Глава 1. Культура и формирование политической системы Китая
Китайская Народная Республика (КНР) по своей территории занимает третье место в мире после России и Канады и охватывает обширную часть территории Восточной и Центральной Азии. Площадь страны – 9,6 млн кв. км, что составляет почти 1/4 площади Азии. Китай является также первой по численности населения (1,3 млрд человек) страной в мире. В Китае живет каждый пятый житель Земли – население республики превышает ту общую численность населения всего земного шара, которая была до XX в.
Эта огромная страна протянулась с севера на юг, от берегов пограничной сибирской реки Амур до поросших пальмами островов в Южно-Китайском море на 5500 км, и с запада на восток, от перевалов Памира до полуострова Шаньдун на 5200 км. Протяженность сухопутных границ Китая – свыше 20 тыс. км, а длина береговой линии – 18 тыс. км.
Китай граничит с 13 странами: на севере – с Монголией и Россией; на востоке – с Россией и КНДР; южными соседями Китая являются Вьетнам, Индия, Мьянма (ранее Бирма), Бутан и Непал. К западу от китайских границ лежат Пакистан, Афганистан и Таджикистан, а к северо-западу – Киргизия и Казахстан. В состав Китая входят также 1300 островов у его восточного побережья. С востока Китай омывают воды Желтого и Восточно-Китайского морей, а с юга – Южно-Китайское море.
Китай – страна традиций и в то же время быстрых перемен. Экономика Китая развивается мощными темпами. Однако до сих пор здесь и там сочетаются новизна и отсталость, роскошные супермаркеты и полупустые магазины, «мерседесы» и рикши, «новые китайцы» в пышных особняках и многодетные семьи, ютящиеся в маленьких комнатках, древние гробницы и экономическое чудо – Гонконг. Новое и старое уживаются в этой стране уникальным образом, что делает изучение Китая необыкновенно увлекательным.
Сегодня в Китае развертываются новые процессы, способные не только в корне изменить страну, но и существенно повлиять на мир в целом.
Провозглашение политики, рассчитанной на формирование в КНР ориентированной на экспорт экономики, а затем – стратегии глобального внешнеэкономического наступления, отражают настроения китайцев. Главными положениями их идеологии становится идея сделать нацию основой государства и призывы к новому «великому походу». Идеи завоевания политического и экономического превосходства над другими странами призваны сплотить все группы населения китайского государства, объединить китайцев во всем мире.
Страна, численность населения которой является самой большой в мире, которая строит планы влияния на изменение политического миропорядка, имеет четкую национальную идею и претендует на роль «второй сверхдержавы мира», заслуживает особого внимания в исследовании ее истории и современной картины социально-политических преобразований.
Китай – одна из древнейших стран мировой цивилизации, имеет историю, насчитывающую более 5 тыс. лет, которая подтверждается сохранившимися памятниками письменности.
Политическая система современного Китая возникла не случайным образом, а вполне закономерно. Многие ее моменты определяются теми традициями, которые формировались на протяжении тысячелетий в культуре китайского общества, образуя своеобразие китайской цивилизации. Политика современного периода во многом также определяется теми принципами, которые коренятся в особенностях культуры китайского народа. Нтобы понять современную политическую культуру Китая, уровень политического сознания китайцев, принципы и тенденции развития политики страны, следует углубиться в историю ее культуры и в сформированные в ней традиции.
1.1. Происхождение, основные этапы развития культуры Китая
Китай[5] – огромная и самая населенная страна в мире, в которой живет множество разных народностей[6], но девять десятых населения составляют китайцы[7]. Сегодняшние китайцы называют свою страну Чжунго («Срединное государство»), а в давние времена ее именовали Поднебесной. Китай дал миру звонкий фарфор и бумагу, переливчатый шелк и компас, печатный станок и порох, праздничные фейерверки и чай. Китайцы создали свое особенное письмо, где каждый специальный знак-иероглиф обозначает не просто букву, а слог или целое слово.
«До того как возник наш мир, везде царил хаос по имени Хуньдунь. Однажды пришли к нему владыка Севера Ху и владыка Юга Шу, которых иначе называют Инь и Ян. И чтобы улучшить жизнь Хуньдуня, они просверлили в его теле те семь отверстий, какие есть в голове всякого человека, – глаза, уши, ноздри и рот. Но продырявленный Хуньдунь от этого вдруг умер. Однако в хаосе, как цыпленок в курином яйце, спал первопредок людей Паньгу. Он рос, и ему стало тесно в яйце. Тогда Паньгу пробил скорлупу и оказался между Ян, превратившимся в небо, и Инь, ставшим землей. Еще восемнадцать тысяч лет продолжал расти Паньгу, и своей головой все выше и выше поднимал он небо, отделяя его от земли, а потом разрубил перемычку между ними, чтобы земля и небо не могли соединиться вновь».[8] Так образовался, согласно китайскому мифу, мир.
Периодизация истории самого Китая для современного китаеведения остается спорным и актуальным вопросом. Формационный подход к анализу смены стадий истории китайской культуры не совсем правомерен, поскольку обнаруживается несовпадение китайских исторических эпох[9] с европейскими формационными периодами. «Если за определяющие периодизационные критерии принять тип государственности, характер социально-экономических отношений и уровень развития культурных форм, то историю Китая можно представить в следующих фазах: Архаический Китай (с раннего палеолита и до возникновения государственности); Древний Китай, объединяющий период ранних государств (эпохи Шан-Инь, XVI–XI вв. до н. э., и Чжоу, XI–III вв. дон. э.) и период ранних империй (эпохи Цинь и Хань, III в. до н. э. – III в. н. э.); Традиционный Китай (III в. – 1912 г.) – традиционный в том смысле, что все традиции, образующие основы социально-политического устройства, и духовные устои китайского имперского общества обозначились в полную силу; Современный Китай (с 1912 г.), заначало которого принимается дата отречения от власти последнего китайского императора и установления в Китае республиканской формы правления».[10]
Архаический Китай представляет собой самую древнюю культуру китайского народа. Древнейшей антропологической находкой на территории Китая на сегодняшний день является обнаружение нескольких костных фрагментов (10 зубов) дриопитека, найденных в 1956–1957 гг. Возраст дриопитека определяется в 15 млн лет, на основании этого Китай относится к числу регионов земного шара, где происходило зарождение и становление человечества.
В более отчетливом и целостном виде, чем палеолит, предстает неолитическая эпоха (VI тыс. до и. э.). Эта эпоха, открытая в 1921 г., на сегодняшний день представлена более чем 20 культурами, находившимися во всех важнейших регионах Китая: в бассейнах рек Хуанхэ и Янцзы, в северо-западных (окрестности Пекина) и восточных районах. Самыми массовыми находками этих культур являются изделия из керамики и в первую очередь художественно оформленная посуда. В целом не вызывает сомнений, что именно в неолитическую эпоху зарождаются керамика, шелковое и лаковое производство, ювелирное дело, живопись, пластика, а также исходные для китайской цивилизации культы, космологические представления.
К периоду Древнего Китая относится первое государство, наличие которого доказано археологическими материалами, оно существовало во времена правления династии Шан-Инь (XVI–XI вв. до и. а). Иньская эпоха ознаменовалась рядом историко-культурных процессов, предопределивших дальнейший ход развития китайской цивилизации: изобретение и утверждение бронзолитейного производства, формирование основ государственности, включая институт царской власти, утверждение особенного для Китая мировоззрения. Еще одним важнейшим цивилизационным достижением иньской эпохи было изобретение письменности, возникшей в русле официальной обрядовой деятельности (так называемые «надписи на гадательных костях»). Искусство Инь представлено изделиями из бронзы, нефрита, кости, керамики, которые имеют дальнейший путь развития.
В целом иньская эпоха выступает начальным периодом формирования национальной государственности, ее духовных устоев и связанных с нею художественных традиций в музыкальной культуре и архитектуре. Первым китайским государем называется Желтый император (Хуанди), который царствовал, по преданию, с 2697 по 2597 гг. до н. э. В Древнем Китае империя была проявлением всеобъемлющей гармонии бытия, а император – религиозным символом власти. Он представлял собой фокус космического всеединства и мирового порядка. Для китайцев богом было Небо, а император, подобно небу, все укрывал собой, подобно Солнцу, все освещал. Поскольку «Небо» обозначало полноту природы каждого существа, император должен был править, не вмешиваясь в ход событий, управление не приравнивалось к воздействию извне, управлять нужно было так, чтобы каждый мог реализовать себя, поскольку главная цель природы заключается в том, что сущее должно себя реализовать. Император был символом покоя и порядка на земле. Политика в китайской империи мыслилась по образцу органической целостности мировой жизни. Император должен был выполнять множество ритуалов и знать советы Неба. Этому его учило гадание по «китайской библии» – «Книге Перемен» (И цзин). Она была создана старейшими китайскими мудрецами в глубокой древности и состоит из 64 гексаграмм, которые являются геометрическим выражением всеобщего ритма природы и соответствуют судьбам людей и государств. И («перемены») – это изменчивость, в которой мы меняемся в соответствии со временем для того, чтобы следовать Пути мирового развития. «Совершенномудрые» авторы достигли наивысшего пути открытий и свершений в своих заботах.
О последующих поколениях. В «Книге Перемен» есть четыре пути к совершенной мудрости: 1) через слова подойти к пониманию текста изречений; 2) через действия подойти к пониманию изменчивости; 3) через устройство орудий подойти к пониманию образов и 4) через гадание подойти к пониманию предсказаний.[11] Самое скрытое в ней – ее закономерность, а самое явное – ее образ.
Следующее древнее государство – Чжоу (XI–III вв. до н. э.) возникло в результате покорения Шан-Инь народностью, известной как чжоусы, точная этнокультурная принадлежность которой до сих пор дискутируется в науке. Тем не менее не вызывает сомнений, что чжоусы унаследовали и развили все цивилизационные достижения иньского государства. В рамках чжоусской эпохи особо выделяется период, обозначаемый как период Борющихся царств (475–221 гг. до н. э.). В этот период централизованное чжоуское государство, расцвет которого приходится на X–VIII вв. до н. э., распалось на несколько фактически самостоятельных царств, ведущих непрерывные междоусобные войны. Несмотря на ситуацию территориально-административной раздробленности страны, во всех царствах и отдельных регионах Китая того времени имели место общие социально-экономические и культурные процессы, носившие бурный новаторский характер. К важнейшим из них относятся появление имущественной знати, интенсивное развитие ремесел, торговли и городов, активное использование железа, повлекшее за собой качественные изменения в системе землепользования и прикладном искусстве.
В духовной жизни китайского общества этого периода выделяют формирование национальной религиозной и философской мысли, а также становление философских школ.
Религия Китая была своеобразной: люди верили во множество духов. Человеку нужны были надежные защитники, и китайцы видели их в духах предков, которые должны были заботиться о потомках, ограждать человека от козней злых духов, ударов судьбы. Эти духи изображались в виде страшных, ужасающих образов. Это объясняется тем, что суровые природные условия породили страшные образы богов в фантазии людей, обожествляющих гром, ветер, дождь, горы, ручьи. Часто духи представлялись им в образе чудовищных животных и птиц. Религия древних китайцев представляла собой, с одной стороны, обожествление и обоготворение космоса и природы, с другой стороны – развитый культ предков. В родовом строе возник культ преклонения перед волей Неба. В эпоху Инь культ почитания предков был зеркальным отражением порядков, существующих на земле. В эпоху Чжоу происходит утверждение системы ритуала «обрядов». Ритуальная обрядовая культура укрепила положение правителей, роль которых более значительна, чем роль злых и добрых духов.
Когда человек умирал, никакой трагедии из этого не делали. «Считалось, что он все равно остается среди живых, но уже как усопший. Здесь так же, как и там. Мертвый уходит от живых условно. Он нас не покидает. Мир плотно заселен „живыми мертвецами“. Они перешли в другое состояние, но не ушли в другой мир. Вот почему в этой культуре символика смерти носила земной характер. За бог-дыханом (императором Китая) повсюду следовал гроб, что свидетельствовало о заботе и милосердии. Покинув этот мир, усопший отправлялся к другим людям, которые умерли раньше, но никуда не исчезли. Отсюда появился культ предков в Китае».[12]
Важным событием для Китая было создание письменной культуры, сопровождавшееся возникновением книги как таковой. Создаются первые письменные поэтические памятники и художественная проза. Кроме того, V–III вв. до н. э. ознаменовались расцветом шелкового, лакового производства и ювелирного дела с широким использованием благородных металлов.
С середины I тыс. до н. э. начинается двухвековой так называемый период Чжаньго. Эпоха Чжаньго вошла в традицию как классический период в истории духовной культуры Китая. И действительно, она была неповторимой эпохой многообразия идей, не стесняемых никакой идеологической догмой. Ни до, ни после на протяжении древности и Средневековья общество Китая не знало такой напряженности интеллектуальной жизни. На городских площадях, на улицах и в переулках, во дворцах правителей и домах знати происходили идейные диспуты. В знаменитой на весь чжаньгоский Китай «академии» Цзися («У ворот Цзи») в цзиской столице Линьцзы одновременно сходились до тысячи «мужей, искусных в споре», состязавшихся в красноречии.
В эту эпоху «соперничества ста школ», как ее называют источники, складывались основные направления философско-политической мысли Древнего Китая: конфуцианство и даосизм. Однако еще долгое время продолжало господствовать нерасчлененное народно-мифологическое мышление.
Эпоху Чжаньго назвали «золотым веком» китайской философии. Даосизм и конфуцианство оказали огромное влияние на все последующее развитие китайской духовной культуры, философской и общественно-политической мысли.
Возникновение даосизма традиция связывает с именем полулегендарного мудреца из царства Чу Лао-цзы (VI – первая половина V в. до н. а). Он считался автором натурфилософского трактата «Дао дэ цзин» («Книга о дао и дэ», IV–III вв. до н. э.). Основная категория учения дао трактовалась как «путь природы», «мать всех вещей».[13] «Дэ» понималось как благость, качественная природа, нравственная сила. Человек, обладающий «дэ», «движим внутренней чистотой».[14]
Лао-цзы говорил о многогранности дао. Наиболее показательными его определениями являются: «Дао есть глубина людей», «Большая дорога (Дао) и гладка, и ровна, но люди любят ходить по тропинкам», «Дао производит вещи, питает их, дает им расти, совершенствует, делает зрелыми, кормит и защищает», «Не выходя из дома, мудрецы знают, что делается на свете. Не глядя в окно, они видят Небесное Дао», «Дао произвело одно, одно – два, два – три, а три – все вещи. Всякая вещь носит на себе инь и заключает в себе ян», «Дао скрыто от нас, поэтому оно не имеет имени», «Вечное Дао не имеет имени».[15] Социальным идеалом древнего даосизма был возврат к «естественному» состоянию, которому свойственно внутриобщинное равенство. Даосы осуждали социальный гнет, войны, выступали против богатства и роскоши знати, поборов властей, доводящих народ до нищеты, бичевали жестокость правителей и самоуправство сановной элиты.
Лао-цзы выдвинул теорию недеяния, которая отражала в себе идею деятельности без разрушительного действия, деятельности в резонансе с природной жизнедеятельностью: «делать, не делая», «действовать, бездействуя». В позитивном смысле это выражение означает «жить так, как живет природа».[16] Лао-цзы признавал объективность мира, выступал против обожествления неба. Он учил, что небо, как и земля, всего лишь часть природы. Даосы отрицали культ предков, отвергали жертвоприношения небу, земле, рекам, горам и другим обожествленным явлениям природы.
Центральное место в даосизме, особенно на раннем этапе его развития, занимала идея «воплощения» даосом божественных сил космоса в самом себе. Мудрость и святость в даосской традиции приравнивались к состоянию «сохранения единства» (шоу и), то есть обереганию предвечной всеобъемлюще-пустотной целостности «небесной природы».
Другой отличительной чертой даосизма являлась практика получения откровений от верховных богов, что соответствовало пробуждению нового этического самосознания в человеке. Так, в раннедаосском трактате «Тайпин цзин» возвещается о приходе «Божественного человека, не имеющего облика», который откроет «небесные письмена» своим ученикам – «настоящим людям», а те разъяснят их смысл «правителю высочайшей добродетели». С IV в. верховным божеством даосизма считался Высочайший Старый правитель, каковым был не кто иной, как обожествленный легендарный основатель даосского учения Лао-цзы.
Даосские проповедники учили, что царство даосского мессии уготовано лишь для избранных, так называемых «людей-семян» (чжун минь), и развивали идею личной ответственности за прегрешения и неизбежности возмездия за них. Вместе с тем даосизм многое унаследовал от традиционных общинных идеалов крестьян.
Главными качествами идеального общественного состояния в ранних даосских сочинениях объявляются «сообщительность» (тун) и «всеобщность» (гун), а тягчайшим грехом – «накопление праведности для самого себя». Целью даосского подвижничества считалось постижение в себе сокровенного «подлинного государя», или, другими словами, «семени», символа бытия, который предвосхищает все сущее и дает власть над миром. Именно к области «внутреннего» относились верховные божества даосского пантеона, которые, по представлениям даосов, «не имели облика».
