Малый отель. С чего начать, как преуспеть. Советы владельцам и управляющим. Знай и «умей» закон (А. А. Мусакин, 2007)

Используй закон для дружбы с контролирующими органами

Используй закон для дружбы с постояльцами

Не надо бояться нормативных актов. При внимательном их изучении они упрощают жизнь отеля по двум причинам:

1. Дают достаточно четкие требования, которые необходимо соблюдать и, соответственно, которые имеют право проверять контролирующие органы. Иначе говоря, зная эти нормы и законы, вам проще организовать работу отеля и проще беседовать с представителями контролирующих органов.

2. В этих нормативных актах указаны не только обязанности отеля, но и его права, а также, что иногда бывает важнее, обязанности и права постояльцев. Потому что, хотя клиент всегда прав, прав он на самом деле не всегда, и чтобы знать, как действовать в той или иной ситуации, необходимо использовать нормы закона.

В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в ст. 7 описаны обязанности туриста, которые в числе прочего требуют от него:

• соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;

• соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда;

• соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.

Эти обязанности дают отелю право вести беседу с туристом, который нарушает правила пребывания в стране, уже с точки зрения закона. Для иностранных туристов это достаточно сильный аргумент для прекращения неадекватных действий на территории отеля.

Если говорить о самых основных требованиях к отелю, то начать нужно, разумеется, с предоставления правильной информации гостю отеля.

Перечень этой информации приведен в Правилах предоставления гостиничных услуг в РФ:

• Отель обязан довести до сведения потребителя свое фирменное наименование, место нахождения и режим работы. Если, как это часто бывает, юридический статус малого отеля – индивидуальный предприниматель, то он должен предоставить потребителю информацию о своей государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

• Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Предыдущий абзац очень важен. Не секрет, что в малых, да и в больших отелях, часто предоставляются скидки для различных групп клиентов. Так вот, в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ и Гражданским кодексом РФ, если отель предоставляет скидку, скажем, какому-то постоянному гостю, то он обязан предоставить информацию всем постояльцам, при каких условиях они также могут получить скидку.

Вся информация об отеле, согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в РФ, размещается в помещении, предназначенном для оформления проживания, в удобном для обозрения месте.

Многие отельеры жалуются, что контролирующие органы требуют установки на стене холла (лобби) отеля большого стенда со всей информацией об отеле, что часто портит внешний вид лобби.

В этом случае и помогает знание закона – нигде не сказано, что эта информация должна быть размещена на стенде на стене – главное, чтобы ее было удобно просматривать. Поэтому эта информация может быть размещена в папке, которая располагается в зоне стойки Reception и, в случае необходимости, передается гостю для изучения.

Эта информация, согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в РФ, в обязательном порядке включает в себя:

• правила предоставления гостиничных услуг в РФ;

• сведения об исполнителе и номер его контактного телефона;

• свидетельство о присвоении гостинице соответствующей категории, если категория присваивалась;

• сведения о подтверждении соответствия услуг установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший);

• сведения о номере лицензии, сроке ее действия, об органе, выдавшем лицензию, если данный вид деятельности подлежит лицензированию;

• извлечения из государственного стандарта, устанавливающего требования в области оказания услуг;

• цену номеров (места в номере);

• перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);

• перечень и цену дополнительных услуг, оказываемых за отдельную плату;

• сведения о форме и порядке оплаты услуг;

• предельный срок проживания в гостинице, если он установлен исполнителем;

• перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;

• порядок проживания в гостинице;

• сведения о работе размещенных в гостинице предприятий общественного питания, торговли, связи, бытового обслуживания и др.;

• сведения об органе по защите прав потребителей при местной администрации, если такой орган имеется;

• сведения о вышестоящей организации.

Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в РФ, цена номера (места в номере), а также форма его оплаты устанавливаются исполнителем. Исполнителем может быть установлена посуточная или почасовая оплата проживания. Исполнитель определяет перечень услуг, которые входят в цену номера (места в номере).

Потребитель обязан оплатить оказанную исполнителем в полном объеме услугу после принятия ее потребителем. С согласия потребителя услуга может быть оплачена им при заключении договора в полном объеме или путем выдачи аванса.

Плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с единым расчетным часом – с 12 часов текущих суток по местному времени.

При размещении до расчетного часа (с 0 до 12 часов) плата за проживание не взимается.

В случае задержки выезда потребителя плата за проживание взимается в следующем порядке:

• не более 6 часов после расчетного часа – почасовая оплата;

• от 6 до 12 часов после расчетного часа – плата за половину суток;

• от 12 до 24 часов после расчетного часа – плата за полные сутки (если нет почасовой оплаты).

При проживании не более суток (24 часов) плата взимается за сутки, независимо от расчетного часа.

Исполнитель с учетом местных особенностей вправе изменить единый расчетный час.

При заезде постояльца отель обязан зарегистрировать его в соответствии с требованиями нормативной документации.

Качество услуг отеля с точки зрения различных постояльцев может оцениваться по-разному, поэтому особенно важно знать права гостя и ответственность отеля за некачественное предоставление услуг.

К сожалению, четкого описания всего, чем гость может быть недоволен, не существует, а вот ответственность предусмотрена достаточно ясно.

Потребитель при обнаружении недостатков оказанной услуги вправе по своему выбору потребовать:

• безвозмездного устранения недостатков;

• соответствующего уменьшения цены за оказанную услугу.

Потребитель вправе расторгнуть договор на предоставление услуг и потребовать полного возмещения убытков, если исполнитель в установленный срок не устранил эти недостатки. Потребитель также вправе расторгнуть договор, если он обнаружил существенные недостатки в оказанной услуге или иные существенные отступления от условий договора. Исполнитель должен устранить недостатки оказанной услуги в течение часа с момента предъявления потребителем соответствующего требования. Требования потребителя об уменьшении цены оказанной услуги, а также о возмещении убытков, причиненных расторжением договора на предоставление услуг, подлежат удовлетворению в течение 10 дней со дня предъявления соответствующего требования. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатком оказанной услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков при оказании услуг не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания оказания услуги. За нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый час (день, если срок определен в днях) просрочки неустойку (пени) в размере 3 % суточной цены номера (места в номере) или цены отдельной услуги, если ее можно определить. За нарушение сроков начала оказания услуг по договору на бронирование мест в гостинице исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 3 % суточной цены забронированных мест.

Если исполнитель нарушил сроки начала оказания услуг по договору на бронирование мест в гостинице, потребитель по своему выбору вправе:

• назначить исполнителю новый срок;

• потребовать уменьшения цены за оказанные услуги;

• расторгнуть договор об оказании услуги.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Назначенные потребителем новые сроки оказания услуги указываются в договоре об оказании услуги.

При расторжении потребителем договора об оказании услуги по договору на бронирование мест в гостинице исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе оказания услуги, а также платы за оказанную услугу, за исключением случая, если потребитель принял оказанную услугу.

Рассмотрим теперь такой важный момент, как ответственность отеля за сохранность вещей гостя. В соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ, гостиница отвечает за сохранность вещей потребителя.

При этом указанные Правила ссылаются на ст. 925 Гражданского кодекса РФ, в которой говорится о том, что гостиница отвечает как хранитель и без особого о том соглашения с проживающим в ней лицом (постояльцем) за утрату, недостачу или повреждение его вещей, внесенных в гостиницу, за исключением денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других драгоценных вещей.

Внесенной в гостиницу считается вещь, вверенная работникам гостиницы, либо вещь, помещенная в гостиничном номере или ином предназначенном для этого месте.

Часто отели пишут в информационных папках и на сайтах, что администрация отеля не несет ответственности за сохранность вещей, если они не сданы в сейф отеля. Так вот, что бы ни было написано в правилах отеля, эти правила не должны противоречить вышестоящим нормативным актам, которыми являются Правила предоставления гостиничных услуг в РФ и, тем более, Гражданский кодекс РФ.

Это особо подчеркнуто в Гражданском кодексе РФ: «Сделанное гостиницей объявление о том, что она не принимает на себя ответственности за несохранность вещей постояльцев, не освобождает ее от ответственности».

