Лекции 7-8.
Тема: Экологическое обоснование предпроектной и проектной документации
Рассматриваемые вопросы:
1. Проектирование и экологическое обоснование природозащитных объектов
2. Особенности ГЭЭ различных объектов
3. Проблемы мониторинга: технологические и экологические аспекты.
4. Практическое использование технических систем экологической безопасности в системе промышленного производства.
Студент должен знать:
– основные механизмы ассимиляции вредных веществ в наземных экосистемах;
– основные показатели устойчивости экосистем к химическому загрязнению;
– мероприятия общего характера по защите атмосферного воздуха и водной среды;
– содержание агроэкологической оценки земель с/х назначения;
– основные принципы рекультивации загрязненных земель;
– принципы и приоритеты экологического мониторинга;
1 . Проектирование и экологическое обоснование природозащитных объектов
Одним из информационно-контрольных методов управления природопользованием и охраной окружающей среды (экологического менеджмента), принадлежащий сфере общественных отношений экологического характера, являющийся одновременно способом изучения и прогноза изменений окружающей среды и здоровья населения, является ОВОС, экологическая экспертиза и экологический аудит. ОВОС – предпроектное экологическое обоснование предлагаемых решений; экологическая экспертиза комплексная проектная контрольная процедура; экологический аудит – послепроектный экологический анализ – или «ревизия» (экологическая экспертиза уже действующих объектов).
ОВОС – оценка воздействия окружающей среды планируемого к проектированию предприятия.
При проектировании новых объектов, реконструкции уже действующих, или их ликвидации необходимо провести оценку их возможного воздействия на окружающую среду (ОВОС). Впервые методику оценки разработал Научный комитет по проблемам окружающей среды, созданный в югославском городе Скопле. В настоящее время ОВОС проводится во многих странах, в том числе и в Казахстане.
ОВОС несет элементы исследования, выбора альтернатив предлагаемого решения и его экологического обоснования, а также научного прогноза предлагаемой деятельности. Методология ОВОС в дальнейшем используется и при поздних проектных и послепроектных стадиях экологической экспертизы, аудита и экологического контроля (см. экологический мониторинг).
При проведении ОВОС обязательным является формирование целей минимального влияния технического решения на окружающую среду – воздушный и водный бассейны, почву, животный и растительный мир как в настоящее время, так и в перспективе.
Результаты ОВОС являются обосновывающей документацией или заявлением о воздействии на окружающую среду – ЗВОС. ЗВОС перечисляет основные объекты воздействия, среди которых находятся персонал предприятия, рабочая и санитарно-защитная зона, попадающее в зону воздействия население, условия его жизнедеятельности, включая занятость, демографические сдвиги, этнические особенности.
ОВОС представляет собой творческий неформальный процесс, обобщающий предыдущий опыт специалистов, глубоко разбирающихся в теоретической и практической стороне проблемы, специалистов смежных отраслей знаний, и интуицию разработчиков. Если не имеется аналогов решаемых задач, то используется методика «мозгового штурма». После создания группы специалистов приступают к их опросу по конкретному вопросу, например, выборе способа очистки сточной воды. Каждый специалист высказывает свое мнение в любой форме: виде анкетирования, интервьюирования, метода Дельфи, мозгового штурма или дискуссии.
Так, метод Дельфи – это процедура анкетирования с обработкой и сообщением результатов каждого тура участникам, работающим инкогнито по отношению друг к другу. В первом туре опроса Дельфи ответы не аргументируются. Полученные данные обрабатываются с целью выделения крайних значений оценок. Если оценка участника сильно отклоняется от среднего значения, то его просят аргументировать свое мнение или изменить оценку.
Обычно после третьего аналогичного тура оценки стабилизируются, что и служит критерием прекращения дальнейшего опроса.
2 . Особенности ГЭЭ различных объектов
Во всех случаях ГЭЭ выступает как процедура оценивания достаточности экологического обоснования проектов.
При этом экспертная комиссия исходит как из формальных признаков, определенных нормативной базой, так и из содержательного сопоставления существующей экологической ситуации и той обстановки, которая сложится при создании и эксплуатации планируемого объекта.
К формальным признакам относятся:
· Наличие всех необходимых материалов, предусмотренных законом;
· Достоверность содержащихся в них сведений;
· Адекватность применявшихся методов сбора, исследования и обработки информации применительно к задачам проекта;
· Наличие всех необходимых согласований властных и надзорных структур соответствующего уровня;
· Соблюдение санитарно-гигиенических нормативов, технологических норм использования сырья и энергии, нормативов использования территории и других природных ресурсов, корректность расчетов санитарных и защитных зон и т. П.;
· Результаты общественных слушаний и учет интересов всех заинтересованных сторон.
Содержательный анализ опирается на оценки существующих техногенных нагрузок на компоненты окружающей среды и проверку приемлемости рассчитанного уровня экологического риска. Этот анализ призван подтвердить допустимость появления новых воздействий (по составу и количеству) в уже существующей (или возникающей) природно-технической системе, а также справедливость обоснования географического размещения объекта и отдельных частей его инфраструктуры с точки зрения минимизаций(оптимизации) вредного влияния их на экосистемы и население.
Косвенно при этом должен рассматриваться и ожидаемый положительный социально-экономический эффект (без которого решение о допустимости планируемой деятельности вообще невозможно).
Перечисленные аспекты подробно рассматривались выше, при обсуждении процедуры, методов и приемов разработки экологического обоснования проектов и проведении ОВОС (включая альтернативы размещения объекта, использования строительных, производственных и природоохранных технологий, предложения по программе мониторинга, компенсационным мерам и т.д.).
Иными словами, экологическая экспертиза – это процесс проверки экологического обоснования или результатов оценки воздействия, аналогичный им по цели и применяемым методам.
Естественно, что экологическая экспертиза промышленных объектов различных отраслей имеет подчас отчетливую специфичность, связанную с несимметричностью воздействия на отдельные компоненты окружающей среды:«землеемкие», водоемкие, ресурсоемкие и т. П. Производства.