В политическом отношении даосизм претендовал на роль «внутреннего» дубликата светской империи. Даосы выдвигали образ двойника земного правителя, являющегося верховным повелителем в мире духов. С V в. многие императоры в Китае принимали даосские принципы, тем самым как бы удостоверяя свои державные полномочия и в мире божественного. В течение V–IV вв. даосизм завоевал признание образованных верхов китайского общества Конфуцианство возникло на рубеже VI–V вв. до н. э. Его основоположником считается Учитель Кун (Кунцзы, в латинской транскрипции – Конфуций, 551–479 гг. до н. э.) – странствующий проповедник из царства Лу, который был впоследствии обожествлен. Государственный культ Конфуция с официальным ритуалом жертвоприношений, учрежденный в стране в 59 г., просуществовал в Китае вплоть до 1928 г. Учитель Кун излагал свое учение устно в форме диалогического собеседования. Изречения Конфуция были затем записаны его учениками и сведены в трактат «Лунь юй» («Беседы и суждения»).
На протяжении многих веков «Лунь-юй» являлся своего рода катехизисом конфуцианства. Он вплоть до XX в. составлял основу начального обучения в китайских школах, где от учащихся требовалось его зазубривание наизусть. Официальная традиция связывала с именем Конфуция исключительный пиетет в Китае к грамотности, «книжной учености».
Конфуцианство прежде всего связано с проблемами нравственности и управления. Конфуций уделял главное внимание не вопросам бытия, а человеку и обществу. Впоследствии конфуцианцы создали свою каноническую литературу, в которую включили будто бы отредактированные Конфуцием «Книгу Перемен», «Книгу песен», «Книгу преданий» и летопись «Чуньцто». Конфуцианство восприняло традиционные древние верования в силу Неба как верховного божества, развивало учение о сознательной воле Неба и о священном характере власти земного правителя как Сына Неба.
По конфуцианскому учению, общественная структура, как и устройство мира, вечна и неизменна. Каждый в ней по воле Неба занимает строго определенное место. Небом предопределено деление людей на «управляющих» – «благородных мужей», «способных к нравственному самоусовершенствованию» (Конфуций относил к ним лишь аристократов по рождению) – и «управляемых» – «низкий, презренный люд», аморальный по природе, которому предначертано свыше заниматься физическим трудом, «кормить и обслуживать» интеллектуальную и правящую элиту. Главная мысль Конфуция: «Правитель должен быть правителем, отец – отцом, сын – сыном». Конфуций был противником введения писаного права, призывая к возрождению древних обычаев и методов управления.
Согласно конфуцианству, необходим постулат о Воле Неба, осуществляемой через «гуманное правление» высоконравственного государя. Основу «гуманного правления» составляло беспрекословное следование традиции, не допускающее отступления от заветов Божественных предков – правителей «золотого века» древности.
Последователь Конфуция Мэн-цзы выдвинул концепцию Кары Небес – Гэмин (изменения Воли Неба), пытаясь представить насильственную смену власти не как бунт снизу, а как возмездие, ниспосланное свыше.
Конфуцианство освящало общественное неравенство как необходимую иерархию, стояло на страже монархии, представляя ее единственно угодной Небесам формой правления. «Как на небе не может быть двух солнц, так и у народа не может быть двух правителей». Учение Конфуция о «гуманном правлении» было призвано обосновать право потомственных знатных родов на политическое господство, возведенное к Воле Неба.
Одна из важнейших заповедей в учении Конфуция – сыновнее благочестие (сяо), то есть любовь сына к своим родителям, и прежде всего к отцу. Дети обязаны не только исполнять волю родителей и верно служить им, они должны любить их всем сердцем, быть преданны им всем своим существом. Если человек не любит своих родителей, если не признает своих сыновних обязанностей, он – существо ненормальное. Не любить и не почитать родителей – это все равно, что сознательно сократить или погубить свою жизнь.
Концепция сыновней почтительности занимает центральное место во всей философии Конфуция, о чем говорил сам Учитель: «Сыновняя почтительность (сяо) – это основа всех принципов безупречного поведения; из нее вырастает все воспитание и просвещение»[17]. Будучи философски осмысленной Конфуцием и превращенной им в целое учение, данная концепция не является все-таки творением самого Конфуция. Она зародилась спонтанно в недрах древнекитайского общества за много веков до мыслителя. Она выросла на базе культа предков, зародившегося, как можно судить по археологическим находкам (статуэтки цзу), по меньшей мере, в позднем неолите (III тыс. до н. э.), а скорее всего – значительно раньше, о чем косвенно говорит обычай помещать «сопроводительный инвентарь» в могилы, зафиксированный уже на этапе раннего неолита.
Знак сяо в самых ранних (XIV/XIII–XII/XI вв. до н. э.) текстах-надписях на гадательных костях не обнаружен, зато он часто встречается в инскрипциях на западночжоуских (XII/XI VIII вв. до н. э.) бронзовых изделиях, где его смысл «сыновняя почтительность» не вызывает сомнения.
Чтобы внедрить в сознание людей идеи Конфуция о сыновнем благочестии, в Китае развивались следующие темы: «Всем добродетелям угрожает опасность, когда сыновнее благочестие поколеблено»; «Недостоин имени сына тот, кто любит другого человека более, чем своего отца»; «Когда сын спасает жизнь отца, теряя свою собственную, – это самая счастливая смерть»; «Любовь подданных к государю равносильна любви последнего к своим родителям»; «Всякий злодей начал с того, что стал дурным сыном» и др.
В древнекитайском сознании факт смерти оценивался как нечто не имеющее глубокого значения.
Принцип сыновнего благочестия распространялся не только на взаимоотношения между отцом и детьми, но и на общество в целом: на отношения между императором и министрами; между честным чиновником, которого называли «отцом и матерью» его подопечных, и населением данного района.
Особенную роль в учении Конфуция играет культ Неба. Отношения между правителем и народом уподобляются отношениям «между всадником и лошадью». «Всадник» – это император, наделенный великой мудростью, а «лошадь» – народ, не способный к самостоятельным поступкам. Император управлял народом не непосредственно, а при помощи «узды» и «вожжей» – чиновников и законов. Древнее правление было таковым: Сын Неба считал придворных вельмож своими руками, добродетель и закон – уздой, чиновников – вожжами, уголовные наказания – стимулом, народ – лошадьми. Чтобы хорошо управлять лошадьми, нужно правильно взнуздать, нужно ровно держать вожжи и прибегать к стимулу, следует соизмерять силы лошадей и наблюдать за согласным бегом последних; при этих условиях правителю можно не издавать ни одного звука, вовсе не хлопать вожжами и не подстрекать стимулом – лошади сами собой побегут.
Не знатное происхождение и имущественное положение давало право человеку называться «благородным мужем», а образование и высокие моральные качества, которые приобретались в результате длительного обучения и воспитания. Люди делились на образованных и необразованных. Конфуций верил, что человек по своей природе добр, люди по природе своей одинаковы, различаются же они только вследствие своих привычек, и если не учить человека, то его добрая природа извратится. Почему же человек, когда он становится взрослым, проявляет дурные наклонности? Конфуций и его последователи объясняют это отсутствием должного морально-этического воспитания.
Этико-политические взгляды Конфуция и его последователей легли в основу духовной жизни старого Китая. И какую бы сторону этой жизни ни рассматривать – взаимоотношения между людьми, воспитание и обучение, быт и нравы, обряды, привычки – везде заметно влияние конфуцианских идей. Каждый китаец во всем должен был руководствоваться конфуцианской моралью, и пусть он не мог прочитать сложных изречений в древних конфуцианских книгах – не это считалось главным. Главное было воспитать любого человека в духе учения Конфуция.
Период Борющихся царств завершился новым объединением Китая и возникновением первого в истории страны собственно имперского государства – империи Цинь (221–207 гг. до н. э.), основателем которой стал государственный деятель, вошедший в национальную и мировую историю под своим официальным титулом – Цинь-ши-хуан-ди (дословно «Божественный владыка, открывающий эру Цинь»). Окружением Цинь-ши-хуан-ди был разработан и проведен в жизнь ряд глобальных реформ. Благодаря им были созданы законодательная база и управленческие структуры, обеспечивающие имперскую верховную власть. К числу важнейших реформ Цинь-ши-хуан-ди относятся также унификация системы мер и весов, письменности и денежной системы, строительство единой сети казенных дорог. Все это способствовало урегулированию товарно-денежных отношений и их полному подчинению государственному контролю. С циньской эпохой связаны многие достижения китайской цивилизации в области рациональных знаний и производственной деятельности. Они нашли воплощение в таких всемирно известных памятниках, как Великая китайская стена и Великий китайский канал. Еще одно уникальное во всех отношениях наследие Цинь – так называемая «глиняная армия Цинь-ши-хуан-ди» – несколько тысяч глиняных фигур воинов, лошадей и моделей колесниц в натуральную величину, найденных на подступах к погребению этого императора.
Таким образом, несмотря на кратковременность своего существования, циньская империя занимает важнейшее место в истории Китая.
Следующая древняя империя – Хань (206 г. до н. э. -220 г. н. э.) является самым могущественным из древних китайских государств. В глазах последующих поколений она стала олицетворением величия национальной древности, ее политического и духовного расцвета. Показательно, что название этой империи используется во всех этнологических терминах, отражающих самосознание китайцев: «люди Хань» – «китайцы», «язык Хань» – «китайский язык» и т. д. Но справедливо считаясь временем окончательного утверждения и наивысшего подъема древнекитайской имперской государственности, ханьская эпоха не содержит в себе каких-либо принципиальных культурных новаций. Все процессы, составляющие духовную жизнь общества этого периода, носят преимущественно экстенсивный характер. Они лишь укрепляли, умножали и развивали культурные достижения чжоусской эпохи[18].
Для ханьского искусства характерно дальнейшее развитие погребальной пластики, появление собственно живописи в виде настенных росписей и монументальной каменной скульптуры.
К числу наиболее значительных событий ханьского времени относится начало функционирования Великого шелкового пути (II–I вв. до н. э.), связавшего Китай со многими странами и государствами. По маршруту Великого шелкового пути в Китай проникло множество культурных, идеологических и технологических новаций, главной из которых является появление на Дальнем Востоке буддизма (I в.).
Ханьская империя погибла в горниле народных восстаний и междоусобных войн, завершив собой эпоху древности в национальной истории.
Своеобразие классической культуры Китая состоит в акценте на ритуальное, то есть символическое действие как таковое. Империя, как конкретное государство, только символизировала собой истинную «небесную» империю. Власть полностью отделялась от ее физических представителей. Отсюда специфическое для Китая сосуществование двух концепций: магико-религиозной концепции власти императора как средоточие космического порядка и чисто светской теории государства, руководствовавшейся исключительно соображениями эффективности административного аппарата.
Империя в глазах людей была проявлением всеобъемлющей и священной по своей значимости гармонии бытия, и каждая деталь ее устройства получила свой небесный прототип. Однако религиозный смысл имперского порядка воплощался не столько в официальных культах, сколько непосредственно в мироустроительных жестах императора. Официально он являлся фокусом космического всеединства, и его божественная ипостась пребывала в точке рядом с Полярной звездой, вокруг которой вращается небесная сфера.
В древнекитайской империи общественный, правовой и политический статусы индивида не различались. Показательно, что социальная мысль Китая не знала вопроса: что есть человек? Ее занимало лишь, что он значит для государства. Человек в китайской империи не имел «гражданского состояния»: он был представителем духовной культуры, обладал только «талантом» (цай) и мог надеяться на то, что его «используют» (юн) в согласии с совокупным движением космического ритма. Осмысление человека в категориях иерархии врожденных талантов, определявших «удел» (фэнь) каждого индивида, стало господствующим в древнекитайской империи, оттеснив на задний план идею равенства людей, свойственную философским учениям эпохи «Борющихся царств».
Китайская идеологическая доктрина объявляла идеалом государственной политики поддержание благосостояния человека. Она была направлена также на обогащение государства и преследовала цель не допустить чрезмерного обогащения частных лиц. Это обусловливалось стремлением иметь послушных и притом доверяющих власти подданных. В известном древнем трактате «Гуань-цзы» говорится о том, что народ не должен быть слишком богат или слишком беден, так как слишком богатых нельзя заставить служить, а слишком бедные не имеют стыда. Это именовалось «великим выравниванием» (май пин), которое отразило значение регулятивного аспекта власти в императорском Китае.
Вместо западноевропейского понятия личности в Китае формировалось традиционное для китайской культуры понятие «лица», которое обозначало социальные претензии индивида и сумму его обязательств перед обществом. Мерой же «лица» являлось признание правомочности его претензий к другим. Таким образом, «лицо» представляло собой своеобразное поле взаимозависимости людей, в рамках которого индивид не имел возможности открыто преследовать личные цели. Это означает также, что «лицо» можно было потерять помимо своей воли и его следовало постоянно удостоверять, выражая заботу о других людях.
Средством защиты от репрессивного характера этики «лица» было усиленно пропагандировавшееся ханьскими «ши» требование хранить «покаянный вид», «все промахи относить на свой счет, все доброе относить на счет других». Отсюда и особенность общественной позиции, как стремление критически оценивать современные им нравы.
Несмотря на постоянную апелляцию служилых верхов древнекитайской империи к «общему мнению», их культура насквозь элитарна. Ее героем выступает незаурядный человек и прирожденный вожак, обладающий «церемонно-грозным обликом», способный без принуждения повелевать толпой простых людей и по своим нравственным устремлениям, ценностной ориентации, образу жизни радикально отличающийся от массы «глупого люда». Однако идеальный человек в китайской традиции был лишен возможности преследовать цели для себя, отчего его «возвышенной воле» было суждено оставаться принципиально сокровенной. Мудрецу в Древнем Китае полагалось пребывать в «глубоком уединении».
Историческая фаза, обозначенная как Традиционный Китай, тоже подразделяется на несколько самостоятельных историко-культурных периодов, которые в целом совпадают с выделяемыми в традиционной историографии династиями и эпохами: эпоха Шести династий (или предклассический период III–VI вв.), эпохи Тан и Сун (или классический период VII – начала XII в.), эпохи Южная Сун и Юань (или период чужеземных экспансий и монгольского владычества, начало XII – середина XIV в.), эпоха Мин (или период реставрации национальной государственности, середина XIV – середина XVI в.) и эпоха Цин (или период маньчжурского владычества, середина XVII – 1912 г.).
Эпоха Шести династий – период новой раздробленности страны. Она дополнялась частичным завоеванием (с IV в.) Китая несколькими кочевыми народностями, создавшими на его территории собственные государства (Северное Вэй – 386–534 гг.). Китайская государственность уцелела только в южных районах страны (регион к югу от р. Янцзы). Однако, как и период Борющихся царств, эпоха Шести династий, несмотря на драматические историко-политические события, ознаменовалась бурными преобразованиями, охватившими все сферы духовной жизни общества.
Формирование китайско-буддийской традиции превратило исходно чужое для китайцев учение в одну из трех нормативных, наряду с конфуцианством и даосизмом, систем, сочетание которых стало называться «Три учения».
Дальнейшая эволюция даосской традиции привела к появлению даосских монашеских организаций и светских культурных течений. Взаимодействие «Трех учений» на уровне сознания личности позволяло одному и тому же человеку следовать идеалам, проповедуемым различными вероучениями. В этом заключается китайский феномен вариативности индивидуального вероисповедания, когда даосизм, конфуцианство и буддизм совмещались в одном сознании.
Для художественной культуры характерен переход к ведущим для китайской поэзии тематическим направлениям, включая знаменитую пейзажную лирику, становление традиции художественной прозы, формирование и расцвет национальной литературно-теоретической и эстетической мысли, выдвинувшей учения о сущности и функциях художественного творчества – поэзии, изобразительного искусства (живопись), формирование традиции светской живописи и отдельных ее жанровых разновидностей; возникновение искусства пейзажного сада.
Таким образом, эпоха Шести династий выступает следующим после периода Борющихся царств ключевым этапом в истории развития китайской культуры.
Эпохи Тан (618–907) и Сун (960-1127) представлены одноименными империями. Они существенно различаются по историко-политическим показателям и разделены еще одним периодом территориально-административной раздробленности страны (эпоха Пяти династий и десяти царств, 907–960). Однако названные эпохи объединяет общность культурно-идеологических процессов, имевших место на протяжении VII – начала XII в., и типологических примет духовной жизни того времени.
С танской эпохой соотносится новый виток упрочения китайской имперской государственности, достигшей пика своего могущества в VII VIII вв. Одновременно танская империя предельно расширила свои торгово-экономические, дипломатические и культурные связи с внешним миром. Великий шелковый путь дополнился новыми сухопутными и морскими маршрутами, связавшими Китай с Японией и арабо-мусульманским миром. Результатом этих контактов стало проникновение в Китай очередных культурно-идеологических (в том числе ислама) и технологических новаций, оказавших решительное воздействие на местное изобразительное и прикладное искусство. Кроме того, они стимулировали подъем торговли и ремесленного производства.
IX в. ознаменовался постепенной деградацией правящего режима и падением международного авторитета танской империи. Последние десятилетия ее существования вновь прошли под знаком народных повстанческих движений и междоусобных конфликтов. Сунская империя с самого начала оказалась в окружении враждебных по отношению к ней чужеземных государств, которые возникли на периферийных территориях Китая (киданьское царство Ляо, 916-1125, и тангутское царство Си Ся, 1032–1127). Прежние торгово-дипломатические связи Китая с внешним миром были почти полностью прерваны, частично по причине утраты сунской империей контроля над торговыми путями, а частично из-за ее внешнеполитической слабости и экономической несостоятельности.
