15. Понятие и принципы избирательного права. Виды избирательных систем
1. Избирательная система в широком смысле – совокупность общественных отношений, связанных с проведением выборов. Избирательная система в узком смысле – способ подведения итогов голосования и подсчета голосов.
2. Избирательное право в объективном смысле – совокупность норм, регулирующих выборы. Избирательное право в субъективном смысле – право лица участвовать в организации и проведении выборов – является комплексным и охватывает совокупность субъективных прав (право быть внесенным в списки избирателей, право быть избранным в избирательную комиссию (там, где они формируются путем выборов), право выдвигать кандидатов и др.).
3. Принципы избирательного права:
• свободы выборов – принцип, согласно которому выборы должны осуществляться на основе свободного волеизъявления избирателя. Данный принцип имеет два аспекта: свобода волеизъявления при голосовании и свобода участия в выборах;
• всеобщности избирательного права – принцип, согласно которому все взрослые дееспособные граждане обладают правом участия в выборах. Пределы всеобщности определяются по наличию избирательных цензов. Существуют следующие избирательные цензы:
– возрастной (обычно 18 лет, но встречается и ниже, и от 18 лет и выше в зависимости от уровня органа или должности для пассивного избирательного права),
– вменяемости,
– оседлости (проживания в течение установленного законом срока на данной территории).
Менее распространены: образовательный ценз; религиозный ценз (ряд мусульманских стран); морально-этические цензы;
• равенства избирательного права – принцип, согласно которому каждый избиратель наделен одним и тем же числом голосов и «вес голоса» одного избирателя равен «весу голоса» другого избирателя;
• прямых выборов – означает, что избиратели голосуют непосредственно за своих кандидатов, непрямые – при которых голосуют представители избирателей. Непрямые выборы: косвенные (голосует коллегия выборщиков – США) или многостепенные (вышестоящий орган выбирает нижестоящий – Казахстан, Куба, КНР);
• тайного голосования – принцип, согласно которому исключается контроль за волеизъявлением избирателей (распространен повсеместно).
4. Существует два основных вида избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная. Также выделяются их разновидности и смешанные формы: системы единственного передаваемого и непередаваемого голоса, кумулятивный вотум и др.
Мажоритарная избирательная система – избирательная система, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов.
Пропорциональная избирательная система – избирательная система, при которой мандаты распределяются между партиями и их объединениями пропорционально числу полученных голосов.
Система единственного передаваемого голоса – разновидность пропорциональной системы, при которой используются система преференций и квот. Смешанные избирательные системы – системы, в которых используются и мажоритарная, и пропорциональная системы.