Глава 1.
Правовая природа конкурсных отношений
1.1 Анализ правоотношения как элемента правовой системы
Развитие правовых систем характеризуется возникновением широкого спектра правоотношений в различных сферах общественно-экономических формаций, различающихся по субъектному составу, объекту правоотношений и их содержанию. Сегодня многие вопросы, связанные с теорией правоотношений, остаются дискуссионными. Важной проблемой, связанной с природой правоотношения является вопрос дифференциации общественного отношения и правоотношения как элемента системы права. К общественным отношениям помимо правовых отношений обычно относят морально-нравственные, политические, экономические, религиозные, общинные, семейные и другие. Таким образом, правоотношения можно рассматривать как разновидность общественных отношений. «Общественные отношения, урегулированные нормами права, называются правоотношениями» [6, с. 37].
Право в узком смысле – это система норм, право в широком понимании – это не только система норм, но и правовое сознание, правовые отношения, а иногда и иные правовые явления [10].
Такая дифференциация объективно возможна при наличии связи правовой природы и содержания возникающих правоотношений с правами и обязанностями субъектов в определённых сферах и может быть проведена при наличии следующих объективных признаков:
• закрепление отношения в правовом акте;
• индивидуализация отношения в субъектном составе.
При анализе правовой системы Российской Федерации выявляются три сферы, формирующие правоотношения субъектов права в России. Это сферы – личности, общества и государства. Содержание каждой сферы характеризуется степенью развитости соответствующих институтов. Оно определяется правовыми, нравственными, религиозными особенностями общественного устройства, образовательным, культурным уровнем личности, степенью развитости общественных и государственных формаций. Эти сферы и реализуются через общественное сознание и его концентрированную юридическую суть в правосознание, определяющее направление и эффективность развития всей правовой системы и её отдельных элементов.
Общественное сознание в идеальной модели оказывает непосредственное влияние на системные элементы права, закрепляемые в различных областях правовых отношений, опирающихся на основной закон – Конституцию. В современном обществе оно должно быть основой для системных решений в различных направлениях общественных, социальных взаимоотношений, и служить механизмом развития государства и общества через правовую систему и её базовый элемент – правоотношение.
Вопрос сущностного содержания правоотношения, его формы, связи с элементами, как самой правовой системы, так и общественных, социальных институтов волнует умы ведущих учёных правоведов во все времена развития общества. Этому вопросу посвящён целый ряд исследований известных отечественных юристов. В частности, выдающийся советский учёный О.С. Иоффе, посвятивший многие исследования правовой природе правоотношений, более 50 лет назад утверждал, что:
«Во-первых, юридическое содержание норм права представлено сформулированными в них общими правилами поведения, которые в правоотношении приобретают значение конкретных правил, адресованных его участникам. Но желательное и должное поведение участников правоотношения фиксируется в их субъективных правах и обязанностях;
Во-вторых, специфика того или иного явления, отличающая его от других, смежных явлений, заключается в его содержании. Но специфика правового отношения в том и состоит, что его участники выступают в качестве носителей прав и обязанностей.
В-третьих, содержание всякого явления должно сопутствовать ему от момента его возникновения до момента его исчезновения. Допустив противное, мы пришли бы к нелепому выводу о возможности существования бессодержательных явлений. Но именно права и обязанности его субъектов сопутствуют правоотношению непрерывно, а их изменение или прекращение влечет за собой изменение или прекращение самого правоотношения» [5].
На современном этапе, в связи с совершенствованием системы права Российской Федерации, необходимостью повышения эффективности её отраслевых институтов в современных экономических условиях, вопрос о структуре, содержании, функциональной направленности и характере правоотношений снова становится актуальным.
Современные исследователи дают различные определения понятия «правоотношения». Вместе с тем, наибольшее распространение получило такое определение, в котором под правоотношением предполагается общественное отношение, которое регулируется правовыми нормами. В таком отношении участники являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством [8, с. 20].
В этом смысле правоотношения являются объективно-субъективной формой реализации общественных отношений, в которых, в зависимости от сферы права и видов, реализуемых прав (свобод) и обязанностей, носителями обязанностей становится один или множество субъектов.
