Глава 1
Исторические периоды развития и становления наследственного права в России
1.1. дореволюционный период развития и становления наследственного права в России
В развитии наследственного права России условно можно выделить три этапа: дореволюционный (переходный, феодальный, императорский), советский и современный.
Переходный период от догосударственного строя к государственному (VII—IX вв.) характеризуется неустойчивостью наследственных начал, влиянием византийского и римского законодательства на развитие правовых устоев, колебанием и борьбой между собственно славянским порядком и традициями наследования и византийскими правилами.
Феодальный период. Русская Правда является наиболее ценным памятником истории, отразившим первые представления чисто русского порядка наследования. Наследство в Русской Правде носит название «статок», т.е. то, что оставляет после себя умерший. Наследование по завещанию еще не отличается от наследования по закону или обычаю. При перечислении вещей, переходящих к наследникам, в памятнике упоминается движимое имущество – товары, рабы, скот и недвижимое – дом, двор. Земля (земельный участок) не указывается в составе наследства, поскольку в тот исторический период земля не составляла объекта права частной собственности и не могла переходить по наследству.
В завещании допускалось назначение наследниками только тех лиц, которые и без того вступили бы в обладание наследственным имуществом. В этом смысле слова завещание было призвано не изменить обычный порядок наследования, а лишь распределить имущество между законными наследниками и дать им соответствующий наказ.
В случае смерти лица, не оставившего завещания, к наследованию призывались члены семьи умершего. Однако Русская Правда упоминает лишь о наследовании после смерти родителей. Нет указаний на наследование восходящих родственников (родителей после детей), а также боковых наследников (братьев, сестер). Не предусматривалась возможность наследования мужа после жены. Жена также не наследует после мужа, однако остается управлять общим имуществом, пока оно не будет разделено между детьми.
Наследственное имущество матери поступало тому из детей, у кого она жила на дворе и кто ее кормил (ст. 103 Русской Правды). В ст. 93 Русской Правды отмечается, что если жена после смерти мужа останется во вдовах, то ей дать выдел. Под словом «выдел» понималось возвращение жене ее имущества, находившегося под опекой мужа. При повторном выходе замуж ей ничего не причиталось из наследства первого мужа.
После смерти отца наследуют дети от жены, но не от рабыни. Не имели наследственных прав и незаконнорожденные дети умершего.
К наследованию призываются сыновья. Дочери могли вступить в наследство, но только при отсутствии братьев.
Наследство делится между детьми поровну, без преимуществ старшинства. Однако младший пользовался той привилегией, что в его долю всегда входил дом со двором (ст. 100 Русской Правды).
Порядок наследования на Руси носил сословный характер. Поэтому дочери зависимых людей (смердов) не могли наследовать. Наследственное имущество крепостного крестьянина (при отсутствии у него сыновей) поступало в распоряжение князя. В таком случае князь был обязан снабдить дочерей умершего приданым при выходе их замуж.
С развитием феодального строя в России появились новые памятники русского права: в XIV—XV вв. Псковская Судная грамота, в XV в. Новгородская Судная грамота, Судебник 1497 г., Уложение царя Алексея Михайловича 1649 г.
Псковской Судной грамоте придается особое значение в развитии русского права в период феодальной раздробленности Руси. В этом документе не только развивались основные положения Русской Правды, но и формулировались новые правила (XIV—XV вв.). Данный памятник уже различает наследование по завещанию – «приказное» и наследование по закону – «отморщина».
Завещание, называемое рукописанием или порядной, составляется в письменной форме. В отдельных случаях право на получение наследства по завещанию можно было доказать с помощью четырех-пяти свидетелей, которые присутствовали при устном волеизъявлении завещателя.
Круг наследников по закону расширяется. К ним относятся переживший супруг, дети, родители, а по боковой линии – братья и сестры. К наследованию по закону в первую очередь призывались переживший супруг и дети умершего. Если таковые отсутствовали, то наследниками становились родители умершего, в случаях их отсутствия – братья, сестры и «ближнее племя».
Псковская Судная грамота устанавливала облегченный порядок разрешения споров между наследниками. Родители, дети, братья, сестры или другие близкие родственники имели право предъявлять иск друг к другу на основании «простой доски» по поводу вещей, отданных наследодателем своим родственникам, или по поводу имущества, взятого наследодателем у кого-либо из его родственников. Однако такой порядок не распространялся на посторонних людей. Закон ставил зависимые слои общества в худшее положение, чем представителей власти. Так, после смерти изорника[1] его жена и дети должны были уплатить феодалу покруту[2], которая была в свое время получена от него изорником. В случае отсутствия жены или родственников у умершего изорника феодал имел право продавать его имущество для возврата выданной изорнику покруты. Если впоследствии появлялись родственники изорника, они теряли право требовать с феодала возвращения сумм от проданного имущества.
Судебник 1497 г.— наиболее значительный памятник права в Московский период. Его источниками явились Русская Правда, Псковская Судная грамота, текущее законодательство московских князей. Судебник не просто обобщил накопившийся правовой материал. Больше половины его статей были написаны заново, а старые нормы существенно переработаны. Судебник способствовал внесению единообразия в судебную практику, а главное – он ввел новые общественные порядки.
Судебник 1497 г. ограничил возможность перехода крестьян от одного помещика к другому сроком «за неделю до Юрьева дня осеннего и в течение недели после Юрьева дня» (26 ноября). В отличие от Русской Правды Судебник 1497 г. разрешал и низшим сословиям передачу наследственного имущества (при отсутствии сыновей) дочерям, а при отсутствии дочерей – ближайшим родственникам.
Уложение царя Алексея Михайловича 1649 г. узаконило окончательное закрепощение крестьян. Имущество крестьянина становилось собственностью помещика, а сам крепостной крестьянин и его семья – товаром. Этим же уложением разрешалось наследовать поместья не только лицам, способным нести службу царю, но и несовершеннолетним детям помещика.