Тем не менее, в духовной жизни сунского общества по-прежнему имели место культурно-идеологические процессы, обозначившиеся в танскую эпоху. Так, в художественной культуре был утвержден «идеал изысканной простоты», суть которого сводится к требованию максимальной лаконичности в произведении искусства (поэтического текста, живописного свитка, архитектурного памятника и т. д.) при максимально же глубоком его содержании. Показательно, что именно с танской и сунской эпохами соотносятся эталонные образцы национального поэтического творчества («танская классическая поэзия») и живописи («сунская классическая живопись»), В VII XII вв. сложилась полноценная городская культура, способствовавшая появлению новых художественных традиций: театрального искусства в форме уличных представлений, популярных поэтических и прозаических жанров. Городская культура, появление самостоятельных сословий купцов и ремесленников повлекли за собой тенденцию к демократизации местной художественной культуры через вовлечение в творческую активность более широких слоев населения страны. Популяризации нормативной образованности объективно способствовала система государственных экзаменов на чиновничий сан. Законодательно они были утверждены в танскую эпоху и открыли доступ в социальную и интеллектуальную элиту общества выходцам из семейств зажиточных горожан и даже крестьянства. Указанные тенденции приобрели еще более интенсивный характер после изобретения (при Сун) книгопечатания: памятники высокой, элитарной письменной культуры, раньше доступные только членам высших привилегированных сословий, теперь получили хождение в низовой социальной среде. В целом, в танскую и сунскую эпохи культурные традиции, накопленные китайской цивилизацией за предшествующие исторические периоды, проявили себя в полную силу, что и сделало разбираемые столетия временем наивысшего расцвета искальной духовности. Эпохи Южная Сун (1127–1279) и Юань (1271–1368) – периоды вначале частичного завоевания Китая чжурчжэнями, а затем установления во всей стране владычества монгольского правящего дома. Все эти события нанесли непоправимый ущерб экономике Китая: основные исторически сложившиеся центры хозяйственной деятельности страны были практически полностью уничтожены, города разрушены. В дальнейшем монгольские власти попытались наладить хозяйственно-экономическую деятельность страны, создав отдаленное подобие китайской имперской управленческой структуры. Однако, в силу малочисленности монголов и их неопытности в делах государственного управления, юаньской династии так и не удалось воссоздать в Китае единое централизованное государство, реально власть центральной администрации не выходила за пределы столицы (г. Даду на месте современного Пекина) и столичного округа. На состояние духовной культуры Китая перечисленные события оказали менее пагубное воздействие, чем можно было бы ожидать. Так, Южная Сун представлена дальнейшим развитием изобразительного искусства и появлением такого самобытного художественного феномена, как «чаньская живопись». При Юань наблюдается качественно новая стадия развития китайского театрального искусства – сложение драмы и собственно театра («юаньская классическая драма»).
Эпоха Мин (1368–1644) является периодом реставрации не только национальной государственности, но и всех местных духовных и художественных ценностей. Это видно на примере строительной деятельности – воссоздание старых и строительство новых городов, в первую очередь Пекина, по древним градостроительным канонам. В книжном деле происходило создание и переиздание всевозможных сводных трудов, воспроизводящих литературно-художественное и естественно-познавательное наследие прежних эпох. В изобразительном искусстве создавались вариации на тему сунских произведений. Наиболее заметные эволюционные процессы наблюдались в прикладном искусстве (фарфор, эмальерное дело).
На заключительное столетие минской эпохи приходятся первые контакты (правда, в виде военных конфликтов) с европейцами (португальцы, испанцы, голландцы). В 1557 г. на полуострове Аомынь, аннексированном Португалией, была основана первая на территории Китая европейская колония – Макао.
Как и предшествующие империи, минская династия погибла в ходе повстанческих движений и междоусобных конфликтов, которые вновь привели к экспансии извне и установлению в Китае владычества очередного чужеземного правящего дома – на этот раз маньчжурского.
Эпоха Цин (1644–1911) характеризуется сложной и противоречивой общекультурной ситуацией. Как и в юаньскую эпоху, во главе огромной страны с многочисленным населением и богатейшими культурными традициями вновь оказались представители малочисленной народности, так и не отошедшей от нравов и обычаев полукочевого племени. Отношение маньчжурских властей к китайцам носило двойственный характер. С одной стороны, они откровенно унижали местное население. С другой – маньчжуры признавали авторитет китайских духовных ценностей и стремились перенять политический опыт китайской цивилизации. Внешне они действительно адаптировались к китайской культуре и смогли создать централизованное государство, не уступавшее по своему экономическому и военно-политическому могуществу собственно китайским империям. Они сохранили социальное устройство китайского имперского общества (заняв в нем место высшего привилегированного сословия), его управленческие структуры и институты, включая институт государственных экзаменов. Политический и духовный расцвет цинской империи приходится на вторую половину XVII–XVIII вв., что находит отражение и в синхронной художественной культуре, прежде всего в декоративно-прикладном искусстве. Художественная культура этого времени характеризуется несколькими ведущими тенденциями. Был создан относительно новый для национального искусства художественный стиль, типологически сопоставимый с барокко и отличающийся декоративностью, смешением в одном произведении различных материалов и мотивов. Традиции европейского искусства наконец проникли в китайские. Обе эти тенденции особенно заметны в изделиях, изготовлявшихся на экспорт. С начала XIX в. резко обострились отношения между Китаем и европейскими державами, в первую очередь Англией, стремившейся превратить эту страну в рынок сбыта дешевой фабричной продукции и опиума. В 1842 г. разразилась Первая опиумная война, завершившаяся подписанием унизительного и разорительного для Китая мирного договора. Эти события спровоцировали всплеск народного повстанческого движения, вылившегося в подлинную гражданскую войну – Тайпинское восстание (1850–1863). В ходе его был захвачен г. Нанкин, ставший столицей провозглашенного тайпинами самостоятельного государства. Под лозунгом защиты своих сограждан от «черни» европейские державы возобновили военные действия. Вторая опиумная война (1856–1860) завершилась взятием (осень 1860) объединенной армией союзников (Англия, Франция и Германия) Пекина и полным разграблением императорских дворцов. Конец XIX – начало XX в. прошли в условиях новых войн и народных движений – Франко-китайская война (1884–1885), Японо-китайская война (1894–1895), восстание ихэтуаней (1899–1902). Заключительным аккордом в истории цинской империи и всего имперского Китая в целом стала Синьхайская революция, начавшаяся осенью 1911 г. В феврале 1912 г., после подписания последним пинским императором (Пу И) манифеста об отречении от трона, в Китае было официально объявлено о переходе к республиканской форме правления и создании нового государства – Китайской республики. Падение цинского режима явилось не просто следствием определенных историко-политических и военных событий. XIX в. стал временем подлинных цивилизационных сдвигов, произошедших в результате сближения Китая с европейским миром и приведших к принципиальным изменениям в промышленно-производительной, финансово-экономической и общественно-политической сферах жизнедеятельности этой страны. Китайская цивилизация вступила в качественно новую фазу своего исторического развития.
1.2. Формирование политической системы Китая
Формирование традиций в истории культуры Китая привели к пониманию того, что государство – это не институт для примирения противоборствующих интересов, а большая семья, где каждый должен знать свое место. И с другой стороны, семья и род (клан) становятся основой организации государства или нации. Определяющее влияние на формирование китайской цивилизации оказали длительное существование китайской государственности, распространенные государством единые ритуалы, нормы жизни, китайская иероглифическая письменность и созданная на ее основе традиция конфуцианская идеология.
Таким образом, китайское государство существовало, руководствуясь своими особыми идеологией, институтами, нормами, ритуалами. После создания первого единого государства его главным идеологическим постулатом выступало великодержавие, основанное на убеждении, что Китай является центром вселенной, центром истории, центром народов.
Политическая история Древнего Китая достигает своего интенсивного развития, начиная с династии Цзинь, после чего одна империя сменяет другую достаточно активно.
Династия Цинь, при которой на севере страны закончилось строительство Великой китайской стены с целью защиты от нашествий гуннов, сменилась в 206 г. до н. э. династией Хань. Империя Хань (206 г. до н. э. – 220 г. н. э.) достигла своего расцвета и вступила в период своего благополучия в 140-67 гг. до н. э., когда территория страны значительно расширилась на юг и на запад. После эпохи «Трех Королевств» (220–280 гг. н. э.) наступает период междоусобных войн между царствами, завершившийся основанием новой династии Тан в 618 г., которая правила страной до 907 г. Большую роль в Танской империи играла система государственных экзаменов (кэцзюй), успешная сдача которых и получение ученой степени открывали доступ к государственной службе. В это время страна переживала значительный культурный подъем, это был «Золотой век» поэзии.
После нашествия монголов в 1226 г. страна оказалась под господством монгольской династии Юань (1271–1368). В 1368 г. власть вернулась к китайскому императору – началась эпоха правления династии Мин (1368–1644). К XVI в. относится проникновение в Китай европейцев, в 1516 г. появились первые корабли португальцев, а в 1557 г. Португалия овладела, на правах «аренды», китайской территорией Аомынь (Макао). Во второй половине XVI в. пытались проникнуть в Китай испанцы, а в конце XVI – начале XVII в. у берегов Минской империи появились голландцы. Во второй половине XVI в. в Китай прибыли первые миссионеры – иезуиты, занимавшиеся не только распространением христианства, нои изучением страны, ее истории и культуры. В начале XVII в. империя Мин переживала глубокий кризис, вспыхнули широкие крестьянские восстания. Для подавления крестьянского восстания в 1628–1645 гг. китайские правители обратились за помощью к маньчжурским племенам, которые в 1644 г. захватили власть и правили страной до 1911 г. (маньчжурская династия Цин). Расширив владения империи до Сибири, Алтая, Памира и Непала, маньчжурские правители столкнулись в XIX в. с многочисленными проблемами. XIX в. потрясал Китай внутренними и внешними проблемами (противоречия внутри страны, «опиумные войны» с Великобританией (1840–1842), с Великобританией и Францией (1856–1860), Китайско-Французская война (1884–1885), Японо-Китайская война (1894–1895)), которые привели к тому, что в начале XX в., после сокрушительного поражения в войне с Японией и потери острова Тайвань, а также захвата ряда стратегических пунктов в приморских провинциях (Цзяочжоу – Германией, Порт-Артура – Россией, Вэйхайвэя – Великобританией, Гуанчжоува – Францией), и на фоне широкого движения ихэтуаней (в переводе – отрядов «справедливости и согласия»), потрясли до основания тысячелетнюю монархию. Власть императора во многих районах оказалась номинальной, страной фактически управляли иностранцы, губернаторы, которые располагали всей полнотой власти на местах, в упадке находилась финансовая и транспортная система, стал очевидным кризис империи. В этот период сформировалось революционно-демократическое движение. Его лидеры объединились в Союз возрождения Китая, который в 1905 г. был преобразован в Революционную лигу Китая, программа которой основывалась на концепции «трех народных принципов» – национализм, демократия и народное благосостояние, сформулированных одним из ее основателей, по образованию доктором медицины, – Сунь Ятсеном.
В октябре 1911 г. вспыхнуло вооруженное восстание, положившее начало общекитайской революции. Внутренние разногласия среди политической элиты Синьхайской революции и открытая поддержка западными державами популярного военного лидера – генерала Юань Шикая, пользовавшегося, в то же время, доверием цинского двора, вынудили доктора Суня отказаться от поста временного президента в пользу этого военного лидера. 12 февраля 1912 г. последний маньчжурский император – малолетний Пу И – отрекся от престола в пользу Юань Шикая, который стал первым президентом Китайской республики.
Стремясь к укреплению личной власти, летом 1913 г. глава государства жестоко подавил волну революционных выступлений на юге страны против диктатуры. Эти выступления были организованы Национальной партией (по-китайски – Гоминьдан), созданной Сунь Ятсеном в августе 1912 г. Принятая в мае 1914 г. конституция Китая означала сосредоточение трех ветвей власти в руках генерала Юань Шикая, который готовился провозгласить себя императором. Однако скоропостижная смерть военного диктатора в 1916 г. не позволила этим планам воплотиться в жизнь.
Заметное влияние на политическую историю Китая оказала Первая мировая война. В первые дни войны Китай заявил о своем нейтралитете. Однако Япония высадила 30-тысячный десант в районе арендованной Германией стратегически важной бухты Циндао, которая была захвачена после двухмесячной осады.
Усиление влияния Токио на политику континентального соседа нашло отражение в ультиматуме, выдвинутом Японией правительству Юань Шикая в мае 1915 г. Этот беспрецедентный по унизительности для Китая документ включал 21 требование экономического, политического и военного характера. Принятие их Пекином, в ситуации фактического невмешательства западных держав, занятых войной в Европе, символизировало окончательный переход стратегического лидерства в Восточной Азии от Великобритании к Японии. Одновременно с усилением Японии шла дипломатическая «война» Антанты и Германии за привлечение Китая на свою сторону. Это и сложное внутриполитическое положение поставили Китай в условия фактического распада единой территории: к 1915 г. он находился фактически под контролем иностранных держав.
Итоги Первой мировой войны привели к тому, что державы-победительницы передали все права, ранее принадлежавшие Германии, в пользу Японии. В стране росло недовольство, провинциальные власти отказывались подчиняться Пекину. В июле 1921 г. при активном участии Коминтерна была создана Коммунистическая партия Китая (КПК), которая в 1922 г. объединилась с Гоминьданом. На юге страны левые национально-патриотические силы, возглавляемые Сунь-Ятсеном, начали процесс объединения Китая. Однако кончина Сунь Ятсена в 1925 г. внесла раскол в ряды его сторонников, среди которых постепенно усиливались позиции командующего Национальной революционной армией – китайского «Бонапарта», генерала Чан Кайши. Чан Кайши сосредоточил в своих руках решающие рычаги партийной и военной власти, его войска сумели занять важнейшие центры Китая – Ухань, Нанкин, Шанхай. Разногласия внутри руководства Гоминьдана и КПК привели к открытому противодействию и распаду единого национального фронта. В 30-е гг. нанкинское правительство добилось ряда успехов в деле национальной консолидации, постепенно расширяя свой контроль над различными регионами страны. Но все же оно не смогло до конца преодолеть политическую и экономическую раздробленность Китая. Обнародованный в октябре 1928 г. «Органический закон национального правительства Китайской республики» и «Программа политической опеки» предусматривали последовательную реализацию учения Сунь Ятсена о трех сменяющих друг друга периодах государственного строительства – диктатуре, опеке и демократии. В стране был резко усилен полицейский контроль над профсоюзами, распущены все творческие объединения интеллигенции левой ориентации, расширены привилегии для военных (расходы на оборону составляли 80–85 % бюджета правительства Чан Кайши). В результате сложилась система авторитарного, олигархического управления государством и экономической жизнью со стороны нескольких влиятельных кланов, близких Чан Кайши и ориентировавшихся на те или иные западные страны.[19]
В этот же период впервые обозначились позиции одного из лидеров КПК – Мао Цзэдуна. Достаточно сложным было положение Китая в годы Второй мировой войны. К концу 1941 г. большая часть экономически развитых районов Китая, включая крупнейший торгово-финансовый центр Восточной Азии, британское владение с 1842 г. – Гонконг (Сянган), оказалась под контролем японской армии. На протяжении всей Второй мировой войны Китай не представлял единого целого, а был расчленен на несколько зон под контролем японских оккупационных сил, гоминьдановских войск и коммунистов. Как Гоминьдан во главе с Чан Кайши, так и КПК под руководством Мао Цзэдуна, лидерство которого среди коммунистов окончательно утвердилось на VII съезде Компартии в Яньани (апрель-июнь 1945 г.), проводили политику лавирования между СССР, США и Великобританией. Важным событием в истории международных отношений стало участие представителей Китая в создании Организации Объединенных Наций (1942–1945). В то же время, общим моментом дипломатических усилий гоминьдановцев и коммунистов являлось стремление втянуть Советский Союз в открытую конфронтацию с Японией.
Вступление СССР в войну на Тихом океане 8 августа 1945 г. привело к изменению стратегической ситуации. 14 августа 1945 г. в Москве были подписаны Договор о дружбе и союзе между СССР и Китаем, а также серия других соглашений (об аренде Порт-Артура, совместном использовании КВЖД, признании независимости Монгольской Народной Республики). С разгромом Квантунской армии Японии северо-восточная часть Китая была превращена в главную опорную базу КПК. Программа коммунистов предусматривала свержение режима Чан Кайши, аннулирование договоров с западными державами, национализацию крупной собственности, уравнительное распределение земли между крестьянами по количеству едоков, сохранение тесного сотрудничества с СССР.
Одновременно на противоположном политическом полюсе проходил процесс консолидации политических сил вокруг фигуры генералиссимуса Чан Кайши. Юридической основой взаимодействия гоминьдановцев и западных держав стал американо-китайский договор о дружбе, торговле и мореплавании, подписанный в 1946 г. в Нанкине.
