ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1.1. Сущность и основное содержание управления качеством бизнес-планирования
Развитие управленческой деятельности, включая ее такие важнейшие функции, как планирование, регулирование и контроль, обусловлено необходимостью совершенствования любой национальной экономики или отдельного субъекта хозяйствования, включая как количественные, так и качественные показатели системы управления.
Таким образом, такое изменение обусловлено необходимостью преобразования конкретных целей, задач и характеристик осуществления управленческой деятельности. Данный процесс особенно актуален в период окончательного оформления рыночной системы хозяйствования, когда происходит перманентная трансформация отживших методов, применявшихся для управления промышленными предприятиями и их экономической деятельностью. Сегодня становится очевидной необходимость формирования нового организационно-экономического и управленческого инструментария, приходящего на смену отмирающим хозяйственным механизмам. Однако в условиях активного применения рыночно-ориентированных экономических трансформаций, можно наблюдать отсутствие необходимых инструментов и соответствующей инфраструктуры в управленческом механизме предприятий российской промышленности.
В этой связи, сегодня становится особенно важным приведение в соответствие с запросами новых условий хозяйствования организационно-экономических, информационных, технико-технологических аспектов управленческой деятельности, что будет способствовать устранению возникающих противоречий и препятствовать их усугублению по мере развития социально-ориентированной рыночной среды.
Как представляется, положительный и отрицательный опыт, накапливаемый системами планирования и управления, объективно настраивает их на саморазвитие и адаптацию с запросами и динамикой внешней среды. Такое положение способствует закреплению всего того позитивного, что накапливается в практике планирования и управления, а также отторжению либо существенной трансформации не оправдавших себя в полной мере методов. Интенсивность изменения управленческих процессов в разные периоды может быть различна и существенно отличаться с точки зрения преобразований тех или иных областей планирования и управленческой деятельности. Начавшиеся в 2008 г. кризисные явления в международной экономике обусловливают необходимость активизации формирования перспективного инструментария, способствующего качественному совершенствованию ключевых управленческих функций. Одновременно это будет сопровождаться радикальными изменениями в системе производственных отношений в соответствии с требованиями экономического закона, требующего их совершенствования в связи с дальнейшим развитием производительных сил. Указанные процессы будут особенно бурно развиваться в странах уже вступивших в пятый технологический уклад своего развития.1
В этой связи, следует констатировать об отсутствии или недостаточном развитии методов, форм и направлений планирования, регулирования и контроля, а также управленческой деятельности на современных промышленных предприятиях, что свидетельствует об особой актуальности и объективной необходимости развития данного инструментария в современных условиях углубления рыночных преобразований. Именно отсутствие или слабое развитие перспективных направлений организационно-экономического обеспечения управленческих процессов тормозит успешное функционирования национальной экономики и промышленных предприятий. Кроме того, нельзя напрочь забывать об огромном опыте, накопленном в период реализации телеологического подхода к осуществлению планирования, отдельные аспекты которого могут быть успешно применимы для решения сегодняшних производственных задач и принятия управленческих решений. Также в литературе отмечается, что предстоящие изменения в системе производственных отношений прежде всего, касаются вопросов управления. В нашей стране в связи с радикальным изменением отношений собственности осуществлен ряд новых подходов, в том числе, достигнут переход от управления, основанного на использовании главным образом административно- командных методов к менеджменту с применением в основном экономических методов управления. При этом существенно увеличиваются разновидности менеджмента в зависимости от сферы его применения. В частности в качестве самостоятельного выделяется производственный менеджмент, который занимается вопросами рационального соединения рабочей силы со средствами производства, выпуском продукции с учетом ее количественных и качественных показателей и создания производственных запасов.2
Однако, с другой стороны, необходимо иметь в виду, что современная система управления хозяйствующими субъектами до сих пор ощущает влияние административно-хозяйственного периода отечественного хозяйства, когда основной задачей являлся рост производства в условиях хищнического расходования не возобновляемых ресурсов и без учета развития конъюнктурных процессов. Необходимость формирования нового управленческого инструментария через повышение качества и эффективности производственной и сбытовой деятельности предприятий, обусловливает потребность в обязательном решении задачи развития планово-управленческих функций хозяйствующих субъектов.
Сегодня очевидным становится факт необходимости заимствования наиболее передовых методов, используемых развитыми странами, в сфере планирования и управления. В частности, очевидна необходимость реализации такого вида планирования, как бизнес-планирование. Методический инструментарий, используемый при составлении эффективных планов бизнес-проектов, существенно отличается от используемых сегодня на предприятиях отечественной промышленности методов3. Поэтому объективно возникает проблема необходимости обеспечения надлежащего качественного уровня современных бизнес-планов, что невозможно решить традиционно применяемыми методами.
Качество процесса бизнес-планирования свидетельствует об уровне обеспечения соответствия определенных показателей с каким-либо эталоном. Но понятие «качество», используемое применительно к деятельности по бизнес-планированию, нуждается в глубоком комплексном, а, кроме того, компаративном подходе для однозначного определения его сущности и основного содержания. Это, в свою очередь, будет способствовать формулированию конкретных направлений развития бизнес-планирования в целях повышения его качественного уровня.