Следует подчеркнуть, что в любом правоотношении имеют место права и корреспондирующие им обязанности. В вещном праве права носят абсолютный характер, когда праву одного субъекта соотносится обязанность всех остальных субъектов – не нарушать, не препятствовать реализации этого права. В обязательственных правоотношениях права относительны, так как определены конкретной ситуацией. Например, субъект, взявший в долг конкретную сумму у конкретного лица, обязан возвратить определённую сумму этому или другому конкретно определённому лицу.
В общем виде структура правоотношения может быть представлена на рисунке 1.
Рисунок 1. «Структура правоотношения» [8, с. 22]
Права и свободы человека закреплены, прежде всего, во Всеобщей декларации прав человека и в других международных нормативных правовых актах. Остальные элементы правоотношения отражены в отечественных законах, подзаконных нормативных правовых актах, а также в обычаях.
В гражданском обществе права и свободы стоят во главе иерархии правовой системы. На это указывает, в частности 4 пункта 15 статьи Конституции Российской Федерации. В правоотношении права и свободы человека трансформируются через элементы системы в определённые права и обязанности субъектов, реализуемые через содержание в виде юридических фактов, действий процедурного и иного характера применительно к определённым объектам, регулируемых отраслевыми источниками права.
Правоотношение как объективно-субъективная реальность состоит из основных элементов, каждый из которых подлежит отдельному исследованию. Вместе с тем эти элементы могут быть классифицированы по следующим группам.
Группа элементов объективно-диспозитивного характера.
Эта группа представляет собой объективную сущностную часть правовой системы государства. Содержит базисную и отраслевую подгруппы источников права. Базисная подгруппа выстраивается, исходя из признаваемых общечеловеческих прав и свобод на уровне международных организаций, в частности ООН и закрепляемых в виде международных конвенций, договоров, соглашений и др. и закреплённых в конституции. Отраслевая подгруппа развивает базисные принципы применительно к различным сферам отношений. Общее сущностное содержание группы элементов объективно-диспозитивного характера состоит в объективном закреплении через приоритет прав и свобод человека при определении прав и обязанностей субъектов в определённых правоотношениях. Таким образом, единство составляющих группу элементов, содержащих ценностные ориентиры прав и свобод человека, конституцию государства, отраслевые источники права, а также содержание прав и обязанностей субъекта в различных сферах, как участника индивидуализированного отношения, обеспечивается по всей иерархической структуре правовой системы снизу доверху.
Группа элементов, определяющих субъектный состав.
Эту группу составляют участники, между которыми складываются правоотношения частного и публичного характера. Субъекты наделены правами и обязанностями, которые не должны противоречить правам и свободам человека.
Группа элементов, определяющая объекты правоотношений.
Объект правоотношения – это то, по поводу чего складываются правоотношения в правовой системе.
Группа элементов содержания правоотношения.
Эта группа составляет активную фазу правоотношения по установлению, реализации баланса прав и обязанностей субъектов в определённых сферах права, связанных с объектом. Включает в себя действия субъектов, основанные на юридическом факте, выражающиеся в наличии определённых юридических событий, связанных с объектом правоотношения, носящих процессуальный (процедурный) характер, или не являющихся таковыми. Общая характеристика элементов правоотношения приведена в Таблице 1.
Таблица 1.
Общая характеристика элементов правоотношения
Представление правоотношения в виде формы, имеющей определённую структуру и содержание, конечно во многом может считаться достаточно условным в силу сложности и многообразия, проявляющихся общественных, правовых, социальных и иных взаимообусловленных связей, институтов. Вместе с тем, такое представление, на наш взгляд позволяет выявить некоторые сущностные закономерности и особенности различными методами научного исследования. Одним из таких методов является системный анализ [3]. Системный анализ, как объективный метод исследования, предполагает построение логической цепочки от общего к частному, выявление закономерностей развития системы, исходя из соответствия составляющих элементов целевым задачам развития общества и совершенствования всей правовой системы.
Применительно к правоотношению методология системного анализа может основываться на выделении объекта и субъекта исследования, определении факторов, влияющих на них, определение взаимосвязей и закономерностей, установление содержания, структуры, функций элементов, их идентификацию в существующих отраслях права и их институтах. При этом предметом системного анализа являются как само правоотношение, в виде элемента правовой системы, так и составляющие его отдельные элементы.
На этапе теоретического анализа функциональной значимости элементов правоотношения и определения взаимосвязей важнейшим аспектом является объективность полученных выводов по структуре правоотношения и взаимосвязям элементов.
