищество на вере можно привлечь значительное число финансовых ресурсов. Недостатками товарищества являются возможная несогласованность целей, интересов и действий, ограниченность ресурсов, сложность определения участия каждого члена в доходах и убытках, коллективная ответственность, сложные перспективы при выходе одного или нескольких членов.

Производственные кооперативы, в которых прибыль распределяется в соответствии с трудовым участием, а не пропорционально размеру вкладов. Все члены кооператива имеют равные права, заинтересованы в результатах своего труда.

Унитарные предприятия, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними имущество (которое находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, и ограничивает свободу предпринимательской деятельности, так как зависит от заданий собственника). Имущество остается в собственности учредителя (государства), оно неделимо. Руководитель предприятия назначается собственником имущества.

Возможно также индивидуальное предпринимательство (без образования юридического лица), что проще в организационном плане, дает большую свободу, но имеет ограниченные возможности, высокую ответственность, не поддерживается государственными органами.

Наиболее широко распространенной в западных странах формой предпринимательства является так называемый малый бизнес, где доля участия одного субъекта не превышает 25 %, а число работников ограниченно (например, в промышленности, на транспорте, в строительстве – 100 чел., в розничной торговле, бытовом обслуживании – 30 чел., в здравоохранении – 50 чел.). Малый бизнес относительно независим, гибок, оперативен, но в нем чаще имеют место финансовые трудности, возможны проблемы с менеджментом, личностные проблемы и конфликты.

1. Условиями развития товарного производства являются:

а) общественное разделение труда;

б) ограниченность экономических благ;

в) экономическая обособленность производителей.

2. Простое и расширенное производство отличаются:

а) характером труда;

б) характером собственности.

3. К участникам товарного производства не относятся:

а) страховые общества;

б) банки;

в) домашние хозяйства;

г) предприятия;

д) государство.

4. Коммерческие и некоммерческие организации отличаются:

а) по форме собственности;

б) по целям создания.

5. К хозяйственным обществам относятся:

а) акционерные;

б) общество с ограниченной ответственностью;

в) общество с дополнительной ответственностью;

г) кооператив.

6. Преимущества акционерного общества:

а) широкое финансовое обеспечение;

б) небольшая личная ответственность;

в) оперативность управления;

г) относительная устойчивость.

7. Участники ООО отвечают по долгам:

а) уставными вкладами;

б) частью имущества.

8. Хозяйственные товарищества бывают:

а) полные;

б) неполные;

в) коммандитные.

9. Унитарное предприятие собственностью:

а) владеет;

б) распоряжается.

10. Преимущества малого бизнеса:

а) высокий уровень менеджмента;

б) гибкость;

в) оперативность управления.

Ответы:

№ 1 – а, в; № 2 – а; № 3 – а; № 4 – б; № 5 – а, б, в; № 6 – а, б, г; № 7 – а; № 8 – а, в; № 9 – б; № 10 – б, в.

Контрольные вопросы к главе 3

1. Что такое товар?

2. Каковы предпосылки развития товарного производства?

3. Каковы виды товарного производства?

4. Перечислите участников товарного производства.

5. Что такое акционерное общество? Его преимущества и недостатки.

6. Разъясните разницу общества с ограниченной и дополнительной ответственностью.

7. Что такое кооператив?

8. Что такое малый бизнес?

9. Перечислите преимущества и недостатки малого бизнеса.

10. Какова роль государства в регулировании товарного производства?

4.1. Общая характеристика рынка. Функции. Структура

Исторически рынок рассматривался как место торговли (агора в Древней Греции, форум в Древнем Риме, гостиный двор на Руси). Он сыграл большую роль в развитии городов, так как вокруг рынков концентрировались поселения торговцев и ремесленников.

В настоящее время это понятие стало рассматриваться гораздо шире.

Рынок – это совокупность социально-экономических отношений в сфере обмена, система взаимодействия продавцов и покупателей, производителей и потребителей.

Рыночная система предполагает:

– многообразие форм собственности;

– личную инициативу и свободу предпринимательства;

– развитую конкуренцию;

– наличие законодательной базы, адекватной рыночной экономике;

– наличие развитых рынков основных факторов производства или предпосылок для них;

– наличие кадров предпринимателей;

– наличие экономических и законодательных преград на путях стремления монополий к безраздельному господству.

Основными принципами функционирования рынка являются:

– свободное предпринимательство;

– равноправие разных форм собственности;

– конкуренция;

– возмездность;

– эквивалентность обмена;

– взаимовыгодность.

Рынок выполняет следующие функции: посредническую (сводит продавца и покупателя), информационную (потребность в товаре, уровень спроса и предложения на него и т. д.), регулирующую (подсказывая, что, для кого, как и сколько надо производить), ценообразующую, стимулирующую (внедрение новых технологий, расширение ассортимента, снижение затрат на производство), санирующую (очищение общественного производства от нежизнеспособных хозяйственных единиц).

Субъекты рынка – это те, кто вступает в рыночные отношения (индивиды, домохозяйства, фирмы, государство). Совокупность структур, обеспечивающих функционирование рынка, называется его инфраструктурой. Она включает: маркетинговые исследования, финансово-кредитные отношения (банковская система), оптовую (биржевую) торговлю (а также оптовые ярмарки, торгово-промышленные выставки и пр.), розничную торговлю (в том числе торговлю по каталогам, по Интернету), систему защиты прав производителей и потребителей, экологическую, популяционную защиты, инвестиционные фонды, биржи труда.