Качественный уровень бизнес-планирования может быть обеспечен только посредством соблюдения интересов всех сторон, заинтересованных в формировании эффективных планов бизнес-проектов и их успешной реализации, что предполагает наличие в системе качества бизнес-планирования определенных ограничений, способствующих ее оптимизации. В частности, оптимизация системы качества бизнес-планирования может заключаться в сокращении количества вводимых ограничений при одновременном повышении ее эффективности.
Качество процесса бизнес-планирования можно представить как степень, в которой данная деятельность обеспечивает достижение необходимых целей. В этой связи, надо отделить качество самого процесса от качества экономического обоснования плана проекта. При этом можно однозначно утверждать, что именно качество процесса оказывает основное влияние на качество самого проекта. Однако данные процессы необходимо различать как два самостоятельных объекта.
Как свидетельствует анализ современных подходов к реализации бизнес-планирования, следует обратить внимание на ряд самостоятельных аспектов обеспечения качества данного процесса. В этих целях следует анализировать качество бизнес-планирования с учетом следующих направлений:
• теоретического;
• методического;
• технического.
Теоретический аспект свидетельствует о степени соответствия системы качества ключевым принципам бизнес-планирования. Методический аспект свидетельствует об определенном уровне организации и осуществления процессов и конкретных свойствах используемого методического инструментария в процессе осуществления бизнес-планирования. Технический аспект отражает уровень совершенства осуществляемых мероприятий и процедур концентрации и анализа информационного обеспечения.
Теоретический аспект системы качества напрямую связан с ключевыми принципами бизнес-планирования, к которым следует отнести: степень научной обоснованности, системность, комплексность, эффективность и достоверность.
Методический аспект, отражающий качество системы, связан со степенью организации процесса и конкретными свойствами используемого методического инструментария бизнес – планирования и контрольных процедур за исполнением мероприятий плана бизнес-проекта. Качество организационной структуры процесса бизнес-планирования связано со структурно-логическим единством и обоснованностью используемой информации в процессе планирования и контроля за осуществлением проектов.
Методическое качество определяется степенью новизны и эффективности используемого методического инструментария при формировании и осуществлении инвестиционного проекта, оптимальном сочетании мероприятий по сбору, анализу и грамотному применению информации.
Технический аспект качества системы напрямую связан с качеством применяемой технологии и процедурами ее осуществления при формировании бизнес-планов инвестиционных проектов. В этой связи технический аспект системы отражает качество технологии концентрации, хранения, передачи и использования необходимой информации.
Бизнес-планирование представляет собой важную часть осуществления плановой деятельности в процессе функционирования хозяйствующего субъекта. Проблема качества планового ведения хозяйственной деятельности изучена относительно глубоко, поскольку все направления оптимизации планирования напрямую связаны с повышением качества данного процесса. Для обеспечения качества планирования и возможности его воздействия на функционирование предприятия, совершенствуются методы и формы осуществления данных процессов. В частности, примером является перебазирование промышленных предприятий.4
Таким образом, научные исследования и практика бизнеса в сфере развития планирования напрямую пересекаются с управленческой деятельностью, обусловливающей необходимость обеспечения высокого качественного уровня планирования. В этой связи, следует выделить специфичность проблемы бизнес-планирования из-за ее объективной важности и сложности обеспечения эффективности и качества данного процесса. В этой связи, возникает потребность в анализе бизнес-планирования с точки зрения обеспечения его качественных характеристик.
Непосредственный анализ наиболее важных аспектов качества бизнес-планирования способствует:
1. Решению проблемы оценивания качественного уровня формирования бизнес-проектов.
2. Определению взаимосвязи основными условиями осуществления процесса и уровнем его качества.
3. Реализации системного подхода, способствующего оптимизации управленческих решений посредством учета ключевых показателей бизнес-планирования.
Оценивание – важнейшая составляющая системы управления качеством, разработки путей обеспечения ее надлежащего уровня. В этой связи целесообразно проанализировать принципы, связанные с качественного уровня бизнес-планирования, методики оценивания и построения критериев качества рассматриваемого процесса. Определение уровня качества представляет собой важное условие эффективного функционирования системы управления.
Как представляется, важно обосновать методы оценки качества, а также критерии оценки, связанные с практикой ведения бизнеса с использованием системного подхода к анализу рассматриваемого процесса. Системный подход, в свою очередь, обеспечит формирование определенных требований и правил к осуществлению бизнес-планирования, выполнение которых обеспечит повышение его качественного уровня. В связи с этим, объектом анализа выступает организационно-экономическое обеспечение формирования и реализации бизнес-планов промышленных предприятий.
Качество бизнес-планирования напрямую связано с общим качеством системы управления хозяйствующего субъекта, составной частью которой оно является. В данном случае целесообразно вести речь об интегральном качестве бизнес-планов, которое напрямую связано с построением системы управления предприятием в целом. Определенные направления развития процесса обеспечивают определение качественного уровня бизнес-проекта, который, в свою очередь, напрямую связан с полнотой соблюдения принципов, находящихся в основе данной системы. В этой связи важно рассмотреть проблему развития методического инструментария и организационного обеспечения процесса.