При рассмотрении правоотношения методом системного анализа наиболее целесообразно производить его исследование при использовании способа экспертных оценок, позволяющего учесть всю совокупность элементов, внешних и внутренних взаимосвязей, путём учёта многообразия различных мнений экспертов профессионалов в области юриспруденции, менеджмента, системного анализа и специалистов других профильных дисциплин.
Анализ структуры правоотношения как элемента правовой системы выявляет следующие основные особенности:
• правоотношение является базовым активным элементом правовой системы, определяющим её содержание и суть правовых механизмов реализации и совершенствования всей системы и отдельных отраслевых институтов;
• правоотношение, как и сама правовая система, имеет состав и структуру, характеризующуюся наличием групп элементов, объединённым по существенным признакам, определяющим особенности правоотношений, возникающих в различных отраслях права и различающихся по субъектному составу, объекту правоотношения и его содержанию;
• развитие правовой системы происходит через элементные составляющие правоотношения, находящие своё отражение в нормативных правовых актах и других источниках права;
• права и свободы человека реализуются в правовой системе в правах и обязанностях субъектов через практически определённые правоотношения, которые не могут ухудшать базисные принципиальные положения содержания прав и свобод, закреплённых в конституции, нормативных правовых актах, носящих объективно-диспозитивный характер;
• на современном этапе развития юридической науки актуальным представляется дальнейшее развитие элемента «содержание правоотношения», поскольку именно эта группа элементов обеспечивает активную сущность права, проявляющуюся в юридических действиях, событиях и фактах, и трансформирует общественные отношения путём их индивидуализации в субъектном составе по отношению к объекту в определённых сферах права.
Описанная структура и содержание правоотношения определяет классификационные признаки правоотношения. Так, рассмотрение правоотношений по виду норм, их определяющих и функциям права позволяет их классифицировать как общерегулятивные, регулятивные, охранительные [2]. По характеру прав и обязанностей субъектов как активные и пассивные правоотношения [11, 17], а также абсолютные и относительные, простые и сложные правоотношения.
Вместе с тем, вышеуказанными классификационными признаками возможные виды правоотношений не ограничиваются. По содержанию правоотношения их можно определить как общие, не содержащие определённого порядка действий, процессуальные, определяющие обязательные юридические события (факты), оформляющие начало и завершение правоотношения, процедурные, определяющие чёткий порядок их действий, юридические события (факты), и документальные формы их закрепления. Некоторые из этих видов получили своё развитие, как например в гражданском арбитражном, а также уголовном процессе. Некоторые виды правоотношений требуют своего дальнейшего правового оформления. Одним из них являются конкурсные отношения, имеющие процедурный характер и устанавливающие право субъектов на обладание правами и обязанностями в сферах права, где имеют место отношения под определёнными условиями, как например, проведение закупок или проведение публичного конкурса в соответствии с ГК РФ.
Содержание и суть правоотношения, как постоянно развивающегося элемента, конечно далеко ещё не раскрыты, но процесс его познания – это ключ к совершенствованию всей системы общественного и правового устройства.
1.2 Правовой статус конкурсных отношений
С точки зрения практической реализации прав и свобод человека правоотношение является важнейшим элементом правовой системы. По своей социальной сути, правоотношение это индивидуализация гарантируемых не персонифицированных прав и свобод, в определённые права и обязанности субъекта в сферах, регулируемых правовыми нормами по отношению к объекту.
При этом статус правоотношения представляет собой состояние отношения в правовой сфере, определяющее способность к индивидуализации гарантируемых прав и свобод в определённые права и обязанности субъекта.
Статус правоотношения обуславливается следующими факторами:
• степенью разработанности юридического содержания нормативной правовой привязки к объекту;
• правосубъектностью (правоспособностью, дееспособностью) и развитостью правосознания субъекта правоотношения, его компетенцией, умением и навыками практической реализации своих прав и обязанностей;
• структурой и особенностями правоотношения.
Статус правоотношения характеризуется степенью актуальности в реализации субъектом действий юридического содержания и достижении предусмотренных нормативной правовой привязкой юридических фактов в отношении объекта.