Банки – это финансово-кредитные учреждения, регулирующие движение денежной массы, необходимой для нормального функционирования экономики. Они осуществляют посреднические функции в сфере движения финансов, аккумулируют на своих счетах денежные средства предприятий и домохозяйств и выгодно размещают их, кредитуя те же предприятия и домохозяйства.

Объекты рынка – то, что продается на нем (результаты человеческой деятельности и природные блага).

Свободный рынок характеризуется следующими чертами:

– неограниченным числом участников рыночных отношений и свободной конкуренцией между ними;

– свободным доступом к любым видам хозяйственной деятельности всех членов общества;

– неограниченной свободой продвижения капитала и рабочей силы;

– наличием у каждого участника полной информации о рынке;

– стихийным установлением цен в ходе свободной конкуренции;

– на свободном рынке ни один участник не в состоянии изменить рыночную ситуацию по своему усмотрению.

Рынок можно классифицировать следующим образом: по географическому положению (местный, региональный, национальный, мировой), по характеру и объему продаж (розничная, оптовая торговля), по товарному ассортименту (рыбный, мясной, рынок одежды, обуви, жилья), рынки с учетом законности (легальные, разрешенные государством, и теневые), по экономическому назначению (рынки благ и услуг, средств производства, научно-технических разработок, ценных бумаг, рабочей силы), по товарным группам (рынки товаров производственного назначения, народного потребления, сырья и материалов), по характеру управления рыночными процессами (стихийный, регулируемый, социально ориентированный), по степени зрелости рыночных отношений (развитой или цивилизованный, неразвитой – формирующийся и угасающий), по положению участников (рынок продавцов и рынок покупателей, что, например, характерно для аукционов).

По видам или объектам производственных ресурсов выделяют: рынок средств производства, рынок рабочей силы, капитала и финансов, потребительских товаров, информационных материалов и информационных услуг.

4.2. Основные категории рынка

Основными законами рынка являются: закон стоимости, спроса и предложения.

Согласно закону стоимости, обмен товаров осуществляется в соответствии с их стоимостью, величина которой определяется общественно необходимыми затратами труда (средним рабочим временем на их производство).

Спрос – это подкрепленное денежной возможностью желание покупателей приобрести товар. Уровень спроса определяется такими факторами, как наличие объективной потребности, цена, доходы, мода, реклама.

Закон спроса устанавливает обратно пропорциональную связь между ценой и спросом.

Степень изменения спроса в зависимости от цены называется эластичностью спроса. Коэффициент эластичности – это отношение роста объема спроса (в %) к снижению цены (в %). Когда спрос изменяется на больший процент, чем цена (коэффициент больше единицы), он называется эластичным.

Предложение – это количество товаров, которое выносится на рынок. Предложение находится в прямо пропорциональной зависимости от цены.

Оно зависит также от цен на взаимозаменяемые товары и ресурсы, от развития технологий, спроса, числа производителей, налогов и субсидий, природных условий. Эластичность предложения означает степень его изменения в зависимости от цены. Коэффициент эластичности рассчитывается и оценивается аналогично коэффициенту спроса.

4.3. Понятие о конкуренции

Важнейшим принципом функционирования рынка является конкуренция – экономическая борьба между производителями за удовлетворение своих интересов в сфере продажи произведенных товаров. Она охватывает все фазы экономического процесса (производство, распределение, обмен и потребление).

Методы конкуренции: лишение конкурентов сырья, рынков сбыта, кредитов, рабочей силы, сбивание цен, скупка патентов, выпуск новых видов изделий. Их можно разделить на: а) ценовые (разные цены в разных регионах, демпинговые, бросовые цены) и б) неценовые (конкуренция за высокое качество и по условиям продаж).

Выделяют конкуренцию добросовестную и недобросовестную (распространение ложных и неточных сведений, незаконное использование товарного знака конкурента, самовольное использование или разглашение конфиденциальной информации и др.).

Конкуренция также может быть внутри– и межотраслевой; совершенной (множество производителей, примерно одинаковые объемы идентичной продукции, одинаково свободный доступ ко всем ресурсам, хорошее знание рынка продавцами и покупателями) и несовершенной (когда имеет место ограничение свободного предпринимательства).

Экономисты различают четыре довольно несхожие рыночные ситуации:

1) чистую конкуренцию;

2) чистую монополию;

3) монополистическую конкуренцию;

4) олигополию.

Чистая (иначе – совершенная) конкуренция встречается нечасто, одним из ее примеров может быть сельское хозяйство.

Чистая или абсолютная монополия (от «моно» – единственный, «полео» – продаю) – это рынок, где одна фирма является единственным продавцом продукта или услуг. Примером могут являться принадлежащие государству предприятия общественного пользования: газовые, электрические, водоснабжение, телефон. Проникновение в отрасль дополнительных фирм заблокировано (патентная монополия, монополия на сырье). Покупатель должен приобретать продукт монополиста или обходиться без него. Данный продукт уникален и близких заменителей нет. Поэтому чистый монополист будет определять объем производства, обеспечивающий наивысшую прибыль, исходя из своих издержек и спроса. Монопольная цена определяет монопольную прибыль. Помимо государственных монополий могут создаваться монополии за счет договоренности производителей (о ценах, рынках сбыта, доле каждого участника, создании единых организаций по сбыту, полном объединении производства, сбыта, финансов и т. д.): картели, синдикаты, тресты, концерны, конгломераты. Хотя для ограничения их действий во многих странах существуют антимонопольные законодательства.