В этой обстановке переговоры о мирном, демократическом объединении страны были обречены на провал. В конце июня 1946 г. обе стороны, подталкиваемые СССР и США, перешли к открытой вооруженной борьбе, которая означала новую гражданскую войну (1946–1949).
Гоминьдановцы во главе с Чан Кайши потерпели поражение, остатки армии эвакуировались с материка на остров Тайвань, где смогли сохранить прежний политический режим.
1 октября 1949 г. в Пекине на еентральной площади Тан-Таньмынь состоялась официальная церемония провозглашения Китайской Народной Республики (КНР), которая уже на следующий день была признана Советским Союзом.
Весь период развития Китая 50-70-х гг. был неразрывно связан с политической деятельностью авторитарного лидера страны и КПК, «великого кормчего» Мао Цзэдуна. В 1950 г. после захвата Тибета под контролем КПК находилась вся территория бывшей Цинской империи, за исключением Тайваня, Гонконга и Макао. Политическая власть разветвленной сети центральной и местных партийных организаций опиралась на многомиллионный отряд членов КПК (к концу XX в. ее численность превысила 60 млн человек), хотя формально в стране сохранялась многопартийность. Высшими органами государственной власти были объявлены: законодательной – Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), исполнительной – Государственный совет (Центральное народное правительство).
Юридическим оформлением режима стала Конституция КНР 1954 г.
Строительство коммунистического общества в Китае сопровождалось различными экспериментами («большой скачок», «чистка аппарата», «культурная революция» и др.), которые затормозили экономическое и культурное развитие страны. Отношения с СССР, поначалу дружеские и добрососедские, резко ухудшились в 1960-61 гг. В 1962 г. между Китаем и Индией произошел вооруженный конфликт, вызванный пограничным вопросом в Гималаях. В 1979 г. китайские войска предприняли наступление на Вьетнам в ответ на оккупацию Камбоджи вьетнамскими войсками.
«Великая культурная революция», длившаяся с мая 1966 по октябрь 1976 г., была начата Председателем ЦК КПК Мао Цзэдуном и осуществлялась под его руководством. Для Мао Цзэдуна «простые» китайцы были не мыслящим, понимающим свои нужды и интересы народом, а безликой массой, которую Мао и партия могут воспитывать в духе прекрасных идей и черт социалистического человека. Так, были провозглашены линия «большого скачка» («десять лет упорного труда, а затем десять тысяч лет благоденствия»), генеральная линия «трех красных знамен» (включавшая индустриализацию, создание сельскохозяйственных коммун и революционное сознание), а лозунг «пусть расцветают сто цветков» (в отношении литературы, искусства и науки) был сменен на «культурную революцию».
Культ Мао Цзэдуна и монопольная власть КПК породили тоталитарный режим, в котором, под оболочкой социалистическо-коммунистической фразеологии, установились порядки, более характерные для феодальных восточных деспотий. В сфере политической жизни они означали беззаконие и произвол властей, игнорирование прав и свобод граждан, отсутствие каких-либо гарантий их неприкосновенности и безопасности.
Над личной жизнью людей был установлен жесткий контроль, особенно проявившийся в казарменной организации народных коммун и в регулировании семейно-брачных отношений. В ходе осуществления очередных политических кампаний применялось массовое насилие. Законность и право не имели места в жизни общества, безраздельно господствовал произвол партийного чиновника. В результате массовых политических репрессий за десятилетие (1966–1976) пострадало более 100 млн человек. По признанию современных китайских историков, «культурная революция» вызвала дезорганизацию производства, привела к расстройству управления народным хозяйством, нарушила международные связи Китая, отбросив страну на десятилетия назад. Обострились отношения КНР со странами Запада и СССР. В 1969 г. советско-китайский конфликт вылился в вооруженные столкновения в районе острова Даманский и на границе Казахстана.
Культ вождя подпирался и усиливался мелкими культами на местах. Образцом сознательности и преданности идеям «великого кормчего» считалась НОАК (Народно-освободительная армия Китая), которая должна была являться для народа примером дисциплинированности и исполнительности. Официально революцию 1949 г. в Китае называли новодемократической. Мао Цзэдун рассматривал «новую демократию» как отдельную стадию в развитии китайского общества, как переходный период к социализму, занимающий довольно длительный отрезок времени после взятия власти. В рамках этого периода он допускал существование отдельных элементов капитализма как неизбежное следствие победы революции в экономически отсталой стране. Но в 1953 г. Мао резко изменил свои взгляды, подверг критике тех, кто поддерживал и пропагандировал концепцию «новой демократии», обвинил их в правом уклоне и заявил, что Китай уже вступил в эпоху социалистических преобразований. Подобный «поворот» – типичный случай непредсказуемости политического процесса в условиях, когда господствовали персонифицированный субъективизм и волюнтаризм.
После смерти Мао обострилась внутренняя борьба в политическом руководстве, наиболее значительными эпизодами которой были гибель в авиакатастрофе официального преемника Мао Линь Бяо, разоблачение и осуждение «банды четырех», во главе с вдовой Мао Цзэдуна, Цзян Цинь.
В октябре 1976 г. Китай вступил в новый исторический период развития. В июле 1977 г., по настоятельному требованию всей страны Дэн Сяопин был восстановлен на всех партийных и государственных постах, с которых он был снят во время «культурной революции». Состоявшийся в декабре 1978 г. 3-й пленум ЦК КПК 11-го созыва ознаменовал величайший перелом в жизни страны со времени образования Нового Китая, его решения имеют непреходящее значение для страны и народа. На пленуме Дэн выдвинул новый прагматический курс «четырех модернизаций», который получил поддержку и стал воплощаться в жизнь после декабрьского пленума ЦК КПК 1978 г., который призвал к «раскрепощению сознания» и снял лозунг «классовая борьба – решающее звено», реабилитировал видных деятелей науки, культуры, партии.
Начавшаяся в 1979 г. модернизация промышленности, сельского хозяйства, науки и техники, обороны привела к возвышению Дэн Сяопина. Китай приступил к проведению политики реформ и расширения внешних связей, выправляя при этом все левацкие ошибки, имевшие место во время «культурной революции» и в предшествовавшие ей годы. При этом во главу угла были поставлены осуществление модернизации страны, всемерное обеспечение пропорционального развития народного хозяйства, реформа экономической и политической системы, что постепенно определило направления осуществления социалистической модернизации с китайской спецификой. Известна крылатая фраза Дэн Сяопина: «Неважно, какого цвета кошка, лишь бы она мышей ловила».
Китайский путь «реформ и открытости» Дэн Сяопина в 1979 г. начинался с деревни. Начало предусматривало самодостаточность, «опору на собственные силы». Ни государство, ни частные инвесторы ничего поначалу никуда не вкладывали. Лишь идея и практика коммун-монстров с «железной чашкой риса» для всех, введенные Мао Цзэдуном, были заменены в деревне на идею и практику «семейного подряда» с результатами для своих. Дэн Сяопин обратился к конфуцианскому понятию «малое изобилие» («сяокан»: мира в государстве и безбедной жизни народа). Так от безграничного смыслового ореола коммунистических символов был осуществлен переход к конкретному образу накопления в видимой перспективе. Отдали исполнителям желанную команду накапливать (а китайцы склонны копить «на черный день», «бережно сберегать бережно сбереженное») и, что называется, «процесс пошел».
Реформы начинались с того, что в деревне китайская крестьянская семья (живущие вместе поколения кровных родственников) на основе коллективного (малый клан), реже индивидуального, подряда получала в хозяйственное использование сроком на 50 лет землю.
Все китайцы еще при Мао Цзэдуне на политзанятиях в ходе «большого скачка» и «культурной революции» учили наизусть его работу «Юй-гун передвинул горы» с идеей не бояться трудностей и возможности достижения результата кропотливым трудом нескольких поколений семьи. При Дэн Сяопине были созданы условия семейного (именно в нескольких поколениях кровных родственников) хозяйства. Дело реформ в сельском хозяйстве пошло, так как у массы крестьян появился интерес работать интенсивнее с видами на будущее. Был включен и «административный ресурс» китайской бюрократии, силой загонявшей крестьян в подряд, наподобие советской коллективизации.
Только интенсивный и рачительный личный ручной труд семисот миллионов китайских крестьян, получивших перспективу улучшения своей жизни, без оборотных денег, без механизмов, без химических удобрений, без помощи науки, примерно к середине 1980-х г. позволил деревне накормить и себя, и город. В китайской деревне появились хоть какие-то тощие накопления для потребления современных городских промышленных товаров[20].
Возглавляемая Дэн Сяопином фракция высшего руководства выступила за преодоление маоистского наследия идейно-политического радикализма, чистку партийного аппарата от обюрократившихся чиновников и омоложение руководящего состава партии. Дэн Сяопин постарался заблаговременно заручиться поддержкой тех деятелей в руководстве, в чьих руках была сконцентрирована власть, и расширить круг своих сторонников за счет выдвижения нового поколения политиков – прагматиков. Особое внимание было уделено установлению контроля над армией. Став в 1981 г. председателем Военного совета ЦК КПК, Дэн Сяопин произвел значительные изменения в составе армейского командования как в центре, так и на местах. Несмотря на оппозицию Дэн Сяопину и его программам со стороны части руководства партии во главе с председателем ЦК КПК Хуа Гофэном (чьи претензии на правление основывались на личном распоряжении Мао Цзэдуна), сторонники реформ удержали инициативу в своих руках и заставили события развиваться по разработанному ими сценарию.[21]
Крупная победа была одержана реформаторами на августовском пленуме ЦК КПК 1981 г., который сместил Хуа Гофэна и избрал на пост председателя ЦК КПК их представителя Ху Яобана. Процесс смены и омоложения кадрового состава партии в центре и на местах не мог пройти безболезненно, и реформаторам не раз приходилось лавировать и отступать.
Дэн Сяопину и возглавляемой им коалиции реформаторов удалось в течение 1987–1988 гг. достичь согласия в руководстве по многим важным вопросам дальнейшего проведения курса «четырех модернизаций», что способствовало восстановлению экономической и политической стабильности. XIII съезд КПК, состоявшийся в октябре-ноябре 1987 г., и последовавшая за ним в марте – апреле 1988 г. 1-я сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 7-го созыва, утвердили политические установки и решения, внеся существенные кадровые изменения в высшие органы партии. XIII съезд укрепил позиции реформаторов. К этому времени повысился образовательный уровень членов ЦК КПК, большинство из них имело теперь высшее (в основном техническое) образование. Вместе с тем, не утратил силу и традиционный подход к подбору кадров: в члены ЦК КПК нового состава оказались избранными деятели, являвшиеся прямыми родственниками или приближенными (личные секретари и помощники) прежних руководителей КПК. Тем не менее на XIII съезде КПК произошло самое массовое обновление партийной элиты. Вместе с тем, следует отметить, что твердая позиция Дэн Сяопина в том, что власть КПК должна быть незыблемой, вела к сохранению монополии и контроля над всеми сферами жизни КПК: в структурах государственной власти твердый контроль партии над всеми кадровыми назначениями, отсутствие выборного представительства всех уровней, беспощадное искоренение инакомыслия среди интеллигенции. Жестокое подавление антиправительственных выступлений молодежи на площади Тяньаньмэнь в июне 1989 г. приостановило процесс политической демократизации. Дэн Сяопин неоднократно подчеркивал, что все страны должны быть заинтересованы, чтобы коммунисты в Китае оставались у руля правления государством еще как минимум тысячу лет. В 1917 г. в России председатель Российского императорского союза промышленников и купцов Рябушинский, обращаясь в Думе к левым депутатам, также призывал к тому, чтобы социалисты не ломали здание, в котором живут. Нужно сначала построить новое, а затем упразднять старое. В Китае так и поступили: начали пристраивать свободные экономические зоны, не разрушая «старого дома».
Новым китайским политикам присущи меритократические и технократические взгляды. Они считают, что Китай крайне нуждается в руководителях, обладающих современными знаниями в сфере науки и управления, и что в стране должна проводиться политика, обеспечивающая ускоренное развитие науки и техники, а тем самым и повышение роли научно-технической интеллигенции в обществе.
Представители «новой гвардии» являются прагматиками и признают объективность экономических законов, включая законы рынка. Уделяя первостепенное внимание модернизации в научно-технической и производственной сферах, они стремятся обосновать легитимность политического режима экономическими успехами и укреплением позиции Китая на мировом рынке. Проведение курса рыночных реформ в народном хозяйстве, направленных на расширение частного сектора, роспуск «народных коммун», прекращение государственного контроля над розничной торговлей, привлечение иностранных инвестиций, особенно в «специальных экономических зонах», развитие научно-технических связей с крупнейшими государствами вывели КНР к концу 1990-х г. на уровень ведущих мировых держав по объему валового внутреннего продукта, внешнего товарооборота и золотовалютных резервов. Доля промышленности в ВВП почти достигла половины. В аграрном секторе был успешно разрешен главный вопрос – обеспечение продуктами питания каждого китайца и создание резервов продовольствия. Серьезных успехов добились китайские ученые, сумевшие вывести на орбиту несколько искусственных спутников Земли и продолжающие работать над национальной программой запуска человека в космос.
Новым политическим лидерам – технократам – присущи одновременно национализм и космополитизм. Они – открытые сторонники поощрения и расширения связей с партнерами за границей, особенно с передовыми в научно-техническом отношении странами. Но активное заимствование зарубежного опыта, знаний и достижений подчинено у них главной цели – осуществлению модернизации страны и превращению Китая в высокоразвитую промышленную державу, занимающую достойное положение в мировом сообществе.
Что касается непосредственно реформы политической системы, то ее основная задача была определена следующим образом: «Цель этой реформы для нас заключается в создании политической системы социалистической демократии с учетом специфики Китая, а отнюдь не во введении у нас западной системы многопартийности и парламентаризма. В нашей Конституции определено, что государственные органы Китайской Народной Республики осуществляют принципы демократического централизма. Это основа нашего государственного строя. Народная демократия – коренное требование социализма и его имманентное свойство. Без демократии и законности нет социализма, а следовательно, нет и социалистической модернизации».[22]
В 1990-е гг. обострение социальной обстановки вызвало крах реформ. Сохранение нищеты огромных масс, особенно крестьянства, резкая поляризация доходов, безработица, всепроникающая коррупция – эти и другие явления оказали огромное воздействие на все слои населения. «Третьему поколению руководителей», видимо, становилось с каждым годом все более ясно, что призыв Дэн Сяопина к строительству «социализма китайского образца» катастрофически быстро терял смысл и привлекательность в глазах и умах населения.
Постепенно вызревает новая идея, выдвигаемая партийным руководством, – это мысль о новизне ситуации, о новой эпохе, новом времени, новой обстановке. Из этого, очевидно, следует вывод (или это подразумевается), что в прошлом остались эпоха, этап, обстановка и задачи времен не только Мао Цзэдуна, Дэн Сяопина, но и Цзян Цзэминя. Все, что относится к тем временам, в значительной степени устарело, не применимо в новой, сегодняшней обстановке.[23]
Началось постепенное восстановление старой, проверенной временем, традициями и политически стройной национальной идеи – «великого возрождения нации Китая». На XIII съезде (1987), официально оформившем концепцию «начального этапа социализма» как предстоящего 100-летнего периода материально-технического, экономического, культурного и политического строительства «полного» социализма, было отмечено, что это будет «период великого возрождения китайской нации, осуществляемого настойчивыми усилиями всего народа».[24]
В докладе ЦК XV съезду (1997) появилась принципиально новая формулировка: «начальный этап социализма» определялся, в частности, как «исторический этап осуществления великого возрождения нации Китая на основе социализма»[25]. Иными словами, социализм был превращен в средство «великого возрождения нации Китая».
На XVI съезде (2002) уточнено: великое возрождение нации Китая на путях социализма «китайского образца» является «серьезным предназначением, возложенным на партию историей и эпохой».[26]
Решения последних политических форумов позволяют говорить о том, что Китай подошел к очередному водоразделу в своей истории. На состоявшемся в 2002 г. XVI съезде КПК, на котором произошла передача власти от лидеров третьего поколения во главе с Цзян Цзэми к руководителям четвертого поколения во главе с Ху Цзиньтао, были обозначны следующие основные положения стратегии нынешнего этапа реформы: 1) продолжение рыночных реформ; 2) поддержка развития негосударственного сектора экономики; 3) ускорение урбанизации; 4) дальнейшая перестройка государственного аппарата с изменением государственных функций; 5) охрана окружающей среды; 6) улучшение качества жизни населения, что предполагает дальнейшую борьбу с бедностью, развитие образования, здравоохранения, науки и техники.
Позиция нового руководства была еще более четко выражена на проведенном в октябре 2003 г. 3-м пленуме ЦК КПК 16-го созыва, который сформулировал новую концепцию развития оно должно быть сбалансированным, всесторонним, устойчивым. Узкая направленность на количественные параметры роста начала постепенно вытесняться понятием «оптимального» и «качественного» экономического роста.
Таким образом, в идеологии Китая утвердилась формулировка всеобщей национальной идеи: «великое возрождение нации Китая». Смысл, который вкладывается в словосочетания «великое возрождение» и «нация Китая», заключается в следующем: «нация Китая» (чжунхуа миньцзу) – впервые введенное в политический оборот «отцом нации» Сунь Ятсеном, изначально обозначало национальное и одновременно политическое образование, призванное объединить народы Китая Монголии, Тибета, Синьцзяна.
