Раздел III. Коррупционные проявления в системе государственной и муниципальной службы
Глава 8. Понятие и формы проявления конфликта интересов на государственной службе
В результате освоения данной темы студент должен:
ЗНАТЬ:
♦ базовые понятия и структуру конфликта интересов,
♦ основные причины конфликта интересов;
УМЕТЬ:
♦ различать основные запреты и ограничения для государственных служащих в связи с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей,
♦ интерпретировать причинно-следственную связь причин конфликта, конфликтной ситуации и конфликта интересов;
ВЛАДЕТЬ:
♦ навыками самостоятельного анализа структуры конфликта интересов,
♦ навыками анализа факторов, способствующих возникновению конфликта интересов.
Государственная служба представляет собой особый властный институт, осуществляющий функции публичного управления по подготовке и исполнению управленческих решений, при посредстве которых происходит реализация государственной политики.
В свою очередь, специфика государственной службы предопределяет многообразие противоречивых интересов – индивида, социальных групп, общества и самого государства, столкновение которых в управленческом процессе создает многообразие различных конфликтных ситуаций. Конфликт интересов как явление представляет собой сложную теоретическую и практическую проблему. Конфликт как сложное социальное явление характеризуется многими параметрами. Важнейшими из них являются его сущность, структура, причины и динамика.
Этимологическое содержание конфликта (от лат. conflictus; англ.: conflict) – столкновение противоречивых или несовместимых сторон, сил, факторов. Конфликты могут быть скрытыми или явными, но в их основе всегда лежит отсутствие согласия между двумя или более сторонами.
Конфликт – это такое отношение между субъектами социального взаимодействия, которое характеризуется их противоборством на основе противоположно направленных мотивов (потребностей, интересов, целей, идеалов, убеждений) и (или) суждений (мнений, взглядов, оценок и т. д.). Для уяснения сути конфликта важно выделить его основные признаки и сформулировать необходимые и достаточные условия его возникновения. Представляется достаточным выделить два таких признака.
1. Конфликт всегда возникает на основе противоположно направленных мотивов или суждений. Такие мотивы и суждения являются необходимым условием возникновения конфликта.
2. Конфликт – это всегда противоборство субъектов социального взаимодействия, которое характеризуется нанесением взаимного ущерба (морального, материального, физического, психологического и т. д.).
Конец ознакомительного фрагмента.