Вы здесь

Общее учение о векселе. Глава III. Российское вексельное законодательство и унификация векселя в международном коммерческом обороте (В. Н. Уруков, 2014)

Глава III. Российское вексельное законодательство и унификация векселя в международном коммерческом обороте

§ 1. Российское вексельное законодательство

Характерная черта права состоит в том, что оно носит формализованный (институционный) характер. Образующие его нормы лишь постольку могут быть признаны юридическими, общеобязательными, поскольку они находятся в законах, в иных признаваемых государством источниках. Теория права под источником права понимает исходящие от государства или признаваемые им официально-документальные формы выражения норм права, придания им юридического, обязательного значения[227].

Таким образом, система нормативных актов, содержащих нормы вексельного права, называется вексельным законодательством или источниками вексельного права. Официальный характер источников права определяется двумя путями:

Путем правотворчества, когда нормативные документы принимаются государственными органами;

Путем санкционирования, когда государственные органы в том или ином виде одобряют социальные нормы и придают им юридическую силу.

Существенное значение для нормирования вексельных отношений имеет деление источников вексельного права по юридической силе акта. По юридической силе нормативные акты подразделяются на законы и подзаконные акты. По своему значению все законы делятся на конституционные, федеральные и законы субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в исключительном введении РФ. С учетом того, как часть целого вексельное законодательство входит в гражданское, то из смысла указанной статьи Конституции, а также ст. 3 ГК РФ, субъекты РФ, их органы и муниципальные образования не правомочны издавать акты, содержащие нормы вексельного права.

Основным законодательным актом, регулирующим вексельное обращение в России (ранее в СССР) с 1937 г., является Положение о переводном и простом векселе. В основу Положения о переводном и простом векселе составляет Единообразный вексельный Закон (ЕВЗ), принятый Женевской вексельной Конвенцией в 1930 г. Присоединение СССР к Конвенции состоялось 25 ноября 1936 г. путем предоставления секретарю Лигии Наций письма от 20 ноября 1936 г. о присоединении СССР к Конвенции. В письме было указано, что СССР присоединяется к Конвенции, устанавливающей Единообразный Закон о переводных и простых векселях, с оговоркой о его праве, согласно Приложения II Конвенции, применить в национальном законе отдельные отступления. Так, ст. 14 Приложения II предусматривает возможность в отступление от ст. 48 Единообразного Закона включить в национальный закон положение, по которому векселедержатель может потребовать от того, против кого он обращает свой иск, уплаты комиссии в размере, определяемом национальным законом. С учетом этой оговорки, например, в ст. 48 Положения о переводном и простом векселе, введенного Постановлением ЦИК и СНК от 7 августа 1937 г., включена норма о неустойке в виде пени в размере 3 процентов от суммы просрочки со дня срока платежа.

11 марта 1997 г. принят Федеральный Закон (вступил в силу 18 марта 1997 г.) «О переводном и простом векселе»[228]. Нормами ст.

1 этого закона еще раз подтверждено действие на территории Российской Федерации Постановления ЦИК и СНК СССР «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе»[229]. Несомненно, ядром российского вексельного законодательства являются Женевские Вексельные Конвенции от 7 июня 1930 г.: «Конвенция, устанавливающая Единообразный закон о переводном и простом векселе»; «Конвенция, имеющая целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях» и «Конвенция о гербовом сборе в отношении переводных и простых векселей». Положение о переводном и простом векселе и Женевские вексельные Конвенции без малого шесть десятков лет являются главными источниками российского вексельного права. Указанные Конвенции вступили в силу для России, как правопреемницы СССР, с 25 ноября 1936 г. Отдельные нормы вексельного права могут содержать и иные отрасли законодательства. Например, источниками вексельного права являются отдельные нормы и институты гражданского законодательства, так как вексель как ценная бумага относится к объектам гражданских прав (ст. 143 ГК).

Так, например, в соответствии со ст. 815 ГК РФ отношения по векселю, прежде всего, регулируются законом о переводном и простом векселе, но вместе с тем, к ним могут быть применены правила займа, поскольку они не противоречат Закону о переводном и простом векселе.

Общие принципы действия закона, предполагающие, что более поздний принятый нормативный акт вытесняет ранее изданный, а специальный – общий акт, в гражданском праве не применяются, что следует из ст. 3 ГК РФ, согласно которой гражданское законодательство состоит из Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. Возникает вопрос, применимо ли данное положение к вексельному закону? Если это распространяется и на вексельное законодательство, как специальное законодательство, регулирующее вексельные отношения, то в этом случае гражданский закон в силу ст. 3 ГК РФ должен иметь приоритет над вексельным. Из этого следовало бы, что вексельные отношения должны быть, прежде всего, урегулированы гражданским законом и нормами вексельного законодательства, если они противоречат гражданскому закону. Но это положение не учитывает общий принцип вексельного права, «чего нет в векселе – не существует в мире», и векселя как особого вида объекта гражданских прав, юридические свойства которых коренным образом отличаются от обычных имущественных отношений, а также норму ст. 815 ГК РФ, согласно которой отношения сторон по векселю регулируются Законом о переводном и простом векселе. В связи с этим в правоприменительной практике также возникают спорные вопросы по поводу соотношения гражданского и вексельного законов. Для разрешения указанной проблемы, как автор полагает, необходимо исходить из следующего. Во-первых, в соответствии со ст. 15 Конституции РФ международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, которые применяются к отношениям, входящим в предмет правового регулирования, непосредственно. Таким образом, Женевские вексельные Конвенции, участницей которых является также Россия, имеют высшую юридическую силу на ее территории. Это согласуется и ст. 7 Гражданского Кодекса РФ, согласно которой, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора. Во-вторых, из смысла ст. 815 ГК РФ следует, что отношения сторон по векселю регулируются Законом о переводном и простом векселе. С учетом этого, представляется небесспорными точки зрения, предлагающие применить нормы гражданского законодательства, которые фактически вступают в противоречие вексельному закону. Например, профессор А. М. Эрделевский считает: «В части размера пени это означает, что допустимо применение правила, установленного ст. 333 ГК»[230]. Хотя уменьшение размера пени Положением о переводном и простом векселе не предусмотрено, однако судебно-арбитражная практика восприняла именно точку зрения профессора А. М. Эрделевского о допустимости уменьшения размера пени по векселю на основании ст. 333 ГК РФ.

В целях недопущения расширительного применения гражданского закона к вексельным отношениям, как полагает автор, необходимо в пункте 1 ст. 2 ГК РФ ввести дополнение следующего содержания: «К вексельным отношениям гражданское законодательство применяется, если иное не установлено вексельным законодательством и совместимо с юридической природой векселя». Можно полностью согласиться с выводами авторов, утверждающих, что «веления вексельного закона не могут быть выведены, изменены или прекращены другими формами, а, во-вторых, вексельный закон замкнут в себе и сам себе объясняет»[231]. Далее им делается такой важный принципиальный вывод о прецептивном (наставительном, исключающем толкование) характере вексельного закона и об особом правиле для него, нежели для гражданского законодательства: запрещено все, что не разрешено.

Следует отметить что, к векселю хотя и применим ряд положений о ценных бумагах, но к вексельным отношениям нельзя применить в полном объеме законодательные акты в этой сфере, в том числе такого важного норматива, регулирующего обращение ценных бумаг, как Федерального Закона от 20 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг»[232]. Как верно обосновал профессор Е. А. Павлодский[233]: «Вексель не относится к эмиссионным ценным бумагам, и к вексельному обращению правила Закона о рынке ценных бумаг не применяются». Однако в литературе имеются взгляды, предлагающие распространить на вексель законодательство о ценных бумагах, в том числе подзаконные акты, в полном объеме. Так, по мнению Р. И. Щербатюк, «необходима лицензия на простое составление векселя, хотя и вексельное законодательство не содержит подобных ограничений», что следует из смысла Постановления Правительства РФ от 3 июня 1992 г. № 376 «Об упорядочении производства бланков ценных бумаг в РФ» и Письма Минфина РФ от 17 сентября 1992 г. № 05-01-04 (в ред. от 16.05.94 г.) об утверждении «Положения о порядке и условиях выдачи лицензий на производство и ввоз на территорию РФ бланков ценных бумаг»[234]. Практика применения законодательства о ценных бумагах показывает, что в отдельных случаях имеются попытки со стороны участников вексельных отношений распространить действия законодательства о ценных бумагах в полном объеме на вексель. Так, например, решением Арбитражного Суда Чувашской Республики был удовлетворен иск предпринимателя П. к Министерству Финансов Чувашской Республики о взыскании вексельной суммы на 200 млн руб. (недомонированных). Не согласившись с решением суда, ответчик (векселедатель) – Министерство Финансов Чувашской Республики – в кассационной жалобе отметил, что истец (векселедержатель) в силу ст. 39 Федерального закона от 20 апреля 1996 г. должен иметь лицензию на деятельность профессионального участника рынка ценных бумаг. Так как предприниматель П. приобрел спорные векселя без соответствующей лицензии, то он вышел за пределы правоспособности, и на основании ст. 169 ГК РФ, сделка по векселю должна быть признана ничтожной[235].

В последние годы в Российской Федерации принят ряд подзаконных актов, регулирующих отдельные вопросы вексельного обращения. Анализ таких нормативно-правовых актов позволяет делать вывод о том, что нередко их положения противоречат Положению о простом и переводном векселе, Федеральному Закону «О переводном и простом векселе», а в других случаях – содержат нормы, не предусмотренные вексельным законодательством. Если подзаконные акты противоречат требованиям вексельного закона, то каких-либо затруднений в применении норм права не должно возникать, поскольку закон обладает высшей юридической силой. Это означает, что:

1. Все отдельные правовые акты должны исходить из законов и никогда не противоречить им; в случае расхождения акта с законом действует последний.

Законы не подлежат утверждению со стороны какого-нибудь другого органа.

Никто не вправе отменить или изменить Закон, кроме того органа, который его издал[236].

Определенные трудности на практике вызывают случаи, когда подзаконные акты содержат нормы, не предусмотренные вексельным законом. Например, пунктом 2 Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 г. № 1451-1 «О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР»[237] были утверждены формы бланков векселя для применения в хозяйственном обороте. Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1094 «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения»[238] с 1 ноября 1994 г. на территории РФ для использования в хозяйственном обороте были введены единый образец бланка простого векселя и единый образец бланка переводного векселя. Имелись и другие подзаконные акты, содержащие нормы, не предусмотренные вексельным законодательством. По этому поводу, Высший Арбитражный суд РФ исходит из того, что такие акты могут носить только рекомендательный характер.