Таким образом, необходим постоянный процесс развития бизнес- планирования с учетом изменений количественного и качественного характера, происходящих, как во внешней, так и внутренней среде предприятия. Это представляется особенно актуальным в условиях современных рыночно-ориентированных трансформаций, что требует приведения в соответствие с ними организационно-экономическое обеспечение составления бизнес-планов. Современная практика бизнеса свидетельствует о том, что не оправдавшие себя механизмы телеологического подхода к планированию трансформируются на рыночные способы осуществления плановой деятельности. Тем не менее, системы управления, реализуемые на отечественных предприятиях, не всегда готовы к таким резким трансформациям. Кроме того, необходимо принять во внимание и тот опыт, который накоплен в советский период. Однако он далеко не всегда применим при формировании и реализации бизнес-проектов инвестиционного характера. Именно поэтому так важен вопрос об углублении качественного уровня управленческой деятельности на отечественных предприятиях с учетом необходимости совершенствования процесса привлечения инвестиционных ресурсов.
«…Система как совокупное целое имеет свои предпосылки, и ее развитие в обеспечении целостности состоит именно в том, чтобы подчинить себе все элементы общества или создать из него еще не достающие ей органы. Таким путем система в ходе исторического развития превращается в целостность»5. Таким образом, необходимо построение определенной системы управления, наиболее полно отвечающей потребностям составления эффективных бизнес-планов.
Как представляется, в данном случае важно определить приоритеты формирования системы. В этой связи важно выделить такой аспект, как информационное обеспечение, которое является важным фактором эффективного развития системы бизнес-планирования за счет максимального охвата всей совокупности элементов данной системы.
Важной предпосылкой качественной перестройки управленческой деятельности на отечественных предприятиях по отношению к инвестиционному процессу является ее функциональная направленность. Она предполагает совершенствование деятельности конкретных структурных подразделений, отвечающих за привлечение инвестиционных ресурсов.
Как представляется, обоснование концептуальных основ формирования системы бизнес-планирования требует последовательной реализации конкретных мероприятий на основе трансформации ее отдельных частей с учетом реализуемых функций и характера взаимосвязи с иными подсистемами. Необходимо помнить, что резкая смена применяемых методик, используемых показателей, решаемых задач в процессе планирования может привести к глубоким отрицательным последствиям в производственно-хозяйственной деятельности предприятия.
Для рассмотрения проблем обеспечения качества бизнес-планирования особенно важно исследовать структуру системы управления субъектом хозяйствования. Данную структуру следует проанализировать с разных точек зрения, связанных с процессом осуществления деятельности по бизнес-планированию.
В современных условиях большое значение уделяется пересмотру концепций воспроизводства оборотного капитала, что в свою очередь требует внесения соответствующих изменений.6
Деятельность по бизнес-планированию напрямую связана и с функциональной структурой. Именно наличие тесного взаимодействия функциональной и организационной структуры обеспечивают надлежащий качественный уровень формирования бизнес-проектов.
Функциональная структура состоит из целого ряда, как правило, взаимосвязанных функций, которые могут теоретически соответствовать структуре организационной, но только в том случае, если бы каждое структурное подразделение предприятия выполняло бы одну конкретную функцию. Тем не менее, практика бизнеса свидетельствует о том, что любая структурная единица выполняет множество взаимосвязанных функций, что обеспечивает универсальный характер и гибкость формируемых систем управления.
В связи с этим, любые управленческие функции могут быть классифицированы по различным признакам, в частности, – по виду управления, в соответствии с которым выделяются такие функции, как:
• организация;
• планирование;
• регулирование;
• учет;
• контроль.
Исходя из такой классификации, необходимо выделить, прежде всего, две основные функции, предполагающие деятельность по регулированию и планированию. Роль регулирования состоит в обеспечивающем воздействии на осуществление необходимых процессов в соответствии с нормативами, что обеспечивает эффективность реализации экономической деятельности. Планирование напрямую связано с определением значений и показателей развития хозяйствующего субъекта, а регулирование воплотит в себе все остальные, отмеченные выше, функции.
Наука и практика ведения хозяйственной деятельности свидетельствует о том, что именно планирование является наиболее важной функцией управления, а все остальные функции играют вспомогательную роль, дополняя плановую деятельность и эффективную реализацию самих планов.
Организация как функция управления направлена на обеспечение упорядоченности и координации объектов управления, их согласованного взаимодействия. За счет формирования определенной организационной структуры обеспечивается эффективное взаимодействие составляющих ее элементов.
За счет организационной структуры реализуется схематичное отражение субъекта хозяйствования, предусматривающее наличие определенной иерархии, отражающей наличие, как вертикальных, так и горизонтальных связей между отдельными ее элементами.
Как мы видим, при рассмотрении деятельности по бизнес-планированию целесообразен анализ всех направлений, реализуемых сотрудниками организации, занимающимися формированием и обоснованием бизнес-проектов инвестиционного характера, а также всей сопутствующей ему документации.
В организационной основе предприятия находятся функции, реализуемые определенным структурным подразделением. Именно наличие и необходимость выполнения определенных функций обусловливает наличие конкретных полномочий и ответственности за их выполнение. В итоге функционирования организационной структуры осуществляется информационное обеспечение различных структурных элементов предприятия необходимой информацией. Во многом именно качество информационного обеспечения позволяет сформировать высокий качественный уровень планирования, а также всей системы управления предприятием (рис. 1.).