Горнодобывающие и горноперерабатывающие предприятия. По степени и необратимости нарушений природного равновесия в экосистемах эти предприятия занимают одно из первых мест средивсех производственных комплексов. К числу негативных последствий следует отнести трансформацию ландшафтов, ухудшение состояния атмосферы, сокращение площадей земель, пригодных длясельскохозяйственного пользования, загрязнение почвенного покрова, развитие эрозионных процессов, изменение состояния и свойств горных пород, слагающих основания перемещенных породных массивов, а также гидрологического и гидрогеологического режима района, возникновение горно-геологических процессов и явлений, носящих порой катастрофический характер.
Одним из технологических процессов на горнодобывающих, обогатительных и теплоэнергетических предприятиях является отвалообразование, предусматривающее транспортировку и укладку на части земельного отвода попутно добываемой горной породы, некондиционных полезных ископаемых, шлака, золы. На отвальных работах занято до 25 % персонала, работающего на карьерах, а доля затрат на отвалообразование в себестоимости полезного ископаемого составляет на открытых работах 12 – 18 %.
В целом доля горной промышленности в загрязнении биосферы около 20 %. На долю горных отраслей промышленности приходится 70 – 80 % объема всех отходов. Из добываемого минеральногосырья 90 – 95 % практически безвозвратно теряется в виде твердых, жидких и газообразных огходов. Общее количество перемещенной на планете горной массы в настоящее время превышает 100 млрд т. Результатом такого воздействия является образование техногенных геологических тел, представленных горными породами, отходами обогащения, золами, шлаками, шламами.
Эти отходы служат одним из важнейших источников экологического дискомфорта. Отходы возникают сегодня во всех технологических переделах: при добыче руд – в виде отвалов вскрышныхпород;
при обогащении – в виде хвостов промывки и флотации;
при выплавке металла – в виде шлаков, огарков, газовой фазы и т. д.
Предприятия горнодобывающей и перерабатывающей отраслей оказывают наибольшую техногенную нагрузку на окружающую среду. Для отходов добычи и переработки минерального сырья общими являются следующие проблемы экологически безопасного складирования:
· Геомеханические (сохранение устойчивости откосов, прогноз уплотнения отложений, прогноз деформаций слабопроницаемых отложений);
· Гидрологические и гидрогеологические (предотвращение поверхностного смыва техногенных отложений и миграции загрязнителей в поверхностные и подземные воды; создание защитных сооружений – противофильтрационных завес, экранов и т.п.; сохранение водного баланса территории);
· Аэрологические (закрепление пылящих поверхностей);
· Рекультивационные.
Влияние на окружающую среду намывных сооружений, в которых складируются сотни миллионов кубических метров отходов обогащения полезных ископаемых, носит региональный характер. Намывные горнотехнические сооружения являются объектами повышенной экологической опасности, так как могут быть источниками загрязнения воздуха, подземных и поверхностных вод, почвенного покрова на обширных территориях.
Водонасыщенные слабоуплотненные массивы могут создавать угрозу затопления прилегающих площадей, а слабая водоотдача тонкодисперсных отложений обусловливает медленный водооборот и требует значительных дополнительных объемов воды для подпитки гидроустановок.
Главное условие, выполнение которого в материалах проекта горнодобывающего производства должен установить эксперт, служит обеспечение рациональности природопользования – применения таких способов извлечения или использования природных ресурсов, которые взаимно экономически и экологически оправданны, т. е. Предотвращают нарушения и загрязнения природной среды при оптимальных (минимальных) затратах на процесс. Затем внимание эксперта должно сосредоточиться на вопросах аварийности горного производства.
Системы экологической безопасности на шахтах и рудниках должны охвагывать не только пространство рабочей зоны, но и всю территорию (при необходимости – прилегающую акваторию) шахтного двора, мест транспортировки и складирования продукции и отходов. В проектах сильно обводненных рудников, а также при разработке руд, подверженных растворению, должны быть предусмотрены специальные меры по изоляции горных работ от водоносных горизонтов. Решение гидрогеологических проблем на стадии проектирования позволит сохранить гидрогеологические константы, а следовательно, и сложившееся экологическое равновесие.
Предприятия теплоэнергетики, черной и цветной металлургии.
Эти предприятия являются еще более значительными источниками загрязнений. По современной технологии, выплавка 1 т чугуна сопровождается образованием в среднем 1,2 т отходов обогащения и 0,9 т золы. В цветной металлургии на 1 т товарной продукции образуется 100 – 200 т отходов, а в отдельных случаях – до 1000 т.
Важнейшей особенностью цветной металлургии является образование в процессе переработки сырья нескольких токсичных веществ, загрязняющих отходы: соединений серы, мышьяка, сурьмы, селена, теллура и др.
К экологическим особенностям технологии металлургического производства относятся его водоемкость, порождающая проблемы очистки сточных вод, и энергоемкость, косвенно влияющая на загрязнение атмосферного воздуха.
Весьма сложной представляется экспертиза гидроэнергетических проектов. Экологические аспекты этих важных хозяйственных объектов связаны как с их технологическими и конструктивными особенностями, так и в большой мере с географическим положением сооружения и гидрологическим режимом. Гидроэлектростанции относятся к объектам повышенного экологического риска, который складывается из вышеназванных воздействий в зависимости от типа плотины (табл. 8.5).
При проверке расчетов обобщенного риска необходимо проанализировать полноту перечня учитываемых факторов риска и создаваемых ими опасностей по следующей схеме (рис. 8.1).
Влияние водохранилищ на ландшафты прилегающей территории различно в районе верхнего бьефа (изменение уровня, гидродинамическое воздействие на переформирование берегов, затопление почв и возникновение метилированных форм тяжелых металлов, гидрогеологические явления в виде фильтрации и подпора грунтовых вод, в перспективе – климатические изменения, заиливание и эвтрофикация водохранилища) и нижнего бьефа (эрозия русла и берегов, препятствие миграции рыб, вибрация, накопление погибшего фито- и зоопланктона).
Таким образом, в каждом Заключении экологической экспертизы обязательно должны быть отражены специфика природных условий места размещения объекта хозяйственной деятельности, уровень существующих техногенных нагрузок на компоненты окружающей среду и особенности планируемого производства.