Первоначально Сунь Ятсен думал о создании государства пяти наций, но провозгласил, что Китай должен стать государством, только затем одной единой нацией. Так появилось понятие «нация Китая» (чжунхуа миньцзу). Его идея заключалась в том, чтобы китайцы (ханьцы) объединили все свои кланы (цзунцзу) как малые объединения в одно большое объединение государственной нации. В Декларации V съезда Гоминьдана была поставлена задача «укреплять государственную нацию (гоцзу) и добиваться ее единства». Идея (гоцзу), по сути, отличалась от «чжунхуа минцзу» только тем, что возводила в политическую норму идею нации-государства, предусматривающую ассимиляцию всех неханьских народов и концентрацию политической власти в руках нации-государства.
Идею «нации Китая» унаследовали Чан Кайши, Мао Цзэдун, «третье поколение китайских руководителей», и она перешла по наследству «четвертому поколению».
На XVI съезде Компартии Китая идее «великого возрождения нации Китая» приданы новый смысл, новое направление и новая форма реализации. В сводном виде она воплощена в глобальной стратегии внешнеэкономического наступления, получившей известность под девизом «Идти вовне».
Цель стратегии, как явствует из многочисленных китайских публикаций до съезда,[27] – превратить КНР к 2020–2030 гг. в самую экономически мощную державу мира. На XVI съезде КПК была поставлена задача – увеличить к 2020 г. объем ВВП в 4 раза, чтобы обойти США. Мечта об экономическом возвышении Китая всегда согревала патриотов. Дэн Сяопин в 1988 г. говорил в беседе с премьером Радживом Ганди: «Пока Китай и Индия остаются неразвитыми, не может быть и речи об азиатском веке. Настоящий азиатско-тихоокеанский, или азиатский, век наступит только тогда, когда Китай, Индия и соседние с ними страны достигнут должного уровня развития».[28] Дэн Сяопин считал, что такого развития Китай сможет добиться к 2050 г.
Подготовка стратегии началась в начале 1990-х г. Новый тур кардинальных реформ, пришедшийся на 90-е гг., отличает приглушение социалистической риторики и поиски новых теоретических парадигм. Вместо ставшей идеологическим заклинанием концепции «социализма с китайской спецификой» главными стратегическими ориентирами стали теория «модернизации» и задача построения общества «сяокан».
За второе десятилетие реформа далеко продвинула Китай по направлению к рынку. Согласно современным экспертным оценкам, 70 % китайской экономики регулирует рынок, рыночными отношениями охвачены примерно половина сельского хозяйства и две трети несельскохозяйственного сектора. Если в 80-е гг. реформирование цен касалось только товарных рынков и потребительской продукции, то в 90-е гг. прошла либерализация цен на средства производства, а потом развернулась реформа цен и на факторы производства. В настоящее время фиксированные цены действуют в отношении крайне узкого круга стратегических товаров. На бюджетное финансирование приходится всего 10–15 % общего объема промышленных инвестиций, около половины объектов капитального строительства возводятся за счет собственных фондов предприятий и внебюджетных ассигнований местных органов власти. Получение Китаем международного статуса «страны с рыночной экономикой» – дело самого ближайшего будущего.
Вместе с тем основные параметры экономического развития все время оставались под государственным контролем. Не полагаясь на регулирующую роль рынка, каждый раз, когда дополнительные денежные вливания создавали ситуацию «перегрева» с опасностью инфляционного взрыва, власти немедленно включали механизм макроэкономической стабилизации в виде кредитно-денежной рестрикции, реструктуризации неэффективно работающих предприятий, ужесточения контроля над импортом, урегулирования части розничных и т. п. За государством и сейчас сохраняется контроль над тарифами на железнодорожные и авиационные перевозки, ценами на нефть и нефтепродукты, на золото, лекарства, книги, на услуги коммунальных служб и органов образования. В 1997 г. на XV съезде КПК говорилось о необходимости активной внешнеэкономической деятельности и, в частности, о создании крупных китайских транснациональных корпораций, глобальной многосторонней торговой системы, вывозе капитала, использовании «двух рынков», «двух источников сырья». Через три года эти идеи были отражены в стратегии глобального внешнеэкономического наступления. Именно с учетом максимального использования главного преимущества Китая – гигантских ресурсов дешевой рабочей силы – была разработана стратегия «Идти вовне». На XVI съезде были изменены и цели, и сроки, и содержание «третьего исторического шага». Идея Дэн Сяопина пересмотрена. «Два удвоения» предложено осуществить не за 50, а за 20 лет, вместо достижения среднемирового уровня благосостояния поставлена задача завоевания первого места в мировой экономике; предложено отодвинуть достижение уровня средней зажиточности с 2000 г., намеченного Дэн Сяопином, а затем и партией-государством, до 2020 г. Все эти перемены подчинены «великому возрождению нации Китая».
Впечатляюще выглядят успехи Китая в деле привлечения иностранных инвестиций. В 2002 г. по этому показателю он вышел на первое место в мире, опередив США.
Центрами притяжения иностранного капитала и своего рода «очагами развития» продолжали оставаться свободные экономические зоны, среди которых особенно выделялась СЭЗ Пудун в Шанхае. Неуклонно росло число «открытых» портов и городов во внутренних районах. В ближайшее время Китай, следуя установкам ВТО, открыл для иностранного капитала и свою финансовую сферу.
Репутацию экономического гиганта и «мастерской мира» Китай поддерживает достижениями промышленности, выйдя на первое место в мире по выплавке стали, добыче угля, производству цемента, химических удобрений, телевизоров.
Темпы экономического роста превысили предварительные прогнозы китайских правительственных органов и оценки иностранных ученых и международных организаций. Итоги кампании по искоренению нищеты в Китае признаются беспрецедентными в мировой практике. Число людей, живущих в абсолютной бедности, сократилось за последнюю четверть века с 250 до 28 млн человек. Повышение доходов населения, особенно на первом этапе реформы, стимулировало потребительский спрос, Потребление стало мощным фактором, обеспечивающим экономический прогресс и формирование рыночных институтов.
По продолжительности жизни (68 лет для мужчин и 71 год для женщин) Китай уже находится выше среднемирового уровня.
ВВП Китая в сравнении с США и Индией[29](млрд долл., в скобках % )
Примечания: расчет ВВП по покупательной способности валют. Цифры в скобках – доля в мировом ВВП.
Однако развитие мощной экономической базы сопряжено с рядом проблем, среди которых проблема охраны окружающей среды, роста имущественного неравенства, роста числа работоспособного населения при том, что экономика предъявляет все более жесткие требования к профессиональной подготовке работников.
Если раньше власти призывали, чтобы работу, рассчитанную на двоих, выполняли трое, то теперь «третьего лишнего» директора и хозяева предприятий держать не хотят. Расширенный спрос на рабочую силу предъявляют только сферы строительных работ и услуг, но это не компенсирует вытеснение излишней рабочей силы из традиционных отраслей промышленности и сельского хозяйства.
Главное, что бросается в глаза тому, кто посещает сегодня Китай и пытается присмотреться к политике правящей компартии, – это упор на идее о том, что общество зажиточности («сяокан шехой») должно быть, прежде всего, обществом гармонии («хэсе шехой»).
Задача в том, чтобы быстрый темп экономического развития состоялся с постепенной реформой политической системы в стране, не допускающей потери власти КПК.
Так, реформа политической системы в последнем десятилетии XX столетия включала следующие основные моменты: совершенствование системы представительных органов власти, усиление их законодательных и контрольных функций; всемерная поддержка деятельности новых органов самоуправления на местах; реорганизация системы административного управления и партийно-правительственного аппарата с тем, чтобы осуществить разделение функций правительственных органов и предприятий, освободив последние от опеки «сверху»; сокращение и упрощение аппарата управления, ликвидация дублирования и многоступенчатости в работе его отдельных звеньев с целью повышения его эффективности; усиление контроля со стороны государственных, в первую очередь правоохранительных органов, за соблюдением Конституции и законности; установление строгого общественного порядка; дальнейшее расширение сотрудничества КПК с общественно-политическими союзами и организациями, включая демократические партии, в рамках системы Народного политического консультативного совета; создание такого механизма выработки директивных решений, который обеспечивал бы демократизм этого процесса и научную обоснованность принимаемых мер.
Реформа же самой КПК как центрального звена политической системы в решениях съезда вообще не упоминается. Подобное «упущение» не случайно, учитывая сложный и нестабильный баланс соотношения сил в высших эшелонах партийного руководства. В подтексте политических заявлений и решений присутствует ключевой вопрос: «После Дэн Сяопина будет ли новый лидер продолжать его курс?», поскольку персонификация политики в Китае – это реальность и неотъемлемая черта китайской политической жизни.
В ноябре 2002 г., на XVI съезде КПК, остро встал вопрос о смене руководства в партии. Цзян Цзэминь – лидер КПК, выдвинул идею трех представительств в партии: ее суть в том, что КПК формируют не только рабочие и крестьяне, а также и социальный слой предпринимателей. Новый статус предпринимателей открывает перед последними широкие возможности вхождения во власть. Можно предположить, что процесс модернизации политической системы в КНР еще не достиг своего апогея, и будущие реформы существенным образом изменят облик КНР в целом, возможно, приведут к новой конституции. Постановка этого вопроса была вызвана наличием обостряющихся противоречий между развитием рыночной экономики и монопольной властью КПК. Задача реформирования партии связана и с необходимостью перехода от теории и идеологии коммунизма к теории и идеологии социал-демократии. Новым генеральным секретарем КПК был избран 59-летний Ху Цзиньтао.
За четверть века реформ в китайском обществе сформировалась обстановка идейного разнообразия или многообразия, возникла серьезная проблема соотношения между этими реалиями и традиционным пониманием идейного и практического единства партии. За последние годы XX и в первые годы XXI столетия довольно широкое распространение и признание в Китае получили мысли о необходимости многообразия, идеологической терпимости к иным взглядам. Однако в своем развитии этот процесс, очевидно, привел к неким качественным изменениям ситуации. Сегодня возникли вопросы: как спасти партию, ее руководящее положение в обстановке широко распространившегося реального многообразия взглядов? как руководить страной на основе идеологии, которая требует идейного или идеологического единства? Ответов на эти вопросы пока нет. Очевидно, что именно в связи с этим и ставится вопрос о серьезности положения внутри партии и для самой партии в современном китайском обществе.[30]
Китайская политическая элита имеет определенный план политических преобразований. Его основные пункты: 1) курс на «институционализацию и легализацию», нацеленный на обеспечение поддержки населением существующего однопартийного строя; 2) создание блока работающих законов как основы китайской системы «социалистической демократии». В 2005 г. в Китае впервые была опубликована «Белая книга» о политической демократии, где и представлен некий план реформ. Он включает:
• развитие низовой демократии, выборы деревенских комитетов на 3 года, состязательное голосование (к концу 2004 г. было избрано 644 тыс. деревенских комитетов);
• распространение такой же практики на город;
• создание системы собраний рабочих и служащих как «передовой формы» демократии на предприятии. Собрания наделены правом давать оценки и предложения по премиям, охране труда, оценивать действия администрации, выбирать главу предприятия и т. п.;
• защиту религиозных прав населения:
• защиту социальных прав (пенсионное обеспечение, медицинское страхование, права незащищенных слоев населения, этнических меньшинств);
• разделение партийной и правительственной демократии (вторичной по сравнению с партийной). Предусматривается развитие партийных выборов через альтернативное голосование, осуществление борьбы за руководящие посты на конкурентной основе, повышение роли пленумов партийных комитетов. При Ху Цзиньтао появилась практика отчета генсека перед Пленумом ЦК; хотя эти отчеты и не публикуются в печати, но раньше такой формы не существовало вообще. Расширение правительственной демократии подразумевает усиление власти закона, внедрение правовых механизмов решения хозяйственных споров, аудит деятельности правительства и пр.
При этом необходимо подчеркнуть, что Китай не стремится к полной демократизации системы.
В «Белой книге» по вопросам демократии есть положения о гарантии прав человека, демократической политике и т. п. Но это – демократия с китайской спецификой, уходящей корнями в тысячелетнюю историю. В «Белой книге» нет речи об оппозиции, о свободном парламенте, о разделении властей.
Сейчас в Китае выдвинута задача превратить современное китайское общество, которое до сей поры было ориентировано правящей партией на достижение зажиточности или построение малого благоденствия, в «общество гармонии и согласия», «гармоничное общество» или «общество согласия». В Китае говорят, что новый нынешний курс уже дает некоторые ощутимые результаты, прежде всего крестьянству, для которого снижается налоговое бремя, и интеллигенции, условия быта которой продолжают улучшаться.
Новый курс партии, связанный с критикой существенной части прежнего курса, предполагается проводить во главе с Ху Цзиньтао. Граждан призывают тесно сплотиться вокруг ЦК КПК во главе с его Генеральным секретарем: возникла даже формулировка о «новых идеях Председателя Ху Цзиньтао». Вполне вероятно, что вокруг объявленного на 4-м пленуме ЦК КПК 16-го созыва нового курса в настоящее время разворачивается острая борьба. Такой курс и такой поворот осуществлять трудно, но, судя по всему, нынешнее руководство, главную роль в котором играют Генеральный секретарь ЦК КПК и Председатель КНР Ху Цзиньтао и глава правительства страны Вэнь Цзябао, твердо намерено проводить его в жизнь.
В целом создается впечатление, что КПК пока не имеет окончательного ответа на вопрос, как обеспечить баланс между экономическими и политическими трансформациями. Обсуждение политической реформы в китайском обществе идет крайне осторожно и сдержанно, интеллектуалы боятся поднимать эту тему.
Однако подвижки наблюдаются и в этой области, в связи с чем обращают на себя внимание изложенные ниже моменты:
Реанимация тезиса Дэн Сяопина о «необходимости политических реформ для продвижения реформ в экономике», забытого после событий на площади Тяньаньмэнь в 1989 г.
Проявление интереса к изучению шведской и иных европейских моделей социализма. В Китае начинают появляться идеи о возможной целесообразности изменения идеологической доктрины КПК с «коммунистической» на «социал-демократическую»[31].
Однако обсуждение такого вопроса, как отмена монополии КПК на власть, не допускается. Устанавливаются пределы участия интеллектуальной элиты в обсуждении политических вопросов. Так, в 2004 г. в китайских журналах развернулась дискуссия о роли «публичной интеллигенции». Журналисты стали составлять списки 50 наиболее влиятельных интеллектуалов страны из среды интеллигенции, в том числе творческой, не включая в эти списки представителей высшего партийного руководства. Однако на определенном этапе спор, кто важнее и влиятельнее в китайском обществе, был запрещен под тем предлогом, что «это противопоставляет партию интеллигенции». Обществу напомнили о старом выражении Мао: «Коль кожи нет – на чем держаться волосам», намекая на то, что кожа – это именно партия. Таким образом была блокирована попытка интеллектуальной элиты взять на себя часть политических функций.
Коммунистическая партия Китая является единственной правящей партией, но в КНР имеется еще ряд политических организаций:
Ассоциация демократического национального строительства Китая (China Democratic National Construction Association). Основана в 1945 г. Насчитывает 70 тыс. членов. Председатель – Чжэн Сывэй (Cheng Siwei).
Ассоциация содействия развитию демократии Китая (China Association for Promoting Democracy). Основана в 1945 г. Объединяет представителей культуры, деятелей литературы и преподавателей. Председатель – Сюй Цзялу (Xu Jialu).
Демократическая лига Китая (China Democratic League). Основана в 1941 г. До 1944 г. – Лига демократических политических организаций. В 1947 г. была распущена, в начале 1948 г. – восстановлена. Насчитывает более 131 тыс. членов, в основном представители культуры, науки и образования. Председатель – Дин Шисунь (Ding Shisun).
Крестьянско-рабочая демократическая партия Китая (China Peasants’ and Workers’ Democratic Party). Основана в 1947 г. Насчитывает 65 тыс. членов, в основном представители здравоохранения и медицины. Председатель – Цзян Чжэнхуа Gian§ Zhenghua).
Лига демократической автономии Тайваня (Taiwan Democratic Self – Government League). Основана в 1947 г. Председатель – Чжан Кэхуэй (Zhang Kehui).
Революционный комитет Гоминьдана (Revolutionary Committee of the Chinese Kuomintang). Основан в 1948 г. Председатель-Хэ Лули (Не Luli).
Цзюсань сюе шэ (Jiusan xueshe, 3 September Society – Общество 3 сентября). Основано в 1946 г. Насчитывает более 68 тыс. членов. Председатель – У Цзепин (Wu Jieping).
Чжунго чжнгуи дан (China Zhongguo Zhigong dang – Китайская партия стремления к справедливости). Основана в 1925 г. Реорганизована в 1947 году. Председатель – Ло Хао Цай (Luo Haocai)
Народный политический консультативный совет Китая – НПКСК (Zhongguo renmin zhengzhi xieshang huiyi). Орган Единого народно-демократического фронта, объединившего в 1949 г. КПК, различные демократические партии, общественные организации, представителей различных национальностей, а также китайцев, проживающих за границей. Наделен консультативными функциями. В ходе «культурной революции» бездействовал. Постоянные органы: Всекитайский комитет НПКСК в составе 2093 человек (март 1994 г.). Постоянный комитет Всекитайского комитета и бюро Всекитайского комитета НПКСК. Председатель Всекитайского комитета НПКСК – Ли Жуйхуань (Li Ruihuan).