Рисунок 1. – Составные элементы обеспечения качества управления
Таким образом, «скелетом» системы управления промышленным предприятием являются конкретные элементы системы и реализуемые ими управленческие функции. Наиболее важным элементом рассматриваемой системы выступает процесс обеспечения функционирования органов управления и осуществления управленческих функций. Важнейшими видами обеспечения при этом являются:
• кадровое;
• информационное;
• методическое;
• технико-технологическое.
Кадровое обеспечение управляющей системы включает укомплектованность управленческими кадрами, их возраст, деловые качества и профессиональные знания и т.д. Кадровое обеспечение предполагает осуществление кадровой политики, направленной на подбор и расстановку управленческих кадров, их профессиональную переподготовку и повышение квалификации, что напрямую влияет на качество управленческой деятельности.
Образно выражаясь, именно информация является важнейшим ресурсом для принятия обоснованных решений, в том числе и в процессе формирования планов бизнес-проектов. Обеспечение системы бизнес-планирования необходимой информацией предполагает наличие определенных методов, форм и способов ее отбора, хранения, использования.
Бизнес-проект выступает в качестве объекта управления, получающего необходимые управленческие воздействия со стороны системы управления предприятием. При этом система управления промышленным предприятием выполняет роль объекта управления для системы развития управления. Важная задача этих систем связана с информационным обеспечением формирования бизнес-проекта для оказания влияния на процессы, обусловливающие осуществление плановой деятельности, за счет трансформации системы управления предприятием. Воздействие на качество информационного обеспечения позволит оказывать влияние и на обеспечение качества самого процесса.
Система управления проектом напрямую связана с качеством ее информационного обеспечения, являющегося решающим фактором принятия обоснованных управленческих решений, связанных с формированием бизнес-проекта. Информационное обеспечение предполагает наличие определенных методов, форм и способов ее отбора, хранения, использования в интересах формирования эффективных бизнес-планов. Информация может иметь различный характер, и выступать в виде аналитической, учетной, плановой, отчетной и иной информации.
Обеспечение информацией предполагает определение информационных источников, способов получения информации, формирование организационной структуры информационных доменов и информационных потоков, их систематизацию в банки данных, при необходимости ограничение доступа к определенным информационным источникам. К проблемам информационного обеспечения относят также вопрос обеспечения автоматизации управленческих процессов, главной целью которых выступает обеспечение необходимой информацией экономического характера7.
Методическое обеспечение осуществления управленческих функций на предприятии включает в себя методический инструментарий, предназначенный для формирования планов бизнес-проектов и принятия обоснованных решений управленческими кадрами. При отсутствии четко выраженного, рекомендованного и научно обоснованного методического инструментария бизнес-планирования существенно ограничивает возможность формирования эффективных бизнес-планов.
Технико-технологическое обеспечение состоит в регламентировании управленческих процессов, в том числе, в упорядочении процесса формирования бизнес-плана. Это выражается в четком распределении функций и процедур между участниками данного процесса за счет документационного обеспечения или автоматизации.
Таким образом, повышение качества бизнес-планирования важно осуществлять в соответствии с требованиями системного анализа, позволяющего определить наиболее важные проблемы, требующие первоочередного решения.
1.2. Анализ существующих подходов к подготовке бизнес-проектов
Цели формирования плана бизнес-проекта на промышленных предприятиях любой сферы деятельности разнонаправленны. Они могут включать исследование долгосрочного развития предприятия, обоснование необходимости привлечения капиталовложений, формирование предпосылок для обеспечения эффективности и рентабельности функционирования хозяйствующего субъекта на основе составления плана предполагаемых действий8:
1. Бизнес-план раскрывает деятельность предприятия, описывая процесс достижения руководством целей и задач организации.
2. Бизнес-план выступает в качестве постоянного документа, что обусловливает необходимость его периодической корректировки от интенсивности динамики внешней среды и внутренних условий функционирования предприятия.
3. Бизнес-план состыковывает микро- и макроэкономические аспекты анализа, что обеспечивает возможность состыковки мероприятий бизнес-проекта с направлениями движения экономической конъюнктуры, обеспечивая, тем самым, определение уровня возможного воздействия внешней среды на осуществление экономической деятельности предприятия.
Таким образом, совершенствование бизнес-планирования обусловливает целесообразность использования комплексного анализа внешней среды и внутреннего потенциала организации для определения цели и стратегии долгосрочного развития предприятия, а также их ресурсного обеспечения. Непрерывное осуществление бизнес-планирования способствует последовательному повышению потенциала предприятия в долгосрочной перспективе за счет осуществления совокупности планов структурных подразделений фирмы9.
Использование методического инструментария при составлении бизнес-планов предполагает применение всего возможного многообразия элементов управленческой деятельности, что обеспечивает систематизацию и мониторинг функционирования предприятия, а также прогноз результатов деятельности в зависимости от состояния экономической конъюнктуры и реализации имеющегося потенциала предприятия.
Ключевые функции составления планов бизнес-проектов также можно разделить на внешние функции и внутренние функции.