Системы защиты атмосферного воздуха. Источники промышленного загрязнения. ПДВ. Технические решения по сокращению промышленных выбросов.
При проектировании или строительстве предприятий в районах, где воздух уже загрязнен, необходимо выбросы предприятий нормировать с учетом присутствующих примесей, т.е. присутствуют выбросы нескольких веществ, то сумма отношений концентраций загрязняющие веществ к их ПДК (с учетом Сф) не должна превышать единицы:
где С, – концентрация i-ro вещества; ПДК – предельно допустимая концентрация i-ro вещества; Сф; – фоновая концентрация i-ro вещества; n – число суммируемых веществ.
В расчетах при определении опасности загрязнения атмосферы, например, промышленным предприятием, за приземный слой атмосферы принимают пространство до 2 м над поверхностью земли – т.е. с человеческий рост.
По степени воздействия на организм человека загрязняющие вещества подразделяются на 4 класса:
1. чрезвычайно опасные (ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны меньше 0,1 мг/м3);
2. высокоопасные (то же, 0,1 -1,0 мг/м3 );
3. умеренно опасные (то же, 1-10 мг/м3);
4. малоопасные (более 10 мг/м3 ).
Системы защиты водной среды. Очистка сточных вод.
Вода – это не только ресурс, потребляемый человеком, но и среда от состояния которого зависит сохранение жизни на планете. Однако действующие нормативы качества природных вод ориентированы главным образом на интересы здоровья человека и рыбного хозяйства и практически не обеспечивают экологическую безопасность водных экосистем. Эти требования к качеству природных вод регламентированы Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения. Качество морских вод регламентировано Санитарными правилами и нормами охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения (СанПиН № 44631 -88. введены с 6 июля 1988 г.).
Качество воды зависит от того, для каких целей человек собирается ее использовать. Выделяют следующие виды водопользования (рис. 4):
хозяйственно-бытового назначения;
рыбохозяйственного назначения.
Каждая из этих видов делится на категории, представленные на рисунке 18.5.
Рис. 4. Виды водопользования я ПДК водных объектов
Хозяйственно-питьевое – использование водных объектов или их участков в качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения предприятий пищевой промышленности;
Культурно-бытовое – использование водных объектов для купания, занятий спортом и отдыха. К этому виду водопользования относятся и участки водных объектов, находящиеся в черте населенных мест, независимо от их использования;
Водоемы рыбохозяйственного назначения , которые в свою очередь, делятся на следующие категории:
· Высшая категория – места расположения нерестилищ, массового нагула и зимовальных ям особо ценных и ценных видов рыб, других промысловых водных организмов, а также охранные зоны хозяйств для искусственного разведения и выращивания рыб, других водных животных и растений;
· Первая категория – водные объекты, используемые для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб, обладающих высокой чувствительностью к содержанию кислорода Вторая категория – водные объекты, используемые для других рыбохозяйственных целей
Природная вода может использоваться и для других целей – для промышленного водоснабжения, орошения, судоходства, гидроэнергетики и т.д. Использование воды, связанное с ее частичным или полным изъятием, называют водопотреблентем.
Существует и некоторые общие требования к составу и свойствам воды (табл. 1).
Таблица.1. Общие требования к составу и свойствам воды ( в соответствии с Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения.).
Поскольку требования к качеству воды зависят от вида водопользования, необходимо определять этот вид для каждого водного объекта или его участков.
Под ПДК природных вод подразумевается концентрация индивидуального вещества в воде, при превышении которой она непригодна для установленного вида водопользования. При концентрации вещества равной или меньше ПДК вода так же безвредна для всего живого, как и вода, в которой полностью отсутствует данное вещество. Хотя есть информация о том, что жесткая вода не всегда вредна: при длительном ее использовании люди меньше болеют сердечно-сосудистыми заболеваниями, хотя могут развиться другие болезни.
ПДС – сброс определенного объема сточной воды, который после разбавления с водой водного объекта будет соответствовать ПДК загрязняющих веществ в контрольных точках – створах. В водотоках контрольный створ, в котором состав и свойства воды должны соответствовать нормативным, расположен на расстоянии 1 км выше ближайшего по течению пункта водопользования.
Согласно действующим Правилам санитарно-гигиенические требованиям к качеству воды относятся только к местам или створам водопользования, а не ко всей акватории водного объекта. Как и в случае с источниками загрязнения атмосферы, в водных объектах также устанавливаются контрольные защитные зоны, дальше которых качество воды должно соответствовать нормам. Необходимая степень очистки сточных вод определяется в соответствии с санитарными требованиями к условиям спуска сточных вод в водоемы.
Степень загрязнения почв химическими веществами оценивается по ПДК этих веществ в почве или по ориентировочно-допустимым концентрациям (ОДК). Предельно допустимые концентрации утверждены Минздравом для ряда химических веществ и соединений, в том числе для валового содержания подвижных и водорастворимых форм ряда химических элементов в почвах.
Установление предельно допустимых концентраций вредных веществ в почве в настоящее время находится еще в самом начале разработке. ПДК установлены примерно для 50 вредных веществ, преимущественно ядохимикатов, применяемых для защиты растений от вредителей и болезней. Однако почва не принадлежит к тем средам, которые непосредственно воздействуют на здоровье человека, тогда как воздух и вода вместе с загрязнителями потребляются живыми организмами.
Неблагоприятное влияние загрязнителей почвы проявляется через трофическую цепь. Поэтому на практике для оценки степени загрязнения почвы используются два показателя:
– предельно допустимую концентрацию в почве (ПДК), мг/кг;
– допустимые остаточные количества (ДОК), мг/кг массы растительности. Так, для хлорофоса ПДК равна 1,0 мг/кг, ДОК=2,0 мг/кг. Для свинца ПДК=32 мг/кг, ДОК в мясопродуктах составляет 0,5 мг/кг.
При отсутствии ПДК содержание химического вещества сравнивается с фоновыми значениями или естественным геохимическим юном.
