Вы здесь

Муниципальное право РФ. Ответы на экзаменационные билеты. 7. Муниципальное право РФ как наука и учебная дисциплина (И. М. Хужокова, 2009)

7. Муниципальное право РФ как наука и учебная дисциплина

Различают муниципальное право РФ как отрасль права, науку и учебную дисциплину.

В основе этого деления – качественное различие между этими явлениями. Они различаются по форме выражения, источникам, целям и функциям.

Отрасль права – это организационно обособленная группа правовых институтов, направленная на регулирование совокупности однородных общественных отношений.

Наука – это система взглядов и представлений относительно какого-либо явления.

Муниципальное право относится к общественным наукам, предметом которых выступает какое-либо общественное явление. Муниципальное право – юридическая наука.

Наука муниципального права изучает общественные отношения в сфере местного самоуправления, законодательства о местном самоуправлении в РФ.

Наука изучает отрасль права, ее институты, их закрепление, взаимодействие.

Система науки муниципального права включает:

– предмет и метод муниципального права;

– систему муниципального права;

– принципы территориальной организации местного самоуправления;

– вопросы местного значения;

– наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

– формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

– органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

– муниципальные правовые акты;

– экономическую основу местного самоуправления;

– межмуниципальное сотрудничество;

– ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью;

– историю муниципального права РФ;

– муниципальное право зарубежных стран.

Система науки муниципального права строится на основе системы отрасли муниципального права, но значительно отличается от нее и содержит оригинальные элементы, касающиеся истории муниципального права как России, так и зарубежных стран, теоретических аспектов муниципального права.

Наука муниципального права в последнее время активно развивается. Положения науки выражаются в монографиях, статьях, учебниках по муниципальному праву ученых-правоведов. Наука муниципального права взаимодействует с отраслью муниципального права и учебной дисциплиной.

Достижения науки муниципального права используются в законотворческом процессе.

Одним из крупнейших ученых, отдавших дань муниципальному праву, является Ю. А. Тихомиров.

В соответствии с системой науки муниципального права строится курс учебной дисциплины муниципального права. В настоящее время эта дисциплина входит в программу высших и средних специальных учебных заведений, обучающихся по юридической специальности, по специальности “государственное и муниципальное управление” и др.

Целью отрасли муниципального права является правовое регулирование соответствующих общественных отношений.

Целью науки муниципального права является изучение муниципального права и определение его основных категорий, системы, места в системе российского права, разработки, способствующие совершенствованию законодательства по вопросам местного самоуправления в РФ, анализ с этой целью норм закона, выявление общих закономерностей развития муниципального права, прогнозирование и т. д.

Наука носит теоретический характер, результаты научной деятельности опробуются уже на уровне отрасли права.

Научная деятельность носит творческий характер.

Учебная дисциплина не предполагает в отличие от науки муниципального права фундаментальных научных разработок. Целью учебной дисциплины муниципального права является обучение студентов в соответствии с государственными образовательными стандартами.