При олигополии («олиго» – несколько) в отрасли действуют несколько крупных фирм, конкурирующих между собой. Выход на рынок других фирм крайне затруднителен. Правила свободного ценообразования практически не действуют.

Третьей моделью рыночной ситуации является монополистическая конкуренция. Чистая конкуренция и чистая монополия в современной экономике могут рассматриваться как исключение, а не правило. Большинство рыночных структур находятся где-то между этими двумя крайностями. Монополистическая конкуренция включает в себя значительный объем конкуренции, смешанной с небольшой долей монополистической власти. В данной системе преимущественно имеет место неценовая конкуренция. Выход на рынок – относительно свободный, вмешательство государства имеет ограниченный характер, в определенных сферах.

4.4. Роль государства в регулировании рыночных отношений

Хотя одним из основных принципов рынка является принцип свободного предпринимательства (свободный выбор форм деятельности, выхода и ухода с рынка, организационно-функциональной структуры предпринимательства, ценообразования и т. д.), государство выполняет регулирующую роль посредством нормативного, административного, финансового воздействия.

Методы государственного регулирования необходимы и используются в следующих случаях.

1. Прямой контроль государства над монопольными рынками; административное регулирование рынков тех товаров, которые отнесены к монополии государства.

2. Обеспечение экономической безопасности.

3. Разработка стандартов, необходимых для осуществления всех видов производственной и экономической деятельности и контроля за их выполнением.

4. Определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения.

5. Защита национальных интересов в сфере международных экономических отношений.

Вмешательство государства бывает необходимо и в условиях фиаско рынка, когда рыночная система оказывается неэффективной (нестабильность экономической ситуации, появление организаций-монополистов, возникновение нежелательных внешних эффектов, например, в виде загрязнения окружающей среды, сложности с производством общественных благ, низкая занятость населения, нестабильные цены и т. д.).

Государство как субъект рыночных отношений представлено всеми своими контролирующими, регулирующими и охранительными учреждениями, осуществляющими власть над хозяйственными субъектами для достижения общественных целей, обеспечения экономического и социального прогресса общества.

Государственное регулирование осуществляется посредством правовых методов (издание соответствующих законов, нормативных актов – общего порядка и применительно к отдельным сферам общественного производства), административно-правовых (административная поддержка, контроль, процедуры лицензирования, сертификации, аккредитации), экономических (налоговая политика, кредитная политика, прямые инвестиции).

4.5. Ценообразование в условиях рынка

Ценообразование – это процесс образования цен, определения их уровня и оптимального сочетания. С помощью ценообразования решаются такие задачи, как определение объема рынка, получение прибыли, обеспечение баланса между спросом и предложением, объемом денежных средств и товаров, создание необходимых условий для обеспечения оптимальной пропорциональности потребления и накопления.

Основными принципами ценообразования являются следующие:

– цена должна отражать общественно необходимые затраты труда на производство оказываемых услуг;

– цена должна учитывать потребительские свойства и качество услуги;

– цена должна не только покрывать издержки производства, но и обеспечивать производителю получение прибыли;

– цена должна учитывать соотношение спроса и предложения на данный вид услуг;

– при формировании цены необходимо учитывать цены конкурентов на данный вид услуг и цены на услуги-заменители.

Цена – это денежное выражение стоимости. В условиях рынка она формируется под воздействием спроса и предложения. Стоимость же отражает количество труда, вложенного в производство товара (как овеществленного – например, стоимость оборудования, необходимого для производства товара, так и неовеществленного). В отличие от цены, она не зависит от конъюнктуры рынка.

Цена складывается из двух составляющих: себестоимости и прибыли. Себестоимость – это денежное выражение затрат (издержки производства) на производство единицы продукции (услуги). В структуре затрат выделяют: оплату труда, начисления на заработную плату (единый социальный налог), амортизацию оборудования, расходные материалы (ресурсы), арендную плату, оплату коммунальных расходов, налоги и пр. Размер прибыли производитель устанавливает сам, исходя из целей организации, рыночной конъюнктуры, нормативных актов (по ряду производств государство ограничивает определенным порогом размер прибыли).

Истинно рыночной является свободная (равновесная) цена, складывающаяся под влиянием спроса и предложения.

Цена спроса – это та максимальная цена, по которой потребитель согласен получать данную услугу (приобретать товар).

Цена предложения – это та минимальная цена, по которой производители услуг (или товаров) еще готовы их оказывать (продавать). Цена предложения должна полностью окупать затраты на оказание услуг (производство товаров) и приносить прибыль. Производитель заинтересован в оказании услуг (продаже товаров) по наиболее высоким ценам.

В точке рыночного равновесия равными становятся величина спроса и величина предложения, в этой точке цена на товар (услугу) устраивает и производителя, и потребителя, т. е. формируется рыночная (равновесная) цена. Рыночная цена не может быть выше цены спроса, так как в этом случае услуги (товары) не будут покупаться ввиду отсутствия финансовых средств у потребителя. Рыночная цена не может быть ниже цены предложения, так как в этом случае не будут окупаться затраты на производство товаров и услуг и производитель не получит прибыль, т. е. предпринимательская деятельность будет неэффективной.