2. Проектирование и экологическое обоснование природозащитных объектов.
К природозащитным объектам относится достаточно обширный перечень сооружений и мероприятий: от особо охраняемых природных территорий до хранилищ отходов.
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) Основополагающей идеей при проектировании природоохранных объектов является необходимость ограничения хозяйственной деятельности и консервации (полной или частичной) определенной части географического пространства для выполнения ряда специфических экологических функций.
К числу основных функций относятся резервационная (сохранение биоразнообразия, эталонных и уникальных природных систем), регуляционная (поддержание экологического баланса) и восстановительная (восстановление тех или иных видов природных ресурсов).
Также природоохранные объекты выполняют рекреационную, эколого-просветительскую, научно-исследовательскую функции.
Выполнение этих функций возможно только при полном или частичном ограничении хозяйственной деятельности на охраняемых территориях.
Проблема создания любых природоохранных территорий весьма актуальна, так как во многих регионах они занимают всего 2,5 – 3 % общей площади вместо необходимых 10 – 15 %. На каждый такой объект составляется ТЭО проекта.
Выделяются восемь основных категорий ООПТ:
· заповедники,
· национальные парки,
· природные парки,
· памятники природы,
· заказники,
· дендрологические парки и ботанические сады,
· лечебно-оздоровительные местности и курорты,
· территории традиционного природопользования.
При проектировании необходимо учитывать, что органы государственной власти могут устанавливать и другие категории ООПТ (городские леса и парки, зеленые зоны, охраняемые природные ландшафты, речные системы и др.).
Предварительные научно-исследовательские и изыскательские работы подготавливают материалы для определения возможного статуса новой ООПТ, ориентировочных границ, размера и структуры земель.
Затем проводится комплексное экологическое обследование территорий, которые содержатся в ТЭО.
Кроме того, осуществляется зонирование лесов на уровне квартала, хозяйства или участка выдела с конкретным предназначением каждого из них.
В ТЭО, направляемом в ГЭЭ, последовательно рассматриваются цель и задачи создания ООПТ, ее правовой статус, виды допустимой сельскохозяйственной и иной деятельности в ее пределах и организационно-планировочные решения.
Подробно рассматривается ландшафтная характеристика территории:
· формы рельефа,
· почвообразующие породы,
· почвы,
· урочища
· фации.
Оценивается устойчивость природных комплексов. Перечисляются редкие и исчезающие виды растений, указанные в Красной книге РК. Характеризуется связь мест обитаний указанных видов с ландшафтами. Важной характеристикой служат структура земель (лесистость территории, сельскохозяйственные угодья, болота, отчужденные земли – населенные пункты, линейные техногенные объекты), преобладающие древостои ели и сосны, их возраст, мелколиственные древостои и их возраст, производительность и бонитет лесов. Описываются животный мир, его видовой состав, наличие видов, нуждающихся в охране.
Принципиальное отличие от заповедников при проектировании национального парка – необходимость функционального зонирования. Выделяются следующие функциональные зоны:
• заповедная, предназначенная для сохранения природных комплексов и объектов в их естественном состоянии, где запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;
• особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов, но допускается строго регулируемое посещение;
• познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;
• рекреационная, предназначенная для отдыха;
• охраны историко-культурных объектов;
• обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей;
• хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка.
Памятники природы как категория ООПТ широко применяются во многих регионах. Основная цель объявления природных комплексов и других объектов памятниками природы – сохранение их в естественном состоянии.
При проектировании на каждый памятник природы составляется паспорт, в котором указываются его местонахождение, границы, площадь, режим особой охраны, а также допустимые виды использования в зависимости от его характера и состояния (при этом могут вводиться сезонные и другие ограничения). На территории ООПТ запрещается деятельность, угрожающая природным комплексам, в том числе изменяющая гидрологический режим, геологоразведочные работы, заготовка природных материалов, строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, не связанных с функционированием ООПТ.
Экологическое проектирование санитарно-защитных зон (СЗЗ)
Санитарно-защитная зона проектируется и создается как защитный и эстетический барьер между источником воздействия и человеком, между территорией объекта воздействия и жилой застройкой, между промышленной и селитебной зонами. Санитарно-защитные зоны выполняют функции природного фильтра, обеспечивающего экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, снижения уровня воздействия до принятых гигиенических нормативов. Размеры санитарно-защитной зоны должны подтверждаться расчетами рассеивания выбросов в атмосфере для всей совокупности веществ, распространения шума, вибрации, электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения окружающей среды, а также действующих и проектируемых объектов. В пределах СЗЗ запрещена жилая застройка, размещение садовых и дачных участков, не допускается размещение пищевой промышленности, хранилищ питьевой воды. Эта территория не может быть использована для рекреации, здесь нельзя проектировать парки, спортивные, лечебные, оздоровительные, образовательные комплексы. В границах СЗЗ допускается выращивание технических культур, размещение производств меньшего класса опасности, чем основное производство, размещение предприятий инфраструктуры, складов, нефте- и газопроводов, прачечных, гаражей и т.д.
В проекте санитарно-защитной зоны должны быть проработаны ее территориальная организация, благоустройство и озеленение (40 – 50 % площади), а также определены средства на организацию зоны и переселение за ее пределы жителей.
Проектирование объектов экологической реабилитации
К объектам экологической реабилитации относятся
· полигоны ТБО (переработка твердых бытовых отходов),
· полигоны промышленных отходов (обезвреживание и захоронение токсичных промышленных отходов).
Методы и технологии экологической реабилитации.
Во всем мире вследствие роста населения, повышения уровня жизни и увеличения потребления товаров отмечается резкое возрастание количества ТБО. В разных странах количество отходов составляет от 150 до 1000 кг в год. Состав ТБО в разных регионах РК различен и зависит от физико-географических и социальных условий.
В современной практике переработки ТБО используют методы их складирования (захоронения), переработки, утилизации и сжигания. Складирование ТБО.
Экологические последствия складирования ТБО на свалках:
1. большая потребность в земле,
2. сложность организации новых свалок в связи с отсутствием свободных земельных участков,
3. загрязнение окружающей среды,
4. потенциальная опасность распространения инфекций,
5. повышенная пожароопасность,
6. потеря ценных компонентов.