Таким образом, в этот период наблюдается тенденция к постепенному расширению круга наследников и правомочий наследодателя. Наследники по завещанию могли предъявлять иски и отвечать по обязательствам наследодателя только при наличии оформленного завещания, подтверждающего эти обязательства («доклады» и «записи»). Наследники по закону искали и отвечали по таким обязательствам «без записи».
Таким образом, в праве наследования стала намечаться большая свобода воли завещателя: завещание мог сделать любой член семьи. Основной круг наследников по закону включал сыновей вместе с вдовой. При наличии сыновей дочери устранялись от наследования недвижимости (ст. 60 Судебника 1497 г.), однако они постепенно начинают допускаться к законному наследованию вотчин.
Императорский период. Существенные изменения в правовом регулировании наследственных отношений наблюдаются в начале императорского периода истории России.
Указ Петра I «О единонаследии» 1714 г. («О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах») – важнейший законодательный акт в области наследственного права, в котором была установлена система майората. В соответствии с ним поместья в правовом отношении были уравнены с вотчинами. Вместо деления земель на вотчины[3]и поместья[4], а вотчины – на родовые, выслуженные и купленные, все земельные владения дворян стали называться недвижимым имуществом. Указом запрещалось дробить недвижимое имущество (землю) при передаче его по наследству. Землю можно было завещать одному из сыновей, а при их отсутствии – одной из дочерей. Если не было составлено завещание, все недвижимое имущество переходило к старшему сыну. Остальные наследники обоего пола получали лишь движимое имущество.
Изданием Указа о единонаследии предполагалось достигнуть две цели: «во-первых, младшие сыновья умершего дворянина, лишаясь наследства, должны были добывать средства к существованию на гражданской или военной службе, вследствие чего правительство получало необходимые ему кадры из дворян. Во-вторых, устранялось дробление земельных владений дворян, не выгодное государству»[5].
Раздел наследственного имущества, особенно недвижимости, представлялся императору чрезвычайно вредным, поскольку дробление имений снижало их экономическую ценность и, кроме того, чрезмерно отягощало крестьян, вследствие чего страдало правильное поступление податей в казну. Немаловажным было и то, что при этом знатные фамилии беднели и теряли свое значение, а наследники всячески уклонялись от государственной службы.
В результате принятия Указа о единонаследии завещательное право, успевшее значительно развиться, возвратилось к исходному пункту: свобода завещания состояла только в выборе члена семьи – одного из сыновей; завещание в пользу других лиц не допускалось. Указом о единонаследии определялось, что завещания должны были оформляться в письменном виде, крепостным порядком. Позднее этот порядок был несколько упрощен. Законодательство разрешало завещателю изменять свое завещание и даже уничтожать его.
Таким образом, стремление законодателя определять правовой статус каждой социальной группы и нормы наследственного права отражено в Указе о единонаследии 1714 г. Различалось наследование по завещанию и по закону. Наследодатель мог завещать недвижимое имущество только одному сыну по выбору; дочери наследовали недвижимость по завещанию и только при отсутствии сыновей. Если не было завещания, в силу вступал законный порядок наследования, и майоратный принцип здесь соблюдался строго: недвижимость наследовал старший сын, а движимое имущество делилось поровну между остальными сыновьями.
Специальный акт 1716 г. регламентировал наследственные доли, которые получали вдовы, в 1725 г. было закреплено право наследования родственников по восходящей линии (матери, отца, деда, бабки).
В 1731 г. императрица Анна Иоанновна отменила Указ о единонаследии. По новому закону недвижимое имущество подлежало разделу поровну между всеми сыновьями умершего. Однако сохранился запрет при отсутствии наследников распоряжаться своим родовым имуществом, завещая его посторонним лицам. Отмена Указа Петра I, по мнению некоторых авторов, была вызвана тем, что в связи с расширением территории Российской империи в распоряжении правительства оказался обширный земельный фонд, из которого дворянам щедро раздавались земли. Но, несмотря на отмену Указа о единонаследии, уравнивание в правах владельцев вотчин и поместий сохранилось и не потеряло своего значения.
Новым указом было установлено, что при наследовании по закону к наследованию призывались все сыновья умершего и в наследство включалось все имущество наследодателя – и движимое, и недвижимое. Внуки призывались к наследованию в порядке представления и получали долю своего отца, умершего ранее наследодателя. Вместе с сыновьями к наследованию призывались дочери (которые получали ⅛ недвижимого имущества и ¼ движимого) и переживший супруг наследодателя (в недвижимом имуществе он получал 1/7, а в движимом – ¼). Если не было нисходящих наследников, к наследованию призывались братья наследодателя. При отсутствии вышеназванных наследников или отказе их от наследства имущество умершего поступало в казну. Этим же указом были расширены права завещателя[6].
До 1722 г. вопросы наследования относились к компетенции церковных судов, а впоследствии стали предметом рассмотрения только светских судов.
При Екатерине II было установлено, что наследодатель имеет право завещать свое родовое недвижимое имущество только наследникам по закону, а благоприобретенное имущество – любым лицам. При отсутствии законных наследников родовое имущество могло быть завещано постороннему лицу.
Накопившиеся в течение продолжительного исторического периода правила наследования были подвергнуты систематизации в Своде законов Российской империи, составленном на основе Полного Собрания законов Российской империи, который был издан в 1832 г. и вступил в силу 1 января 1835 г.
В Своде законов устанавливалось, что благоприобретенное имущество, как движимое, так и недвижимое, можно завещать по своему усмотрению. Ограничения касались отдельных местностей, где запрещалось завещать недвижимое имущество полякам, евреям и иностранцам, поскольку они не имели права владеть недвижимостью в этих местностях.
Запрещалось завещать родовое имущество, за исключением тех случаев, когда владелец родового имения был бездетным. Ему предоставлялось право завещать такое имущество одному из близких или дальних родственников.