Особенностью равновесной (рыночной) цены является ее эластичность: если под влиянием некоторых факторов произойдет повышение спроса при неизменном предложении или снижение предложения при неизменном спросе, то цена возрастет. Если же при неизменном предложении произойдет снижение спроса или возрастет предложение при неизменном спросе, то цена снизится. В результате достигается оптимальный объем производства товаров и услуг, соответствующий возможностям и желаниям потребителя.

Таким образом, рыночный механизм характеризуется способностью достигать подвижного, динамического равновесия между спросом и предложением.

Механизм формирования цен – это процесс анализа хозяйствующими субъектами экономической ситуации и разработки на этой основе ценовой политики, обеспечивающей достижение поставленных целей. Он состоит из ряда элементов (этапов).

1. Определение цели (на решение каких задач должны быть направлены цены, что они будут стимулировать, как будет использоваться прибыль).

При небольшом спросе, в условиях жесткой конкуренции может быть использована тактика низких цен для привлечения клиентов. При оказании уникальных услуг целью может быть максимизация текущей прибыли.

2. Оценка рыночной конъюнктуры и затрат: спроса, предложения, себестоимости и цен конкурентов, общих рыночных тенденций и т. д.

3. Выбор метода ценообразования.

4. Определение итоговой цены.

5. Контроль за ценами (определение того, насколько установленные цены соответствуют поставленной цели).

В условиях рыночной экономики основными являются следующие методы ценообразования.

Затратное ценообразование – в основе цены лежат фактические затраты (издержки) на производство и реализацию услуги и прибыль.

Ценностное ценообразование – метод, который используется в случае производства уникальных, обладающих большой ценностью товаров и услуг. При этом изначально устанавливается весьма высокая цена, и лишь затем определяются реальные издержки.

Метод следования за конкурентом подразумевает, что цена устанавливается примерно на том же уровне, что и у конкурентов. В настоящее время это один из наиболее распространенных методов. Его использование чревато тем, что при превышении издержек в организации над издержками конкурентов данные цены могут оказаться разорительными.

1. Основными принципами функционирования рынка являются:

а) свободное предпринимательство;

б) равноправие разных форм собственности;

в) конкуренция;

г) возмездность;

д) эквивалентность обмена;

е) взаимовыгодность.

2. Функции рынка:

а) посредническая;

б) информационная;

а) регулирующая;

б) системообразующая;

в) ценообразующая.

3. Относятся ли банки к инфраструктуре рынка:

а) да;

б) нет.

4. Товар – это:

а) объект рынка;

б) субъект рынка.

5. Спрос зависит от:

а) цены;

б) предложения;

в) моды;

г) уровня налогов.

6. Конкуренция бывает:

а) ценовая;

б) неценовая;

в) стихийная.

7. Олигополия – это конкуренция в условиях:

а) одного производителя;

б) нескольких производителей;

в) большого числа производителей.

8. Методами государственного регулирования рынка являются:

а) правовые;

б) организационные;

в) административные;

г) экономические.

9. Цена зависит от:

а) стоимости;

б) рыночной конъюнктуры.

10. Цена спроса – это:

а) максимальная цена, по которой потребитель готов купить товар;

б) средняя цена на рынке;

в) цена, по которой производитель готов продать товар.

11. В механизм формирования цены не входит:

а) определение цели;

б) планирование;

в) оценка конъюнктуры;

г) выбор метода ценообразования;

д) контроль.

12. Методы ценообразования:

а) затратный;

б) рыночный;

в) ценностный;

г) следование за конкурентом.

Ответы:

№ 1 – а, б, в, г, д, е; № 2 – а, б, в, д; № 3 – а; № 4 – а; № 5 – а, б, в; № 6 – а, б; № 7 – б; № 8 – а, в, г; № 9 – а, б; № 10 – а; № 11 – б; № 12 – а, в, г.

Контрольные вопросы к главе 4

1. Каковы предпосылки возникновения рынка?

2. Перечислите принципы рынка.

3. Что такое спрос и какие факторы на него влияют?

4. Что такое предложение и какие факторы на него влияют?

5. Как классифицируют рынок?

6. Как осуществляется государственное регулирование рынка?

7. Что такое цена спроса, цена предложения, равновесная цена?

8. Что такое конкуренция, каковы ее методы?

9. Перечислите виды конкуренции.

10. Что относится к субъектам и объектам рынка?

5.1. Деньги как основа финансовой системы

Деньги – это один из видов товара, потребительная стоимость которого состоит в том, что он (они) являются всеобщим эквивалентом. Деньги возникли 6–7 тыс. лет тому назад, бумажные стали внедряться в Европе в XVIII в. Выделяют доденежные эквиваленты (например, соль), золотые и серебряные деньги, биллонные (номинальная стоимость которых была выше стоимости металла, содержащегося в них), бумажные (принудительно наделяемые покупательной способностью), кредитные (замещаемые имуществом).

Деньги выполняют следующие функции:

1. Выступают как мера стоимости, позволяют соизмерять относительные стоимости всех товаров.

2. Служат средством обращения. Они используются при покупке и продаже товаров и услуг, являются посредником в обмене. С появлением денег непосредственный товарообмен принимает форму товарного обращения. В ходе его деньги, постоянно перемещаясь от одних лиц к другим, совершают свой оборот. В функции средств обращения реальный денежный материал заменяется определенными символами, условными знаками, выпускаемыми государствами и обязательными к приему.