Так, при рассмотрении иска векселедержателем к индоссанту простого векселя, последний, обосновывая свой отказ оплатить вексель, указывал, что представленный документ не является векселем ввиду дефекта формы, поскольку он оформлен с нарушением требований Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1094 – не на специальном бланке и отличается по расположению реквизитов от образцов, утвержденных постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 г. Арбитражный Суд признал рекомендательный характер (Выделено авт.) прилагаемых к постановлению Президиума Верховного Совета РСФСР образцов названных бланков, и отметил, что Постановлением не устанавливались специальные требования к форме вексельного обязательства, а представленный истцом вексель содержал все предусмотренные ст. 75 Положения о переводном и простом векселе реквизиты и был составлен с соблюдением требований данного Положения. Основания для признания его недействительным вследствие дефекта формы отсутствовали[239].

Автор полагает, что вывод суда о рекомендательном характере подзаконных актов в сфере вексельного обращения применим и в других случаях. Так, Указом Президента РФ от 19 октября 1993 г. № 1662 «Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение»[240] был предусмотрен выпуск так называемых финансовых и товарных векселей. Из Указа явствовало, что по так называемым финансовым векселям – обязанное лицо должно уплатить денежную сумму, а по товарным векселям – погасить вексель предоставлением работ (услуг) или товаров. Однако вексельным законом не предусмотрено деление векселей на товарные и финансовые. Есть только вексель – денежное обязательство, по которому должник обязывается уплатить конкретную сумму в строго определенный срок. Как показывает практика, суды исходят из этого положения. К примеру, Апелляционная инстанция Арбитражного суда, не согласившись с доводами ответчика, указала, что «предметом вексельного обязательства могут быть только деньги»[241].

Таким образом, вышесказанное позволяет прийти к выводу о том, что подзаконные нормативные акты, регулирующие вексельные отношения, необходимо рассматривать только в качестве актов, имеющих рекомендательный характер.

В качестве примера о соотношении вексельного закона и подзаконных актов, регулирующих вексльное обращение, рассмотрим на нескольких таких подзаконных актах, принятых на территории России в середине 90-х годов прошлого века. Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1094 «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного отношения»[242] было предусмотрено, что бланки векселей единого образца могут применяться при заключении хозяйственных сделок на срок не более 180 дней, но ст. 34 «Положения о переводном и простом векселе» устанавливает правило, в соответствии с которым предъявление векселя должно произойти в течение одного года со дня составления векселя. Это правило не является императивным, так как векселедатель при составлении векселя может как сократить этот срок, так и обусловить срок более продолжительный. Исходя из этого, если в нарушение п. 8 Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1094 в векселе был указан более продолжительный срок, чем 180 дней, то надо ли признать такой вексель недействительным? Считаем, что в этом случае вышеуказанное Постановление Правительства РФ является рекомендательным, и в случае указания иного срока, предусмотренного Положением, вексель является все равно действительным, так как сроки установлены вексельным законом.

Указом Президента РФ от 4 ноября 1994 г. № 2063 «О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации»[243] были установлены основные принципы и направления деятельности государства в лице его органов по обеспечению государственного регулирования ценных бумаг. Указом было предусмотрено, что услуги по размещению, купле и продаже ценных бумаг осуществляются исключительно профессиональными участниками на основании лицензий, выдаваемых государственными органами. На практике имелись попытки применения положения данного Указа и к вексельным отношениям. Так, по одному делу, рассмотренному Арбитражным судом Чувашской Республики, в отзыве на исковое заявление о взыскании вексельной суммы один из индоссантов, ОАО «Ч.», возражая против исковых требований, отметил, что вексель является ценной бумагой, а в соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 4 ноября 1994 г. № 2063 «О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации» осуществляется исключительно профессиональными участниками на основании лицензий. Истец таковым не является. Следовательно, по мнению ответчика, акционерного общества, истец не может быть субъектом вексельных правоотношений.

Представляется вышеприведенные положения Указа Президента РФ, а также других нормативно-правовых актов, регулирующих сферу обращения ценных бумаг, применимы только в случаях, когда они не противоречат вексельному закону. Тем более, пункт 1 Указа Президента РФ № 2063 допускает возможность ограничения деятельности граждан и юридических лиц в качестве инвесторов на рынке ценных бумаг или финансовом рынке только федеральными законами и указами Президента РФ.

Отдельные вексельные отношения могут быть урегулированы нормативными актами Центрального Банка РФ, так как в соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»[244], последний, устанавливает правила проведения банковских операций и выставляет чеки и векселя в любой валюте. Одними из важных актов Центрального Банка в области вексельного обращения являются «Рекомендации по использованию векселей в хозяйственном обороте» (Письмо ЦБ РФ от 9 сентября 1991 года № 14-3/30)[245]. Указанные Рекомендации ЦБ РФ по существу являются разъяснениями отдельных норм и институтов Положения о переводном и простом векселе и дают рекомендации по их применению. Но и здесь возникают вопросы. Так, ст. 4 Закона «О Центральном Банке Российской Федерации» не предоставляет ему право издавать официальные разъяснения действующего законодательства или их толкования. Но несмотря на это, ЦБ РФ издал телеграмму от 24 мая 1996 г. № 76–96[246], в которой указал, что кредитные организации при совершении операций с векселями должны исходить из того, что проценты за просрочку платежа векселя в соответствии со ст. 48 Положения о переводном и простом векселях составляют шесть процентов годовых, а пеня – три процента за каждый день просрочки. Таким образом, ЦБ РФ не только дает разъяснения по отдельным нормам вексельного законодательства, но и фактически вводит новую норму о санкциях по векселю, что считаем недопустимым явлением в правотворчестве (правда, следует отметить, что Телеграммой от 2 июля 1997 г. № 477 Банк России отменил пункт 1 Телеграммы Банка России от 24 мая 1996 г. № 76–96 о порядке взыскании процентов и пени, предусмотренных ст. ст. 48 и 49 Положения о переводном и простом векселе)[247]. С учетом сказанного, считаем, что принятые Центральным Банком РФ акты по регулированию вексельных отношений также носят рекомендательный характер, а не являются нормативными. Вместе с тем, они играют положительную роль в выяснении сущности той или иной нормы вексельного закона, но хотя имеет место разная оценка указанных актов ЦБ РФ со стороны отдельных специалистов и ученых[248].

Следует отметить, что некоторыми субъектами Российской Федерации вразрез компетенции, установленной Конституцией, принимаются нормативно-правовые акты, регулирующие те или иные вексельные отношения, которые фактически противоречат Положению о переводном и простом векселе. Например, Указом Президента Чувашской Республики от 15 июля 1996 г. № 75 «О мерах по снижению задолженности по налогам и другим платежам в бюджет Чувашской Республики и повышению ответственности руководителей предприятий и организаций за долги перед государством»[249] обязали предприятия и организации, имеющие задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики по налогам и налоговым платежам, а также по инвестиционным и иным кредитам, выпускать простые векселя и передавать их в счет указанной задолженности в республиканский бюджет Чувашской Республики. Было установлено, что векселедатели при наступлении срока платежа по векселю, а также при досрочном предъявлении к должнику при отсутствии денежных средств для уплаты вексель платеж осуществляют товарами, работами и услугами.

Анализ российского вексельного законодательства еще раз доказывает целесообразность и необходимость введения одного вексельного закона, например, Устава о векселях, где были бы собраны все нормы, регулирующие вексельные отношения, тем самым были бы устранены отдельные противоречия вексельного законодательства. Допустимость введения такого закона предусмотрена ст. 1 Конвенции и Единообразного Закона о переводном и простом векселе. Во многих западноевропейских государствах приняты новые национальные вексельные законы. К примеру, во Франции Ордонансом Правительства от 18 сентября 2000 года был принят новый Коммерческий кодекс[250], содержащий закон о переводном и простом векселе (Книга V, Титул I, Главы I и II), в котором многие нормы существенно отличаются от норм Единообразного закона о переводном и простом векселе (Приложение № 1 Конвенции о Единообразном законе о переводном и простом векселе) и учитывают современные реалии Франции. Данный факт опровергает отдельные мнения об «устарении векселя» в современном коммерческом обороте.

Кроме того, как нами указывалось, текст Положения о переводном и простом векселе 1937 г. не учитывает особенностей и тенденций развития грамматики русского языка за прошедшие более чем 60 лет. Перевод текста Единообразного вексельного закона с немецкого на русский язык также не выдерживает критики, на что неоднократно обращалось внимание в специальной литературе.

Женевскими вексельными Конвенциями предусматривается регулирование отдельных вексельных отношений на основе национального закона, а в других случаях – право на использование норм Единообразного Закона о переводном и простом векселе или на создание на их основе своих норм вексельного права. Так, согласно ст.3 Приложения 2 Конвенции о Единообразном Законе о переводном и простом векселе, каждая из сторон сохраняет право не включать статью 10 Единообразного Закона в свой национальный Закон. Ст. 5, 6 Приложения № 2 Конвенции разрешает включить в ст. 38 Положения о переводном и простом векселе на территории России норму, допускающую предъявление переводного векселя в расчетную палату как равносильное предъявлению к платежу. Используя это положение, можно было решить ряд практических вопросов, возникающих в связи с предъявлением векселя к оплате, тем более, учитывая актуальность темы для России, где зачастую невозможно отыскать местонахождение обязанных по векселю лиц, и возникают большие трудности с установлением местонахождения векселедателя, акцептанта и других обязанных лиц. Конечно, создание расчетных палат для регистрации сделок с векселями связано с дополнительным финансированием со стороны государства, но этот вопрос можно решить по-другому. Например, возложение функций расчетной палаты в данной местности в законодательном порядке возможно на одного из нотариусов. При этом векселедатель, векселедержатель, акцептант, индоссанты и другие участники вексельных отношений всегда имеют наводить любые справки в отношении оплаты своих векселей, и в случае необходимости оплатить их. Тем самым, они, например, могут освободить себя от вексельных санкций, предусмотренных за просрочку оплаты векселей. А векселедержатель будет иметь уверенность в том, что предъявление векселя будет осуществлено в надлежащем порядке. Кроме того, принятие отдельного вексельного Устава сняло бы противоречия или неясности в вексельном законодательстве. Так, в соответствии со ст. 18 Приложения № 2 Конвенции, устанавливающей Единообразный Закон о переводном и простом векселе, каждая сторона национальным законом имеет право предусмотреть, что некоторые рабочие дни будут в отношении предъявления к акцепту или платежу или всяких иных действий по переводному векселю приравнены к нерабочим дням. Определение нерабочего дня имеет важное практическое значение, так как от правильного определения нерабочего дня, прежде всего, зависит реализация своих прав против индоссантов векселедержателем, или же, например, могут наступать неблагоприятные последствия для него вследствие упущения протеста. Во-вторых, протест векселя может быть признан судом недействительным ввиду нарушения норм закона о нерабочих днях. И, наконец, правильное определение нерабочего дня дает возможность для своевременного предъявления векселя к оплате. Актуальность этого вопроса, которую заметил еще С. М. Барац[251], имеет существенное значение для России, где ее субъектами устанавливаются дополнительные нерабочие дни. Например, в Чувашской Республике 26 июня объявлено Днем чувашской государственности и нерабочим днем на территории Республики. Или же в отдельных субъектах, где преобладает мусульманское население, также установлены нерабочими днями Высшие мусульманские праздники. Поэтому векселедержатель, который находится или проживает в другом регионе России, может не знать и не должен знать, что на территории субъектов Российской Федерации введены дополнительно нерабочие дни. Действующее законодательство о выходных днях не всегда позволяет провести различие между выходными и рабочими днями для вексельного обращения. Если использовать трудовое законодательство, то оно допускает такие ситуации, когда второй выходной день у организации будет разным, тем более, оно не учитывает выходные дни, установленные в субъектах Российской Федерации. По мнению некоторых ученых, проблема может быть решена следующим образом: «При определении выходных дней, которые не должны включаться в срок совершения протеста, необходимо исходить, прежде всего, из обусловленного выходного дня – воскресенья… Если же у векселедержателя выходной день – суббота, а у векселедателя простого векселя – понедельник, то данное противоречие должно быть решено в пользу вексельного должника»[252]. Несомненно, и такое толкование «нерабочего дня» не может в полной мере разрешить эту проблему, так как у суда может быть иное мнение. Все это порождает и будет порождать споры, связанные как и с предъявлением векселя к оплате, так и с протестом векселя. Указанные противоречия, как представляется, могут быть решены только на законодательном уровне. Необходимо включить в вексельный закон нормы, регулирующие понятие «нерабочего дня». Целесообразно в нем в качестве нерабочего дня определить только субботу и воскресенье, а также праздничные дни.