Полигонные свалки (санитарные свалки) должны оборудоваться по специальным технологиям.
Оценка воздействия отходов на окружающую среду включает в себя:
• наличие выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от отходов и мест их хранения в соответствии с проектом нормативов ПДВ;
• влияние на подземные и поверхностные воды в соответствии с проектом нормативов ПДС;
• влияние на почву;
• обоснование сети и программы контроля качества окружающей среды в районе объекта.
3 . Проблемы мониторинга: технологические и экологические аспекты.
Цели и методы мониторинга окружающей среды в РК.
Мониторинг – это система выполняемых по научно обоснованным программам наблюдений, прогнозов, оценок и разрабатываемых на их основе рекомендаций и вариантов управленческих решений, необходимых и достаточных для обеспечения управления состоянием и безопасностью управляемой системы. Нацеленность мониторинга на обеспечение системы управления рекомендациями и вариантами управленческих решений предопределяет включение в его структуру подсистемы сбора исходной информации о состоянии системы, подсистемы анализа причин ее изменчивости, а также подсистемы анализа проектов и программ, корректирующих состояние систем.
Целью мониторинга в общем случае является обеспечение управления своевременной и достоверной информацией.
Задачами мониторинга по обеспечению управленческой деятельности являются:
– оценка показателей состояния и функциональной целостности экосистем и среды обитания человека;
– выявление причин и последствий таких изменений;
– определение корректирующих мер в случае недостижения целевых показателей;
– создание предпосылки проведения превентивных мероприятий до того как будет нанесен ущерб.
Задачами мониторинга по направлениям деятельности являются:
– наблюдение за источниками;
– наблюдение за факторами антропогенного воздействия;
– наблюдения за состоянием окружающей природной среды и происходящими в ней под действием антропогенных факторов изменениями и процессами;
– оценка прогнозируемого состояния. Информационный портрет
Информационный портрет обстановки представляет собой совокупность графически представленных пространственно распределенных данных, привязанных к карте местности и характеризующих обстановку на некоторой территории. Локальному уровню, привязанному к масштабу 1:25000 и более, соответствует наличие в портрете всех источников эмиссий. Представление на региональном уровне требует проведения обобщения информации, выполняемого по специальным процедурам, взаимоувязанным с целями и задачами мониторинга.
Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов организуется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды совместно со специально уполномоченными государственными органами.
3. Принципами Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов являются:
1) функционирование на основе единого организационного, методологического, метрологического и информационного подхода;
2) максимальное использование возможностей существующих государственных и иных систем мониторинга.
4. Задачами Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов являются:
1) получение достоверной и сопоставимой информации о состоянии окружающей среды, биоразнообразия и экосистем, об источниках антропогенного воздействия, факторах среды обитания, влияющих на состояние здоровья населения;
2) оценка и прогноз состояния окружающей среды, уровней антропогенного воздействия, показателей состояния биосферы, функциональной целостности экосистем;
3) обеспечение данными для проведения анализа эффективности принимаемых управленческих решений и проводимых мероприятий по обеспечению экологической безопасности.
5. Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов формируется на базе действующих в Республике Казахстан систем и подсистем мониторинга, охватывающих прямо или косвенно вопросы охраны окружающей среды, включая среду обитания и здоровье населения.
6. Специально уполномоченные государственные органы в соответствии с их компетенцией обязаны проводить изучение природных объектов и организовывать виды (подсистемы) мониторинга.
Проблемы организации мониторинга. Дистанционные и контактные методы.
Создание единых баз данных источников загрязнения окружающей среды и ведение кадастра природных ресурсов является основой для моделирования и прогнозирования состояния окружающей среды. Это позволяет с учетом всех потенциально опасных объектов производить многовариантный анализ градостроительных и технических решений. Критерии выбора основаны на соответствии существующим нормативам. Среди соответствующих вариантов выбор осуществляется на основе экономических и градостроительных критериев.
Анализ информации может осуществляться как с помощью специально разработанного программного обеспечения, так и с помощью известных программных комплексов.
В настоящее время не приходится говорить о широком использовании прогнозирования как инструмента для оценки и корректировки управленческих решений. Это связано со сложностью процедур разработки и тестирования моделей сложных социо – эколого – экономических систем. Именно за такими моделями будущее, но в настоящее время все более широкое применение находит подход, основанный на использовании систем индикаторов как инструмента выявления количественных характеристик выполнения программ. Это дополнительный инструмент по отношению к построению интегрированных моделей.
1. Технические системы экологической безопасности
2. Что такое ОВОС?
3. Порядок проведения ОВОС.
4. Особенности проведения ГЭЭ предприятий горнодобывающей промышленности
5. Практическое использование ТСЭБ:
– гидротехнические сооружения,
– транспорт, энергетика,
– горнодобывающая промышленность
– коммунальное хозяйство,
– лесное и сельское хозяйство.
6. Ошибки в составлении ТЭО
7. Проектирование и ЭО природозащитных объектов
8. Экологический мониторинг.
9. современные проблемы проведения экологического мониторинга
10. Роль экологического мониторинга в устойчивом развитии РК
Цель: детальное изучение правовой и нормативной баз данных по охране окружающей природной среды регионального, государственного и международного уровней. углубление теоретических знаний и развитие способности гибко, вариативно, творчески использовать эти знания в практической деятельности.
Задачи:
– закрепление и углубление знаний, полученных на лекционных занятиях;
– овладение студентами традиционными и новыми методами экологической оценки проектов;
– конкретизация знаний о законодательной базе экспертной оценки;
– знакомство со стандартным пакетом документов при проведении ГЭЭ и ОЭЭ;
– овладение навыками работы с обновленной версией программы «КонсультантПлюс».
По результатам занятий студенты должны уметь:
– работать с юридическими и статистическими источниками информации;
– получать информацию из электронных баз данных;
– анализировать заключения экспертных комиссий ГЭЭ и ОЭЭ конкретных проектов;
– давать оценку полноты представленной для экспертизы информации;
– выполнять роли членов экспертной комиссии при проведении деловой игры.
