Пересмотр, внесение поправок и изменение Конституции Российской Федерации
В главе 9 Конституции Российской Федерации впервые предусмотрены 3 процедуры для видоизменения норм Конституции. В отношении видоизменения положений 1, 2, 9 глав Конституции применяется термин «пересмотр», к главам с 3 по 9 – «поправки», и особый порядок предусмотрен для изменения ст. 65 Конституции.
Конституция, обладая высшей юридической силой в отношении к другим законам и подзаконным актам, состоит из положений, юридическая сила которых по отношению друг к другу неравна. С этим и связано установление различных процедур: в наиболее сложном порядке пересматриваются конституционные положения, имеющие наивысшую юридическую силу. К таковым относятся гл. 1 Конституции «Основы конституционного строя», нормам которой, согласно ст. 16, не могут противоречить никакие другие положения Конституции; гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина», нормы которой не могут противоречить положениям гл. 1, но, в соответствии со ст. 18, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной властей, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Нормами ч. 1 ст. 16 и в ст. 64 установлено, что положения соответственно гл. 1 и 2 не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном Конституцией. Аналогичное положение закреплено в ч. 1 ст. 135. Глава 9 содержит правила о поправках и пересмотре положений Конституции и в силу значимости закрепляемых процедур также попадает в особый, усложненный порядок пересмотра.
Положения глав с 3 по 8 Конституции обладают менее сложной процедурой внесения поправок, чем 1, 2 и 9 главы, но гораздо более сложной, чем принятие федерального конституционного или федерального законов.