В соответствии со ст. 1 Конвенции о гербовом сборе в отношении простых и переводных векселей страны-участницы Конвенции обязуются предусмотреть в своем законодательстве, что действительность обязательства сторон по векселю и осуществление ими вытекающих из них прав могут быть обусловлены с соблюдением постановлений о гербовом сборе. Они могут, однако, приостановить осуществление этих прав до уплаты гербового сбора в установленном ими порядке, а также возникшей пени. Они могут равным образом решить, что характер и последствия документа, подлежащего немедленному исполнению, которому согласно законодательству мог быть присвоен переводной и простой вексель, будут обусловлены тем, что гербовый сбор был при самом составлении документа надлежащим образом оплачен, согласно постановлениям законов. Неуплата гербового сбора по векселю в странах, где он предусмотрен законом, не лишает документ вексельной силы. Автор полагает, что это положение Конвенции необходимо включить в Российский вексельный Закон, где нужно предусмотреть под страхом утраты документом вексельной силы уплату гербового сбора хотя бы одним векселедателем, так как в этом случае резко повышается надежность векселя в связи с тем, что данные на такое лицо и индивидуальные признаки векселя остаются на месте оплаты гербового сбора. Вексельный Закон (Устав о векселях), как автор полагает, должен состоять из трех частей. В первую часть необходимо включить текст Единообразного вексельного Закона с изменениями и оговорками, допускаемыми Конвенцией. Вторая часть должна содержать нормы и институты вексельного права, не предусмотренные Женевскими Конвенциями, но не противоречащие им. Эта же часть должна содержать нормы о векселеспособности лиц, в ней должны быть уточнены и остальные институты Единообразного вексельного Закона. Кроме этого, во вторую часть может быть включен перечень дней, которые вексельным законодательством признаются рабочими и нерабочими, а также порядок предъявления векселя к оплате в учреждения, выполняющие функции расчетной палаты. Особенности уплаты гербового сбора и последствия его неуплаты также должны быть указаны во второй части. В третьей части должен быть обозначен вексель, применяемый на территории России, раскрыты термины и понятия, содержащиеся в предусмотренных двух частях и других законодательных актах.

Вышесказанное позволяет прийти к следующим выводам:

I. Основополагающими нормативными актами, составляющими современное вексельное законодательство России, являются пять нормативов:

1. «Конвенция, устанавливающая Единообразный Закон о переводном и простом векселе» от 7 июня 1930 года;

2. «Конвенция, имеющая целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях» от 7 июня 1930 года;

3. «Конвенция о гербовом сборе в отношении переводных и простых векселей» от 7 июня 1930 года;

4. «Положение о переводном и простом векселе», введенное в действие постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 года № 104/1341;

5. Федеральный Закон от 11 марта 1997 года № 48 – ФЗ «О переводном и простом векселе»;

6. Нормы гражданского законодательства применимы к вексельным отношениям постольку, поскольку они не противоречат вексельному законодательству и совместимы с юридической природой векселя.

7. Все другие подзаконные акты: Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации, изданные или принятые для регулирования вексельного обращения, – носят только рекомендательный характер.

В пункте 2.1. Концепции развития законодательства о ценных бумаг и финансовых сделках указано, что положения ГК РФ не могут отразить все многообразие соответствующего оборота ценных бумаг и, следовательно, необходимо принимать во внимание возможность и целесообразность установления определенных особенностей для сделок с ценными бумагами исходя из того или иного критерия в специальных законах[253]. С учетом этой предложенной позиции полагаем целесообразным принятие вексельного Устава, состоящего из трех частей, с включением в первую часть текста Единообразного вексельного Закона с изменениями, оговорками, допускаемыми Женевскими вексельными Конвенциями; во вторую часть – норм и институтов вексельного права, не предусмотренных Женевскими вексельными Конвенциями, но не противоречащих им: о векселеспособности лиц, о перечене нерабочих дней и т. п.; в третью часть – терминов и понятий, содержащихся в вексельном законодательстве.

§ 2. Особенности вексельного законодательства иностранных государств, проблемы и перспективы унификации международного вексельного права

Вексель активно и широко используется во многих государствах мира. В большинстве этих государств вексельные отношения регулируются специальными нормами права – вексельным правом. Многие страны при создании своего вексельного законодательства использовали Женевские вексельные Конвенции. Сложились два варианта принятия вексельного законодательства: принятия по аналогии Единообразного вексельного Закона или использование его положений в качестве основы для национального вексельного права. Эти страны и образуют Женевскую систему вексельного права. В свою очередь, Женевская система вексельного права подразделяется на две группы[254]:

Страны-участницы, входящие в Женевскую систему права и ратифицировавшие Конвенции или присоединившиеся к Конвенции: Бразилия, Венгрия, Греция, Дания, Италия, Люксембург, Россия, Монако, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Финляндия, ФРГ, Швейцария, Швеция, Япония, Франция, Бельгия, Италия, всего 21 государство[255].

Страны, не являющиеся участниками Женевских вексельных Конвенций, но законодательство которых основано на Женевском Единообразном вексельном Законе: Алжир, Аргентина, Афганистан, Берег слоновой кости, Болгария, Бургундия, Ватикан, Буркина-Фасо, Габон, Гвинея, Гаити, Бенин, Ирак, Индонезия, Иордания, Исландия, Камерун, Колумбия, Конго, Заир, Коста-Рика Кувейт, Лаос, Ливан, Ливия, Мадагаскар, Мали, Моравия, Марокко, Нидерландские Антильские острова, Нигер, Парагвай, Перу, Румыния, Руанда, Саудовская Аравия, Сенегал, Сирия, Суринам, Того, Тунис, Турция, Центрально-Африканская республика, Чехословакия, Чад, Эквадор, Эфиопия, Югославия, Южная Корея.

К последней группе относится также абсолютное большинство стран СНГ.

Самостоятельную систему вексельного права образуют страны англо-американского права. В эту систему входят: Англия, НДРЙ, Антигуа и Барбуда, Австралия, Багамские острова, Бермудские острова, Ботсвана, Бирма, Виргинские острова, Гана, Гренада, Гайана, Гонконг, Израиль, Ирландия, Канада, Каир, Кения, Лесото, Малави, Малайзия, Нигерия, Пакистан, Пуэрто-Рико, Зимбабве, Сент-Люсия, Сьерра-Леоне, Судан, США, Свазиленд, Танзания, Тринидад, Уганда, Шри-Ланка, Фиджи, Филиппины, ЮАР, Намибия, Ямайка. Вексельное законодательство указанных стран основывается на английском вексельном законе 1882 года.

Но существуют государства, которые нельзя отнести ни к Женевской, ни к англо-американской системе права. К этой группе можно отнести такие страны, как Боливия, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Доминиканская республика, Египет, Иран, Испания, Колумбия, Куба, Лихтенштейн, Мексика, Никарагуа, Панама, Сан-Марино, Тайвань, Уругвай, Чили, Сальвадор, основами вексельного законодательства которых являются нормы французского вексельного Ordonance 1673 г. и Французского торгового кодекса[256].

Что касается стран Содружества Независимых Государств, то по данным института законодательства и сравнительного правоведения национальные вексельные законодательства, за исключением отдельных стран, в настоящем времени не приняты. В основе действующего вексельного законодательства стран СНГ лежит Единообразный закон о переводном и простом векселе.[257]

Постановлением Верховного Совета Украины от 17 июля 1992 г. № 2470-XII «О применении векселя в хозяйственном обороте Украины»[258] на территории Украины принят Единообразный Закон о переводном и простом векселе без каких-либо изменений.

В республике Беларусь вексельное обращение регулируется временными правилами выпуска и обращения векселей в народном хозяйстве, утвержденными постановлением Национального банка Республики Беларусь от 12 мая 1992 г., Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 мая 1992 г. № 233 «О введении расчетов векселями».[259] В Грузинской Республике 9 апреля 1998 г. принят Закон «О векселе»[260], а чуть ранее, 2 июля 1993 г. Республика Молдова приняла Закон «О векселе».[261]

Основу англо-американского вексельного законодательства составляют: Единообразный Торговый кодекс (ЕТК) США 1978 г. и Закон Великобритании от 18 августа 1882 г., кодифицированное право, относящееся к переводным векселям, чекам и простым векселям (сокращенно – Закон о переводных векселях 1882 г. (ЗПВ)). Англо-американское вексельное законодательство имеет существенные отличия по сравнению с Женевским Единообразным вексельным Законом (ЕВЗ)[262]. Так, по английскому закону о переводных векселях вексель не может быть признан недействительным в связи с отсутствием «вексельной метки», если не датирован, не указано место предъявления или места платежа (ст. ст. 3, 6,7 Закона о переводных векселях). Кроме того, вексель может быть выставлен на предъявителя.