Вопросы:
1. Технические системы экологической безопасности
2. Что такое ОВОС?
3. Порядок проведения ОВОС.
4. Особенности проведения ГЭЭ предприятий горнодобывающей промышленности
5. Практическое использование ТСЭБ:
– гидротехнические сооружения,
– транспорт, энергетика,
– горнодобывающая промышленность
– коммунальное хозяйство,
– лесное и сельское хозяйство.
6. Ошибки в составлении ТЭО
7. Проектирование и ЭО природозащитных объектов
8. Экологический мониторинг.
9. современные проблемы проведения экологического мониторинга
10. Роль экологического мониторинга в устойчивом развитии РК
Логическая задача. Объясните, почему ГЭЭ различных отраслей производства проводится неодинаковыми методами и разными специалистами. Экспертиза каких объектов, по вашему мнению, является наиболее сложной, а какая – легкой, также, приведите пример наиболее и наименее затратной экспертизы. Какие методы экологической защиты в ТЭО вы считаете наиболее действенными и почему.
Форма проведения занятия: Тестовый и устный опрос, решение логических задач.
Рекомендуемая литература:
Основная:
1. Экокодекс РК от 2010 г. Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов. М. 2005.
2. Экологическая экспертиза: Учеб.пособие для вузов/ Под ред. В.М.Питулько. М., 2004.
Дополнительная:
1. Афанасьев Ю.А., Фомин С.А., Меньшиков В.В. и др. Мониторинг и методы контроля окружающей среды: Учеб. пособие. Часть 2. М., 2001.
2. Башкин В.Н. Экологические риски: расчет, управление, страхование: Учеб.пособие. М., 2007.
3. Буторина М.В., Воробьев П.В., Дмитриева А,П. и др. Экологическая экология и экологический менеджмент. М., 2003.
4. Волкова В.Г., Давыдова М.Д. Техногенез и трансформация ландшафтов. Новосибирск, 1987.
5. Гинзбург А.С. и др. Система управления городским природопользованием. Фонд «Развитие и окружающая среда». М., 2000.
6. ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. М., 1998.
7. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.
8. Мазур И.И. Курс инженерной экологии: Учеб. для вузов. М., 2001
9. Маслов Н.В. Градостроительная экология: Учеб. пособие для строит. вузов./Под ред. М.С.Шумилова. – М., 2003.
10. Природоохранные нормы и правила проектирования. Справочник. М., 1990.
11. Пупырев Е.И. Опыт конструктивной экологии. М., 2003.
Данная работа предполагает условную подачу заявления на проведение экологической экспертизы действующего ныне предприятия, согласно форме, предложенной в приложении 1. В материалах заявления должна быть представлена информация, сбор которой осуществляется учащимися самостоятельно, используя публикации, касающиеся проведения экологической экспертизы выбранного предприятия в СМИ, а также интернет ресурсах.
Приложение 1
к Инструкции по проведению государственной экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов, утвержденной приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан
от «16» февраля 2005 года № 57-п
___________________________________________________________________ (наименование объекта)
Инвестор (заказчик)___________________________________________________
(полное и сокращенное название)
Реквизиты___________________________________________________________
(почтовый адрес, телефон, телефакс, телетайп, расчетный счет)
Источники финансирования____________________________________________
(госбюджет, частные инвестиции, иностранные инвестиции)
Местоположение объекта______________________________________________________________
(область, район, населенный пункт или расстояние и направление от ближайшего населенного пункта)
Наименование объекта, сокращенное обозначение, ведомственная принадлежность или указание собственника_________________________________________________________
Проектные материалы (полное название документации) _______________________________________________________
(обоснование инвестиций, ТЭО, проект, рабочий проект, генеральный план поселений, проект, детальной планировки и т.п.)
Проектная организация ____________________________________________________________________
(название, реквизиты, ф. и. о. главного инженера проекта)
В зависимости от уровня оценки воздействия, района размещения объекта, специфики производственной (градостроительной) деятельности состав показателей может изменяться при условии отражения всех аспектов воздействия.
Характеристика объекта
Расчетная площадь земельного отвода ____________________________________________________________________
Радиус и площадь санитарно-защитной зоны (СЗЗ)_________________________
Количество и этажность производственных корпусов ______________________
Намечающееся строительство сопутствующих объектов социально-культурного назначения ____________________________________________________________________
Номенклатура основной выпускаемой продукции и объем производства в натуральном выражении (проектные показатели на полную мощность)
1. ___________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________и т.д.
Основные технологические процессы
1. ___________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________и т.д.
Обоснование социально-экономической необходимости намечаемой деятельности
____________________________________________________________________
Сроки намечаемого строительства (первая очередь, на полную мощность)
____________________________________________________________________
1. Виды и объемы сырья:
а) Местное
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
б) Привозное
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
2 Технологическое и энергетическое топливо ________________________________________
3 Электроэнергия_______________________________________________________
(объем и предварительное согласование источника получения)
4. Тепло ____________________________________________________________________
(объем и предварительное согласование источника получения)
Условия природопользования и возможное влияние намечаемой деятельности на окружающую среду
Атмосфера
Перечень и количество загрязняющих веществ, предполагающихся к выбросу в атмосферу:
суммарный выброс, т/год______________________________________________
твердые, т/год________________________________________________________
газообразные, т/год____________________________________________________
Перечень основных ингредиентов в составе выбросов
1. ___________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________и т.д
Предполагаемые концентрации вредных веществ на границе санитарно-защитной зоны
1. ____________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________и т.д.