Сводом законов был установлен следующий порядок наследования. Ближайшими наследниками умершего являлись его сыновья. Если у умершего не было сыновей и внуков, наследниками становились его дочери и внучки. При отсутствии нисходящих родственников умершего его имущество наследовали братья и племянники, а если их не было, то сестры и их нисходящие родственники. Если у умершего отсутствовали боковые родственники, то тогда к наследованию призывались его родители. Это закреплено ст. 1121 Свода законов: «Порядок наследования по закону между родственниками определяется вообще по линиям. Ближайшее право наследования имеет линия нисходящая; в недостатке оной наследство обращается или в побочные линии, или в определенных случаях к родителям и восходящим родственникам умершего»[7]. Следовательно, наследниками первой очереди являлись нисходящие. При отсутствии нисходящих к наследованию призывались ближайшие родственники по боковой линии, т.е. братья и сестры умершего (ст. 1134 Свода законов). Наследство между ними делилось поровну. Если у наследодателя не было братьев и сестер и их потомков (племянников и племянниц с их детьми, «которые призывались к наследованию в порядке представления»), то к наследованию призывались родственники по второй боковой линии – дяди, тетки и их потомство. При отсутствии боковых родственников второй линии к наследованию призывались боковые родственники третьей линии – двоюродные дед и бабка и их нисходящие.
Императорский закон не признавал наследниками родителей и других восходящих родственников. Родителям предоставлялось лишь право пожизненного владения имуществом, приобретенным умершими детьми, и только в том случае, если у наследодателя не было детей.
Закон от 3 июня 1912 г. уравнял наследственные права мужчин и женщин в России, которые до издания этого закона не были равными. «Каждая дочь (ст. ИЗО Свода законов) при живых сыновьях, т.е. сестра при брате, получает из всего наследственного имения 1/14, а из движимого – ⅛».
Признавая наследником самого отдаленного родственника по боковой линии, с которым наследодатель при жизни не имел ничего общего, закон в то же время отстранял от наследства наиболее близких наследодателю лиц – родителей.
Супруги наследовали друг после друга в размере 1/7 недвижимости и 1/14 движимого имущества.
Для некоторых видов имущества (заповедных[8] и временно-заповедных[9] имений, имений, находящихся в западных губерниях на праве майоратов[10], крестьянского имущества и др.) был установлен особый порядок наследования. Так, порядок наследования имущества крестьян регулировался не законом, а обычаем. Наследование по обычаю строилось на семейно-трудовом начале. Крестьянский надел мог быть отчужден только крестьянину. Он не мог быть продан за долги, не мог быть объектом залога (ст. 38, 110 Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, от 19 февраля 1861 г.).
Наследниками по завещанию могли быть лица, не ограниченные в правоспособности. Закон предоставлял завещателю право распорядиться своим имуществом в пользу как наследников по закону, так и посторонних лиц.
Ограничение завещательного распоряжения допускалось только в части родового имущества. По общему правилу, родовые имения не подлежали завещанию. Однако завещатель мог распорядиться о передаче родового имения одному или нескольким своим нисходящим наследникам по закону.
Разрешалась только письменная форма завещания, а устное распоряжение не признавалось завещанием. Допускалось домашнее завещание и нотариальное, которое было наиболее распространенной формой и составлялось завещателем в присутствии нотариуса и двух или трех свидетелей, удостоверявших и личность завещателя. Домашнее завещание могло быть написано как рукой завещателя, так и рукой другого лица. Оно обязательно подписывалось завещателем и двумя или тремя свидетелями. Если завещатель был неграмотен или не мог подписать завещание из-за болезни, то по его просьбе завещание подписывало в присутствии свидетелей другое лицо.
Помимо указанных общих форм завещания в исключительных случаях могли быть составлены завещания военно-походное, военно-морское, военно-госпитальное, заграничное и др.
Охрана прав отсутствующих наследников обеспечивалась с помощью описи, опечатывания и сбережения наследственного имущества до явки наследников, а также путем их вызова. Срок давности для принятия наследства был установлен в 10 лет с момента публикации об открытии наследства (ст. 1244 Свода законов).
Воля наследника о принятии наследства могла быть выражена либо путем вступления в управление наследственным имуществом, либо путем утверждения судом завещания, либо путем выражения своей воли о принятии наследства перед кредиторами или публикации в газете. Наследникам предоставлялось право отречься от наследства, подав в суд заявление.
Законодательство Российской империи рассматривало наследство как совокупность прав и обязанностей, оставшихся после умершего (ст. 1104). Поэтому закон возлагал на наследников полную ответственность по долгам наследодателя без ограничения ее стоимостью полученного наследства. Наследник, получивший наследство, должен был уплатить все долги наследодателя. Если наследственного имущества было недостаточно для уплаты долгов наследодателя, наследник должен был погасить задолженность из своего собственного имущества. Д.И. Мейер объяснял это тем, что «по осуществлении права наследования лицо признается субъектом обязательственных отношений независимо от основания, по которому сделалось их субъектом»[11], подчеркивая при этом, что в результате такого правила во многих случаях для наследника могло быть затруднительно вступить в наследство.
Наследственное имущество считалось выморочным, если у умершего не было наследников или если никто из наследников не являлся для принятия наследства в течение 10 лет. Выморочное имущество поступало в казну или к определенным юридическим лицам. К примеру, имущество офицера, погибшего на войне, передавалось в госпиталь, движимое имущество монахов – в монастырь, имущество мещанина – в доход города и т.д.
Таким образом, наследование по закону в императорской России строилось на началах кровного родства. Наследником по закону мог быть самый отдаленный родственник (но не свойственник), если не оставалось более близких родственников.
Русское дореволюционное законодательство не рассматривало наследственное имущество как единое целое, а подразделяло его на две самостоятельные наследственные массы с особым порядкам их преемства. Родовое имущество могло переходить только к наследникам по закону, а для остального имущества существовал общий порядок наследования.