Американский закон допускает указания в переводном векселе несколько терминов, а также возможность выдачи векселя как в пользу самого плательщика, а также в пользу двух и более получателей (5–7 ЗПВ, 3-110 ЕТК). В отличие от ст. 3 ЕВЗ англо-американское законодательство представляет возможность индоссанту сложить с себя ответственность как за акцепт, так и за платеж (ст. 16 ЗПВ, ст. 3-413 ЕТК). Следующей важной особенностью англо-американского вексельного законодательства является то, что подложный или неуполномоченный индоссамент является полностью недействительным, вследствие чего лицо, владеющее таким векселем, не является держателем, и оплата такому лицу не освобождает плательщика от его вексельных обязательств (ст. 24 ЗПВ, ст. 3-403 ЕТК). Англо-американское вексельное законодательство в отличие от Женевского Закона дополнительно предусматривает выставление векселей сроком платежа по наступлении или в определенный период времени от наступления определенного события, которое должно произойти, хотя время, когда оно произойдет, может быть неопределенным. Кроме этого, англо-американское законодательство не запрещает выставление векселей с оплатой частями в последовательные сроки (ст. ст. 9, 11 ЗПВ, ст. 3.10 ЕТК). Несколько также отличаются сроки предъявления к оплате. Так, по американскому закону предъявление срочных векселей к оплате должно быть произведено в день, в который они подлежат оплате, а если срок, когда должно быть сделано предъявление, приходится на день, который является неполным рабочим днем либо для держателя, либо для плательщика, предъявление к платежу должно быть сделано в ближайший следующий день, который является полным рабочим днем для обеих сторон (ст. 3-503 ЕТК).

2.1.Вексельные сроки

В праве Англии нормы вексельных сроков содержатся в ст.10, 11, 14, 39, 45 и др. закона о векселях 1882 г. (Bills of Excehange Act 1882)[263]. В английском законе, как следует из ст.3, предусматриваются следующие сроки по оплате векселя:

по требованию;

указанное время;

определимое в будущем время.

Переводной вексель является оплачиваемым по первому требованию:

если в его тексте содержится указание на то, что он оплачивается по первому требованию, или по предъявлении, или по презентации;

если в нем не указан срок платежа;

если переводной вексель акцептован или индоссирован после наступления срока платежа, он рассматривается в отношении акцептанта, совершившего такой акцепт, или индоссанта, индоссировавшего переводной вексель, таким образом, как переводной вексель, оплачиваемый по первому требованию.

Переводной вексель является оплачиваемым в определимом будущем времени в значении настоящего Закона, если в тексте векселя содержится указание, что он должен быть оплачен:

в указанный период от даты составления или даты предъявления;

по наступлении или в указанный период после наступления указанного события, которое определенно наступит, хотя время наступления может быть неопределенным.

Документ, в тексте которого содержится требование оплаты по наступлении случайного события, не является переводным векселем, и наступление случайного события не устраняет этот дефект.

Если переводной вексель не является оплачиваемым по первому требованию, дата наступления срока платежа исчисляется следующим образом:

переводной вексель во всех случаях подлежит оплате в последний день платежа, указанного в векселе, или, если этот день является нерабочим днем, в первый следующий за ним рабочий день;

если переводный вексель подлежит оплате в указанный период после составления, после предъявления или после наступления указанного события, время наступления срока платежа определяется, исключая день, от которого начинается течение срока, и включая день платежа;

если переводной вексель подлежит оплате в указанный период после предъявления, течение времени начинается от даты акцепта, если переводной вексель был акцептован, или от даты нотификации или протеста в неакцепте, если переводной вексель должен быть нотифицирован или протестован в неакцепте или в невыдаче.

В соответствии с положениями английского Закона переводной вексель должен быть должным образом предъявлен к платежу. В случае непредъявления к платежу должным образом векселедатель и индоссанты освобождаются от ответственности.

Переводной вексель считается должным образом предъявленным к платежу, если он представляется в соответствии со следующими условиями:

в день наступления срока платежа, за исключением векселя, который оплачивается по предъявлении;

если вексель подлежит оплате по предъявлении, то в соответствии с положениями настоящего закона предъявление должно быть сделано в разумное время после выдачи векселя для возникновения ответственности векселедателя и в разумное время после индоссирования векселя для возникновения ответственности индоссанта.

При определении, что является разумным сроком, должно быть уделено внимание природе векселя, торговым обыкновениям в отношении подобных векселей и фактам, относящимся к конкретному делу;

предъявление к платежу должно быть совершено держателем или другим лицом, уполномоченным на получение платежа от имени держателя в разумное время в рабочий день в должном месте, определенном в векселе, лицу, обозначенному в векселе в качестве плательщика, или другим лицам, уполномоченным на совершение платежа или на отказ от платежа от имени плательщика, если при проявлении разумной заботливости такие лица могут быть найдены.

Переводной вексель считается предъявленным к платежу в должном месте:

в случае указания в векселе места платежа и предъявления векселя в указанном месте;

если в переводном векселе отсутствует указание место платежа, но есть адрес плательщика или акцептанта, в случае предъявления векселя к платежу по указанному адресу;

если в векселе не указано места платежа и какого-либо другого адреса и вексель предъявлен к платежу в месте бизнеса плательщика или акцептанта, если такое место известно, или в случае неизвестности такого места в месте его обычного нахождения, если оно известно;

во всех других случаях, если вексель предъявлен к платежу в любом месте, где может быть найден плательщик или акцептант, или если вексель предъявлен к платежу в последнем местонахождении или бизнеса плательщика;

если переводной вексель предъявлен к платежу в должном месте и в случае проявления разумной заботливости оказалось невозможным отыскать лицо, которое уполномочено на производство платежа или отказ от платежа, не требуется последующего предъявления к платежу плательщику или акцептанту;

если переводной вексель трассирован на двух или более лиц или акцептован двумя или более лицами, которые не являются партнерами, и в векселе не указано место платежа, предъявление к платежу должно быть сделано каждому из них;

если плательщик или акцептант переводного векселя мертв и в векселе не указано место платежа, предъявление к платежу должно быть сделано персональному представителю, если такой существует и при проявлении разумной заботливости может быть разыскан;

если в соответствии с соглашениями или обычаями предъявление к платежу по почте считается достаточным.

Как считает А. А. Вишневский, «институт вексельной давности характерен для женевской системы, английская система не устанавливает каких-либо давностных сроков в собственно вексельном праве, в связи с чем должны применяться общие процессуальные правила. Эти общие правила состоят в следующем: требование против должника по переводному, простому векселю или чеку является требованием по простому контракту. Статутное ограничение в отношении требований по простым контрактам устанавливает, что иск не может быть подан по истечении шести лет со дня возникновения основания для иска. Этот срок исчисляется в пользу вексельного должника, а не вексельного кредитора, в связи с чем отсчет срока идет от даты нарушения вексельного обязательства, а не от даты приобретения прав по векселю. Например, если опороченный вексель передается другому векселедержателю по истечении трех лет со дня наступления срока платежа, то новый приобретатель такого векселя будет располагать тремя, а не шестью годами для подачи иска»[264].

В американском праве регулирование операций с оборотными документами, в том числе векселями, осуществляется в соответствии с предписаниями разд.3 ЕТК[265] «Оборотные документы». Следует отметить, что главное отличие норм американского законодательства о вексельных сроках, в том числе от российского, прежде всего, заключается в отсутствии строгого подхода к вексельным срокам. Согласно ст.3-108 ЕТК США определены следующие сроки оплаты:

1. По востребованию или в определенный срок:

документ, содержащий обещание или приказ, подлежит «по востребованию», если он устанавливает оплату по востребованию или предъявлению либо иным образом указывает на то, что документ должен быть оплачен по желанию держателя или вообще не устанавливает никакого срока оплаты;

документ, содержащий обещание или приказ, подлежит «оплате в определенный срок», если он должен быть оплачен по истечении определенного периода времени от предъявления или акцепта, либо в определенный день или дни, либо в иную дату, устанавливаемую в момент выдачи обещания или приказа, с оговоркой о праве на уплату вперед, приближения срока платежа, отсрочки по усмотрению держателя или отсрочки на неопределенный последующий срок по усмотрению векселедателя или акцептанта, либо автоматически – до совершения обусловленного действия или сразу после него;

если документ, подлежащий оплате в установленный день, должен быть также оплачен по востребованию, заявленному до наступления этого установленного дня, документ считается подлежащим оплате по востребованию до наступления установленной даты, и если требование до наступления этой даты не заявлено, – становится подлежащим оплате в установленный день.

Таким образом, в американском вексельном праве установлены следующие сроки оплаты по векселю:

по востребованию;

в определенный срок. Причем, согласно ст. 3-304 ЕТК, оборотный документ, подлежащий оплате по востребованию, становится просроченным в наиболее раннюю из следующих дат:

в день, следующий за днем, когда востребование платежа было надлежащим образом сделано;

если документ является чеком, через 90 дней после его даты;

В отношении документа, подлежащего оплате в определенный срок, применяются следующие правила:

если основная сумма подлежит уплате в рассрочку, и срок оплаты не был приближен, документ становится просроченным вследствие его нарушения из-за неоплаты очередного платежа, и продолжает оставаться просроченным до тех пор, пока нарушение не устранено;

если основная сумма не подлежит оплате в рассрочку, и срок оплаты не был приближен, документ становится просроченным на следующий день после срока платежа;

если срок оплаты в отношении основной суммы был приближен, документ становится просроченным на следующий день после приближенного срока платежа;

если срок оплаты основной суммы не был приближен, документ не становится просроченным, если существует просрочка в оплате процентов, но не в оплате основной суммы. Данные сроки существенно отличаются от сроков, установленных Положением о переводном и простом векселе. Согласно ст.33 Положения о переводном и простом векселе, переводной вексель может быть выдан сроком:

по предъявлении;

во столько-то времени от предъявления;

во столько-то времени от составления;

на определенный день.

Переводные векселя, содержащие либо иное назначение срока, либо последовательные сроки платежа, недействительны. Следовательно, нормы российского вексельного закона о сроках отличаются от американских.