В зависимости от правовой нормативной привязки, закрепляющей права и обязанности субъекта, по содержанию правоотношения можно выделить три вида юридических правовых норм, влияющих на статус правоотношения:
• материальные нормы, формально определяющие права и обязанности субъектов в содержании юридических действий. Такие нормы не регулируют или частично регулируют способы реализации правоотношения в части его содержания и самих действий в обеспечения прав и обязанностей, а содержат принципиальные юридические факты, порождающие юридические действия общего характера. В развитии материальных норм обеспечительную роль выполняют действия процессуального и процедурного характера;
• процессуальные нормы, определяющие права и обязанности субъектов в процессе и принципиальные юридические факты в начальной, окончательной и/или промежуточной стадии процесса. Они устанавливают или частично устанавливают определённый порядок юридических действий в процессе реализации правоотношения. Процессуальные действия реализуются в развитии материальных норм, самостоятельно и/или совместно с процедурными нормами;
• процедурные нормы, определяющие права и обязанности субъектов в процедуре, содержащие строгий порядок, алгоритм юридических действий, оформленных юридическими фактами начала, окончания, а также промежуточных этапов процедуры. Процедурные действия реализуются в развитии материальных, процессуальных норм, являются инструментом правого оформления оснований возникновения, окончания или продолжения правоотношения материального или процессуального характера.
С точки зрения статуса правоотношения, вида материальной привязки к объекту, характера юридических действий субъектов – правоотношение как способ индивидуализации гарантируемых прав и свобод, в конкретные права и обязанности субъекта, следует различать как основное и презумпцонное правоотношение.
Основное правоотношение непосредственно индивидуализирует гарантируемые права и свободы в определённые права и обязанности субъекта.
Презумпционное правоотношение выполняет обеспечительную функцию в части доступа к индивидуализации гарантируемых прав и свобод в определённые права и обязанности для широкого круга субъектов и создаёт правовые основания для начала, завершения, продолжения основного правоотношения. По своему правовому статусу презумпционное отношение предполагает равные права и обязанности субъектов как при участии в презумпционном обеспечительном, так и основном правоотношении. Вопрос правового обоснования такой разновидности правоотношения остаётся открытым и связан с предметом и субъектным составом правоотношения.
Конкурсное отношение, являясь разновидностью гражданского правоотношения, имеющего диспозитивный, конкурентный, процедурный характер, в котором юридический факт возникновения прав и обязанностей субъектов по определённому заранее объекту правоотношения, связано с выполнением условий конкурса, поэтому требует более детального правового обоснования.
Конкурсный характер отношений может возникать в различных отраслях, подотраслях, институтах права, связанных как с материальными, так и с процессуальными нормами, как входящих, так и не входящих в сферу гражданско-правовых отношений.
Этот факт обуславливается универсальностью самой структуры правоотношения, которое является базисным элементом правовой системы с точки зрения реализации и обеспечении в ней прав и свобод. В сферах, не входящих в гражданско-правовую отрасль, такие отношения также имеют диспозитивный характер, регулируются специальными законодательными актами, для них характерен принцип состязательности в обеспечения прав и свобод, присущ процессуальный, процедурный характер содержания, определены условия возникновения юридического факта обладания определёнными правами и обязанностями. В этом случае правоотношения носят охранительный, регулятивный характер.
Вместе с тем, именно в гражданско-правой сфере, обоснованное применение конкурсных отношений позволяет наиболее эффективно реализовать принципы конкуренции, свободы предпринимательства, прозрачности, снизить коррупционную составляющую, создать организационные правовые механизмы для развития общественной, социальной, экономической сферы.
Проблематика правового статуса конкурсного отношения связана со структурой, содержанием правоотношения, анализом особенностей механизма индивидуализации не персонифицированных гарантируемых прав и свобод в права и обязанности субъекта, характерного для этого правоотношения.
Обоснование правового статуса конкурсных отношений связано с решением ряда задач.
Первая задача заключается в поэлементном анализе конкурсного отношения как разновидности правоотношении, определении его отличительных особенностей. В этом смысле конкурсное отношение принципиально состоит из тех же структурных элементов, что и правоотношение. Основным условием, придающим правовой статус конкурсного отношению общественному, в частности правовому отношению, уже являющегося таковым, но не обладающего конкурсным статусом, является наличие регулирующего правового акта, определяющего основные правовые параметры такого отношения. Этот нормативный правовой акт, регулирующий конкурсные отношения, должен поэлементно определять все те элементы структуры, которые характерны для правоотношения в принципе: объект, субъектный состав, порядок регламентации юридических действий. В случае конкурсных отношений имеют место, как правило, отношения процедурного характера.