Источники физического воздействия, их интенсивность и зоны возможного влияния:
Электромагнитные излучения __________________________________________
Акустические________________________________________________________
Вибрационные_______________________________________________________
Водная среда:
Забор свежей воды:
Разовый, для заполнения водооборотных систем, м куб. _______________________________
Постоянный, м куб /год________________________________________________
Источники водоснабжения:
Поверхностные, шт./(м куб./год)________________________________________
Подземные, шт./(м куб./год)____________________________________________
Водоводы и водопроводы ____________________________________________________________________
(протяженность материал диаметр, пропускная способность)
Количество сбрасываемых сточных вод:
В природные водоемы и водотоки, м. куб./год _____________________________________________________________
В пруды-накопители, м. куб./год _____________________________________________________________
В посторонние канализационные системы, м. куб./год______________________
Концентрация (мг/л) и объем (т/год) основных загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах (по ингредиентам) ________________________________________________________
Концентрация загрязняющих веществ по ингредиентам в ближайшем месте водопользования (при наличии сброса сточных вод в водоемы или водотоки), мг/л _______________________________________________________________
Земли
Характеристика отчуждаемых земель:
Площадь:
в постоянное пользование, га___________________________________________
во временное пользование, га___________________________________________
в т. ч. пашня, га_______________________________________________________
лесные насаждения, га_________________________________________________
Нарушенные земли, требующие рекультивации:
в т. ч. карьеры, шт/га__________________________________________________
отвалы, шт/га_____________________________________________________
накопители (пруды–отстойники, гидрозолошлакоотвалы, хвостохранилища и т. д.), шт/га _________________________________________________________
прочие, шт/га_____________________________________________________
Недра (для горнорудных предприятий и территорий)
Вид и способ добычи полезных ископаемых т(м. куб.)/год___________________
в т. ч. строительных материалов____________________________________________________
Комплексность и эффективность использования извлекаемых из недр пород
(т/год)/% извлечения:
Основное сырье:
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
Сопутствующие компоненты:
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
Объем пустых пород и отходов обогащения, складируемых на поверхности:
ежегодно, тонн (куб.м).________________________________________________
по итогам всего срока деятельности предприятия, тонн
(куб. м) _________________
Растительность
Типы растительности, подвергающиеся частичному или полному истощению, га ___________________________________________________________________
(степь, луг, кустарник, древесные насаждения и т. д.)
В т.ч.
площади рубок в лесах, га ____________________________________________
объем получаемой древесины, куб. м ___________________________________
загрязнение растительности, в т.ч. с/х культур, токсичными веществами (расчетное) __________________________________________________________
Фауна
Источники прямого воздействия на животный мир, в том числе на гидрофауну:
и т.д.
Воздействие на охраняемые природные территории (заповедники, национальные парки, заказники) ____________________________________________________________________
Отходы производства
Объем неутилизируемых отходов, т/год _________________________________
в т.ч. токсичных, т/год ________________________________________________
Предлагаемые способы нейтрализации и захоронения отходов ____________________________________________________________________
Наличие радиоактивных источников, оценка их возможного воздействия __________________________________________________________
Возможность аварийных ситуаций
Потенциально опасные технологические линии и объекты: _____________________________________________________________
Вероятность возникновения аварийных ситуаций____________________________________________________________
Радиус возможного воздействия ____________________________________________________________________
Комплексная оценка изменений в окружающей среде, вызванных воздействием объекта, а также его влияния на условия жизни и здоровье населения ____________________________________________________________
Прогноз состояния окружающей среды и возможных последствий в социально‐общественной сфере по результатам деятельности объекта _____________________________________________________________
Обязательства заказчика (инициатора хозяйственной деятельности) по созданию благоприятных условий жизни населения в процессе строительства, эксплуатации объекта и его ликвидации ____________________________________________________________________
Приложение*
Список организаций и исполнителей, принимающих участие в разработке проектной документации и проведении ОВОС.
Заключения заинтересованных организаций и ведомств, надзорных органов.
Материалы общественных слушаний.
____________________________________________________________________
* При передаче ЗЭП в органы, утверждающие проектную документацию, прилагается заключение Государственной экологической экспертизы.
Занятия самостоятельной работы студентов с преподавателем предполагают изучение и рассмотрения вопросов, не вошедших в курс лекций. Являясь дополнительным материалом, они позволяют расширить кругозор и заинтересованность студентов, а также гарантируют наиболее полное рассмотрение всех аспектов темы.
Темы СРСП реализуется через коллективное практическое обсуждение разных типов проектов, экологическая составляющая которых выполняется студентами. В качестве промежуточного контроля знаний студентам будет предложено тестовое задание.
Возможно рассмотрение интересующих по теме вопросов путем экспертного рассмотрения группой студентов предложенного преподавателем реального проекта, отчета. Деловая игра предусматривает образование в студенческой группе проектировщиков, экспертов по разным направлениям, группу общественной экспертизы (экологистов).
Студент должен знать:
– основные цели стратегической ЭО;
– объекты (программы) стратегической ЭО;
– иерархию уровней ЭО;
– последовательность принятия решений по проектам и заключениям ГЭЭ.
Необходимо раскрыть следующие аспекты темы:
1 . Предмет, цель и задачи стратегической ЭО.
СЭО и устойчивое развитие. Принципы и организация процесса СЭО. Конкретизация понятия «качество жизни» для некоторых элементов СЭО (окружающая среда, территория, заповедные территории). Трудности перенесения принципов ЭО проектов на стратегический уровень (процедурные и методологические). Обеспечение участия в СЭО общественности и заинтересованных сторон. Международный опыт проведения СЭО.
2 . Нормативно-правовое обеспечение экологической экспертизы
– место международных конвенций и соглашений в системе нормативно-правового обеспечения природоохранной деятельности;
– основные положения федеральных законов в области охраны окружающей среды (ООС), обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования;
– структуру ФЗ «Об охране окружающей среды»;
– систему законодательных и нормативно-правовых актов в области ООС;
– цель экологического нормирования;
– важность принципов комплексности, региональности и ландшафтного подхода при проектировании объектов.
Рекомендуемая литература:
Основная:
Васильев С.А., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и ОВОС: Учеб. – метод. пособие. М., 2003.
Комментарий к закону РК «Об экологической экспертизе».
Экологическая экспертиза: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В.М.Питулько. М., 2004.
Дополнительная:
Букс И.И., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и ОВОС: Учеб.пособие. М., 1999.
Географическое обоснование экологических экспертиз. М., 1985.
ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. М., 1998.