Исковая давность по ЕТК также имеет свои особенности по сравнению с Положением о переводном и простом векселе. Согласно ст. 3-118 ЕТК, иск о принудительном исполнении обязанности оплатить простой вексель, подлежащий оплате в определенный срок, может быть заявлен в течение шести лет после наступления срока платежа или даты, указанной в простом векселе, либо если срок платежа сокращен, не позднее шести лет со дня наступления сокращенного срока платежа. Если востребование платежа сделано составителю простого векселя с оплатой по востребованию, иск о принудительном исполнении обязательства стороной, обязанной оплатить простой вексель, должен быть заявлен в течение шести лет по востребованию. Если никакого востребования составителю не предъявлено, иск о принудительном исполнении не может быть заявлен, если ни основная сумма, ни проценты по векселю не были уплачены в течение десяти лет. Иск о принудительном исполнении обязательства стороной неакцептованной тратты по оплате тратты должен быть заявлен не позднее трех лет после отказа от акцепта тратты или через десять лет после срока платежа в зависимости от того, какой срок истекает раньше.

Иск о принудительном исполнении обязательства по оплате акцептованной тратты, не являющейся удостоверенным чеком, должен быть заявлен не позднее шести лет после наступления срока платежа или даты, указанной в тексте тратты или акцепта, если обязательство акцептанта подлежит оплате в определенный срок, либо не позднее шести лет со дня акцепта, если обязательство акцептанта подлежит оплате по востребованию.

Поскольку иное не установлено другими нормами права касательно возмещения вреда или расходов, иск, который возникает по поводу присвоения документа, либо имевшихся или полученных денег, либо подобного рода иск из присвоения, или по поводу нарушения договорной гарантии, или о принудительном исполнении обязательства, обязанности или права в соответствии с настоящим разделом, но который не урегулирован настоящей статьей, должен быть заявлен в пределах трехлетнего срока после возникновения права на иск.

Как следует из ст. 5-503 ЕТК, платеж по векселю должен быть совершен в течение 3 рабочих дней, следующих за днем, когда требуется совершить платеж или оплату (согласно норме ст. 38 Положения о переводном и простом векселе). Держатель переводного векселя сроком на определенный день или во столько-то времени от составления или от предъявления должен предъявить переводной вексель к платежу либо в день, когда он должен быть оплачен, либо в один из двух следующих рабочих дней.

Своеобразными являются вексельные сроки в гражданском законодательстве КНР. Статьей 25 закона КНР «О векселе», принятого 10 мая 1995 года[266], вступившего в силу с 10 января 1996 г., устанавливаются следующие сроки платежа:

1) по предъявлении;

2) в указанный день;

3) через определенное время после выдачи векселя;

4) через определенное время после предъявления векселя.

Срок платежа рассматривается как день наступления платежа по векселю.

Сроки предъявления к платежу предусматриваются ст.53 закона КНР «О векселе», которая гласит: векселедержатель обязан предъявить вексель к платежу в следующие сроки:

1) в случае переводного векселя со сроком по предъявлении – плательщику в течение одного месяца со дня выдачи;

2) в случае переводного векселя с платежом в указанный день, с платежом через определенное время после выдачи либо с платежом через определенное время после предъявления – акцептанту в течение десяти дней со дня истечения срока.

Если векселедержатель предъявит вексель к платежу не в соответствии с указанными сроками, то после объяснений по этому поводу акцептант либо плательщик по-прежнему продолжают нести ответственность по оплате перед векселедержателем.

Предъявление к платежу, сделанное плательщику через банк, которому доверено получение платежа, либо через систему вексельного обращения, приравнивается к предъявлению векселя векселедержателем.

Следует отметить, что закон КНР «О векселе» специальные давностные вексельные сроки не устанавлвает. Следовательно, как полагает автор, исходя из ст.108 закона КНР о векселях, давностные сроки регулируются общими положениями гражданского законодательства об исковой давности.

Вексельным законом КНР предусмотрены иные сроки предъявления к платежу и исполнения вексельного обязательства, чем ст. 33 ЕВЗ (ст. 33 Положения о переводном и простом векселе – далее по тексту Положение).

Согласно ст. 53 вексельного закона КНР, векселедержатель обязан предъявить вексель к плате жу в следующие сроки:

в случае переводного векселя со сроком по предъявлении – плательщику в течение одного месяца со дня выдачи;

в случае переводного векселя с платежом в указанный день, с платежом через определенное время после выдачи либо с платежом через определенное время после предъявления – акцептанту в течение десяти дней со дня истечения срока.

Если векселедержатель предъявит вексель к платежу не в соответствии с указанными выше сроками, то после объяснений по этому поводу акцептант либо плательщик по-прежнему продолжают нести ответственность по оплате перед векселедержателем.

Предъявление к платежу, сделанное плательщику через банк, которому доверено получение платежа, либо через систему вексельного обращения, приравнивается к предъявлению векселя векселедержателем. Если предъявил вексель к платежу, то плательщик обязан совершить платеж полностью в тот же день.

При получении платежа векселедержатель обязан рас писаться в получении на векселе, а также передать плательщику переводный вексель. Если векселедержатель доверяет получение платежа банку, то доверенный банк после получения вексельной суммы переводит ее на счет векселедержателя; это рассматривается как расписка в получении (ст. 55).

Ответственность банка, которому векселедержатель доверяет получить платеж, ограничивается переводом такой вексельной суммы, какая указана на переводном векселе, на счет векселедержателя. Ответственность банка, которому плательщик доверяет уплатить, ограничивается выплатой со счета плательщика такой вексельной суммы, какая указана на переводном векселе (ст. 56).

Плательщик, а также представляющее его лицо обязаны при платеже по векселю проверять непрерывность ряда индоссаментов на переводном векселе и подлинность удостоверения личности либо других подтверждающих документов, предъявляемых плательщику (ст. 57). По нашему мнению, последнее требование следует применить в российском законодательстве, что безусловно будет способствовать защите вексельного должника от неправомерных действий со стороны отдельных держателей векселя.

В случае если плательщик, а также представляющее его лицо уплатят заведомо неправильно или по грубой небрежности, они несут ответственность самостоятельно.

Если плательщик досрочно уплатит по переводному векселю с платежом в указанный день, с платежом через определенное время после выдачи или через определенное время от предъявления, то платель щик несет ответственность за совершенные действия (ст. 58). Таким образом, законом плательщику предоставлено право добровольной уплаты по векселю, что ЕВЗ не предусматривает.

Согласно ст. 59, если вексельная сумма указана в иностранной валюте, то ее надлежит уплатить в китайской валюте по рыночному курсу валют на день платежа, т. е. закон КНР по общему правилу не содержит такого понятия, как «валюта эффективного платежа», предусмотренного ст. 41 Положения. Но имеется исключение из этого правила: если стороны по вексельному отношению особо договорились о виде волюты, уплачиваемой по переводному векселю, то платеж производится согласно их договоренности.

В случае отказа в платеже при наступлении срока векселедержатель может использовать право требования к индоссанту, векселедержателю, а также другим лицам, обязанным по переводному векселю.

Векселедержатель также может использовать право требования до наступления вексельного срока при любом из следующих обстоятельств:

1) в случае отказа в акцепте векселя;

2) в случае, если акцептант или плательщик умер либо скрылся;

3) в случае объявления акцептанта или плательщика банкротом согласно закону либо прекращения их предпринимательской деятельности на основании административного распоряжения вследствие нарушения закона (ст. 61).

При использовании права требования векселедержатель обязан предоставить соответствующие доказательства отказа в акцепте или платеже, что в ЕВЗ (в Женевской системе права это заменено протестом в неплатеже (неакцепте)) не прописано.

Если векселедержатель получает отказ в акцепте или платеже, то акцептант или плательщик обязаны предоставить доказательства в пользу отказа либо письменные объяснения причин неакцепта. Непредставление доказательств либо письменных объяснений причин неакцепта влечет за собой возникновение гражданской ответственности (ст. 61).[267]

Таким образом, с учетом приведенных норм закона КНР о векселе можно прийти к следующим выводам. Безусловно, отдельные нормы вексельного законодательства КНР могут быть использованы в российском вексельном законе, регулирующем отношения поручительства, в частности нормы об индивидуализации данных вексельного поручителя, о предоставлении подлинников удостоверения личности либо других подтверждающих документов, о возможном участии на стороне вексельного поручителя двух и более лиц. Вместе с тем многие положения вексельного закона КНР о поручительстве идут вразрез с нормами ЕВЗ, в частности по срокам предъявления и исполнения векселя, фактическому запрету платежа в иностранной валюте, требованиям о предоставлении доказательств отказа в акцепте или платеже, что, несомненно, вызывает на практике определенные трудности.

2.2.Вексельное поручительство

Институт вексельного поручительства в законодательствах стран, входящих в Женевскую систему вексельного права имеет общие характерные черты, которые содержит Единообразный закон о переводных и простых векселях. Между тем многие государства при принятии национальных вексельных законов установили отдельные специфические черты аваля, отличные от того, как они прописаны в Единообразном вексельном законе. Для примера можно привести нормы вексельного поручительства, содержащиеся в Германском законе о векселях от 21 июня 1993 года. Если в Единообразном вексельном законе понятие об аваль дается применительно к переводному векселю, то в Германском законе о векселе речь идет только о векселе, т. е. нет разделения векселей на переводные и простые. Кроме того, в отличие от российского закона (ст. 31 Положения о простом и переводном векселе), предусматривающего составление аваля в отдельном документе, Германский закон о векселях предусматривает совершение аваля на самом векселе или на договорном листе (ст.31).[268]

Институт вексельного поручительства в англо-американском законодательстве имеет существенные отличия по сравнению с Женевским ЕВЗ, на которых мы остановимся ниже.

В литературе бытует мнение, что англо-американскому законодательству аваль не известен. Между тем этот тезис опровергается видными зарубежными представителями коммерческого права. Так, профессор К. М. Шмиттгофф указывает: «Авалирование в данном случае выражается в надписи переводного векселя лицом, которое желает обеспечить его и гарантировать оплату держателю в соответствующее время. Лорд Блэкберн назвал термин «aval» устаревшим, обозначающим «гарантирование». Но под влиянием европейской континентальной практики этот термин снова стал применяться в Великобритании и особенно в связи с практикой покупки и продажи векселей в международной торговле (форфейтинг)»[269].

Как полагает профессор К. М. Шмиттгофф, обязательства по авалю (гарантии) следуют из ст. 56 ЗПВ, согласно которой «…Если лицо подписывает вексель в ином качестве, чей трассант или акцептант, оно тем самым берет на себя ответственность индоссанта перед векселедержателем на соответствующий срок.

Хотя авалист и несет ответственность перед векселедержателем в качестве индоссанта, он не является таковым. Он является, как отмечалось, гарантом ответственности стороны в векселе. Это зависит от формулировки гарантии в документе. Чью же ответственность он гарантирует? Он может гарантировать платеж со стороны акцептанта или одного из индоссантов, или платеж всех сторон в векселе, акцептанта и лиц по регрессу»[270].