Гражданское законодательство императорской России допускало наследование по закону и по завещанию. Наследование по закону допускалось, если:
✓ после смерти наследодателя оставалось родовое имение;
✓ умерший не оставил завещания;
✓ завещано не все имущество – в оставшейся части имущества;
✓ наследники по завещанию не приняли наследства;
✓ завещание признано недействительным.
Наследование по закону, равно как и по завещанию, имело место не только после смерти наследодателя, но и после лишения лица всех прав состояния, пострижения в монашество, признания лица безвестно отсутствующим.
1.2. Советский период развития наследственного права
В истории советского периода институт наследования подвергался изменениям, причем предпринимались даже попытки его ликвидации. Так, ВЦИК РСФСР 27 апреля 1918 г. издал Декрет «Об отмене наследования». Этот Декрет и специальное постановление Народного комиссариата юстиции (Наркомюста) РСФСР от 21 мая 1919 г. по сути отменили наследование частной собственности.
В ст. 1 Декрета определено: «Наследование как по закону, так и по духовному завещанию отменяется. После смерти владельца имущество, ему принадлежавшее (как движимое, так и недвижимое), становится государственным достоянием Российской Советской Федеративной Социалистической Республики». Судьбу оставшегося после смерти имущества определяла ст. 2 Декрета, которая закрепляла временный – «впредь до издания декрета о всеобщем социальном обеспечении» – порядок использования бывшей «наследственной массы»: родственники по прямой нисходящей и восходящей линиям, полнородные и неполнородные братья и сестры, а также супруг умершего, если они являлись нетрудоспособными и не имели прожиточного минимума, получали от государства содержание из имущества, оставшегося после смерти.
Содержание нуждающихся нетрудоспособных членов семьи умершего из оставшегося после него имущества нельзя признать особой формой наследования, поскольку законом отменялось наследование крупной буржуазной собственности.
Вполне логично, что если имущество умершего переходит к наследнику, то он содержал или был обязан содержать нуждающихся нетрудоспособных супруга и ближайших своих родственников. Если все имущество умершего поступало государству, то государство принимало на себя обязанность из полученного имущества содержать нуждающихся нетрудоспособных супруга и ближайших родственников. Наркомюст рассматривал право нетрудоспособных нуждающихся лиц на получение содержания из средств умершего как право на алименты.
Отменив право наследования капиталистической частной собственности (равно как и весь институт буржуазного наследственного права), Декрет от 27 апреля 1918 г. установил новый порядок наследования трудовой собственности. В ст. 9 этого Декрета было записано: «Если имущество умершего не превышает 10 тысяч рублей и состоит из усадьбы, домашней обстановки и средств производства трудового хозяйства в городе или в деревне, то оно поступает в управление и распоряжение имеющихся налицо супруга и указанных выше родственников»[12].
Само название Декрета «Об отмене наследования» и формулировка ст. 9 этого Декрета о том, что трудовая собственность умершего переходит к его супругу и ближайшим родственникам в управление и распоряжение, вызвало различное толкование Декрета.
В цивилистической науке Декрет «Об отмене наследования» вызвал оживленную дискуссию, не прекращающуюся и сегодня. По мнению одних авторов (Я. Бранденбургский, А. Приградов-Кудрин), Декрет представлял собой документ, отменявший наследование как по закону, так и по завещанию. С точки зрения других (Т.Г. Орловский, М. Рейхель) Декрет упразднил лишь наследование частной собственности, а в отношении трудовой собственности наследование сохранялось. При этом сторонники такой позиции ссылались на ст. 9 Декрета, в которой устанавливалось, что имущество, стоимость которого не превышала 10 тыс. руб., в частности, если оно «состоит из усадьбы, домашней обстановки и средств производства трудового хозяйства в городе или деревне», переходит в непосредственное управление и распоряжение имеющихся налицо супруга и родственников, упомянутых в ст. 2 Декрета. На основании этого делался вывод об утверждении в Декрете начал нового советского наследственного права – права наследования трудовой собственности.
Наиболее правильной и убедительной представляется первая точка зрения. Не вызывает сомнения, что законодатель отменил наследование, руководствуясь стремлением Советской власти ограничить источники возникновения права частной собственности наряду с попытками централизованного распределения продуктов, уничтожения денежного обмена и другими способами кардинального изменения общественных отношений. И. А. Покровский в свое время подчеркивал, что «наследование принципиально отвергается социализмом: наследование во всех его видах, конечно, тесно связано с нынешней частноправовой организацией хозяйства, и отрицательное отношение к последней неизбежно должно влечь за собой отрицание наследования»[13].
В результате дальнейшего анализа судебной практики по применению ст. 9 Декрета установилась общепринятая в настоящее время точка зрения, что Декрет от 27 апреля 1918 г. не только отменил наследование буржуазной собственности, но и установил новый порядок наследования трудовой собственности. Переход трудовой собственности в «непосредственное управление и распоряжение» судебная практика рассматривала как переход имущества в порядке наследования.
В ст. 9 Декрета от 27 апреля 1918 г. были указаны два признака, необходимые для перехода имущества умершего в порядке наследования:
✓ чтобы стоимость имущества не превышала 10 тыс. руб.;
✓ чтобы имущество умершего являлось трудовой собственностью.
По поводу первого признака 21 мая 1919 г. последовало разъяснение Наркомюста РСФСР, в котором было записано: «Установление предельной стоимости 10000 руб. для имуществ, переходящих в непосредственное управление и распоряжение родственников, не относится к трудовым хозяйствам. Оставшиеся после умершего трудовые хозяйства переходят в непосредственное управление и распоряжение родственников независимо от того, превышают ли указанные имущества стоимость 10000 рублей или не превышают»[14].
Что касается второго признака, то судебная практика применяла ст. 2 Декрета лишь к крупной нетрудовой собственности. К нетрудовой собственности в незначительных размерах (не превышающей 10 тыс. руб. применительно к существовавшим в момент издания Декрета ценам) судебная практика применяла ст. 9 Декрета, т.е. допускала переход ее по наследству.