Внешние функции включают:
• привлечение инвестиционных ресурсов;
• обоснование предложений инвестиционного характера в целях получения средств из бюджетов различных уровней за счет включения в региональные и федеральные целевые программы;
• использование средств кредитно-финансовых организаций;
• выпуск и эффективное размещение ценных бумаг;
• организационно-экономическое и финансовое обоснование целесообразности формирования совместных предприятий и иных форм интеграции и использования иностранного капитала;
• обоснование и осуществление мероприятий по формированию ФПГ.
Внутренние функции бизнес-планирования включают следующие аспекты деятельности:
• обоснование стратегии развития и диверсификации деятельности фирмы за счет концентрации внимания на определенных сферах бизнеса;
• формирование и реализация проектов по созданию новых видов продукции;
• анализ всех видов внутреннего потенциала предприятия в целях выявления скрытых резервов и направлений его развития;
• осуществление комплекса мероприятий, направленных на внедрение инновационных технологий и оборудования;
• подбор, расстановка и переподготовка кадрового состава;
• контрольные мероприятия за движением и расходованием финансовых ресурсов предприятия;
• осуществление процедур риск-менеджмента в процессе функционирования фирмы;
• обоснование миссии и благоприятного имиджа предприятия;
• формирование плана по антикризисному управлению и предупреждению банкротства;
• грамотное проведение собраний акционеров.
Кроме того, посредством бизнес-планирования решаются многие проблемы, среди которых целесообразно выделить10:
• исследование возможных источников инвестиционных ресурсов;
• обоснование конкретных показателей финансовой деятельности для достижения эффективности инвестиционных вложений;
• организационно-экономическое обеспечение, предполагающее формирование команды проекта и его организационной структуры.
Необходимо принять во внимание тот факт, что любой грамотный инвестор, прежде чем предоставить необходимые ресурсы, потребует предоставить комплексный бизнес-план со всеми необходимыми расчетами и обоснованиями. В этой связи бизнес-планирование широко распространено в международной инвестиционной практике, поскольку призвано отразить совокупность взаимосвязанных элементов будущего проекта, возможных проблем и направлений их решения. Если бизнес-план составлен грамотно и предусматривает все необходимые разделы, он убережет от ошибок не только молодого предпринимателя, но и умудренного опытом бизнесмена.
Анализ практики осуществления бизнес-проектов инвестиционного характера свидетельствует о наличии целого ряда недочетов, обусловливающих малую пригодность этих документов для реализации целей, в интересах осуществления которых они созданы. Среди таких недостатков:
• слабая информированность разработчиков и инвесторов;
• излишне узкая специализация и т.п.
Кроме того, имеются причины, позволяющие охарактеризовать существующую негативную ситуацию, в частности:
• составление бизнес-плана ради его наличия;
• противоречивость применяемых на предприятиях методов учета, характерных для плановой экономики, и требований рыночной среды к формированию бизнес-планов проектов;
• отсутствие стандартизации и унификации подходов к бизнеспланированию, учитывающих всю совокупность организационно-экономических мероприятий производственно-хозяйственной деятельности.
Анализ документационного обеспечения бизнес-планирования свидетельствует о наличии ряда аспектов, имеющих наиболее важное значение для реализации поставленных в исследовании задач. Они связаны, прежде всего, с необходимостью обеспечения соответствия предназначения того или иного документа конкретным функциям реализации бизнес-плана, а также научному обоснованию методического аппарата бизнес-планирования.
Главной задачей бизнес-плана выступает обоснованность привлечения инвестиционных ресурсов, что предполагает необходимость удовлетворения реализуемого бизнес-плана ряду условий.
Во-первых, бизнес-план предполагает возможность убеждения инвестора в эффективности проекта и реальности прибыли, а также наличии квалифицированной команды проекта, способной решить возникающие в процессе его реализации проблемы.
Во-вторых, бизнес-план должен отражать объективную, достоверную и грамотную оценку эффективности проекта. При этом главная цель бизнес-плана должна отражать средства, применяемые для ее достижения.
Как представляется, необходимо подвергнуть тщательному анализу те аспекты составления бизнес-плана, которые напрямую связаны с финансово-экономическим обоснованием инвестпроекта. Методический инструментарий осуществления необходимых расчетов не вызывает существенных возражений, однако не может в полной мере обеспечить необходимую степень обоснованности эффективности и прибыльности проекта.
Мероприятия промышленных предприятий по осуществлению бизнес-планирования свидетельствую о том, что причины недостаточной обоснованности проектов состоят не только в формальной реализации необходимых процедур.
Опыт использования методического инструментария, применяемого западными фирмами для составления бизнес-планов, свидетельствует об их далеко не полной пригодности для отечественной специфики ведения бизнеса. Экономическая среда, а также социальные условия, в которых функционируют предприятия российской промышленности, далеко не всегда обеспечивают возможность применения иностранных методов разработки и реализации планов бизнес-проектов, что обусловливает необходимость их адаптации к специфике российских условий хозяйствования.
Для современной практики бизнеса российских промышленных предприятий характерно не соблюдение теоретико-методологической базы, обеспечивающей состыковку управленческого и финансового учета. Их сопряжение может быть осуществлено за счет комплексного подхода к использованию базовой и справочной информации, дополнения сведений одного учета другим, использования общего методического инструментария для реализации учетных функций и системного подхода к формированию и реализации задач данных видов учета11. Отсутствие взаимосвязи наблюдается при попытке состыковать плановую, управленческую и финансовую информацию.