Как нам представляется, из сказанного следует, что английское право в отличие от ЕВЗ предусматривает возможность предоставления вексельного поручительства одновременно фактически в отношении всех надписателей. Согласно ст. 31 ЕВЗ (ст. 31 Положения о переводном и простом векселе, утв. постановлением ЦИК СНК СССР от 7 августа 1937 г. № 104/1341 – далее по тексту – Положение[271]) аваль может быть выдан только в отношении конкретного надписателя, в авале должно быть указано, за чей счет он дан, а при отсутствии такого указания он считается данным за векселедателя. Следовательно, вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что одним из главных отличий аваля в ЗПВ и ЕВЗ является возможность гарантии со стороны вексельного поручителя по ЗПВ в отношении всех лиц – участников отношений по данному векселю, т. е. можно утверждать об абсолютной абстрактности поручительства в английском вексельном законе.

По мнению профессора К. М. Шмиттгоффа, аваль «представляет собой одну из форм обеспечения»[272]. Таким образом, в английской доктрине авалист выступает гарантом ответственности стороны в векселе, а аваль представляет форму (а не способ, как в российском праве. – Примеч. авт.) обеспечения вексельного обязательства.

Закон о переводных векселях 1882 года[273] содержит фактически всего несколько норм о вексельном поручительстве. Согласно ст. 56 ЗПВ, если лицо подписывает вексель в качестве ином, чем векселедатель или акцептант, он тем самым приобретает ответственность индоссанта перед держателем должным образом. Таким образом, ответственность поручителя перед держателем векселя равнозначна ответственности индоссанта. Согласно ст. 55 ЗПВ, индоссант, индоссируя вексель:

(a) Обязывается, что при должном представлении вексель будет ак цептован и оплачен в указанный в векселе срок, и что в случае, если вексель будет опрочен, он компенсирует держателю или любому индоссанту, оплатившему вексель, при условии, что будет соблюдена должная процедура в связи с опорочением векселя.

(b) Лишается права отрицать держателю должным образом существование ремитентов и способность последнего индоссировать вексель.

Индоссант, индоссируя вексель:

(с)…Лишается права отрицать своему непосредственному или после дующим индоссатам подлинность векселя и законность своего титула в момент индоссирования.

В отличие от английского вексельного закона, в американском праве такие понятия, как «аваль», «авалирование», «авалист», характерные для континентальной (Женевской) системы вексельного права, отсутствуют.

Между тем в американском праве существует эквивалент аваля, которым является надпись «гарантия» на переводном векселе. Так, согласно ст. 3-416 ЕТК США, «(a) Лицо, которое передает оборотный документ за встречное удовлетворение, гарантирует своему правопреемнику, а если передача осуществляется посредством индоссамента, то любому последующему индоссату, что:

гарант является лицом, управомоченным требовать принудительного исполнения документа;

все подписи, поставленные на документе, идентичны и правомочны;

документ не был изменен;

документ не подвержен никаким возражениям и требованиям о компенсации со стороны любого лица по отношению к гаранту; и

5) гаранту не известно о каком-либо конкурсном производстве, начатом в отношении составителя или акцептанта, или, в случае неакцептованной тратты, – трассанта.

(b) Лицо, которому даны гарантии в соответствии с параграфом (а) и которое является добросовестным получателем документа, может требовать от гаранта возмещения убытков, причиненных нарушением гарантии в сумме, равной потерям, понесенным в результате этого нарушения, однако не превышающей сумму самого документа, приплюсованную к сумме понесенных расходов и размеру упущенной выгоды вследствие нарушения гарантии»[274].

В американском законе содержится норма, в соответствии с которой «трассат, совершающий платеж, может потребовать от любого гаранта возмещения убытков, причиненных нарушением гарантии, в размере, равном сумме, которая была уплачена трассатом, за вычетом суммы, которую трассат получил или вправе получить от трассанта в порядке регресса. В дополнение трассат имеет право на компенсацию расходов и упущенной выгоды, обусловленных нарушением. Несоблюдение трассатом обычной меры заботливости при совершении платежа не влияет на его право требовать возмещения ущерба на основании настоящего параграфа. Если трассат акцептует тратту, нарушение гарантии является возражением, на которое может сослаться акцептант. Если акцептант совершает платеж в отношении тратты, он вправе требовать от любого гаранта возмещения убытков, причиненных нарушением гарантии, в размере, предусмотренном в настоящем параграфе.

Лицо, совершающее платеж, может потребовать от любого гаранта возмещения убытков, причиненных нарушением гарантии в размере, равном уплаченной сумме, приплюсованной к сумме расходов, и упущенной выгоды, обусловленных нарушением гарантии»[275].

В отличие от Женевской системы права, где вексельные сроки по общему правилу являются пресекательными, в американском праве эти сроки носят общий характер, что следует из ст. 3-417 (b) ЕТК, которая гласит: «Право на иск в связи с нарушением гарантий по этой статье возникает с того момента, когда истец должен был узнать о нарушении гарантии». Сроки вексельной давности в американском праве установлены иные, чем в Женевской системе вексельного права: «(а). За исключением случаев, предусмотренных в параграфе (е), иск о принудительном исполнении обязанности оплатить простой вексель, подлежащий оплате в определенный срок, может быть заявлен в течение шести лет после наступления срока платежа или даты, указанной в простом векселе, либо, если срок платежа сокращен, не позднее шести лет со дня наступления сокращенного срока платежа.

(b). За исключением случаев, предусмотренных в параграфах (d) или (е), если востребование платежа сделано составителю простого векселя с оплатой по востребованию, иск о принудительном исполнении обязательства стороной, обязанной оплатить простой вексель, должен быть заявлен в течение шести лет по востребованию. Если никакого востребования составителю не предъявлено, иск о принудительном исполнении не может быть заявлен, если ни основная сумма, ни проценты по векселю не были уплачены в течение десяти лет.

(с). За исключением случаев, предусмотренных в параграфе (d), ископринудительном исполнении обязательства стороной неакцептованной тратты по оплате тратты должен быть заявлен не позднее трех лет после отказа от акцепта тратты или через десять лет после срока платежа, в зависимости от того, какой срок истекает раньше»[276].

В отдельных странах регулирование отношений аваля осуществляется совсем на иных основаниях, чем в англо-саксонской, Женевской и французской системах права. К примеру, Закон КНР 1995 года о векселе содержит следующие нормы о вексельном поручительстве.

Обязательства по переводному векселю могут обеспечиваться ответственностью вексельного поручителя. Вексельным поручителем может выступать любое лицо, кроме обязанных по векселю (ст. 45).

При выдаче поручительства вексельный поручитель обязан сделать следующие пометки на векселе либо дополнительном листе:

1) «поручительство»;

2) свое имя и местожительство;

3) имя того, за кого дается вексельное поручительство;

4) дата поручительства;

5) подпись поручителя (ст. 46).

При этом в случае, когда поручитель не сделает на переводном векселе или дополнительном листе указанные пометки, акцептант считается лицом, за которое дается поручительство, если вексель акцептован, и векселедатель считается лицом, за которое дается поручительство, если вексель не акцептован. В случае если вексельный поручитель не сделает на переводном векселе либо дополнительном листе пометку о дате поручительства, датой поручительства считается дата выдачи векселя (ст. 47).

Согласно ст. 48, при вексельном поручительстве не должны выдвигаться какие-либо условия; если условия выдвигаются, то это не влияет на ответственность по вексельному поручительству.

В соответствии со ст. 49 вексельный поручитель несет ответственность по пору чительству в отношении вексельных прав, которыми обладает векселедер жатель, получивший переводный вексель законным путем. Однако это не относится к случаям, когда обязательства лица, за которые дается поручительство, недействительны из-за неполноты пометок на переводном векселе, т. е. условия недействительности вексельного поручительства шире, чем предусмотрено ст. 32 ЕВЗ, согласно которой аваль признается недействительным только в одном случае – ввиду порока формы аваля.

В случае с переводным векселем, по которому дано поручительство, вексельный поручитель обязан нести солидарную ответственность перед векселедержателем вместе с лицом, за которое он поручился. Если после наступления срока платежа по векселю платеж получить не удается, векселедержатель вправе потребовать уплату от вексельного поручителя, который обязан совершить платеж полностью (ст. 50).

Если вексельными поручителями выступают два или более лица, они несут солидарную ответственность (ст. 51). Данное положение не характерно для ЕВЗ, но оно может быть вполне применимо в национальном российском вексельном законодательстве.

После исполнения обязательства по уплате по перевод ному векселю вексельный поручитель может пользоваться правами требования векселедержателя к тому, за кого было дано поручительство, и к предыдущему владельцу векселя (ст. 52). Аналогичная норма в ЕВЗ также отсутствует, что, на наш взгляд, является недостатком ЕВЗ, поскольку, несомненно, данное положение вексельного закона КНР путем усиления ответственности участников вексельных отношений способно усилить доверие к векселю участников гражданского оборота.

2.3. Унификации вексельного права

На протяжении всего своего развития вексельное обращение было тесно связано с международной торговлей. В связи с этим нередко в вексельных отношениях выступали лица, принадлежавшие к государствам, входившим в различные системы вексельного права. Указанное обстоятельство являлось побудительным моментом для унификации вексельного права различных стран. С этой целью Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНИСТРАЛ) подготовила проект Конвенции о международных переводных векселях и международных простых векселях (далее по тексту – Конвенция), которая призвана сгладить основные различия между Женевской и англо-американской системами вексельного законодательства. Для вступления Конвенции в силу необходимо, чтобы к Конвенции присоединилось не менее 10 государств. Конвенция была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г. Государством, подписавшим Конвенцию, является Российская Федерация как правопреемница СССР, подписавшего ее 29 июня 1990 г. В настоящее время Конвенцию подписали, но не ратифицировали, помимо России, еще два государства: Канада – 7 декабря 1989 года, США – 29 июня 1990 г. Единственным государством, присоединившимся к Конвенции, является Гвинея[277]. Конвенция не ставит целью унифицировать вексельное право всех стран, а унифицировать в той части, которая затрагивает интересы международного обращения векселей. Само понимание векселя и все рассмотренные в Конвенции[278] конструкции вексельного права относятся к международным переводам и простым векселям. В конвенции содержится ряд положений о поручительстве, которые нехарактерны для российского вексельного законодательства. Например, Конвенция (ст. 7) допускает возможность выплаты суммы векселя частями. Конвенция не содержит строгих требований к указанию сроков платежа и разрешает выставление векселя двум и более получателям платежа и т. п. Конвенция является попыткой объединения таких разных систем вексельного права, как Женевская и англо-американская. В связи с этим очевидно, что Конвенции о международных переводных векселях и международных простых векселях предстоит пройти проверку практикой, возможно, она никогда не вступит в силу в таком виде, в каком принята 9 декабря 1988 года Резолюцией Генеральной Ассамблеи. Но, несмотря на это, Конвенция содержит ряд конструкций и положений, которые можно использовать в совершенствовании российского вексельного законодательства в части регулирования отношений аваля, особенно в тех вопросах, решение которых согласно Женевской конвенции разрешается национальным законодательством.

