Типовой пакет документов для регистрации ООО с несколькими учредителями (кроме Устава)
Регистрация общества с ограниченной ответственностью в Российской Федерации регламентируется следующими законами: Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Процедура регистрации организации, несмотря на внедрение новых методик, не упростилась. И даже в различных налоговых инспекциях одного города к оформлению предприятия могут быть свои собственные требования. Тому, кто собирается самостоятельно пройти такую процедуру, как регистрация ООО, нужно знать о необходимых для этого документах.
Согласно ст. 2 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале.
Общество с ограниченной ответственностью считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в порядке, установленном Законом о государственной регистрации.
В соответствии со ст. 13 Закона об обществах с ограниченной ответственностью ООО подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном Законом о государственной регистрации.
Статья 11 Закона об обществах с ограниченной ответственностью раскрывает порядок учреждения ООО. Так, учреждение общества осуществляется по решению его учредителей. Решение об учреждении общества принимается собранием учредителей общества.
В решении об учреждении общества должны быть отражены результаты голосования учредителей общества и принятые ими решения по вопросам учреждения общества, утверждения устава общества, избрания или назначения органов управления общества, а также образования ревизионной комиссии или избрания ревизора общества, если такие органы предусмотрены уставом общества или являются обязательными в соответствии с законом.
При учреждении ООО учредители могут утвердить аудитора общества, а в случаях, если в отношении общества законодательством предусмотрено проведение обязательного аудита, учредители должны принять такое решение.
Решения об учреждении общества, утверждении его устава, утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных имеющих денежную оценку прав, вносимых учредителями общества для оплаты долей в уставном капитале общества, принимаются учредителями общества единогласно.
Избрание органов управления общества, образование ревизионной комиссии или избрание ревизора общества и утверждение аудитора общества осуществляются большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа голосов учредителей общества.
Если к моменту избрания органов управления общества, образования ревизионной комиссии или избрания ревизора общества и утверждения аудитора общества размер долей каждого из учредителей общества не определен, каждый учредитель общества при голосовании имеет один голос.
Учредители общества заключают в письменной форме договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества.
Договор об учреждении общества не является учредительным документом общества.
Учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с учреждением общества и возникшим до его государственной регистрации. Общество несет ответственность по обязательствам учредителей общества, связанным с его учреждением, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием участников общества. При этом размер ответственности общества в любом случае не может превышать одной пятой оплаченного уставного капитала общества.
Особенности учреждения общества с участием иностранных инвесторов определяются Федеральным законом от 09 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».
Сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника ООО вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в соответствии с Законом о государственной регистрации. При этом сведения о номинальной стоимости долей участников общества при его учреждении определяются исходя из положений договора об учреждении общества, в том числе в случае, если эти доли не оплачены в полном объеме и подлежат оплате в порядке и в сроки, которые предусмотрены законом.
Согласно ст. 7 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, число участников общества не должно быть более пятидесяти.
В случае, если число участников общества превысит установленный предел, общество в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество или в производственный кооператив. Если в течение указанного срока общество не будет преобразовано и число участников общества не уменьшится до установленного настоящим пунктом предела, оно подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом.
В зависимости от количества учредителей общества, в альтернативе один учредитель либо более одного, определяется содержание «портфеля» типовых документов, представляемых для регистрации.
Глава 4 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» носит название «Государственная регистрация юридических лиц при их создании». Эта глава дополняет общие положения закона в части непосредственно порядка регистрации, а также в части регламентации документов, которые представляются в регистрирующий орган при создании нового юридического лица.
В соответствии со ст. 12 гл. 4 Закона о государственной регистрации при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:
1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (см. приложение № 1 (Форма № Р11001) к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»).
Заполняя заявление о регистрации ООО, следует помнить о том, что за подачу в регистрирующие органы ложных сведений предусмотрена ответственность.
В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (а с 01 июля 2009 г. у ООО только один учредительный документ – устав) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании общества соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала на момент государственной регистрации.