Профсоюзным объединением является:
Всекитайская федерация профсоюзов – ВФП (Zhonghua quanguo zonggonghui). Основана в 1925 г. До 1953 г. – Всекитайская федерация труда. В 1964 г. объединяла 22 профсоюзные организации, насчитывавшие 16 млн. членов. Входила во Всемирную федерацию профсоюзов (ВФП). В ходе «культурной революции» федерация подверглась дискредитации и была фактически распущена. Восстановлена в 1978 г… XI Всекитайский съезд профсоюзов состоялся 22–28 октября 1988 г. Членами ВФП являются свыше 91 % всех китайских рабочих и служащих. Руководящий орган – Исполком в составе 324 человек (241 член и 83 кандидата в члены). Председатель – Вэй Цзяньсин (Wei Jianxing). Печатный орган – газета «Гунжэнь жибао» (Gongren ribao)[32].
Существующая современная партийно-государственная система Китая отражена в принятой 4 декабря 1982 г. Конституции (ей предшествовали Конституции 1954, 1975 и 1978 гг.). Она состоит из Введения, четырех глав и 138 статей. Глава I – Общие положения – содержит изложение основ общественно-политического строя КНР. Статья 1 устанавливает, что Китайская Народная Республика есть социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян. Согласно Конституции, вся власть в КНР принадлежит народу, который осуществляет ее через собрания народных представителей различных ступеней, включая Всекитайское собрание народных представителей. Все государственные административные органы, судебные органы и органы прокуратуры формируются собраниями народных представителей, ответственны перед ними и подконтрольны им.
КНР – унитарное государство с административно-территориальным делением на провинции, автономные районы и города центрального подчинения. Провинции и автономные районы делятся на автономные округа, уезды, автономные уезды и города. Уезды и автономные уезды делятся на волости, национальные волости и поселки. Автономные районы, автономные округа и автономные уезды пользуются правами национальной автономии (ст. 30).
В современном Китае преобладающее население – китайцы (собственное название – хань), составляют 95 %, кроме того, здесь проживают еще 50 народов, принадлежащих к различным языковым группам и семьям. Население Китая исповедует буддизм, даосизм, конфуцианство. Религия тибетцев и монголов – буддизм – ламаизм; у некоторых народов тунгусо-маньчжурской группы, а также частично у корейцев и дауров, наряду с буддизмом и даосизмом, распространен шамаизм. Хуэй и большинство народов тюркской группы исповедуют ислам сунитского толка (припамирские таджики – исламисты).
Основу экономической системы Китая составляет государственная и коллективная собственность, однако с развитием рыночных отношений в текст Основного закона были внесены в 2004 г. поправки о защите и гарантиях частной собственности.
Глава II декларирует основные права и обязанности граждан, которые мало отличаются от общепризнанных в конституционной практике. Исключение составляют ст. 42, провозглашающая не только право на труд, но и обязанность трудиться; и ст. 49, возлагающая на супругов ответственность за планирование рождаемости. Закон о браке 1980 г. установил минимальный возраст для вступления в брак 22 года – для мужчин и 20 лет – для женщин.
Наиболее объемную часть Конституции представляет глава III – государственная структура. Она состоит из 7 разделов и 79 статей, которыми определяются государственное устройство, порядок формирования и функции органов государственной власти.
Высшим органом государственной власти провозглашается Всекитайское собрание народных представителей – ВСНП. Его постоянно действующим органом является Постоянный комитет ВСНП. Эти органы осуществляют законодательную власть в стране. Выборы в ВСНП, срок полномочий которого установлен в 5 лет, непрямые. Этот орган образуется из представителей, избранных советами народных представителей провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также делегированных от вооруженных сил. Нормы представительства и порядок избрания депутатов ВСНП устанавливаются законом. Всего в состав ВСНП избирается до 3–3,5 тыс. делегатов, в состав Постоянного комитета ВСНП – до 150 членов. В соответствии с законом о выборах в ВСНП и в местные СНП 1982 г., нормы представительства при избрании депутатов в ВСНП должны устанавливаться Постоянным комитетом ВСНП таким образом, чтобы число сельских жителей, приходящееся на одного депутата, было в 8 раз больше числа городских жителей, представленного одним депутатом (ст. 14). Сессии ВСНП созываются его Постоянным комитетом один раз в год. Полномочия ВСНП включают:
• внесение изменений в Конституцию, контроль за ее исполнением;
• принятие законов, включая законы о хозяйственных планах и бюджете;
• формирование органов ВСНП и государственной власти КНР, включая избрание Председателя и заместителя Председателя КНР, утверждение, по представлению Председателя КНР, кандидатуры Премьера Государственного совета и, по его представлению, заместителей Премьера и членов Госсовета, министров, председателей комитетов, главного ревизора;
• избрание председателя Центрального военного совета (ЦВС) и, по его представлению, утверждение членов ЦВС;
• избрание председателя Верховного народного суда, Генерального прокурора Верховной народной прокуратуры.
ВСНП имеет право освобождать от должности всех перечисленных лиц.
Кроме того, ВСНП утверждает изменения в административно-территориальном делении, решает вопросы войны и мира и осуществляет другие полномочия.
В промежутках между сессиями ВСНП функции высшего законодательного органа выполняет Постоянный комитет ВСНП, избираемый из его членов на срок полномочий ВСНП. По существу, Постоянный комитет обладает всеми полномочиями ВСНП, кроме таких, как внесение изменений в Конституцию, принятие законов отнесенных к исключительной компетенции ВСНП и избрание руководителей высших органов государства. Постоянный комитет уполномочен производить назначения по представлению и смещать руководителей высших государственных органов, членов и министров правительства, членов ЦВС, членов Верховного суда, прокуроров Верховной прокуратуры, послов; осуществлять контроль за работой Государственного совета, ЦВС, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры; принимать решения о ратификации и денонсации международных договоров; устанавливать и присваивать воинские звания; принимать решения о введении чрезвычайного положения, об объявлении всеобщей или частичной мобилизации, об объявлении войны и выполнять другие функции, возложенные на него ВСНП.
Текущей работой Постоянного комитета руководит Совет председателя, состоящий из председателя, заместителей председателя и начальника секретариата. Постоянный комитет ответствен перед ВСНП и ему подотчетен. Депутаты ВСНП подконтрольны органам, которые их избрали. Органы, избравшие депутатов, имеют право их отзыва в порядке, установленном законом.
Конституция КНР не предусматривает поста главы государства, однако фактически его функции выполняет Председатель Китайской Народной Республики.
Председатель и заместитель председателя КНР избираются ВСНП на срок его полномочий (5 лет). Они не могут занимать эти должности более чем два срока подряд. Председатель КНР утверждает законы, принятые ВСНП и его Постоянным комитетом, назначает и смещает, на основании решений ВСНП и Постоянного комитета ВСНП, премьера и заместителя премьера Государственного совета, министров и других членов правительства, послов; награждает орденами и присваивает почетные звания; опубликовывает указы о помиловании, о введении военного положения, объявляет мобилизацию и состояние войны; представляет КНР в отношениях с другими государствами, принимает дипломатических представителей, ратифицирует и денонсирует заключенные межгосударственные договоры. При освобождении должности председателя КНР его место занимает заместитель председателя, а при освобождении обоих должностей временно (до выборов нового) исполняющим обязанности председателя КНР становится председатель Постоянного комитета ВСНП.
Высшим государственным органом исполнительной и административной власти является Государственный совет Китайской Народной Республики, то есть центральное правительство. Государственный совет состоит из главы правительства – премьера, заместителей премьера, членов Государственного совета, министров, председателей комитетов, главного ревизора, начальника секретариата. Срок полномочий Государственного совета соответствует сроку полномочий ВСНП. Премьер, заместители премьера и члены Госсовета («министры без портфеля») могут занимать эти должности не более двух сроков подряд. Эти старшие должностные лица образуют Постоянное Бюро Госсовета – то есть президиум, или «малый кабинет», правительства.
Госсовет определяет задачи и осуществляет единое руководство работой министерств и комитетов, государственных административных органов провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. В порядке законодательных инициатив Госсовет вносит законопроекты, проекты постановлений и иные предложения на рассмотрение ВСНП или Постоянного комитета ВСНП, сам издает, в пределах предоставленных ему полномочий, исполнительные постановления и распоряжения. Госсовет составляет и осуществляет планы хозяйственного и социального развития, государственный бюджет, руководит работой в области образования, науки, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, планирования рождаемости.
По линии министерства иностранных дел правительство осуществляет проведение внешней политики, готовит и заключает договоры с иностранными государствами, контролирует их выполнение. Отдельную сферу деятельности Госсовета представляют руководство и управление делами национальных меньшинств и национальных автономий, защита прав и интересов китайцев, проживающих за границей. На основании законов и постановлений Госсовета министерства и комитеты могут в пределах компетенции данных ведомств издавать приказы, инструкции и положения. В качестве высшей административной инстанции Госсовет утверждает штаты административных органов, назначает и смещает, проверяет, поощряет и наказывает административных работников, а также осуществляет другие полномочия, возложенные на него ВСНП и Постоянным комитетом ВСНП, перед которыми он подотчетен.
В структуре высших органов государственной власти особое положение занимает Центральный военный совет, не имеющий аналогов в государственном устройстве большинства стран мира. На Центральный военный совет КНР возложено руководство всеми вооруженными силами государства. ЦВС состоит из председателя, заместителя председателя и членов, которые избираются и утверждаются сессией ВСНП на срок его полномочий. Помимо упомянутого и того, что председатель ЦВС ответствен перед ВСНП и Постоянным комитетом ВСНП, Конституция не содержит иных положений, устанавливающих правомочия и функции ЦВС. Это, однако, не должно восприниматься так, что среди других высших органов государственной власти положение ЦВС менее значительно.
«Каждый коммунист должен усвоить истину: политическая власть вырастает из ствола винтовки» – учил Мао Цзэдун. Поэтому тот, кто осуществляет контроль над НОАК (Народно-освободительной армией Китая) обладает и реальной властью в стране. Неслучайно председателем ЦВС всегда был председатель ЦК КПК (он же председатель Военного совета ЦК КПК). Единственным официальным постом, который Дэн Сяопин оставил за собой, был пост председателя Военного совета ЦК КПК – председателя Центрального военного совета КНР. Совмещение этих постов можно считать примером сращивания партии и государства.
Судебную власть в КНР осуществляют Верховный народный суд, местные народные суды, военные суды и другие специальные народные суды. Суды формируются собраниями народных представителей соответствующего уровня и ответственны перед ними. Срок полномочий председателя Верховного народного суда соответствует сроку полномочий ВСНП; он не может занимать эту должность более чем два срока подряд. Верховный народный суд осуществляет надзор за судебной деятельностью местных и специальных народных судов; вышестоящие народные суды осуществляют надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов. Деятельность народных судов регламентируется Законом об организации народных судов (введен в действие в 1980 г.).
В провинциях, городах центрального подчинения, уездах, городских районах, волостях, национальных волостях и поселках действуют собрания народных представителей (СНП) и местные народные правительства. В автономных районах, округах и уездах имеются органы самоуправления. СНП являются органами государственной власти на местах, руководство которыми осуществляют постоянные комитеты СНП. Депутаты СНП провинций, городов центрального подчинения и городов, имеющих районное деление, избираются нижестоящими СНП; депутаты СНП уездов, городов, не имеющих районного деления, городских районов, волостей, национальных волостей и поселков избираются непосредственно населением. Правом голоса пользуются граждане, достигшие 18-летнего возраста. Срок полномочий СНП провинций и приравненных к ним административно-территориальных единиц – 5 лет, а непосредственно избираемых населением СНП -3 года. Местные СНП различных ступеней избирают и имеют право освобождать от должности губернаторов провинций и их заместителей, мэров и заместителей мэров городов, начальников и заместителей начальников уездов и районов, волостных старшин и их заместителей, поселковых старост и их заместителей. Депутаты СНП подконтрольны органам, которые их избрали, или, для СНП низших ступеней, – непосредственно избирателям. Постоянные комитеты СНП обсуждают и принимают решения по вопросам развития данного административного района, осуществляют контроль за работой народных правительств, народных судов и народных прокуратур соответствующей ступени.
Местные народные правительства являются исполнительными органами местных органов государственной власти, государственными административными органами на местах. В КНР применяется система двойного подчинения этих органов: собранию народных представителей соответствующей ступени и вышестоящему народному правительству. Все народные правительства, таким образом, находятся под единым руководством Государственного Совета и в его подчинении. Срок полномочий местных народных правительств соответствует сроку полномочий СНП данной ступени.
Уездные и вышестоящие местные народные правительства руководят работой подчиненных им органов и нижестоящих народных правительств. Местные народные правительства ответственны перед СНП данной ступени и подотчетны им, в период между сессиями СНП – перед постоянным комитетом СНП, а также перед стоящими на ступень выше их государственными административными органами. Все местные правительства образуют единую систему государственных административных органов, находящуюся под общим руководством Государственного совета. Комитеты городского населения и комитеты сельского населения, создаваемые по месту жительства, являются низовыми массовыми организациями самоуправления. Председатель, его заместители и члены этих комитетов избираются непосредственно населением.
Комитеты самоуправления образуют примирительные комиссии, комиссии по охране общественного порядка, по здравоохранению и другие комиссии, которые занимаются общественной работой и общественно-полезными делами, разрешают споры среди населения, оказывают помощь в поддержании общественного порядка, а также доводят до сведения местных правительств мнения и требования масс. Отношения между комитетами самоуправления и низовыми органами государственной власти определяются законом.
Законом о выборах 1979 г. в КНР была введена общегосударственная система прямых альтернативных выборов в СНП до уровня уезда включительно. Выборы 1980 г. происходили после 13-летнего перерыва (совпадающего в основном с периодом «культурной революции») и были первыми прямыми выборами в органы местной власти. Затем выборы проходили регулярно, в установленные законом сроки.
Другим изменением является установленное законом о выборах правило конкурсного избрания депутатов СНП всех ступеней (при этом любопытно отметить, что закон определяет и предельный коэффициент конкурса). Все же по сравнению с прошлой практикой это был шаг вперед. Несколько повысилась степень сменяемости депутатов.
1.3. Современная политика Китая
Модернизация в Китае при современной существующей политической системе получила широкий размах, привела в движение огромную страну и вошла в XXI в. темпами, которых она не знала в своей многовековой истории, вызывая удивление и уважение других народов и государств. Сегодня в Китае легитимность власти и политического режима обосновывается, прежде всего, экономическими успехами.
За 20 лет политики реформ и открытости облик Китая претерпел существенные перемены. Следует отметить, что своим успехам Китай обязан и существующей в стране политической культуре и традиционным ценностям конфуцианских добродетелей: почитание предков и старших, верность своему клану, коллективизм и огромное трудолюбие в сочетании с уважением к наукам, сдержанно-критическое отношение к иностранцам.
Общественное сознание китайцев остается конфуцианским, поскольку тысячелетиями конфуцианство было государственной идеологией Китая, суть которой не устремление к идеалу, а этика поведения. Религия как вера, как ожидание чуда от Создателя и Вседержителя не прививалась, так как у китайцев обожествлялась земная власть. Живой человек, император, вершина бюрократии, который над всеми, а значит – с Небом, представлялся как Сын Неба, получивший «мандат правления» на земле. Традиция обожествления высших руководителей, называют ли его Сыном Неба или председателем ЦК КПК, имеет в китайском обществе глубокие корни, и роль в этом конфуцианства невозможно переоценить. По-прежнему преобладает подход в подчинении всех «воле одного руководителя».
Земной император, владыка земли, лидер КПК, живая икона Небесного императора, занимает уникальное место в китайском благочестии, он – центр традиции, а девиз его царствования есть веха отсчета времени в историческом самосознании китайцев. Религиозное же сознание (мира невидимого), и то по большей части лишь в отношении смерти, китайцами было заимствовано (с IV в.) в форме буддизма, где Создателя нет.[33]
Сегодня КНР стала одной из великих мировых держав: «Китайский мир» уже в ближайшей перспективе претендует не просто на то, чтобы КНР стала «второй сверхдержавой мира», как некогда Советский Союз, – он утверждает иную модель развития человечества, отличную от привычного нам «евроцентризма».
Страна входит в ядерный клуб, запускает космические аппараты, является постоянным членом Совета Безопасности ООН.
Китай обеспечен громадными ресурсами. Каждый пятый человек на Земле – китаец. Китай является крупнейшим в мире производителем зерна, мяса, овощей и фруктов, олова, угля, хлопка. Кроме того, КНР входит в пятерку крупнейших мировых производителей свинца, цинка, алюминия, никеля и древесины. На территории КНР ведется добыча нефти, газа, редкоземельных металлов (молибден, ванадий, сурьма), урана. Китай занимает первое место в мире по размеру гидроэнергетических ресурсов. Население Китая – 1 млрд 300 млн человек при плотности населения 135 человек на км2 (для сравнения в Дальневосточном федеральном округе плотность составляет всего 1,1 человека на км2, а в Сибирском – 4 человека). В Китае существует проблема «земельного голода», так, если в 1986 г. на одного жителя страны приходилось 0,1 га пахотной земли, то в 2006 г. уже 0,07 га!