Поручителем, согласно п. 1 ст. 5 Конвенции, понимается гарант – любое лицо, которое берет на себя гарантийное обязательство в форме «гарантирован» или «аваль».

Конвенцией регулирование отношений, связанных с вексельным поручительством (которое названо гарантией), предусмотрено нормами ст. 46–48 Конвенции. Согласно ст. 46 Конвенции, платеж по векселю, независимо от того, был ли он акцептован, может быть гарантирован на всю сумму или ее часть за любую сторону или плательщика. Гарантию может дать любое лицо, независимо от того, является ли оно стороной. При этом гарантия должна быть отмечена на векселе или на приложенном к нему листе («аллонж») и выражена словами «гарантирован», «аваль», «считать за аваль» или словами равнозначного смысла, сопровождаемыми подписью гаранта. Для целей Конвенции слова «предшествующие индоссаменты гарантированы» или слова равнозначного смысла не означают предоставления гарантии.

Гарантия может быть выражена в виде одной только подписи на лицевой стороне векселя. Одна лишь подпись на лицевой стороне векселя, помимо подписи векселедателя простого векселя, векселедателя переводного векселя или плательщика, является гарантией.

Гарант может указать лицо, за которое он стал гарантом. В отсутствие такого указания, лицом, за которое он стал гарантом, является в случае переводного векселя акцептант или плательщик, а в случае простого векселя – векселедатель. Гарант не может выдвигать в качестве возражения в отношении своей ответственности тот факт, что он подписал вексель до того, как тот был подписан лицом, за которое он стал гарантом, или же в то время, когда вексель был неполным.

Нормы об ответственности вексельного поручителя (гаранта), содержащиеся в ст. 47 Конвенции, в основном не отличаются от ответственности авалиста по нормам ЕВЗ: ответственность гаранта по векселю по характеру аналогична ответственности стороны, за которую он стал гарантом.

Если лицом, за которое он стал гарантом, является плательщик, гарант обязуется:

оплатить переводный вексель при наступлении срока платежа держателю или любой стороне, которая оплачивает вексель;

если переводный вексель подлежит оплате в определенный срок, то после отказа в акцепте и после совершения любого необходимого протеста оплатить его держателю или любой стороне, которая оплачивает вексель.

Следует отметить, что, в отличие от норм ЕВЗ, Конвенцией предусмотрен расширенный перечень возражений авалиста (вексельного поручителя). Так, нормами Конвенции предусмотрены следующие случаи допускаемых возражений вексельного поручителя (п. 3, 4 ст. 47 Конвенции): из числа своих собственных возражений гарант может выдвигать:

а) против держателя, являющегося защищенным держателем, лишь те возражения, которые он может выдвигать на основании пп. 1, 3 и 4 ст. 28. Нормы ст. 28 гласят:

1. Сторона может выдвигать против держателя, не являющегося защищенным держателем:

a) любое возражение, которое может быть выдвинуто против защи щенного держателя в соответствии с п. 1 ст. 30;

b) любое возражение, базирующееся на основной сделке между этой стороной и векселедателем переводного векселя или между этой сторо ной и последующей стороной, но лишь при том условии, что держатель принял вексель, зная о таком возражении, или что он получил вексель путем обмана или кражи или когда-либо участвовал в обмане или краже в отношении этого векселя;

c) любое возражение, возникающее из обстоятельств, в результате которых эта сторона стала стороной, но лишь при том условии, что дер жатель принял вексель, зная о таком возражении, или что он получил вексель путем обмана или кражи или когда-либо участвовал в обмане или краже в отношении этого векселя;

d) любое возражение, которое в отношениях между этой стороной и держателем может быть выдвинуто против любого иска из договора;

e) любое другое возражение, возможное на основании настоящей Конвенции.

3. По отношению к держателю, принимающему вексель после исте чения срока предъявления к платежу, могут быть заявлены любые при тязания на вексель или возражения против ответственности по векселю, которые могут быть заявлены по отношению к лицу, передавшему ему вексель.

4. Сторона не может выдвигать в качестве возражения против держа теля, не являющегося защищенным держателем, тот факт, что третье лицо имеет притязание на вексель, за исключением случаев, когда:

a) это третье лицо заявило обоснованное притязание на вексель или b) этот держатель приобрел вексель путем кражи или подделал под пись получателя или индоссата, или участвовал в краже или подделке данного векселя).

c) против защищенного держателя лишь те возражения, которые он может выдвигать на основании п. 1 ст. 30. Согласно п. 1. ст. 30:

1. Сторона не может выдвигать против защищенного держателя какие-либо возражения, за исключением:

a) возражений, предусмотренных в п. 1 ст. 33, ст. 34, п. 1 ст. 35, п. 3 ст. 36, п. 1 ст. 53, п. 1 ст. 57, п. 1 ст. 63 и ст. 84 настоящей Конвенции;

b) возражений, базирующихся на основной сделке между этой сто роной и таким держателем или возникающих из каких-либо обманных действий со стороны такого держателя, направленных на получение подписи на вексель этой стороны;

c) возражений, основанных на неспособности этой стороны обязы ваться по векселю или на том факте, что эта сторона поставила свою подпись, не зная, что это делает ее стороной по векселю, при условии, что ее незнание не было вызвано небрежностью, и что она поставила свою подпись под влиянием обманных действий.

Из числа возражений, которые могут быть заявлены лицом, за кого он стал гарантом, могут быть следующие (п. 4 ст. 47 Конвенции):

гарант может выдвигать против держателя, не являющегося защищенным держателем, лишь те возражения, которые лицо, за кого он стал гарантом, может выдвигать против такого держателя на основании пп. 1, 3 и 4 ст. 28;

гарант, выражающий свою гарантию словами «гарантирован», «платеж гарантирован» или «инкассо гарантировано» или словами равнозначного смысла, может выдвигать против защищенного держателя лишь те возражения, которые лицо, за кого он стал гарантом, может выдвигать против защищенного держателя на основании п. 1 ст. 30;

c) гарант, выражающий свою гарантию словами «аваль» или «считать за аваль», может выдвигать против защищенного держателя лишь:

(I) то возражение, по п. 1 ст. 30, что защищенный держатель получил подпись на векселе лица, за которое он стал гарантом, в результате обманного действия;

(II) то возражение, по ст. 53 или ст. 57, что вексель не был предъявлен к акцепту или платежу;

(III) то возражение, по ст. 63, что вексель не был должным образом опротестован в неакцепте или неплатеже;

(IV) то возражение по ст. 84, что право на иск уже не может быть осуществлено против лица, за которое он стал гарантом;

гарант, который не является банком или иным финансовым учреждением и который выражает свою гарантию в виде одной только подписи, может выдвигать против защищенного держателя лишь возражения, указанные в вышеназванном подпункте (b);

гарант, который является банком или финансовым учреждением и который выражает свою гарантию в виде одной только подписи, может выдвигать против защищенного держателя лишь возражения, указанные в вышеназванном подпункте (с).

На наш взгляд, указанные нормы Конвенции предусматривают для вексельного поручителя довольно широкий перечень возражений, которые не характерны для российского вексельного законодательства, что может вызвать на практике определенные трудности в привлечении авалиста к ответственности или при взыскании с него гарантированной им вексельной суммы.

В Конвенции, так же как и в ЕВЗ, оплата векселя гарантом в соответствии со ст. 72 освобождает сторону, за которую он стал гарантом, от ее ответственности по векселю в пределах выплаченной суммы.

Гарант, оплачивающий вексель, может взыскать со стороны, за которую он стал гарантом, и со сторон, несущих ответственность по векселю перед этой стороной, выплаченную сумму или любые проценты, т. е. гарант имеет право регресса.

Из сказанного следует, что вексельное поручительство в понимании ЕВЗ и Конвенций, несмотря на видимость их схожести, имеет существенные различия в вопросах исполнения и прекращения гарантийного обязательства по векселю:

1. Как выше указывалось, согласно Конвенции, вексельный поручитель в сравнении с авалистом по нормам ЕВЗ имеет широкий круг возражений, которые может заявлять векселедержателю в целях неоплаты гарантированного им платежа по векселю.

2. Правовое положение вексельного поручителя в Конвенции сходно с правовым положением посредника по ЕВЗ, поскольку вексельный поручитель вправе выступить гарантом платежа по векселю в любое время.

3. Ответственность гаранта по Конвенции наступает после совершения протеста в неакцепте векселя, что не характерно для ЕВЗ.

4. Возражения, которые может заявлять вексельный поручитель, зависят от того, является ли держатель векселя защищенным или незащищенным. Понятий «защищенный» и «незащищенный» ЕВЗ не содержит. Права и обязанности поручителя (гаранта) по векселю, а также возможность заявления возражений непосредственно зависят от того, производится ли исполнение просто держателю векселя или «защищенному держателю». Следует отметить, что такой субъект вексельных отношений, как «защищенный держатель», ни ЕВЗ, ни российскому вексельному законодательству не известен. «Защищенный держатель» означает держателя векселя, который в момент его получения был полным или неполным по смыслу п. 1 ст. 12 и был заполнен в соответствии с предоставленными полно мочиями при условии, что в тот момент, когда стал держателем:

a) он не знал о возражениях против ответственности по векселю, упомянутых в пп. 1(а), (Ь), (с) и (е) статьи 28;

b) он не знал об обоснованном притязании на вексель какого-либо лица;

c) он не знал о том факте, что в акцепте или оплате векселя было отказано;

d) срок для предъявления векселя к платежу, предусмотренный в ст. 55, не истек;

e) он получил вексель не путем обмана или кражи или не участвовал в обмане или краже в отношении этого векселя. При этом сторона (в том числе) поручитель не может выдвигать против защищенного держателя какие-либо возражения, за исключением:

a) возражений, предусмотренных в п. 1 ст. 33, ст. 34, п. 1 ст. 35, п. 3 ст. 36, п. 1 ст. 53, п. 1 ст. 57, п. 1 ст. 63 и ст. 84 настоящей Конвенции;

b) возражений, базирующихся на основной сделке между этой сто роной и таким держателем или возникающих из каких-либо обманных действий со стороны такого держателя, направленных на получение подписи на вексель этой стороны;

c) возражений, основанных на неспособности этой стороны обязы ваться по векселю или на том факте, что эта сторона поставила свою подпись, не зная, что это делает ее стороной по векселю при условии, что ее незнание не было вызвано небрежностью, и что она поставила свою подпись под влиянием обманных действий.