Количество денег, необходимых для обеспечения товарного обращения, зависит, прежде всего, от суммы цен товаров, которые подлежат реализации в течение определенного периода. Чем больше товаров, тем больше требуется денежных единиц для их реализации. Денежная масса в обращении – это не только наличные деньги, но и чековые вклады в банках. Она увеличивается, когда коммерческие банки выдают ссуды своим клиентам, и уменьшается, когда клиенты возвращают ссуды. Изменения в денежной массе влияют на совокупный спрос. Количество денег в обращении зависит и от скорости оборота каждой денежной единицы. Одна и та же сумма денег может обслужить большее или меньшее число актов купли-продажи. Поэтому потребное для обращения количество денег определяется делением суммы цен товаров и услуг, подлежащих реализации, на скорость обращения денег. Из суммы цен товаров исключаются взаимно погашающиеся платежи по товарам, проданным в кредит.

3. Являются средством сбережения. В силу своей абсолютной ликвидности они являются удобной формой хранения и накопления богатства, образования денежных резервов.

4. Являются средством платежа (данная функция выделяется не всеми и может рассматриваться в контексте функции обращения).

Денежная система страны включает: денежную единицу, масштаб цен, виды денежных знаков, порядок эмиссии и обращения денег (выпуск, изъятие), регламентацию безналичного оборота, государственные органы, регулирующие денежное обращение.

Деньги бывают наличные и безналичные (денежные средства на банковских счетах, функционирующие посредством чеков). Вексель – это долговое обязательство заемщика кредитору. Чек – это приказ банку по собственному счету. Депозит – это система специальных расчетов между банками, а также денежный вклад с повышенным уровнем процентов. Выделяют также электронные деньги. Совокупность платежных средств, обращающихся в стране в данный момент, называется денежной массой. Наличные деньги составляют в ней около 20 %.

5.2. Финансовая система

Финансы – это экономическая категория, выражающая отношения, объективно складывающиеся между людьми по поводу формирования и использования денежных средств. Субъектами этих отношений выступают все участники хозяйственного процесса.

Важнейший инструмент финансовых отношений – бюджет, включающий доходную и расходную часть.

Финансовая система включает три основных звена: государственные финансы, финансы населения и финансы предприятий, учреждений, организаций. Из этих трех звеньев главным являются финансы предприятий, ибо первые два звена формируются на их базе.

Государственные финансы состоят из двух основных элементов: государственного бюджета (и бюджета разных уровней, а также валютных резервов) и внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды представляют собой те денежные средства, которые аккумулируются вне системы государственного бюджета и имеют строго целевое назначение: пенсионный фонд, фонд социального страхования и др.

Финансовый рынок включает рынок денежного обращения (обеспечивающий потребительский и часть инвестиционного рынка), рынок кредитов (также используемый для потребительских и инвестиционных целей), рынок ценных бумаг (акций, облигаций, которые используются только в инвестиционных целях).

Важнейшим звеном финансовой системы являются банки: центральный, государственный (который осуществляет эмиссию денежных знаков, сбережение золотовалютных запасов и других ценностей страны, установление межбанковского процента, сохранение резервных отчислений от других банков, проведение операций с государственными ценными бумагами) и коммерческие, которые могут иметь разную форму собственности (могут быть универсальными и специализированными, например ипотечными).

Банковские операции бывают: активные (размещение финансовых ресурсов для получения прибыли, например кредиты), пассивные (служащие для привлечения денежных средств – кредиты, получаемые от других банков, депозитные операции, эмиссия ценных бумаг, сберегательные вклады), банковские услуги (переводы; финансовый лизинг; платежный оборот – инкассация векселей и чеков; операции по эмиссии, размещению и хранению ценных бумаг; управление имуществом – доверительные или трастовые операции; консультации; предоставление информации и др.). Услуги, как правило, платные, с взысканием комиссионных.

Депозиты (вклады) делятся на две группы. Одну составляют срочные вклады (положенные не менее чем на один месяц). Другую группу составляют сбережения. В некоторых классификациях выделяются также операции банка за свой счет. К ним относятся операции на денежном рынке, операции с валютой и драгоценными металлами, с ценными бумагами. Доход банка формируется как разница между процентами, взимаемыми по ссудам, и процентами, выплачиваемыми по вкладам. Поскольку размер прибыли зависит от объема вкладов и ссуд, то банк заинтересован в привлечении дополнительных депозитов, даже за счет повышения процента, по которому он платит вкладчикам.

5.3. Государственный бюджет. Структура доходов и расходов

Государственный бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения функций государства; смета доходов и расходов государства. Он составляется правительством и утверждается высшим законодательным органом.

Бюджетная система РФ включает федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; бюджеты субъектов РФ (и территориальных фондов); местные бюджеты. Вместе они составляют консолидированный бюджет (за исключением взаимных операций типа дотаций, субвенций и т. д.).

Доходы бюджета – это средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке (в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством). Их источниками являются: налоговые поступления и неналоговые платежи, доходы от выпуска ценных бумаг, приватизации государственной собственности, государственные займы, кредиты (внутренние и внешние).

Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение выполнения функций и задач государства (содержание государственного аппарата, оборона, международная, правоохранительная деятельность, социальные нужды, государственные закупки, финансирование народного хозяйства).

При превышении доходов над расходами говорят о профиците бюджета, при обратной ситуации – о его дефиците.

5.4. Основные макроэкономические показатели

Валовый внутренний продукт (ВВП) – это вновь созданная на территории страны стоимость товаров и услуг, оцененная в текущих рыночных ценах. Его можно оценить путем: а) суммирования доходов (физических и юридических лиц, государства – от предпринимательской деятельности, налогов на производство и импорт, таможенных пошлин); б) суммирования расходов (на личное и государственное потребление, инвестиции и сальдо внешней торговли); в) добавленной стоимости (определяемой по отраслям экономики как разница между выпуском товаров и промежуточным потреблением).