Как представляется, для анализа причин такой ситуации, необходимо обратить внимание на внутренние системы субъектов хозяйствования, среди которых выделяются следующие системы:
• организационно-экономическая;
• технико-технологическая;
• информационного обеспечения;
• научно-методическая.
Организационно-экономическая система включает в себя организационную структуру предприятия, его функциональных подразделений и центров прибыли, отражающих их взаимодействие при осуществлении бизнес-планирования.
Основой технико-технологической системы является совокупность мероприятий и процедур, осуществляемых при подготовке плана бизнес-проекта.
Комплексный анализ управленческих систем современных предприятий промышленности свидетельствует об отсутствии согласованности используемой информации, что обусловливает возникновение такой ситуации, при которой происходит «разрыв» информационного потока, прежде связывающего функциональные единицы предприятия. Персонал отделов, отвечающих за осуществление финансового анализа и планово-учетной деятельности, не всегда сможет применять в своей деятельности информацию, связанную с процессом бизнеспланирования, что противоречит основной цели обеспечения устойчивого развития предприятия в долгосрочной перспективе. При этом воспроизводится следующий виток бухгалтерского учета, при котором базовые данные подвергаются повторной систематизации для возможности их использования в интересах управленческого учета. В итоге можно наблюдать разбалансированность деятельности планово-учетных и финансово-аналитических подразделений с точки зрения выполнения поставленных им целей. За этим, как правило, следует простая «подгонка» информации, определяющая ее низкий качественный уровень. Это, в свою очередь, существенным образом влияет на обоснованность управленческих решений, принимаемых в условиях дефицита достоверной информации.
В этой связи, вывод из такой ситуации следующий: сформированный на данной основе бизнес-план не будет отражать реалии экономической деятельности предприятия, поскольку изначально будет вызывать сомнение правильность и обоснованность любых экономических расчетов.
Этих ошибок можно избежать за счет стандартизации и унификации используемой информации на всех этапах осуществления коммуникационного процесса, связанного как с учетом первичной бухгалтерской информации, так и с последующей ее обработкой и получением конечных сведений.
Следует обратить внимание на многообразие использования таких подходов. Тем не менее, в настоящее время не существует выверенных практикой, научно обоснованных рекомендаций по формированию информационного обеспечения, направленного на удовлетворение потребностей бизнес-планирования и формирования эффективных инвестиционных проектов. Необходимо принять во внимание высокую долю специфичности данного процесса при использовании экономической информации для принятия обоснованных решений, поскольку недостаточный анализ информации может привести к потерям для инвесторов, размещающих свои ресурсы. В этой связи важно максимально строго подходить к анализу экономической информации и выработке на ее основе управленческого решения.
Важнейшее значение информационного обеспечения предопределяется наличием отмеченных недостатков.
Как представляется, информационное обеспечение представляет собой несколько подсистем, различных по реализуемым ими функциям и определенны видам учета. К данным подсистемам относятся:
• подсистема бухгалтерского учета;
• подсистем управленческого учета;
• подсистема планово-нормативной информации.
В качестве самостоятельной подсистемы можно выделить и непосредственно и бизнес-планирование, что вытекает из исследования бизнес-процессов, осуществляемых субъектами хозяйствования.
Теоретико-методологическая основа обусловливает наличие определенной научно-методической базы формирования целостной системы бизнес-планирования.
Перечисленные подсистемы тесно переплетены между собой, что свидетельствует о необходимости их, как отдельного, так и совместного анализа, поскольку только системный подход к их исследованию гарантирует позитивный результат.
Важной управленческой функцией выступает контроль, поскольку именно от качества контрольных мероприятий зависит общий успех осуществления проекта. Однако, если рассматривать традиционные методы формирования бизнес-планов и реализации инвестиционных проектов, то контрольные процедуры чаще всего выпадают из общей канвы размещения инвестиционных ресурсов. Однако именно план бизнес-проекта выступает в качестве документа, обеспечивающего контроль структур, разрабатывающих план проекта, а также мероприятий по его реализации. Применение методики составления планов бизнес-проектов и их эффективное осуществление могут быть обеспечены только посредством осуществления контроля за реализацией плана бизнеспроекта, который выступает в данном случае решающим элементом всей системы управления предприятием.
Однако во всех анализируемых бизнес-планах отсутствует описание контрольных мероприятий за ходом реализации инвестиционного проекта, что является существенной их недоработкой.
Кроме того, необходимо отметить, что план бизнес-проекта должен представлять собой презентабельный, всем понятный и доступный документ, содержащий как грамотную характеристику предприятия, так и состав мероприятий по контролю размещения инвестиционных ресурсов. Функция контроля должна содержать конкретные мероприятия по корректировке внутренней среды проекта и учету внешней его среды при наличии существенных пертурбационных воздействий, связанных с резкими конъюнктурными колебаниями, политической нестабильностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
При анализе бизнес-планов в отечественной практике хозяйствования осуществляется учет затрат, относящихся только к рассматриваемому инвестиционному проекту. Тем не менее, очевидно, что формирование и реализации определенного плана проекта невозможно рассматривать отдельно от текущего функционирования промышленного предприятия, что обусловливает необходимость долгосрочного планирования деятельности хозяйствующего субъекта с учетом диверсификации различных направлений бизнеса.
