30. Право на благоприятную окружающую среду
Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет:
– право каждого на благоприятную окружающую среду;
– право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Говоря об окружающей среде, целесообразно определить, что относится к ее объектам.
В соответствии с Федеральным законом 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» к объектам охраны окружающей природной среды отнесены:
– земли, недра, почвы;
– поверхностные и подземные воды;
– леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
– атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.
Этим же законом закрепляется право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Право каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды – один из основных принципов охраны окружающей среды.
Под достоверной понимается полная, правдивая, объективная информация, предоставляемая органом, наделенным соответствующей компетенцией. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Так, например, согласно Федеральному закону «Об экологической экспертизе» лица, виновные в фальсификации материалов, сведений и данных, представляемых на экологическую экспертизу, а также сведений о результатах ее проведения, если эти нарушения не влекут за собой уголовную ответственность, привлекаются к административной ответственности (ст. ст. 30, 32).
Согласно Федеральному закону «Об информации, информатизации и защите информации» отказ в доступе к открытой информации или предоставление заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в судебном порядке.
Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате экологического правонарушения, является гарантией обеспечения их права на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, а также одной из задач экономического механизма охраны окружающей природной среды.
Согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды, подлежит возмещению в полном объеме. Для наступления такого вида гражданско-правовой ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего:
1) наступление вреда;
2) противоправность поведения причинителя вреда;
3) причинную связь между двумя первыми элементами;
4) вину причинителя вреда.
Вред в данном случае – материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему материального права и (или) умалении такого нематериального блага, как здоровье.
Помимо установления обязанности возмещения вреда, могут устанавливаться иные формы ответственности. Например, за экологические преступления предусматривается уголовная ответственность.
Конец ознакомительного фрагмента.