Валовый национальный продукт (ВНП) учитывает дополнительно сальдо расчетов с зарубежными странами (т. е. стоимость продукции, произведенной гражданами данной страны на территории других стран). Национальный доход (чистый национальный продукт) – это разница между ВНП и амортизацией основного капитала (косвенными налогами).

Распределение ВВП проводится по следующим направлениям: заработная плата, прибыль, амортизация, прочие расходы.

Индекс цен – это отношение совокупной цены определенного набора товаров и услуг (рыночной корзины) в данный период времени к предыдущему (базовому). Выделяют индекс потребительских цен, цен товаров производственного назначения, дефлятор ВНП (который включает все товары и услуги). Увеличение последнего свидетельствует об инфляции.

Инфляция (от лат. «вздутие») – это обесценивание бумажных денег вследствие их выпуска в обращение в размерах, превышающих товарооборот. Инфляция ведет к росту цен, падению уровня реальной заработной платы. Она может быть открытая (рост цен) и подавленная (при отсутствии рынка). Выделяют также инфляцию ползучую (умеренную с темпом примерно 10 % в год), галопирующую (со скачкообразным ростом цен), гиперинфляцию (когда ее темпы превышают 50 % в месяц на протяжении не менее полугода), инфляцию спроса (избыток денег по отношению к количеству товаров), предложения (или инфляцию издержек), стагфляцию (сочетание инфляции с высоким уровнем безработицы). Дефляция – снижение общего уровня цен (обычно проявляется в периоды спада экономики).

При увеличении величин ВВП, ВНП, НД говорят об экономическом росте страны (т. е. увеличении способности экономики производить товары и услуги для удовлетворения потребностей общества). Главное условие экономического роста состоит в том, чтобы валовые инвестиции в экономику превышали амортизационные отчисления.

Для определения влияния различных факторов на экономический рост рассчитывают ряд показателей: капиталоемкость (отношение объема производства к объему инвестированного капитала), ресурсоемкость (отношение объема производства к числу использованных ресурсов), производительность труда (отношение объема производства к числу занятых работников), наукоемкость (отношение объема производства к затратам на научно-технический прогресс).

При этом важно помнить, что экономический рост может достигаться экстенсивным путем (за счет увеличения объема используемых ресурсов) и интенсивным (за счет эффективного использования ресурсов – их экономии, внедрения результатов НТП, повышения квалификации работников и т. д.).

5.5. Кредиты как инструмент денежно-финансовой политики

Кредит представляет собой форму движения ссудного капитала. Ссудный капитал – это капитал в денежной форме, предоставляемый в ссуду его собственником на условиях возвратности за плату в виде ссудного процента.

Кредит был известен как в натуральной, так и в денежной форме за несколько тысячелетий до н. э. Обе формы развивались параллельно, постепенно расходясь по масштабам и значению. В практике утвердились две основные формы кредита: коммерческий и банковский, которые различаются по составу участников, объектам кредитования, величине процента и сфере использования. При коммерческом кредите предприниматели кредитуют друг друга при покупке и продаже товаров. Одни предприятия предлагают для реализации товары в то время, когда другие не имеют наличных денег для их покупки. Эта общепринятая практика расчетов между поставщиками и покупателями при оформлении сделок в условиях нормальной рыночной экономики. При нарушенных экономических связях поставщик продукции требует предварительной оплаты поставки, что характерно для экономических отношений в условиях взаимного недоверия и кризисного состояния экономики.

Материальной предпосылкой коммерческого кредита является необходимость сохранения непрерывности производства. Этот вид кредита осуществляется в товарной форме, и орудием его осуществления служит вексель. Сделка оформляется письменным документом – долговым обязательством заемщика уплатить определенную сумму денег с процентами в указанный срок. Вексель является простейшей формой кредитных денег. Часто предприниматель, получивший вексель, делает на нем передаточную надпись (при финансовой необходимости) и использует его вместо денег при покупке нужных благ у другого продавца. Коммерческий кредит непосредственно обслуживает кругооборот промышленного капитала и имеет ограниченную сферу применения. Он возможен только между предпринимателями, связанными в процессе производства. Универсальный характер имеет банковский кредит, при котором банки и другие кредитные учреждения выдают предпринимателям денежные ссуды.

Выделяют следующие виды кредитов: индивидуальные (обычно небольшие, предоставляемые по устной договоренности, часто беспроцентные), коммерческие (сделки по поводу предоставления материальных ресурсов или крупных денежных средств между физическими или юридическими лицами, которые требуют официального оформления и платы), банковские, государственные (совокупность отношений, в которых заемщиком или кредитором выступают государство и местные органы власти по отношению к гражданам и юридическим лицам), потребительские (продажа товаров потребителю с отсрочкой платежа), сельскохозяйственные (капиталовложения в сельскохозяйственное производство), ипотечные (долгосрочная ссуда под залог недвижимости), межгосударственные (международные).

Кредиты предоставляются под определенное обеспечение: векселя, ценные бумаги, залог имущества и товаров. Распространены сделки, основанные на личном доверии и обеспечиваемые письменными обязательствами, поручительствами.