План проекта – есть документ, который отражает стратегию деятельности предприятия, основываясь на общем концептуальном подходе его развития, не являясь при этом каким-либо отдельным субъектом функционирования.
В этой связи, важную роль играет интеграционный характер бизнес-планирования в общей управленческой систем промышленного предприятия, что способствует развитию адаптационных процессов управленческой деятельности к бизнес-планированию.
Следует констатировать, что в настоящее время не в полной мере осознается комплексный характер деятельности по бизнеспланированию, особенно применительно к его подготовительному этапу, в рамках которого принимаются важнейшие решения относительно будущих действий.
В данном случае необходимо подробней остановиться на данном этапе, пояснив содержание данного понятия. В процессе реализации подготовительного этапа осуществляются адаптационные мероприятия по обеспечению соответствия имеющейся системы управления предприятием запросам внешней среды, по необходимой трансформации существующей структуры предприятия, по формированию системы сертификации бизнес-планирования за счет унификации и стандартизации составляющих его процессов.
Поэтому на настоящем этапе развития российской хозяйственной практики необходимо осуществить последовательный переход от традиционного описания проекта к использованию стандартов бизнес-планирования. В этой связи не должна ставиться задача коренной трансформации старой системы планирования, а должна обосновываться необходимость приведения ее в соответствие требованиям рыночных трансформаций экономики.
Совершенствование процесса формирования плана бизнес-проекта напрямую связано с процессом развития предприятия в целом. Бизнес-планирование выступает здесь решающим условием формирования адекватной запросам внешней среды системы управления хозяйствующим субъектом, способствующей обеспечению его долгосрочного устойчивого функционирования.
Одна из задач данной деятельности состоит в удовлетворении запросов предпринимателей, размещающих инвестиционные ресурсы, поскольку основная цель бизнес-планирования – привлечение инвесторов и их капиталовложений для реализации определенного проекта. В этой связи особенно важен процесс унификации предлагаемой в бизнес-плане информации, что позволяет представителям предприятия и потенциальным инвесторам вырабатывать «общий язык» для общения и лучшего понимания цели и задач друг друга. Такой подход возможен лишь на основе адаптации информации, входящей в план бизнеспроекта, к запросам инвестора.
Инвестиционные ресурсы могут размещать различные объединения, физические и юридические лица, международные и государственные кредитно-финансовые учреждения и институты. С учетом потребностей каждого потенциального инвестора можно сформулировать требования, предъявляемые к исходной информации бизнес-проекта инвестиционного характера. Такие требования напрямую связаны с инвестиционными стандартами, определяющими эффективность размещения капиталовложений в рамках бизнес-проектов.
Однако следует констатировать, что разрабатываемые сегодня планы бизнес-проектов не унифицированы в должной мере, что часто ведет к информационной перегрузке обладателей инвестиционных ресурсов. В этой связи очень важно сформировать такие объективные подходы к информационному обеспечению, которое бы в наиболее полной мере отвечала запросам формирующейся системы бизнес-планирования за счет интеграции применяемого сегодня в этих целях методического инструментария.
При этом необходимо осознать, что главной целью информационного обеспечения является снабжение руководства предприятия, в котором находится ограниченное количество пользователей, информацией, предназначенной для осуществления контрольных процедур за функционированием предприятия и обоснования решений по результатам такого анализа. К данному виду информации относятся, прежде всего, сведения о постоянных и переменных издержках, средних издержках, определяющих себестоимость отдельных видов выпускаемой продукции, рентабельности производства, сбыта продукции.
Как представляется, информационные источники, используемые для анализа деятельности предприятия, можно разделить на внеучетные и учетные. Учетные источники включают:
• оперативный учет;
• бухгалтерский учет;
• статистический учет;
• выборочные учетные данные.
Оперативный учет, используемый в рамках отдельных направлений хозяйственной деятельности предприятий, позволяет получить необходимую информацию гораздо быстрее, по сравнению с бухгалтерским и статистическим учетом.
Бухгалтерский учет предназначен для полноценного отражения информации по всем хозяйственным операциям для осуществления контроля за реализацией конкретных мероприятий планов бизнес-проектов. Объективная характеристика всего многообразия хозяйственных операций достигается посредством использования методов количественного анализа и их группировки на балансовых счетах в соответствии с целевым назначением, размещением и источниками формирования.
Статистический учет представляет собой анализ, а также количественную и качественную характеристику массовых процессов для выявления тенденций и закономерностей экономической деятельности, что служит важным информационным источником для различного рода межотраслевых промышленных объединений, таких как ОАО, ЗАО, концерны. Однако, используя собственные специфические методы анализа, статистический учет зачастую опирается на сведения бухучета.