В ст. 9 Декрета говорится, что трудовая собственность умершего поступает в управление и распоряжение «имеющихся налицо» (все наследники) супруга и ближайших родственников. В ст. 9 Декрета указан также круг наследников. К ним относятся:
✓ переживший супруг;
✓ родственники по прямой нисходящей линии;
✓ родственники по прямой восходящей линии;
✓ полнородные и неполнородные братья и сестры.
Указанные лица получали имущество независимо от их трудоспособности и нуждаемости.
Декрет «Об отмене наследования» распространялся в равной мере как на городскую семью, так и на крестьянскую.
Институт наследования был вновь введен в России Декретом «Об основных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР» от 22 мая 1922 г. Институт наследования получил дальнейшую разработку в Гражданском кодексе (ГК) РСФСР 1922 г.[15], но нормы наследственного права все-таки носили ограниченный, ущербный характер. В соответствии с ними наследниками признавались самые близкие родственники наследодателя. Зато иждивенцы умершего являлись первоочередными наследниками и даже при отсутствии супруга и детей наследодателя устраняли от наследования его трудоспособных родителей, братьев и сестер. Запрещалось завещать в пользу посторонних лиц даже при отсутствии наследников по закону. В этом случае имущество переходило к государству как выморочное. Фактически завещатель мог только перераспределить наследственное имущество, изменив доли наследников, либо лишить наследства одного или нескольких из них.
В отличие от Декрета от 27 апреля 1918 г. «Об отмене наследования», в котором правопреемство трудовой собственности формулировалось как передача имущества умершего «в непосредственное управление и распоряжение», ГК РСФСР отказался от такой формулировки, называя правопреемство определенным, издавна сложившимся и понятным для всех граждан словом «наследование».
Поскольку крупная частная собственность, являвшаяся экономической базой капитализма, была уже национализирована, ГК РСФСР отказался от дальнейшего подразделения имущества умершего на трудовую и нетрудовую собственность. Допускалось наследование как трудовой собственности, так и нетрудовой.
Чтобы не допустить возрождения былой экономической мощи буржуазии, законом был установлен ряд ограничений в правопреемстве имущества. В частности, ст. 416 ГК РСФСР 1992 г. допускала наследование по закону и по завещанию «в пределах общей стоимости наследственного имущества не свыше 10000 золотых рублей за вычетом всех долгов умершего».
Следующее ограничение наследственного преемства выражалось в установлении узкого круга наследников. Согласно ст. 418 ГК РСФСР, наследниками по закону и по завещанию могли быть:
✓ прямые нисходящие родственники умершего (дети, внуки, правнуки);
✓ переживший супруг;
✓ нетрудоспособные и неимущие лица, фактически находившиеся на полном иждивении умершего не менее одного года до его смерти.
При отсутствии указанных наследников имущество умершего признавалось выморочным и поступало в доход государства. Наследственное преемство ограничивалось также Декретом ВЦИК от 11 ноября 1922 г. «О наследственных пошлинах». Этим Декретом было установлено, что, если отдельный наследник (как по закону, так и по завещанию) получает долю наследственного имущества стоимостью от 6 тыс. до 10 тыс. руб. золотом, он обязан платить пошлину в размере 4% стоимости наследственной доли.
Если стоимость превышала 10 тыс. руб. золотом (в случаях, предусмотренных примечанием к ст. 416 ГК РСФСР и ст. 17 Положения о государственных сберегательных кассах), то с каждых следующих 10 тысяч золотых рублей пошлина повышалась на 4%, однако общая сумма наследственной пошлины не могла превышать 50% стоимости наследства.
Чтобы не допустить в обход закона передачу наследственного имущества по договору дарения, ст. 138 ГК РСФСР признавала недействительным договор дарения на сумму более 10000 руб. золотом.
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. допускал наследование по закону и по завещанию. Наследование по закону имело место во всех случаях, если не было изменено завещанием.
При наследовании по закону к наследованию призывались одновременно все наследники, т.е. дети, внуки, правнуки умершего, переживший супруг, а также нетрудоспособные и неимущие лица, фактически находившиеся на полном иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Наследство делилось между ними в равных долях.
При наследовании по завещанию имущество умершего не выходило за пределы круга наследников по закону.
В случае отсутствия завещания, определявшего раздел наследственного имущества, оставшееся вне завещания имущество распределялось в равных долях между всеми наследниками по закону.
В примечании к ст. 422 ГК РСФСР указывалось: «Завещатель может лишить прав законного наследования одного, нескольких или всех лиц, указанных в ст. 418. В этом случае наследственное имущество в целом или в части переходит к государству в порядке ст. 417 и 433»[16]. Эта норма права, так же как и ст. 418 ГК РСФСР, установившая чрезвычайно узкий круг наследников, расширяла возможность перехода наследства к государству. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. (ст. 423, 424) разрешал завещателю возложить на наследника исполнение какого-либо обязательства в пользу одного или нескольких наследников по закону, указать в завещании другого наследника (из числа наследников по закону) на тот случай, если бы назначенный по завещанию наследник умер раньше открытия наследства или не принял его.
Закон допускал лишь письменную форму завещания. Завещание признавалось действительным в том случае, если оно подписано завещателем и представлено в нотариальный орган для внесения в актовую книгу (ст. 425 ГК РСФСР). Если завещатель не мог подписать завещания в силу неграмотности, болезни или физических недостатков, то по его просьбе завещание подписывалась другим лицом – рукоприкладчиком .
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. подразделял наследников на присутствующих и отсутствующих. Присутствующий наследник считался принявшим наследство, если в течение 3 месяцев со дня открытия наследства не заявлял суду об отказе от наследства (ст. 429 ГК РСФСР). Отсутствующий наследник признавался принявшим наследство лишь в том случае, если он в течение 6 месяцев со дня принятия мер охранения наследственного имущества заявлял народному суду по месту открытия наследства о своем желании принять наследство.