Различают рынок краткосрочных кредитов (до 1 года, вызван нехваткой оборотных средств), среднесрочных (от 1 до 5 лет) и долгосрочных (свыше 5 лет). Последний осуществляется путем займов через выпуск облигаций. Некоторые выделяют также бессрочные кредиты (которые практически не возвращаются) и онкольные (выдаваемые на неопределенный срок и погашаемые по первому требованию кредитора).

По мере усложнения производства все более увеличиваются предельные сроки кредита. Долгосрочный кредит становится крайне необходим для освоения дорогих и масштабных проектов, капиталоемких научных исследований и других целей. Потребность в долгосрочном кредите приводит к обособлению коммерческого кредита от банковского. Для осуществления последнего созданы ранее неизвестные кредитные структуры – инвестиционные фонды, холдинговые компании. Инвестиционные компании, общества и банки представляют собой посреднические компании между предприятиями, нуждающимися в долгосрочных кредитах, и вкладчиками средств на длительный срок. Под эти операции подстраиваются и традиционные банковские организации: страховые компании, сберегательные банки, ипотечные банки, пенсионные фонды. Появилась форма международного кредита – финансовый лизинг. Сущность его состоит в финансировании банками долгосрочной аренды оборудования (особенно новой дорогостоящей техники). Кредитная сделка предполагает наличие ряда условий: сторон или участников (заемщик, кредитор, посредник, гарант), инструмента кредита (долг или ссуда), процента за кредит.

Уровень банковского процента определяется условиями договора. Он стремится к средней норме прибыли и зависит от многих факторов. Учетная ставка процента (ставка рефинансирования) – это ставка, под которую Центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам (безрисковая). Она относится к общим факторам, определяющим банковский процент (наряду с такими, как соотношение спроса и предложения заемных средств, уровень инфляции, развитость денежно-кредитного рынка). Частные факторы определяются условиями функционирования коммерческого банка, особенностями договора и зависят от размера кредита, срока его погашения, кредитоспособности заемщика, расходов по оформлению кредита и контролю и пр.

Кредит выполняет следующие функции: перераспределительную, экономии издержек обращения и ускорения обращения денег, ускорения концентрации капитала, экономического контроля и регулирования экономики.

Этапы процесса кредитования: подготовка, заключение договора, завершение (возврат долга).

5.6. Налоги

Под налогом (сбором, пошлиной) понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определенных законодательными актами. Их совокупность, а также формы и методы их построения образуют налоговую систему.

Налоги как основной источник дохода государственного бюджета существуют более двухсот лет. Зарождение науки о налогах относится к первой половине XVI века. В России создание налоговой системы относится к эпохе Петра I, когда были изданы соответствующие указы.

Принципы налогообложения: равномерность (всеобщность, единство правил, пропорциональность доходам), определенность, безвозмездность.

Функции налогов: фискальная (обеспечение финансирования государственных расходов), социальная или распределительная (сглаживание социального неравенства), регулирующая (государственное регулирование экономики), которую можно разделить на стимулирующую (например, развитие научно-технического прогресса) и социально-воспитательную (повышенные налоги на нездоровые продукты), контрольно-учетная.

Система налогообложения может быть: пропорциональной (сумма налога пропорциональна доходу), прогрессивной (налог тем выше, чем выше доход), регрессивной (повышение налога при снижении дохода, что может играть стимулирующую роль).

Субъекты налогообложения – юридические или физические лица, обязанные уплатить налог.

Объектами налогообложения являются: доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имуществом, добавленная стоимость продукции, работ, услуг.

Выделяют следующие группы налогов по объектам налогообложения:

– налоги на доходы (налог на заработную плату – единый социальный налог, подоходный налог, налог на прибыль и др.);

– налоги на собственность (налог на имущество, на землю, на прибыль от капитала, в том числе на процент, и др.);

– налоги на движение и прирост имущества (налог на наследство, на движение капитала, на покупку земли и т. д.);

– налоги с оборота (включая налог на добавленную стоимость);

– налог с продаж и акцизный налог.

Все перечисленные виды налогов можно разделить на прямые (взимаемые государством непосредственно с доходов и имущества) – подоходный, налог на прибыль, на недвижимость, на дарение, на финансовые операции; и косвенные (оплачиваемые в цене товара или включенные в тариф), которые переносятся на конечного потребителя, – налог на продажу и добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины, налог на экспорт.

По характеру налогового изъятия налоги делятся на прямые и косвенные; по субъектам налогообложения бывают налоги на юридических и физических лиц; выделяют налоги по уровням управления; по целевому назначению (общие и специальные, например транспортный налог).

Сумма, с которой взимаются налоги, называется налоговой базой. В случае налога на доходы она называется налогооблагаемым доходом (который определяется как разница между объемом полученного дохода или прибыли и налоговыми льготами). Та часть налоговой базы, которую обязан выплатить налогоплательщик в виде налога, называется налоговой ставкой (нормой налогообложения).

Совокупность сборов, пошлин и других платежей называется налоговой системой.

К федеральным налогам относятся следующие: на добавленную стоимость, акцизы (на отдельные виды товаров, сырье), единый социальный, на прибыль, на доходы физических лиц, на добычу полезных ископаемых, водный, за пользование объектами животного мира, государственная пошлина. Региональные налоги: на имущество организаций, на игорный бизнес, транспортный. Местные налоги – земельный, на имущество физических лиц.

1. Функции денег:

а) мера стоимости;

б) средство обращения;

в) средство регулирования спроса и предложения;

г) средство платежа;

д) средство сбережения.