К внеучетным источникам относят:
• осуществление внешних и внутренних аудиторских проверок и ревизий;
• материалы санитарно-эпидемиологического лабораторного контроля;
• результаты налоговых проверок;
• регулярные производственные совещания и собрания коллектива предприятия;
• данные средств массовой информации;
• документооборот с кредитно-финансовыми организациями и вышестоящими инстанциями, поступающие жалобы, заявления и предложения;
• использование результатов личных контактов с исполнителями.
Нельзя также не принять во внимание необходимость использования нормативно-плановых данных для осуществления мероприятий и выполнения бюджета плана бизнес-проекта, которые можно почерпнуть из производственного и финансового плана промышленного предприятия. Кроме того, обширный материал можно почерпнуть из иных нормативных источников. Каковыми являются прейскуранты, ценники справочниках и иных источниках.
Техническая информация применяется в качестве составляющей информационного обеспечения управленческой системы предприятия, к которой относится, как правило, технико-технологическая документация, состоящая из спецификаций, чертежей, паспортов оборудования, отражающих уровень технического развития и качество производимой продукции. Техническая информация черпается из НИР и ОКР, патентов, международных выставок, проектных разработок.
Формирование системы информационного обеспечения важно для внутренней устойчивости функционирования предприятия. Руководство хозяйствующего субъекта самостоятельно решает, каким образом осуществить классификацию затрат и мест их возникновения, привязав их к конкретным центрам ответственности, как вести учет нормативных, а также частичных затрат. Те или иные виды анализа, регулярно реализуемые администрацией предприятия, характеризуют степень детализации плана счетов, которая необходима для определенных статей доходов и затрат.
Бухгалтерская база данных должна быть расширена, если организации нужно разделить элементы постоянных и переменных затрат. (Следует отметить, что полупеременные затраты также могут быть разделены на постоянные и переменные). Такое расширение может стать необходимым, если предприятию постоянно требуется краткосрочный анализ альтернативных затрат или внутрипроизводственная отчетность о доходах с разделением в ней постоянных и переменных затрат. В дальнейшем план счетов можно расширять, если организация захочет идентифицировать в своей структуре счетов затраты по их подконтрольности в том центре ответственности, где они возникли (или к которому были отнесены).
Не может существовать какого-то «нормативной» детализации структуры счетов, поскольку администрация предприятия должна сама принимать решение относительно степени структуризации показателей издержек и прибыли. Однако следует заметить, что предприятия чаще всего недостаточно детализируют учетные данные, что препятствует осуществлению полноценной бухгалтерии. Существует множество примеров, когда предприятия ни разу не пересматривали свои планы счетов после их автоматизации. Тем не менее, хозяйственная практика свидетельствует о порой нецелесообразных затратах по модернизации компьютерных программ для большей детализации данных. В любом случае, наиболее целесообразной можно признать такую степень детализации данных, которая обеспечивает ее регулярное использование. При этом нет необходимости использовать дорогие программы, ориентированные на слишком детальное отражение информации.
Детальная информация по бухгалтерскому учету играет наиболее важное значение при альтернативном исследовании полных затрат. При осуществлении управленческого учета важнее знать характер изменения в поведении затрат, что обеспечивает соответствие формируемой системы управленческого контроля поставленным перед ней целям.
Функционирование предприятия обусловливает необходимость анализа большого количества разнообразных данных, как внутренних, так и внешних, что определяет необходимость наличия качественного информационного обеспечения.
При этом внешнее информационное обеспечение концентрирует внимание на следующих аспектах:
• нормативной правовой информации федерального уровня регулирования экономики (постановления и указы правительства, федеральные законы). Их главная задача состоит в создании благоприятных условий для внешних инвесторов на основе устойчивого экономического развития и нормативной базы, защищающей интересы инвесторов;
• нормативной правовой информации регионального и муниципального уровня, посредством которой решаются важнейшие задачи на местах. Они могут быть связаны с созданием или сохранением рабочих мест, необходимостью расселения жителей из ветхого и аварийного жилья, обеспечением благоприятной экологической обстановки. Их решение обусловливает необходимость формирования благоприятных инвестиционных условий на местном уровне за счет ограничения налогового бремени предприятий при условии осуществления ими социально-значимых для региона инвестиционных программ, модернизации коммунальной экономики и т.п.;
• межотраслевого информационного обеспечения о различных аспектах деятельности, например, в сфере энергосбережения;
• информации, связанной с налоговым законодательством, налоговыми сборами, пошлинами и платежами. Для правильного понимания будущих результатов сегодняшних капиталовложений именно налоговое информирование играет решающую роль. При этом надо правильно соотносить налоги федерального, регионального и местного уровня, с учетом возможных льгот и направлений налоговой оптимизации;
• методологической информации, определяющей правила и стандарты разработки планов инвестиционных бизнес-проектов, которая описывает применяемый в практике бизнеса методический инструментарий расчета эффективности инвестиций, формирования итоговых таблиц и т.п.
Основным нормативным документом в сфере инвестиций по-прежнему являются Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Рекомендации отражают в практике анализа инвестиционных проектов наиболее важные моменты, связанные:
• с осуществлением моделирования товарных, денежных, ресурсных и информационных потоков;
• с анализом экономической конъюнктуры и степени ее влияния на деятельность предприятия, реализующего определенный бизнес-проект, степень его влияния на экологическую обстановку и т.д.;
Конец ознакомительного фрагмента.