Нормы наследственного права, изложенные в ГК РСФСР 1922 г., не применялись к имуществу крестьянского двора[17]. Имущество личного пользования членов крестьянского двора, приобретенного ими на личные средства, могло быть завещано в соответствии с нормами ГК РСФСР.
Сузив круг наследников по закону и по завещанию, ГК РСФСР 1922 г. также ограничил свободу завещательного распоряжения: наследодатель мог завещать имущество лишь членам семьи, иждивенцам и государству. Наследодателю предоставлялось право лишить всех или части наследников по закону их доли, при этом допускалась возможность лишить наследства несовершеннолетних и нетрудоспособных граждан.
Тем не менее ГК РСФСР 1922 г. заложил основы советского наследственного права. Основной задачей законодателя являлось максимальное ограничение возможности передачи по наследству крупной собственности. Отношение к мелкой собственности было иное. Имущество, включавшее обычную домашнюю обстановку и предметы обихода, согласно ст. 421 ГК РСФСР, вообще не входило в предельную сумму стоимости имущества, которое можно было передать по наследству. Таким образом, трудовая собственность граждан, за исключением крестьян, могла передаваться без каких-либо ограничений. Ограничения касались наследования промышленных, торговых предприятий, денежных капиталов, строений, предметов роскоши. Иными словами, переход по наследству имущества такого рода подлежал государственному контролю и ограничению государства, чтобы не создавать в условиях социализма резкой разницы в имущественном положении граждан. В. И. Серебровский, характеризуя институт наследования в ГК РСФСР 1922 г., отмечал: «Установление предельного размера стоимости имущества, которое могло переходить по наследству, и узкого круга наследников по закону, ограничение свободы завещания, довольно широкое допущение возможности перехода к государству наследственного имущества в качестве выморочного – все это препятствовало образованию крупной капиталистической частной собственности и тем самым способствовало вытеснению и ликвидации капиталистических элементов. Вместе с тем нормы наследственного права ГК, обеспечивая переход по наследству к членам семьи умершего его трудовых сбережений и другого принадлежащего ему имущества, способствовали укреплению личной собственности и советской семьи»[18].
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 29 января 1926 г. был отменен (с 1 марта 1926 г.) максимум наследования. В результате стало допускаться наследование по закону и по завещанию всего наследственного имущества независимо от его стоимости. Наследники, проживавшие совместно с умершим, получали имущество, относящееся к обычной домашней обстановке и обиходу (за исключением предметов роскоши), сверх причитавшейся им доли из имущества умершего.
Следующее изменение в наследственном праве произошло в связи с введением с 1 марта 1926 г. института усыновления. Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям в личных и имущественных правах и обязанностях приравнивались к родственникам по происхождению. В связи с этим усыновленные и их потомство стали наследовать после усыновителей.
Дальнейшее расширение круга наследников было обусловлено принятием Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 6 апреля 1928 г. Этим Постановлением разрешалось завещать имущество не только наследникам, указанным в ст. 418 ГК РСФСР, но и государственным органам, а также общественным организациям.
В результате дальнейшего совершенствования наследственного права в 1928 г. появился институт обязательной наследственной доли. Согласно Постановлению ВЦИК и СНК РСФСР от 28 мая 1928 г., независимо от содержания завещания несовершеннолетние наследники стали получать не менее ¾ той доли, которая им причиталась бы при наследовании по закону[19].
С 1 апреля 1935 г. ГК РСФСР был дополнен ст. 436, где указывалось, что вкладчикам, вносящим вклады как денежные, так и в ценных бумагах в кредитные учреждения, предоставляется право указывать лиц, которым вклад должен быть выдан в случае смерти вкладчика.
Таким образом, в результате построения социализма полностью исчезла частная собственность. Основным объектом наследования стала личная собственность граждан. Являясь производной от социалистической собственности, личная собственность всемерно защищалась Советским государством. Право наследования личной собственности граждан, согласно ст. 13 Конституции СССР, охранялось законом. На этом конституционном принципе было основано дальнейшее развитие советского наследственного права.
С ликвидацией частной собственности отпала необходимость в дальнейшем существовании ограничений наследственного правопреемства. Назрела потребность привести наследственное право в соответствие с теми изменениями, которые произошли в социально-экономической жизни страны. Однако решение этой задачи было отложено из-за нападения на Советский Союз фашистской Германии. Лишь в конце Великой Отечественной войны у Советского государства появилась возможность внести существенные изменения в наследственное право. Эти изменения были изложены в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию». Данным Указом устанавливались три очереди наследников. К первой очереди относились дети (в том числе усыновленные), супруг и нетрудоспособные родители умершего, а также другие нетрудоспособные, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. При этом иждивенцы умершего не только были оставлены в числе наследников первой очереди, но и могли быть наследниками, даже если находились не на полном иждивении умершего; такой порядок просуществовал до введения в действие Основ гражданского законодательства СССР 1961 г. Во вторую очередь наследовали трудоспособные родители, а в третью – братья и сестры умершего.
Указ 1945 г. расширил также свободу завещания. Однако завещания в пользу посторонних наследодателю лиц могли совершаться только при отсутствии наследников по закону.
В условиях военного времени возникла неотложная необходимость упростить форму завещания военнослужащих. Согласно Постановлению СНК СССР от 15 сентября 1942 г. «О порядке удостоверения доверенностей и завещаний военнослужащих в военное время», завещания военнослужащих, удостоверенные командованием отдельных воинских частей (полков, эскадрилий, кораблей 1, 2, 3-го рангов, соединений кораблей 4-го ранга, отдельных батальонов, дивизионов, рот, батарей, отрядов и других соответствующих им воинских частей), приравнивались к нотариальным завещаниям.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1942 г. «О государственной пошлине» был изменен размер пошлины за выдачу свидетельства, подтверждающего право наследования, а 9 января
1943 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене налога с имуществ, переходящих в порядке наследования и дарения, и предоставлении льгот по государственной пошлине наследникам лиц, погибших при защите Родины».