«Земельный голод» сказывается на продовольственном положении страны, которая постепенно превращается в крупного импортера основных продуктов питания. Начавшийся Китаем интенсивный импорт продовольствия взвинчивает мировой продуктовый рынок, цены на котором начинают быстро расти. Известный экономист и исследователь критических состояний мировой экономики Л. Браун отмечает, что это может быть первым «толчком» накануне большого «землетрясения»[34].
«Земельный голод» – главная причина низкого уровня жизни китайского крестьянства. Чистый среднегодовой доход крестьянина составляет около 300 долл., что по меркам ООН ниже уровня индекса нищеты (1 долл. в день).[35] Крестьяне вынуждены искать спасения в массовой миграции в города, уже исчисляемой десятками миллионов человек. За период после 1975 г., по данным ООН, удельный вес городского населения в Китае вырос с 17,4 % до почти 40 % и, как ожидают, увеличится к 2012 г. до 49,5 %.
Экономическая система КНР своеобразна тем, что представляет собой систему рыночных отношений при существующей в стране политической монополии КПК. Несмотря на коммунистическую идеологию, Китай является одним из лидеров по темпам экономического роста. С 1978 г. – года начала реформ в Китае – по 2004 г. ВВП страны вырос с 147 млрд долл. до 1,65 трлн долл., или более чем в 11 раз; средний темп прироста составляет 9,4 % в год, обеспечивая тем самым удвоение ВВП за каждое десятилетие (что пока остается для России заветной целью, достижение которой находится под большим вопросом). К 2020 г. китайское руководство намерено почти утроить размер ВВП, доведя его до 4 трлн долл. По мнению ряда экономистов, по размерам ВВП в долларовом выражении по курсу 2003 г. Китай обгонит Германию в ближайшие три года, Японию – к 2015 г. и США – к 2039 г.
Китай уже занимает ведущие позиции в мировом производстве ряда товаров. Он уже давно занимает первое место по добыче угля и железной руды, по производству стали, удобрений, цемента, хлопчатобумажных и шерстяных тканей, по улову рыбы и добыче морепродуктов. Второе место после США Китай занимал по производству бумаги и картона. Лидирует Китай и по темпам прироста внешнеторгового оборота.
Китай догоняет великие державы и в области научно-технических достижений. Лучшее подтверждение этому – успешные, начиная с 1996 г., запуски 40 спутников и осуществление пилотируемого космического полета. За период с 1992 по 2005 г. Китай более чем удвоил долю ВВП, затрачиваемую на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). За этот период Пекин ежегодно увеличивал число докторов технических наук на 14 %. В настоящее время американские университеты присуждают китайским гражданам четверть общего числа докторских званий в области науки и техники. За тот же период экспорт Китаем продукции высоких технологий ежегодно увеличивался на 22 %. На НИОКР в последнее время Китай тратил около 15 млрд долл. в год (1,3 % ВВП), что обеспечило ему третье место в мире после США и Японии по расходам на науку.
В настоящее время КНР испытывает нехватку собственных технических и финансовых возможностей для модернизации национальной экономики, которая восполняется крупными зарубежными инвестициями, направляемыми туда, где видят стабильность, дешевизну рабочей силы и финансовые выгоды. В результате уже в 2002 г. Китай занял первое место по привлечению иностранных инвестиций. (За последние 5 лет Россия получила иностранных инвестиций 40 долл. на человека, а Китай по 140 долл. на каждого из 1,3 млрд человек. И не удивительно, что Китай ставит цель за 20 лет в 4 раза увеличить ВВП). Кроме того, первые капиталы в Китай привезли «хуацяо» – китайские эмигранты. За последние 10 лет Китай принял 4,5 млн человек, когда-то бежавших от коммунистического режима. Они вкладывают свои капиталы в свободные экономические зоны, которых более двадцати.
Следует отметить, что с точки зрения социально-экономического развития территорию КНР в настоящее время условно можно разделить на два обширных региона: быстро прогрессирующие индустриальные приморские провинции на востоке и отсталые аграрные области на западе. Если для первых характерны процессы ускоренной урбанизации на основе привлечения иностранных инвестиций, особенно в так называемые, «свободные экономические зоны» – типа Шэньчжэня, то ситуация во вторых по-прежнему зависит от капризов природы и финансовой помощи центра. Консервация отсталости и бедности, наряду с вмешательством внешних сил, служит питательной средой для появления национальных движений (уйгуров, монголов, тибетцев), радикальные крылья которых используют этноконфессиональные противоречия для борьбы против пекинского руководства под сепаратистскими лозунгами.
Сегодня Китай крупнейшая в мире аграрно-индустриальная держава, поэтому главной стратегической целью КНР стал выход на первые позиции в мире по уровню промышленного производства. Для ликвидации отсталости, для повышения уровня ВВП, как совокупного, так и в расчете на душу населения, Китаю необходимо поддерживать достаточно высокие темпы своего развития.
Значительное воздействие на НТП оказывает импорт технологий, позволяющих развивать такие прогрессивные сектора экономики, как производство программного обеспечения, новых материалов, телекоммуникационную индустрию, биотехнологии, здравоохранение. В китайскую «Силиконовую Долину», расположенную в районе Хайдиан севернее Пекина (Haidian Area) и насчитывающую многочисленные исследовательские центры и университеты, уже устремляются самые передовые в технологическом плане компании ведущих стран мира.
Зарубежные инвестиции и технологии оказывают существенное влияние на качественный рост экономики КНР. Все больше становится высококвалифицированных специалистов. Наиболее одаренная китайская молодежь обучается в иностранных университетах. Китайцы отличаются своей отличной математической подготовкой, увлеченностью изучением иностранных языков (в первую очередь – английского). В марте 1996 г. был принят 9-й пятилетний план экономического и социального развития КНР и перспективная программа до 2012 г, дополненная прогнозами развития до 2020, 2030, 2050 гг., в которой поставлена задача ликвидировать к 2020 г. отставание от развитых стран в науке и образовании.
С 1996 г. начал осуществляться переход к повсеместному платному образованию; следует отметить, что и «бюджетное» – бесплатное образование – предполагает возмещение части стоимости обучения, а также обязательную отработку по распределению и возврату средств за обучение в случае неотработки.
[36]
Кроме того, китайская система образования отличается обязательными процедурами экзаменирования после прохождения каждой ступени и при допуске на следующую. Вступительные экзамены в вуз носят обязательный характер и построены по системе 3+х, где для всех специальностей обязательны три предмета – математика, китайский и иностранный языки, а «х» – три дополнительных экзамена, определяемых профилем специальности.
Во многом современная система образования в Китае соответствует англосаксонской модели многоуровнего образования, в целом Китай копирует западную систему образования.
По мнению западных экспертов, уровень исследований, проводимых китайскими учеными на теоретическом и прикладном уровне, просто фантастический. Итогом мощных финансовых вливаний и последующих модернизационных процессов стало позиционирование элитных китайских вузов в мировой университетской «табели о рангах». В рейтинге 200 лучших университетов мира за 2004 г. представлены уже 7 китайских вузов[37]. Лидирует на 17-м месте Пекинский университет, далее на 42-м – Гонконгский университет науки и техники, на 62-м – университет Синьхуа, на 84-м – Университет Гонконга, на 154-м – Китайский университет науки и техники, на 192-м – Нанкинский и на 196-м – Фуданьский университет. Следует признать это колоссальным успехом китайского высшего образования. Из российских университетов в этот рейтинг вошел только МГУ им. М. В. Ломоносова, размещенный на 92-м месте. Современные информационные технологии все активнее проникают в быт китайцев, а по количеству пользователей сети Интернет Китай уже сопоставим с уровнем ведущих стран мира.
Стратегией дальнейшего экономического развития Китая стала концепция «двух стратегических переходов»: от традиционной плановой экономики к рыночной экономике и от экстенсивной формы роста к интенсивной. В «Программе 2010» четко сформулированы основные принципы управления переходным процессом: макрорегулирование, единое государственное планирование (в модифицированной форме), нормативное рыночное урегулирование.
По темпам роста экспорта-импорта Китай является одним из лидеров в международной торговле. В начале XXI в. показатели роста внешней торговли КНР достигли 30 %. Страна является девятым в мире экспортером товаров, на долю которого приходится 4,5 % мирового экспорта, в котором самой конкурентоспособной продукцией является обувь и одежда. Текстильная индустрия КНР – первая в мире, поэтому экспортная продукция страны представлена во всех странах на всех континентах. В настоящее время наблюдается значительный прогресс в китайском машиностроении и электротехнической индустрии, осуществляется повсеместное применение иностранных технологий в производстве, Китай расширяет добычу нефти, угля[38].
Вместе с тем растут и риски зависимости экономики Китая от экспорта и импорта. Особенно сильно зависят от экспорта такие отрасли китайской промышленности, как швейная, обувная, производство DVD-проигрывателей, мотоциклов, фотоаппаратов, холодильников, телевизоров, кондиционеров и др.
Современная экономическая стратегия китайского проекта известна как «Курс реформ и открытости». Но эта открытость предусматривает свободное открытие дверей только внутрь Китая. Структура китайских валютных запасов никому не известна. По запасам серебра Китай находится на первом месте в мире, в составе Вооруженной народной милиции действуют специальные войска золотодобычи. Все это дает возможность внезапного маневра в финансовой политике. Принятая в 1993 г. Военным советом ЦК КПК внешнеполитическая доктрина называется «Три севера, четыре моря». Три севера в пределах четырех морей – это Северо-Атлантический альянс, север Евразии, то есть Россия, и североамериканские Соединенные Штаты. Союзником Китая в условиях глобализации выступает интернационал финансовых суперлордов. В связке с этим «Фининтерном» Китай вполне способен стать мировым лидером уже к 2012 г.
Судя по китайским публикациям, Цзян Цзэминь назвал осуществление стратегии глобального внешнеэкономического наступления «главным полем битвы». По его словам, необходимо «только смело и активно „идти вовне“. Во-первых, только так можно восполнить недостаток национальных природных ресурсов и рынка. Во-вторых, только так можно вывозить технику, оборудование, продукцию, только так можно еще более эффективно ввозить более новую технику, развивать новые отрасли. В-третьих, только так можно постепенно формировать собственные транснациональные корпорации, чтобы еще лучше участвовать в глобальной конкуренции. В-четвертых, только так можно еще успешнее способствовать экономическому развитию третьего мира, повышать мощь борьбы с гегемонизмом, защищать международные силы мира во всем мире».
Идея глобального внешнеэкономического наступления сопряжена с идеей упрочнения сплоченности национальностей в Китае и считается приоритетным направлением политики в сфере национальных отношений.
Новый «великий поход» во имя создания самой мощной экономической державы мира задумано осуществить под флагом «великого возрождения нации Китая» и отмщения за почти 100-летнее ее унижение со стороны империалистических государств, в том числе и России. Объективно такая позиция предопределяет участие КНР в глобальных экономических отношениях в качестве антагониста США и других развитых стран мира.
Идея завоевания экономического превосходства над странами, некогда участвовавшими в унижении и грабеже Китая, призвана сплотить все классы и группы населения страны, объединить китайцев во всем мире. «Комитет по делам зарубежных китайцев при Госсовете КНР и Ассоциация зарубежных китайцев явно интенсифицировали свою деятельность и стали активно призывать зарубежных китайцев внести новый вклад в развитие КНР и „великое возрождение нации Китая“»[39]. Реализация нового «великого похода» должна, по замыслу вдохновителей, в конченом счете доказать всему миру подлинное величие, несравненное превосходство и гигантский потенциал «нации Китая». XXI в. давно называют в Пекине «веком Китая»[40].
Сегодня при разговоре о перспективах страны можно заметить существование двух основных лагерей. Один из них образуют представители идей «великого возрождения нации Китая», часть из них скатилась на позиции агрессивного национализма и шовинизма. Другой лагерь состоит из сторонников различных концепций «самоусиления страны». Воспитанные на традиционных доктринах «самоусиления» и «самососредоточенности», они исходят из того, что Китай в своем развитии столкнулся со сложнейшим комплексом проблем и противоречий, не имеющих аналогов в мире. Идея «великого возрождения нации Китая» исторически понятна, но на путях великодержавных устремлений ее осуществить невозможно. Возрождение произойдет само собой лишь в результате разработки мер комплексного решения актуальных внутренних проблем и противоречий развития и их последовательного проведения в жизнь.
Китайские ученые высказали много лет тому назад важную точку зрения. Ее суть в том, что в Китае, как и на всей планете, есть три мира. Есть первый, наиболее развитый мир Китая. В него входят самые промышленно развитые провинции. Есть второй мир – слаборазвитые провинции. Есть третий мир – абсолютно неразвитые провинции.
И пока нельзя утверждать, что осуществление политики реформ и открытости позволило сократить разрыв между ними, наоборот, противоречия внутри страны растут. При провозглашении политики реформ Дэн Сяопин и его сторонники надеялись, что опережающее развитие приморских провинций явится мощным локомотивом, обеспечивающим подъем экономики всей страны. В последние несколько лет в стране развернулась кампания направленная на развитие внутренних, главным образом западных провинций.
Приморские провинции оказались экономически более связанными с мировым, нежели с национальным рынком. Если сопоставить несколько показателей, характеризующих объем международных экономических связей двух упомянутых выше групп провинций КНР, то следует отметить, что в число наиболее развитых регионов страны входит остров Хайнань, имеющий статус провинции и одновременно особого экономического района. Как и в других особых экономических районах, здесь проводится льготная политика, предусматривающая привлечение иностранного капитала и развитие ориентированных на экспорт производств. Если исключить показатели по Хайнань, то станет ясно, что огромная часть территории страны практически не имеет сколько-нибудь заметных связей с мировой экономикой.
Внешнеполитический курс Китая в последние годы пополнился еще одной немаловажной установкой – на «выход за пределы» (узоу чуцюй), который означает, что Пекин стремится не только ввозить зарубежные капиталы, но и размещать собственные за рубежом, в том числе в России и Казахстане. Стратегия «выхода за пределы» имеет своей целью обеспечить, прежде всего, быстро растущую китайскую экономику недостающими источниками сырья и энергии. В этой связи Россия выступает для Китая интересным партнером, у которого колоссальные рынок сырья и рынок сбыта китайских товаров. Китай рассчитывает на получение возрастающих объемов нефти из России с тем, чтобы диверсифицировать импорт нефти и ослабить зависимость от поставок с Ближнего Востока.
Все экономические достижения Китая в решающей степени связаны с его интеграцией в глобальную экономику.
Китай открыл иностранному капиталу доступ почти по всем отраслям своей экономики, исключая лишь некоторые, имеющие военно-стратегическое значение.
«Общая сумма прямых иностранных инвестиций с 1979 г. по конец 2005 г. составила 622,4 млрд долл. В 2005 г. приток таких инвестиций составил 60 млрд долл., что ставит Китай по этому показателю на третье место после Великобритании и США, далеко впереди всех прочих стран»[41].
Золотовалютные резервы Китая в первом квартале 2006 г. превысили 853 млрд долл. Китай вышел по этому показателю на первое место в мире, опередив Японию[42].
Большое значение для перехода к стратегии «выход за пределы» имела еще одна фундаментальная социально-экономическая особенность КНР: страна развивается в большой, а то и в решающей степени за счет внешнеторговой ренты, создаваемой дешевой рабочей силой. Рента реализуется во внешней торговле и присваивается государством и фирмами с участием иностранного капитала, то есть в преобладающей своей массе зарубежными китайскими предпринимателями. С 2002 г. во внешнюю торговлю власти КНР стали понемногу допускать национальный частный капитал. Закономерно, что именно после 2002 г. в Китае развернулись многочисленные мероприятия по более активному привлечению предпринимателей китайской ойкумены к реализации глобального внешнеэкономического наступления.
Возникает, однако, немало вопросов, на которые в Пекине предпочитают пока не давать ответов. Например, тибетцы, представители особой мировой цивилизации, являются, согласно сложившимся в Китае представлениям, частью единой нации – «чжунхуаминьцзу». Уйгуры, казахи, монголы, тувинцы и многие другие национально-этнические образования – также часть этой единой нации. Как в Китае мыслится обойтись с теми неханьскими этносами, часть которых живет на территории Китая, но часть исторически жила и продолжает жить вне пределов этой страны? Некоторые из них располагают национальными государствами. Им также уготована судьба безусловного вхождения в КНР, то есть слияния в едином государстве? Приходится учитывать, что в Пекине официально отвергнут принцип федерализма.
Итак, в КНР, похоже, разворачиваются совершенно новые процессы, способные не только в корне изменить сам Китай, но и существенно повлиять на окружающий мир. Может быть, лозунг «великого возрождения нации Китая» встретит определенный положительный отклик, особенно в его экономической части, у обширной китайской ойкумены за пределами Китая, у китайских предпринимателей, неразрывно связанных с государственной властью и выросших на государственном капитале.