Дубовик О.Л. Экологическое право. Элементарный курс. М., 2002
Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.
Реймерс Н.Ф. Методология научной экспертизы проектов и хозяйственных начинаний. М., 1990.
Сперанская Л.В., Третьякова К.В. Международное право окружающей среды. М., 1995.
Экологическое законодательство РК: Сб.законодательных актов.
1) Что является основаниям для наступления эколого-правовой ответственности?
а) административные правонарушения
б) тяжкие правонарушения
в) экологические правонарушения
г) финансовые правонарушения д) автомобильные правонарушения
2) Незаконная порубка деревьев и кустарников ( ст.291) является каким правонарушением?
а) эколого-правовым
б) уголовным
в) гражданско-правовым
г) административным
д) автомобильным
3) Загрязнение атмосферного воздуха промышленными отходами производства что тем самым повлияло на здоровье людей и повлияло на изменение природных свойств воздуха. Назовите номер статьи из УК РК?
а) 291
б) 320
в) 280
г) 282
д) 281
4) На чем основывается экологическая законодательство РК?
А) на Конституции РК
Б) на объекте и мероприятии намечаемых к реализацию
В) органами осуществляемых государственными экологическими экспертами
Г) на нормативных основах проектирования
Д) международная конвенция и соглашения в области экологии
5) Основной задачей ССОП является:
А) введение в стандарты правил и норм ,направленных на обеспечение сохранности природных компонентов
Б) обеспечение воспроизводства для интенсивных поддержаний в благоприятных состояний и их обмен
В) продолжительность подготовки заключений по отдельным разделам и вопросам
Г) продолжительность комплексной экспертизы проекта
Д) на заключений экспертной комиссии
6) Государственное регулирование в области охраны окружающей среды включает в себя:
А) лицензирование; нормирование ;техническое регулирование
Б) мониторинг,
В) внешнее и внутреннее
Г) местное и локальное
Д) методы определения загрязн.веществ
7) Где прошла конвенция о трансграничном загрязнении воздуха?
А) Хельсинки
Б) Рио-де-Жанейро
В) Киото
Г) Женева
Д) Лондон
8) Где прошла конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий?
А) Женева
Б) Хельсинки
В) Киото
Г) Лондон
Д) Москва
9) Укажите количество статей, содержащихся в действующем Экологическом кодексе РК?
A) 324
B) 325
C) 326
D) 327
E) 328
10) Объектами экологической сертификации являются:
A) зональность
B) солнечная активность
C) законы об охране ос
D) продукция, процессы, работы, услуги
E) популяция птиц
11) Дайте определение понятию оценка воздействия на окружающую среду
A) методы переработки ТБО
B) процедура, в рамках которой оцениваются возможные последствия хозяйственной и иной деятельности для окружающей среды и здоровья человека, разрабатываются меры по предотвращению неблагоприятных последствий
C) нанесение на продукцию экологических значков
D) процедура установления ПДК, ПДВ, ПДС вредных веществ
E) оценка рекреационного потенциала опред.местности
12) Какие виды нормирования в области ООС:
А) санитарно-гигиеническое
Б) производственно-ресурсное
С) экосистемное
Д) все варианты верны
Е) Нет правильного ответа
13) Государственное регулирование в области охраны окружающей среды включает в себя:
A) лицензирование; нормирование ;техническое регулирование
B)мониторинг,
C) внешнее и внутреннее
D) местное и локальное
E) методы определения загрязн.веществ
14) Объектами экологической сертификации являются:
A) зональность
B) солнечная активность
C) законы об охране ос
D) продукция, процессы, работы, услуги
E) популяция птиц
15) Экологический паспорт предприятия-это…
A) обязательность превентивных мер по предотвращению загрязнения окружающей среды и нанесения ей ущерба в любых иных формах
B) платность и разрешительный порядок воздействия на окружающую среду;
C) проверка использования методик и порядка подготовки проектных решений и документации
D) нормативно – технический документ, включающий данные по использованию предприятием ресурсов (природных, вторичных, других) и определению влияния его производства на окружающую природную среду
E) процедура, предусмотренная международными договорами Республики Казахстан по реализации инвестиционных проектов совместного осуществления,
16) К нормативам эмиссий относятся:
A) технические удельные нормативы эмиссий;
B) нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
C) нормативы размещения отходов производства и потребления;
D) нормативы допустимых физических воздействий (количества тепла, уровня шума, вибрации, ионизирующего излучения и иных физических воздействий);
E) все перечисленное
17) Дайте определение понятию оценка воздействия на окружающую среду
A) методы переработки ТБО
B) процедура, в рамках которой оцениваются возможные последствия хозяйственной и иной деятельности для окружающей среды и здоровья человека, разрабатываются меры по предотвращению неблагоприятных последствий
C) нанесение на продукцию экологических значков
D) процедура установления ПДК,ПДВ,ПДС вредных веществ
E) оценка рекреационного потенциала опред.местности
18) Дайте определение термину природопользователь
A) физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование природными ресурсами и эмиссии в окружающую среду
B) все жители земного шара
C) жители определенной области
D) уполномоченные органы в области охраны ос
E) правительственные и неправительственные организации
19) Приведите классификацию видов ответственности за экологические правонарушения
A) уголовная
B) административная,
C) гражданско-правовая
D) дисциплинарная
E) все перечисленное
20) По мнению казахстанских ученых Байдельдинова Д.Л. и Бекишевой С.Д., дайте понятие термину экологическое правонарушение:
A) виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), посягающее на экологические права и законные интересы физических и юридических лиц, государства и причиняющее или несущее реальную угрозу причинения вреда окружающей природной среде
B) комплекс широко применяемых в области охраны окружающей природной среды видов юридической ответственности – административной, уголовной, гражданско-правовой, материальной и дисциплинарной.
C) действия направленные на улучшение состояния ос
D) браконьерство
E) выраженные в нормах права, регулирующих экологические отношения, нормативно – руководящие идеи, положения, которые определяют содержание этой отрасли права, придают целостность, единство совокупности правовых норм, объединенных по предмету и методам правового регулирования в экологическом праве