С изданием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об усилении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного знака “Мать-героиня” и учреждении ордена “Материнская слава” и медали “Медаль материнства”» только зарегистрированный брак стал порождать права и обязанности супругов (ст. 19 Указа). Лица, состоявшие в фактических брачных отношениях до издания этого Указа и не оформившие свои отношения путем регистрации брака, не признавались супругами и не могли наследовать друг другу.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. и внесенными в соответствии с этим Указом изменениями в гражданские кодексы союзных республик гражданам предоставлялись более широкие права для распоряжения своей собственностью на случай смерти. Наследственное имущество стало, как правило, оставаться в семье умершего. Значительно сократилось число случаев, когда имущество признавалось выморочным. Действие этого Указа было распространено на наследства, открывшиеся до его издания, но не принятые наследниками и не перешедшие в собственность государства.
Наследственное право с внесенными в него в 1945 г. изменениями действовало без каких-либо существенных дополнений или изъятий вплоть до принятия в 1961 г. Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик. До этого времени развитие наследственного права шло путем разъяснений отдельных норм права Пленумом Верховного Суда СССР и издания нормативных актов отдельными министерствами. Среди изданных в этот период подзаконных нормативных актов, регулирующих наследственные отношения, следует отметить инструкцию Министерства финансов СССР от 14 марта 1947 г. № 160 «О государственной пошлине».
Утвержденные Верховным Советом СССР 8 декабря 1961 г. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик были введены в действие с 1 мая 1962 г. В ст. 117—121 закреплены основные принципиальные положения наследственного права.
С принятием ГК РСФСР 1964 г. институт наследования приобрел более существенное значение, хотя правила наследования резко отличались от общемировых в связи с тем, что принятие Кодекса проходило в условиях ограничения видов имущества и даже его количества, которое могло принадлежать гражданам на праве собственности и, следовательно, переходить по наследству. Завещание рассматривалось как особенный акт, составляемый в редких случаях. При отсутствии завещания к наследованию по закону призывались только ближайшие родственники. В первую очередь наследников по-прежнему входили дети, супруг и родители умершего, во вторую очередь – братья и сестры умершего, его дед и бабка, внуки наследовали по праву представления. Эти нормы устанавливались ввиду «близкой победы коммунизма и отмирания частной собственности», а соответственно и «буржуазного института наследования».
Гражданский кодекс РСФСР предусмотрел две формы наследования – по закону и по завещанию. Наследование по закону имело место, когда и поскольку оно не было изменено завещанием. При этом закреплялось право каждого гражданина оставить по завещанию все свое имущество или его часть одному или нескольким лицам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также государству или отдельным государственным, кооперативным и другим общественным организациям. Завещатель мог в завещании лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону. Ему предоставлялось также право в любое время изменить или отменить сделанное им завещание, составив новое завещание, либо отменить завещание путем подачи заявления в нотариальную контору. Завещание требовало письменной формы с указанием места и даты его составления, собственноручного подписания завещателем и нотариального удостоверения.
За несовершеннолетними или нетрудоспособными детьми наследодателя, а также нетрудоспособным супругом, родителями и иждивенцами умершего закреплялось право на обязательную долю в наследстве, составлявшую не менее 2/з доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону.
При наследовании по закону устанавливались две очереди наследников. В первую очередь наследовали дети, переживший супруг и родители умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Во вторую очередь призывались к наследству братья и сестры умершего, его дед и бабка со стороны как отца, так и матери. Наследники второй очереди призывались к наследованию по закону лишь при отсутствии наследников первой очереди или при непринятии ими наследства, а также в случаях, когда всех наследников первой очереди завещатель лишил права наследования.
К числу наследников по закону относились и нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Внуки и правнуки наследодателя являлись наследниками по закону, если к моменту открытия наследства не было в живых того из родителей, который был бы наследником.
В разделе «Наследственное право» ГК РСФСР регламентировались вопросы принятия наследства, отказа от принятия наследства, охраны наследственного имущества, ответственности наследников по долгам наследодателя и многие другие.
С принятием нового законодательства произошли следующие существенные изменения в наследственном праве:
✓ еще более расширились права завещателя: гражданин стал иметь возможность завещать свое имущество любому лицу, как входящему, так и не входящему в круг наследников по закону, а также государству или отдельным государственным, кооперативным и общественным организациям;
✓ расширился круг наследников по закону. Согласно ст. 532 ГК РСФСР, к наследникам по закону стали относиться усыновители, а также дед и бабка умершего со стороны как отца, так и матери; в число наследников первой очереди были включены трудоспособные родители умершего, которые ранее призывались к наследованию во вторую очередь;
✓ расширились права наследников по закону, проживавших совместно с наследодателем не менее одного года до его смерти. По действующему закону, все эти лица независимо от их очереди и наследственной доли получали предметы домашней обстановки и обихода;
✓ наследникам было предоставлено право отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по закону или по завещанию, а также в пользу государства или юридических лиц;
✓ уменьшен размер обязательной доли в наследстве нетрудоспособных детей наследодателя (в том числе усыновленных), а также нетрудоспособных супруга, родителей (усыновителей) и иждивенцев умершего;
✓ сужен круг наследников, имеющих право на обязательную долю;
✓ установлен единый порядок принятия наследства для присутствующих и для отсутствующих наследников;
✓ при отсутствии наследников по закону и по завещанию или при их отказе принять наследство, а также в случае, если все наследники лишены права наследования, наследственное имущество стало переходить к государству не как выморочное, а по праву наследования[20].