Права на вексель защищенного держателя не подвержены дейст вию притязания на вексель со стороны какого-либо лица, за исключени ем обоснованного притязания, вытекающего из основной сделки между таким держателем и лицом, заявляющим такое притязание.

Кроме того, анализ нормы ст. 47 Конвенции позволяет сделать вывод о том, что Конвенция выделяет две разновидности вексельного поручительства: в форме гарантии и в форме аваля. В зависимости от того, в какой форме выдано вексельное поручительство, зависит объем возражений против держателя, предоставляемых поручителю. Эти правомочия гаранта, в свою очередь, напрямую связаны со специальным субъектом – банком, или финансовым учреждением, или иным лицом (пп. e, d п. 2 ст. 47 Конвенции).

Несомненно, опыт правового регулирования вексельного обращения в странах англо-американской системы права и других стран необходимо учитывать и использовать в российской действительности, так как экономические связи между субъектами предпринимательства нашей страны и государств системы общего права расширяются, или же, например, отдельные его положения можно использовать при разработке Вексельного Устава.

На протяжении всего своего развития вексельное обращение было тесно связано с международной торговлей. В связи с этим, нередко в вексельных отношениях выступали лица, принадлежавшие к государствам, входившим в различные системы вексельного права. Указанное обстоятельство являлось побудительным моментом для унификации вексельного права различных стран. С этой целью Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) подготовила проект конвенции о международных переводных векселях и международных простых векселях, которая призвана сгладить основные различия между Женевской и Англо-американской системами вексельного законодательства. Для вступления Конвенции в силу необходимо, чтобы к Конвенции присоединилось не менее 10 государств. Конвенция была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г. Государством, подписавшим Конвенцию, является Российская Федерация, как правопреемница СССР, подписавший ее 29 июня 1990 г. В настоящее время Конвенцию подписали (но не ратифицировали) помимо России еще два государства: Канада – 7 декабря 1989 г., США – 29 июня 1990 г. Единственным государством, присоединившимся к Конвенции, является Гвинея[279]. Конвенция не ставит целью унифицировать вексельное право всех стран, а унифицировать в той части, которая затрагивает интересы международного обращения векселей. Само понимание векселя и все рассмотренные в Конвенции конструкции вексельного права относятся к международным переводным и простым векселям. В конвенции содержится ряд положений, которые не характерны для российского вексельного законодательства. Например, Конвенция (ст. 7) допускает возможность выплаты суммы векселя частями. Конвенция не содержит строгих требований к указанию сроков платежа и разрешает выставление векселя двум и более получателям платежа и т. п. Конвенция является попыткой объединения таких разных систем вексельного права, как Женевская и англо-американская. В связи с этим, очевидно, что Конвенции о международных переводных векселях и международных простых векселях предстоит проверка практикой, возможно она никогда не вступит в силу в таком виде, в каком она принята 9 декабряь 1988 года Резолюцией Генеральной Ассамблеи. Но, несмотря на это, Конвенция содержит ряд удачных конструкций и положений, которые можно включить в российское вексельное законодательство, особенно в тех вопросах, решение которых согласно Женевской конвенции разрешается национальным законодательством.

Как указывается в литературе, «на протяжении всего своего развития вексельное обращение было тесно связано с международной торговлей. В связи с этим нередко в вексельных отношениях выступали лица, принадлежавшие к государствам, входившим в различные системы вексельного права. Указанное обстоятельство являлось побудительным моментом для унификации вексельного права различных стран. С этой целью Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) подготовила проект Конвенции о международных переводных векселях и международных простых векселях, которая призвана сгладить основные различия между женевской и англо-американской системами вексельного законодательства. Для вступления Конвенции в силу необходимо, чтобы к Конвенции присоединилось не менее 10 государств. Конвенция была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г. Государством, подписавшим Конвенцию, является Российская Федерация как правопреемница СССР, подписавшего ее 29 июня 1990 г. В настоящее время Конвенцию подписали (но не ратифицировали) помимо России еще два государства: Канада – 7 декабря 1989 г., США – 29 июня 1990 г. Единственным государством, присоединившимся к Конвенции, является Гвинея. Конвенция не ставит целью унифицировать вексельное право всех стран, а унифицировать в той части, которая затрагивает интересы международного обращения векселей. Само понимание векселя и все рассмотренные в Конвенции конструкции вексельного права относятся к международным переводным и простым векселям. В Конвенции содержится ряд положений, которые не характерны для российского вексельного законодательства»[280].

Это можно усмотреть, в частности, в нормах, регулирующих вексельные сроки. Так, согласно ст.49 Конвенции ООН «О международных переводных векселях и международных простых векселях»[281] предусматривает:

1. Переводный вексель может быть предъявлен к акцепту. 2. Переводный вексель должен быть предъявлен к акцепту:

а) если векселедатель обусловил в векселе, что вексель должен быть предъявлен к акцепту;

б) если вексель подлежит оплате в установленный промежуток времени от предъявления;

в) если вексель подлежит оплате не в месте постоянного жительства или нахождения коммерческого предприятия плательщика, за исключением того случая, когда он должен оплачиваться по предъявлении.

Исковая давность по Конвенции также имеет свои особенности. Так, согласно ст.84 Конвенции: 1. Право на иск по векселю не может быть осуществлено после истечения четырех лет:

а) против векселедателя простого векселя или его гаранта, если вексель подлежит оплате по предъявлении, – с даты векселя;

б) против акцептанта, векселедателя простого векселя или их гарантов, если вексель подлежит оплате в определенный срок, – с момента наступления срока платежа;

в) против гаранта плательщика переводного векселя, подлежащего оплате в определенный срок, – с момента наступления срока платежа или, если в акцепте векселя отказано, – с даты протеста в неакцепте, или, если протест не требуется, – с даты отказа в акцепте;

г) против акцептанта переводного векселя или его гаранта, если вексель подлежит оплате по предъявлении, – с даты акцепта или в отсутствие такой даты – с даты векселя;

д) против гаранта плательщика переводного векселя, подлежащего оплате по предъявлении, – с даты, когда он подписал вексель, или, если такая дата не указана, – с даты векселя;

е) против векселедателя переводного векселя, индоссанта или их гарантов – с даты протеста в неакцепте или неплатеже или, если протест не требуется, – с даты отказа в акцепте или платеже.

2. Сторона, которая оплачивает, не может осуществить право на иск против ответственной перед ней стороной в течение одного года со дня оплаты ею векселя.

Согласно ст.9 Конвенции, вексель считается подлежащим оплате по предъявлении:

а) если в нем указано, что он оплачивается по предъявлении, или по затребовании, или по представлении, либо если в нем содержатся слова равнозначного смысла;

б) если в нем срок платежа не указан.

Подлежащий оплате в определенный срок вексель, который акцептуется, индоссируется или гарантируется после срока платежа, является векселем, подлежащим оплате по предъявлении по отношению к акцептанту, индоссанту или гаранту.

Вексель считается подлежащим оплате в определенный срок, если в нем указано, что он оплачивается:

а) в указанную дату или в установленный промежуток времени от указанной даты или в установленный промежуток времени от даты векселя;

б) в установленный промежуток времени от предъявления;

в) частями в последовательные даты;

г) частями в последовательные даты с указанием на векселе, что в случае неуплаты любой части невыплаченный остаток подлежит немедленной выплате.

Срок платежа по векселю, подлежащему оплате в установленный промежуток времени «от даты», определяется датой векселя. Срок платежа по переводному векселю, подлежащему оплате в установленный промежуток времени от предъявления, определяется датой акцепта, а в случае отказа в акцепте – датой протеста или, если протест не требуется, датой отказа в акцепте. Сроком платежа по векселю, подлежащему оплате по предъявлении, является дата предъявления векселя к платежу. Срок платежа по простому векселю, подлежащему оплате в установленный промежуток времени от предъявления, определяется датой визы, поставленной векселедателем на простом векселе, или в случае отказа поставить визу – датой предъявления.

В случаях, когда вексель выставлен платежом через один или более месяц от указанной даты, или от даты векселя, или от предъявления, вексель подлежит оплате в соответствующую дату месяца, в котором должен быть совершен платеж. Если соответствующей даты нет, вексель подлежит оплате в последний день этого месяца.

Автор разделяет мнение профессора К. М. Шмиттгоффа, который в своем классическом труде утверждает: «Правовое регулирование переводных векселей в мире осуществляется на основе двух правовых систем. Система, основанная на Женевских конвенциях, воспринята 19 странами Европы, в том числе СССР (он принял Женевские конвенции по переводным векселям, но не принял конвенции по чекам), а также Бразилией и Японией. Англо-американская система применяется в Великобритании, большинстве стран Британского содружества, США и других странах, в которых законодательство основано на Common Law.

Для приведения в соответствие этих двух систем ЮНСИТРАЛ подготовила Конвенцию о международных переводных и международных простых векселях. Она была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г.

Цель Конвенции – создать специальные инструменты, которые могут использовать лица, занимающиеся международной торговлей, вместо существующих средств для производства платежей или выдачи кредитов. Конвенция применима только в случае, если документ обозначен как «международный переводной вексель» или «международный простой вексель» со ссылкой на Конвенцию. Такое обозначение должно фигурировать в заголовке и тексте документа.

Конвенция вступит в силу через 12 месяцев после даты депонирования ратификационной грамоты или после присоединения к ней 10 государств. Поскольку пройдет определенное время после того, как данная Конвенция будет иметь практический эффект»[282].

Таким образом, вексельные сроки в другой, чем женевской, системе вексельного права существенно отличаются от сроков, предусмотренных российским вексельным законом, порядком их исчисления, в применении, а также по значению в осуществлении, исполнении вексельных прав и обязанностей.

Таким образом, в настоящее время в мире существует три системы вексельного права: Женевская, Англо-американская и система вексельного права, основанная на старых нормах французского вексельного законодательства. В свою очередь, Женевская система вексельного права подразделяется на две группы: в первую группу входят страны, ратифицировавшие или присоединившиеся к Женевским вексельным Конвенциям; а вторую группу образуют страны, не являющиеся участниками Женевских вексельных Конвенций, но законодательство которых основано на Женевском Единообразном вексельном Законе. Все возрастающий торговый оборот между различными государствами мира требовал и требует дальнейшей унификации вексельного права стран, принадлежащих к различным системам вексельного права. Результатом такой работы является Конвенция ООН от 9 декабря 1988 г. о международных переводных векселях и международных простых векселях.