При этом ошибки, допущенные при оформлении заявления или приложений к нему, не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации, если они носят незначительный технический характер. Т о есть они не должны расцениваться регистрирующим органом как сообщение недостоверных сведений и приравниваться к непредставлению заявления о государственной регистрации (см., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21 июля 2006 г. по Делу № А56-31361/2005).
Заявление должно быть подписано любым учредителем в присутствии нотариуса.
2. Решение о создании общества (протокол общего собрания), в котором должны быть отражены:
• результаты голосования учредителей общества;
• принятые решения учредителей по вопросам учреждения общества;
• утверждение устава общества;
• избрание или назначение органов управления общества;
• образование ревизионной комиссии или избрания ревизора общества, если такие органы предусмотрены уставом общества или являются обязательными в соответствии с законом.
Протокол общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью составляется во время общего собрания, на котором принимается решение о создании ООО. Протокол содержит сведения о присутствующих лицах, председателе и секретаре собрания, повестке дня и принятых решениях. На повестке дня также должны стоять вопросы об учреждении ООО и уставе этого ООО, а также об избрании генерального директора.
3. Учредительные документы юридического лица – устав ООО, подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии. Желательно предоставить их в двух экземплярах, так как один остается в регистрирующем органе, второй впоследствии выдается заявителю с отметкой регистрирующего органа. (Более подробно на этом документе, который обязательно должен быть в вашем «портфеле», мы останавливаться не будем.)
4. Выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица – учредителя. Выписка из реестра иностранных юридических лиц / разрешение на занятие предпринимательской деятельностью должны быть легализованы или содержать штамп «апостиль», переведены на русский язык, а перевод должен быть удостоверен нотариально.
Данный документ является, так сказать, субъективным, так как необходим только в определенных случаях, а именно при наличии такого учредителя общества, как иностранное юридическое лицо.
5. Документ об уплате государственной пошлины. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию общества установлены ст. 333.33 ч. 2 Налогового кодекса РФ. За государственную регистрацию ООО взимается государственная пошлина в размере 2000 руб. Реквизиты для уплаты государственной пошлины можно узнать на информационных стендах регистрирующего органа. К пакету документов прикладывается соответственно оригинал квитанции об уплате государственной пошлины.
Согласно п. 4 ст. 9 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных Законом. Это правило не только упрощает процедуру регистрации, но и лишает регистрирующие органы на местах возможности необоснованных требований о представлении дополнительных документов (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 11 сентября 2008 г. № КГ-А40/8255-08 по Делу № А40-58752/07-21-408).
Обращаем внимание, что, несмотря на исчерпывающий перечень документов, приведенных в статье Закона, для регистрации ООО (как, в принципе, и для регистрации юридического лица иной организационно-правовой формы) от вас обязательно потребуют информацию и набор второстепенных документов о наименовании организации, адресе, сведения об учредителях.
Такими сведениями будут копии паспортов и иных удостоверяющих личность документов, почтовый индекс места прописки, телефоны. Также потребуется указать размер уставного капитала, распределение долей уставного капитала в дробях или в процентах; то, как вносятся доли участников, – деньгами или имуществом. Генеральному директору и главному бухгалтеру придется предоставить копию паспорта, почтовый индекс прописки и номера телефонов. Также потребуется предоставить данные о банке, в котором планируется открыть расчетный счет, его наименование, адрес, телефон, заверенную нотариусом копию документа, подтверждающего место нахождения будущего юридического лица (договор аренды помещения например) и т. д.
Конечно, вы можете поспорить с инспекцией по поводу содержания пакета представляемых документов, но если регистрирующий орган требует помимо закрепленного в законе перечня документов такие документы, как копии паспортов или договор аренды помещения, думается, что не стоит особо выяснять необходимость их предоставления (она и так очевидна), а просто вложить их в предоставляемый «портфель». В данном случае лучше все предусмотреть, чем потом терять огромное количество драгоценного времени. Тем более что на практике в подобных случаях вполне реальной представляется ситуация отказа в государственной регистрации. Хотя в любом случае вы можете обратиться в арбитражный суд и оспорить действия регистрирующего органа. Все зависит от вопросов принципиальности, экономии времени и материальных ресурсов.