1.3. Современный этап развития наследственного права
В конце 1980-х – начале 1990-х гг. государством был взят курс на экономические, политические и социальные преобразования, имевшие целью переход от тоталитарного государственного социализма к рыночной экономике, создание развитого правового гражданского общества. Гражданское право, призванное обслуживать товарную экономику, следовало привести в соответствие со спецификой нарождавшихся рыночных отношений, постепенно освобождавшихся от административных ограничений. В связи с этим возникла необходимость принципиальных качественных изменений в гражданском праве, появились предпосылки для последовательного и развернутого выражения его внутренних закономерностей. Указанное в полной мере относится к такой важной подотрасли гражданского права, как наследственное право. Нормы наследственного права нуждались в приведении в соответствие со ст. 2, 8, 35, 36 Конституции РФ, ст. 18, 23, 213 и другими нормами ГК РФ.
Первым шагом в этом направлении явилось утверждение 31 мая 1991 г. Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик. В разделе 6 Основ, посвященном правовому регулированию наследственных отношений, определялось, что наследование имущества гражданина осуществляется по закону или по завещанию. Для наследования по закону Основы определили круг наследников первой очереди, предоставив право республикам, входящим в состав СССР, устанавливать других лиц, входящих в круг наследников первой очереди и последующих очередей. Гражданам предоставлялось право оставить по завещанию все свое имущество или его часть одному или нескольким гражданам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также право лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону. За нетрудоспособными и несовершеннолетними наследниками по закону первой очереди закреплялось право на обязательную долю в наследстве. Размер обязательной доли, а также круг иных обязательных наследников определялись законодательными актами республик.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 3 марта 1993 г. «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации» Основы подлежали применению на территории РФ с 3 августа 1992 г. к тем гражданским правоотношениям, которые возникли после указанной даты. По гражданским правоотношениям, возникшим до 3 августа 1992 г., Основы применялись к гражданским правам и обязанностям, которые возникли после 3 августа 1992 г.
Прекращение существования Советского Союза породило ряд проблем правового регулирования отношений, в том числе наследственных, с участием граждан бывших союзных республик, которые приобрели государственный суверенитет. В связи с этим 19 мая 1994 г. вступила в силу Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам Содружества Независимых Государств, в которой закреплен ряд правил, касающихся наследственных прав. В частности, Конвенция определила, что граждане каждой из договаривающихся сторон могут наследовать на территории других договаривающихся сторон имущество или права по закону или по завещанию на равных условиях и в том же объеме, как и граждане данной договаривающейся стороны. Право наследования имущества, кроме недвижимого, определяется по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой наследник имел последнее постоянное место жительства. Право наследования недвижимого имущества определяется законодательством той договаривающейся стороны, на территории которой находится это имущество. Если наследником является государство, то входящее в состав наследства движимое имущество переходит договаривающейся стороне, гражданином которой в момент смерти был наследодатель, а недвижимое имущество переходит договаривающейся стороне, на территории которой оно находится. Способность лица к составлению и отмене завещания, а также форма завещания определяются по праву той страны, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям права места его составления.
По делам о наследовании, в том числе по наследственным спорам, дипломатические представительства или консульские учреждения каждой из договаривающихся сторон компетентны представлять (за исключением права на отказ от наследства) без специальной доверенности в учреждениях других договаривающихся сторон граждан своего государства, если они отсутствуют или не назначили представителя.
Некоторые нормы наследственного права, закрепленные в ГК РСФСР, Постановлением Конституционного Суда РФ были признаны не соответствующими Конституции РФ. Дальнейшее совершенствование наследственного законодательства связано с принятием Федерального закона РФ от 14 мая 2001 г. № 51-93 «О внесении изменений в ст. 532 ГК РСФСР», который вступил в силу со дня его опубликования, т.е. с 17 мая 2001 г. Число очередей наследников по закону было увеличено с двух до четырех, причем состав наследников первой и второй очередей не изменился. К первой очереди наследников были отнесены дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти; ко второй очереди – братья и сестры умершего, его дед и бабка со стороны как отца, так и матери; к третьей очереди – братья и сестры родителей умершего (дяди и тетки наследодателя); к четвертой очереди – прадеды и прабабки умершего со стороны как деда, так и бабки.
Все эти факторы предопределили необходимость реформирования норм наследственного права. Однако при этом следовало не только актуализировать действовавшую систему наследственного преемства на основе достижений законодательства последних лет, но и механизмы перераспределения наследственного имущества.
С 1 марта 2002 г. вступила в законную силу часть третья ГК РФ, раздел V которой посвящен наследственному праву. К этому моменту прошло почти 40 лет со дня принятия Гражданского кодекса РСФСР в 1964 г. Безусловно, за 40 лет произошли огромные изменения в экономике страны, в отношении к собственности, к правам человека, что не могло не сказаться и на наследовании. Прежде всего изменилась позиция к наследству – наследство стало благом.
Подчеркнем, ныне действующее законодательство о наследовании в основных своих положениях мало отличается от римского права. К примеру, именно последнее признавало приоритет наследования по завещанию. Одного этого штриха достаточно, чтобы утверждать, что в российском наследственном законодательстве присутствует преемственность (рецепция) римского права, что лишний раз говорит о стабильности в правовом регулировании данной сферы общественных отношений.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. В чем особенности становления и развития наследственного права в дореволюционный период?
2. Какие особенности наследования зафиксированы в Русской Правде?
3. Какие особенности наследования закреплены в Судебнике 1497 г.?
4. Назовите особенности наследования по Указу Петра I «О единонаследии».
5. Какой порядок наследования закреплен в Своде законов Российской империи?
6. Какие особенности становления и развития наследственного права характерны для советского периода?
7. Какой порядок наследования закреплен в ГК РСФСР 1922 г.?
8. Расскажите об институте наследования, закрепленном в ГК РСФСР 1964 г.
9. Раскройте особенности наследования, зафиксированные в ГК РФ в 2002 г.
10. Какие особенности становления и развития наследственного права характерны для современного периода?