Во внешней политике китайские руководители уделяют серьезное внимание вопросам укрепления международной безопасности и обуздания гонки вооружения, страна нуждается в мирном сосуществовании с соседними странами и с миром в целом. Китай принимает активное участие в деятельности международных организаций: ООН, ЮНЕСКО, Совета безопасности и др.
Правительство Китая с 2001 г. активно включилось в борьбу с международным терроризмом, взаимодействуя с ООН, Шанхайской организацией сотрудничества, США. КНР борется с терроризмом на глобальном и региональном уровнях, используя арсенал разнообразных средств. Новое руководство во главе с председателем КНР Ху Цзиньтао продолжает этот курс.
В Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) терроризм выступает как орудие религиозного (исламского) сепаратизма. Вспышки сепаратизма имели место еще в мае 1989 и апреле 1990 г. Общим для происходивших тогда беспорядков были: воинственные призывы к джихаду, требования изгнать ханьцев (этнических китайцев) и открытый призыв к установлению независимой исламской республики Восточного Тюркистана.
С учетом того обстоятельства, что терроризм – явление не локального порядка, а общемирового, то есть за пределами Китая, в частности в России, Пекин проявляет заинтересованность в совместных действиях против любых нарушений внутриполитической стабильности и угроз территориальной целостности государств. Известная общность судеб (в РФ – Чечня, в КНР – СУАР) обусловила общую принципиальную позицию по отношению к терроризму и этнорелигиозному сепаратизму.
Таким образом, Пекин продемонстрировал готовность коллективно бороться с терроризмом на межгосударственном уровне.
Однако Пекин выступил против превентивно-тотальной войны с терроризмом, которую объявил Дж. Буш. Он также высказался против войны с международным террором исключительно под эгидой США. Со стороны КНР это была также заявка на участие в решении вопросов, затрагивающих интересы мирового сообщества и Азиатско-Тихоокеанского региона.
Китай с самого начала настаивал, чтобы США и другие государства проводили свои антитеррористические военные операции через международные организации, ООН. Китай не всегда поддерживал действия ООН в прошлом, но положение изменилось с того времени, как Пекин получил постоянное место в Совете Безопасности и право «вето». Он дает понять, что выступает за многонациональную антитеррористическую структуру, где Китай имел бы влияние.
КНР стремится сотрудничать с США для обеспечения взаимодействия в борьбе с терроризмом, в понимании Пекина. Но у США нет основания в данном случае поступаться ради Китая своим видением проблемы. Китай сигнализирует о своей готовности отказаться до некоторой степени от своих традиционных представлений относительно безопасности, чтобы поддержать призыв США к глобальной кампании против терроризма. В последнее время Китай не протестовал против бомбардировок Афганистана, размещения в регионе вооруженных сил США или дискуссий о национальном строительстве для послевоенного Афганистана – все это акции, которые обычно вызывали острую критику со стороны Китая.
После обсуждения проблемы борьбы с терроризмом на саммите АТЭС в Шанхае КНР призывает мировое сообщество к тотальной войне со всеми проявлениями террористической деятельности. 11 ноября 2001 г. министр иностранных дел КНР Тан Цзясюань в своем выступлении в ООН заявил: Китай выступает против терроризма в любой форме, независимо от того, когда возник терроризм, где, против кого направлен, а также в какой форме проявляется. Международному сообществу надлежит занять одну позицию – решительно карать и наносить удары по терроризму. Особо было подчеркнуто: Китай активно участвует в международных совместных действиях против терроризма.
КНР поддержала резолюцию Совета безопасности № 1373 относительно борьбы с терроризмом, ратифицировала международное соглашение о борьбе с терроризмом.
Поддержка Китаем антитеррористической деятельности США и мирового сообщества в целом отвечает стратегическим интересам Пекина – устойчивому поступательному развитию, поэтому по-прежнему в долгосрочной перспективе китайско-американские отношения считаются в Пекине «проблемой проблем» (чжун чжун чжи чжун). Настороженность во взаимоотношениях двух государств взаимная. Китай готов и стремится к широкому экономическому сотрудничеству, но не может не учитывать идеологической и морально-политической разницы в системе базисных ценностей. США – западная демократия, со всеми ключевыми составляющими: защищенность и обеспеченность прав человека, независимость судов, подотчетность власти обществу, правовое государство, развитое гражданское общество и т. д. Китай остается коммунистическим, вся полнота власти принадлежит КПК, реформа которой только обозначилась. Настороженность США по отношению к Китаю возрастает по мере обретения последним усиливающихся геополитических позиций. В перспективе Китай может вырасти в серьезного стратегического соперника США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, с которым уже сейчас приходится считаться.
В области внешней политики свидетельством поиска пекинским руководством новых ориентиров послужила нормализация двухсторонних отношений с соседними государствами – Индией, Вьетнамом, Японией. С середины 80-х гг. успешно развивается советско-(российско) китайский диалог. Важнейшей вехой на этом пути стала окончательная демаркация в 1996 г. границы между двумя странами и создание так называемой Шанхайской пятерки – международной региональной политической организации в составе Китая, России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, обеспокоенных угрозой сепаратизма под лозунгами исламского экстремизма.
Руководство КНР положило конец практике вмешательства во внутренние дела других государств, особенно в Юго-Восточной Азии. Китай развивает широкие международные связи с другими государствами, в том числе и через использование связей с китайской диаспорой – так называемых хуацяо, численность которых вне континентального Китая и Тайваня достигает нескольких десятков миллионов человек.
К числу крупных внешнеполитических успехов Пекина, бесспорно, следует отнести возвращение под юрисдикцию центральных властей двух процветающих бывших колониальных владений – британского Гонконга и португальского Макао.
Современная геополитика Китая определяется несколькими факторами. Самым главным из них можно назвать отношения с США. Китай, оставаясь номинально коммунистическим и претендуя на самостоятельную роль в региональной политике, пытается дистанцироваться от США, не устает подчеркивать свою приверженность «многополярной» модели – альтернативе глобально единоличной гегемонии США. Но вместе с тем очень сильна зависимость Китая от западной и, в первую очередь, американской экономики, поэтому здесь Китай, с одной стороны, старается не допустить прямого американского влияния, а с другой – стремится избежать прямой конфронтации с США и западом в целом.
С Востока к Китаю примыкает активная экономическая и политическая сила – Япония, представляющая собой конкурентную модель организации всего Дальневосточного региона. Китайский вопрос является главнейшим геополитическим вопросом в современной Японии, где конкурируют между собой различные модели видения будущего – наряду с атлантистской откровенно проамериканской позицией рассматриваются как проект «желтого мира» (альянс Японии и Китая), так в перспективе и евразийский вектор (Москва-Токио).
Япония – единственная страна в Азии, отношения с которой у Пекина остаются напряженными. Доля Японии во внешнеторговом обороте Китая опустилась с 24 % в 1994 г. до 12 % в 2005 г. По оценкам специалистов, японская высокотехнологичная экономика еще долго будет мощнее и конкурентоспособнее китайской. Кроме того, Китай остро реагирует на публикации в учебниках по истории, издающихся в Японии, в которых содержатся материалы, оправдывающие японскую агрессию в Азии. Более всего китайско-японские отношения омрачает территориальный спор вокруг островов Дяоюйдао (Сэнкаку). Исторически, а также согласно нормам международного права, это китайская территория, которую в 1951 г. США незаконно передали Японии, чтобы «подвергнуть китайский народ явному унижению».
Непоследовательность и неустойчивость позиции Японии по вопросу о статусе Тайваня также оказывает негативное влияние на стабильность отношений между двумя странами.[43]
И еще одно, что осложняет отношения между странами, – это соперничество за нефтяные и в целом углеводородные ресурсы в России и других регионах мира.
Издавна Китаю была присуща некоторая подозрительность по отношению к своим азиатским соседям. Отношения с Японией у Китая всегда были непростыми – еще задолго до того, как японцы начали захватывать земли северо-восточного Китая в первой половине XX в. Но когда стало очевидно, что послевоенная Япония стала лидером в новейших технологиях, Китай начал настойчиво искать с ней сотрудничества. Китаю нужны были новейшие технологические разработки японцев. Еще в начале 1970-х гг. Китай заключил договор с «Ниппон Стил» о строительстве сталелитейного завода в Ухане.
Японские фирмы входят в число крупнейших иностранных инвесторов в Китае. В 2001 г. японские инвесторы заключили с Китаем почти 3 тыс. новых контрактов на общую сумму в 5,3 млрд долл. США.[44] На совместных японско-китайских предприятиях сегодня выпускаются автомобили, химические препараты, бумага, электронное оборудование и многие другие товары.
В настоящее время между Японией и Китаем отношения весьма непростые. Некоторые партийные функционеры Китая считают, что Япония стремится не только к экономическому, но и к военному могуществу. При этом они ссылаются на американо-японскую совместную декларацию «О союзе и безопасности на XXI столетие» 1996 г. и американо-японское оборонное сотрудничество. По их мнению, чем теснее американо-японские связи, тем большую угрозу представляют они для стабильности в азиатском регионе.
Активно развиваются отношения Китая и Республики Корея. В настоящее время Китай и Республика Корея демонстрируют готовность к углублению сотрудничества. С 1978 г. южные корейцы не боятся вкладывать свои капиталы в экономику Китая, и большая часть их инвестиций приходится на провинцию Шаньдун. Как и других азиатских «тигров», Республику Корея привлекает в Китае более дешевая рабочая сила и перспектива выхода на огромный потребительский рынок. Южнокорейские инвестиции охватывают химическую промышленность, машиностроение, электронику, страхование. В 2001 г. южнокорейские фирмы подписали 2933 новых инвестиционных проекта с КНР на сумму 3,5 млрд долл. Южная Корея также выступает за создание Азиатской свободной торговой зоны по образцу европейского Общего рынка.
В политическом плане Китай претендует на роль ведущей державы в Азии. В экономическом плане Китай – неотъемлемая составляющая азиатского экономического чуда.
Китай – член Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), сообщества, в состав которого входит 21 страна. Его целью является экономическая интеграция региональных государств и создание свободной торговой зоны на побережье Тихого океана. Начиная с 1992 г. страны-члены АТЭС регулярно проводят совместные совещания по различным торговым вопросам. Важное значение имеет членство Китая во Всемирной торговой организации, благодаря чему многие переговоры со странами этого региона проходят в рамках АТЭС.
Страны этого союза своей конечной целью видят превращение азиатского региона в зону свободной торговли. АТЭС предпринимает шаги по стандартизации торговых и инвестиционных законов и установлений в странах, являющихся членами союза, стремясь одновременно добиться их соответствия нормам ВТО. Если торговля и инвестиции в Азии продолжат расти в том же темпе, что наблюдался в регионе на протяжении последних 15 лет, то XXI век, возможно, станет веком Азиатского континента. И Китай готов сыграть главную роль в региональной экономике.
В регионального лидера Азиатского континента Китай превратился только при тесной интеграции в региональные структуры. Наиболее значима для Китая в этом плане влиятельная и старейшая в регионе Ассоциация Наций Юго-Восточной Азии – АСЕАН.
Организация АСЕАН (от английской аббревиатуры – ASEAN – The Association of South-east Asian Nations) – региональное объединение стран Юго-Восточной Азии, которые на сегодняшний день, в общем, имеют население 500 млн человек, общий ВВП в 737 млрд долл. США[45], объем торгового оборота в 720 млрд. долларов США.1 Она была создана 8 августа 1967 г. в Бангкоке (Тайланд) руководством Тайланда, Малайзии, Индонезии, Филиппин, Сингапура. 8 января 1984 г. в члены организации был принят Бруней. После окончания так называемой «холодной войны» в члены организации были приняты страны социалистической ориентации – Вьетнам (1995), Лаос и Мьянма (1997), Камбоджа (1999). Активно расширяется сотрудничество со странами региона в рамках формулы «АСЕАН + 3» и «Диалог с партнерами». В рамках последнего активно участвуют такие страны, как Япония, Индия, Китай, Республика Корея, Австралия, Канада, ЕС, Новая Зеландия, Россия, США, Пакистан.
Процесс региональной интеграции стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) не возможен без последовательной интеграции всех стран региона. Китай, претендуя на роль ведущей экономической и политической державы региона, не может быть в стороне от формирования правил и условий общего регионального развития. Поэтому курс на сближение и последовательную интеграцию в региональные структуры, взятый правительством страны в начале 1990-х гг., создает условия для претворения в жизнь установки патриархов «китайских реформ» по превращению Китая к середине XXI в. в регионального лидера и ведущую мировую державу. С конца 2002 г., после XVI съезда КПК, Китай резко активизировал деятельность по интеграции в рамках программы «АСЕАН + 3».
Интерес здесь взаимный: страны-участницы АСЕАН также имеют свои виды на Китай, которые обусловлены геополитическим положением страны и видимыми экономическими выгодами от сотрудничества со страной, обладающей мощным экономическим потенциалом.
Претендуя на роль лидера в регионе, Китай заинтересован в формировании единого пространства со странами региона по многим направлениям – от торговли до выработки основных направлений региональной политики. Это не представляется возможным вне таких влиятельных и представительных региональных организаций, как АСЕАН, АПЭК. Добиваясь более тесной интеграции в региональных структурах, Китай обретает определенные рычаги влияния, продвижения своих интересов и лоббирования на региональном уровне.
Китаю крайне необходимо иметь максимально дружественные отношения с организацией, с членами которой имеются спорные территории и акватории в Южно-Китайском море. Это обусловлено также тем, что, не имея союза со странами, контролирущими проливные зоны в южных морях, Китай не может осуществить в полной мере свою концепцию «великой морской державы». А с учетом того, что ряд стран-членов АСЕАН, как, например, Филиппины, даже рассматривают Китай в качестве «вероятного противника», вопрос наличия тесных связей со странами региона во всех сферах и единство позиций по ряду внешнеполитических и региональных вопросов является жизненно необходимым для Китая.
Китай также заинтересован в обеспечении безопасности судоходства на внутренних морях и в проливах. Подписанные в 2002 г. «Соглашение о безопасности на море и борьбе с пиратством» и «Соглашение о сотрудничестве в области нетрадиционной безопасности» заложили основу более тесной кооперации между силовыми ведомствами стран АСЕАН и Китая по обеспечению безопасного судоходства и навигации в акватории проливов и внутренних морей.
Известно, что пиратство в этом районе выросло и стало напрямую угрожать энергетической безопасности Китая. Статистика показывает, что Китай все больше испытывает зависимость от импорта из стран ЮВА и Ближнего Востока углеводородного сырья в силу дисбаланса между растущими потребностями промышленности и уровнем добычи в стране. По расчетам специалистов американского Института нефти и специалистов Пекинского Университета, к 2010 г. добывающая отрасль страны сможет удовлетворить только до 50 % потребности промышленности в углеводородном топливе. И гарантированная безопасность поставок нефти, газа является для Китая вопросом национальной безопасности. Именно поэтому так важен для Китая нефтепровод из России.
С запада Китай ограничивается исламским пространством Центральной Азии и Индией. Это весьма активные политические пространства с демографическими показателями, отчасти сопоставимыми с самим Китаем.
Поэтому в Юго-Восточной Азии у Китая складываются непростые отношения с рядом крупных государств с развитой и развивающейся экономикой. Несомненный соперник Китая в регионе – быстро развивающаяся Индия, с населением, сопоставимым с населением Китая. Индия значительно превосходит Китай в такой важной сфере современной экономики, как предоставление услуг в сфере высоких технологий, в частности в производстве программных продуктов. Она обладает более совершенной финансовой и банковской системой. Индийская экономика в значительно большей мере, чем китайская, ориентируется на внутренний рынок, на внутреннее потребление, прежде всего ввиду наличия более мощного, чем в Китае, среднего класса, обладающего высокой покупательной способностью, что придает индийской экономике большую устойчивость. У Индии есть хорошие шансы для развития ряда отраслей обрабатывающей промышленности, таких как текстильная и автомобильная, не говоря уже о фармацевтике. В перспективе нескольких десятилетий в пользу Индии начнет сказываться демографический фактор. Старение населения в Китае, связанное с жесткой политикой ограничения рождаемости, отзовется через несколько десятилетий уменьшением численности трудоспособного населения, тогда как в Индии прирост населения составляет 20 млн в год. Следует помнить и то, что Индия является стратегическим партнером США в Юго-Восточной Азии и «подозревается» Китаем в возможностях распространения прозападной демократии, которую к тому же могут поддержать Япония, Австралия, Сингапур, Малайзия и Филиппины.
Для нас особый интерес представляют вопросы китайско-российских отношений. Возможно ли достижение между этими двумя государствами взаимопонимания? Представляет ли Китай серьезную опасность для России с ее природными ресурсами, продуктами военно-промышленного комплекса и слабозаселенными территориями Сибири и Дальнего Востока, привлекательными для Китая? Может ли Китай быть полноценным партнером и союзником России?
Российскому Дальнему Востоку и России в целом, безусловно, приходится считаться с Китаем, как с державой, претендующей на главенствующую роль в регионе и в мире. Сибиряки и дальневосточники соприкоснулись впрямую с серьезной и реальной угрозой усиления влияния китайцев или прокитайски настроенных граждан в своем обществе. Эти вопросы важны как для двусторонних отношений, так и для мировой политики.