Но, благодаря Гражданскому кодексу РФ, отель все-таки имеет некоторую возможность не нести ответственность за утрату вещей из номера гостиницы. В соответствии с Кодексом, постоялец, обнаруживший утрату, недостачу или повреждение своих вещей, обязан без промедления заявить об этом администрации гостиницы. В противном случае гостиница освобождается от ответственности за несохранность вещей. Иначе говоря, если постоялец заявит о пропаже вещей через несколько часов после возвращения в номер или на следующий день и позже, то, согласно российскому законодательству, отель освобождается от ответственности.

Несколько иначе обстоит дело с денежными средствами и другими ценностями. Согласно ГК, гостиница отвечает за утрату денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других драгоценных вещей постояльца при условии, если они были приняты гостиницей на хранение либо были помещены постояльцем в предоставленный ему гостиницей индивидуальный сейф независимо от того, находится этот сейф в его номере или в ином помещении гостиницы. Гостиница освобождается от ответственности за несохранность содержимого такого сейфа, если докажет, что по условиям хранения доступ кого-либо к сейфу без ведома постояльца был невозможен либо стал возможным вследствие непреодолимой силы.

Таким образом, если постоялец утверждает, что из его номера были похищены ценности или деньги, не сданные в сейф гостиницы или не помещенные в сейф номера, отель освобождается от ответственности.

Поэтому при оснащении отеля продумайте необходимость наличия сейфов в номерах, которые вы не можете контролировать. Может быть, имеет смысл, учитывая, что в этой книге мы говорим о малых отелях, установить сейфовые ячейки у стойки администратора и принимать ценности постояльцев под роспись в общий сейф.

Кстати, как бы вы ни назвали свое средство размещения, эти правила будут распространяться на все средства размещения, о чем говорится в соответствующей статье Гражданского кодекса РФ: «Правила настоящей статьи соответственно применяются в отношении хранения вещей граждан в мотелях, домах отдыха, пансионатах, санаториях, банях и других подобных организациях».

В Правилах есть еще один немаловажный пункт, касающийся возврата найденных после отъезда гостя вещей. Согласно Правилам, в случае обнаружения забытых вещей исполнитель обязан немедленно уведомить об этом владельца вещей. Если лицо, имеющее право потребовать забытую вещь, или место его пребывания неизвестны, исполнитель обязан заявить о находке в милицию или орган местного самоуправления.

Самый тонкий момент – заявление о находке в органы милиции. Если это не корона Российской Империи, то вряд ли в отделении милиции у вас примут заявление о найденных рубашках или зарядном устройстве. Учитывая, что при регистрации гостя отель получает информацию о контактных телефонах или адресе, сообщить ему о забытых вещах не составляет труда. При этом в законе не сказано, в течение какого времени и как вы должны вернуть вещи. Главное – уведомить гостя или его представителя, туристическую компанию и т. п.

Пример. Забывчивый гость отеля «Shelfort»

Летом 2005 г., после отъезда одного из постояльцев отеля «Shelfort» Горничная обнаружила в прикроватной тумбочке номера $2000 и ключи от автомобиля SAAB. Согласно техпроцессу, она немедленно, не прикасаясь к этим ценностям, сообщила об этом Администратору, который связался со Старшим менеджером и одновременно позвонил по номеру телефона гостя, который был занесен в карточку клиента в базе отеля. При этом он не называл ни размер найденной суммы, ни валюту, ни тип автомобиля. Согласно техпроцессу отеля, для избежания неадекватных требований со стороны постояльца было сказано следующее: «Уважаемый господин Х, после Вашего отъезда мы обнаружили в номере крупную сумму денег и ключи от автомобиля. Как мы можем вам их передать?» Чрезвычайно растроганный постоялец попросил передать ценности своему доверенному лицу, фамилию которого он назвал. Минут через 40 приехал доверенный человек. Деньги и ключи к этому моменту были переданы в офис дирекции отеля, и представителя постояльца направили туда. В офисе проверили его паспорт, спросили, какая сумма и в какой валюте, а также ключи от какой машины были забыты в номере. После того как сумма и тип автомобиля были названы правильно, эти ценности были переданы представителю постояльца под расписку, в которой было подробно описано, кто, почему и что получил от отеля. В результате Горничная получила от этого человека достаточно щедрые чаевые, а гость стал рекомендовать отель «Shelfort» всем своим знакомым.

Стандарты – уже изобретенный велосипед