2. Чек – это:

а) долговое обязательство;

б) приказ банку по счету.

3. Государственные финансы состоят из:

а) средств банков;

б) государственного бюджета;

в) средств внебюджетных фондов.

4. Могут ли коммерческие банки осуществлять операции с государственными ценными бумагами:

а) да;

б) нет.

5. Размещение финансовых средств для получения прибыли – это:

а) активная операция банка;

б) пассивная операция банка.

6. Профицит бюджета – это:

а) превышение расходов над доходами;

б) превышение доходов над расходами.

7. ВВП это вновь созданная стоимость на:

а) территории страны;

б) на территории страны и за ее пределами.

8. Сочетание инфляции с высоким уровнем безработицы называется:

а) галопирующая инфляция;

б) гиперинфляция;

в) стагфляция.

9. Кредит предоставляется на условиях:

а) срочности;

б) возвратности;

в) платности;

г) поручительства.

10. Процент за кредит зависит от:

а) ставки Центробанка;

б) его срока;

в) суммы;

г) наличия собственности у заемщика.

11. Принципами налогообложения являются:

а) равномерность;

б) определенность;

в) безвозмездность.

12. Фискальная функция налога направлена на:

а) сглаживание социального неравенства;

б) обеспечение государственных расходов;

в) контроль государства над доходами.

13. Объектами налогообложения являются:

а) юридические или физические лица;

б) доходы;

в) пользование природными ресурсами;

г) некоторые виды деятельности;

д) имущество.

Ответы:

№ 1 – а, б, г, д; № 2 – б; № 3 – б, г; № 4 – б; № 5 – а; № 6 – б; № 7 – а; № 8 – в; № 9 – а, б, в; № 10 – а, б, в; № 11 – а, б, в; № 12 – б; № 13 – б, в, г, д.

Контрольные вопросы к главе 5

1. Какова роль денег?

2. Перечислите виды денег.

3. Что такое рынок? Каковы предпосылки его функционирования?

4. Перечислите функции рынка.

5. Кто является субъектами рыночных отношений?

6. Что такое кредит? Каковы виды кредитов?

7. Что такое государственный бюджет? Какова его структура?

8. Что такое инфляция? Каковы ее виды?

9. Дайте определение понятий ВВП, ВНП, НП.

10. Что такое налоги? Каковы их виды и функции?

6.1. Понятие о рынке труда. Занятость и безработица

Рынок труда – это сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Он имеет дело с особым ресурсом – человеческим капиталом, обладающим следующими специфическими особенностями: наличие разных физических данных и способностей, разная квалификация, мобильность, наличие определенных прав, комплексность характеристик (социальный, психологический, политический, духовный аспекты).

Численность рабочей силы (экономически активного населения) определяется как разница общей численности населения и числа нетрудоспособных.

Занятость – это деятельность людей, связанная с удовлетворением их потребностей и (как правило) приносящая трудовой доход. Занятые в экономике – это лица, которые осуществляют следующую деятельность: оплачиваемую работу по найму (или приносящую доход работу не по найму, например индивидуальные предприниматели), временно отсутствующие на работе (из-за болезни, отпуска, учебы и т. д.), помогающие на семейном предприятии и выполняющие работу по производству в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной для реализации.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти работу. Уровень безработицы – это отношение числа безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах.

Когда человеку предоставлена свобода выбора рода деятельности и места работы, в каждый момент часть работников оказывается в положении «между работами». Они добровольно меняют место работы и в промежутке перехода «от одного до другого» оказываются на какое-то время безработными. Это касается и молодых людей, которые впервые ищут место работы. Это фрикционная безработица, которая присуща любой экономической системе. Она имеет преимущественно добровольный и кратковременный характер. Ко второму типу относится структурная безработица. Структура потребительского спроса и технологий постоянно меняется, что, в свою очередь, изменяет структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Структура рабочей силы не полностью отвечает новой структуре рабочих мест. Эта безработица чаще вынужденная и более долговременная, требующая переподготовки. Сумма фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы. Считается, что уровень безработицы 5,5–6,5 % вполне допустим.

Под циклической безработицей понимается безработица, вызванная спадом производства. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Некоторые авторы выделяют также застойную безработицу, когда человек длительное время не может найти работу и вынужден жить на пособие, что ведет к постепенной потере квалификации, социального статуса. Под социальной безработицей понимается ситуация, когда работу не могут найти люди определенной социальной группы (национальности, расы, пола, конфессиональной или политической принадлежности и т. д.).

Если фактический уровень безработицы больше естественного на 1 %, то отставание реального ВНП от потенциального составляет примерно 2,5 % (закон Оукена).

Важно отметить, что безработица имеет как экономические, так и социальные последствия, ведет к падению моральных устоев, грозит социальной напряженностью, поэтому государство принимает меры по ее сокращению и нивелированию последствий (структурная перестройка профессий, выплата пособий, установление уровня минимальной зарплаты, совершенствование инфраструктуры рынка труда и пр.).

Биржа труда – это государственная структура, осуществляющая посреднические функции между работодателями и наемными работниками. Она изучает спрос и предложение рабочей силы, прогнозирует их, ведет учет свободных рабочих мест и лиц, обратившихся на биржу, занимается вопросами трудоустройства, организует профессиональную переподготовку кадров в специальных центрах, обеспечивает регистрацию безработных и определяет пособия по безработице, осуществляет информационные функции.

6.2. Оплата труда