Конкурсные отношения индивидуализируют не персонифицированные гарантируемые права и свободы в права и обязанности в презумпционном обеспечительном правоотношении для множества субъектов. В процессе конкурса права и обязанности множества субъектов, предложивших различные условия реализации основного правоотношения, индивидуализируются и переходят в права и обязанности определённого субъекта, предложившего наилучшие условия. Как правило, конкурсное отношение носит процедурный характер и является по существу обеспечением права субъекта на возникновение индивидуализированных прав и обязанностей в основном отношении, в части не противоречащей не персонифицированным гарантированным правам и свободам, на условиях презумпционной обеспечительной процедуры.
Существенной особенностью конкурсного отношения является его правовая связь с родственным материальным/процессуальным правоотношением, которое не прекращается по окончании конкурсной процедуры, а получает индивидуализированное закрепление к определённому субъекту в целях продолжения правоотношения в рамках материальной процессуальной нормы. Конкурсное отношение в этом случае носит обеспечительную функцию и позволяет на основе определённых, существенных для основного правоотношения конкурентных критериев определить наилучшие условия в части соотношения прав и обязанностей субъектов в рамках основного правоотношения, см. рисунок 2.
Критерии конкурсной процедуры являются важным элементом конкурсного отношения. Правовое обоснование таких критериев должно основываться на комплексном подходе, учитывающем весь спектр правовых нормативных требований, возникающих в основном правоотношении и являющихся существенными для презумпционной, обеспечивающей равные права субъектов, конкурсной процедуры. Очевидно, что в гражданско-правовых отраслевых направлениях выбор сфер применимости конкурсных отношений связан с необходимостью выработки критериев, исходя из диспозитивных норм, регулирующих основное правоотношение в условиях множественности субъектов, имеющих равные права на его реализацию.
Возникает вопрос, в какой мере распространение конкурсного характера на гражданско-правовые сферы не нарушает гарантированные права и свободы субъектов в условиях равенства по отношению к этим правам и свободам.
Рисунок 2: Элементы правового статуса конкурсного отношения
В этой связи обоснование правового статуса конкурсного отношения затрагивает весь элементный состав правоотношения, как юридического явления и требует ответа на следующие вопросы:
1. Какие предметы, субъекты могут быть рассмотрены в контексте конкурсных отношений?
2. В каких сферах конкурентная среда и критерии, вытекающие из устойчивой правовой связи с родственным материальным/процессуальным правоотношением, могут быть использованы для индивидуализации прав и обязанностей субъекта в конкурсной процедуре?
3. Насколько актуальные правовые нормативные акты, регулирующие гражданские отношения учитывают конкурсный характер, возникающих отношений и насколько они могут быть дополнены соответствующими процедурными нормами, обеспечивающими равный доступ субъектов к предмету отношений в условиях их множественности.
Очевидно, что критерии конкурсной процедуры должны учитывать необходимый уровень требований к правовому статусу субъектов, участников процедуры, не нарушая при этом их права на участие в процедуре, исходя из требований основного родственного материального/процессуального правоотношения за исключением случаев, когда таким правоотношением предусматриваются определённые, обоснованные с правовой точки зрения ограничения.
Сýщностной правовой основой конкурсного отношения является процедура, в ходе которой определяются права и обязанности субъектов по реализации основного отношения. Содержание процедуры в конкурсном отношении является правовым механизмом, позволяющим на основе действующих требований законодательства, корпоративных норм и правил, выстроить обоснованный алгоритм – последовательность выполнения определённых действий, оформленных юридическими фактами, имеющих пространственные, временные ограничения, включая правила подготовки, оформления, участия в процедуре, закрепления прав и обязанностей.
Поскольку предмет, по отношению к которому возникают конкурсные отношения, чрезвычайно различается по своему правому содержанию, методу регулирования, требованиям к субъектному составу, содержание процедуры, несмотря на унифицированный характер в различных сферах правового регулирования будет различаться.
С другой стороны, унифицированный характер процедуры, соответствующий правовому статусу конкурсного отношения, имеющего идентичное по своей правовой сути содержание, позволяет выстроить эффективную, с точки зрения отсутствия коллизионных факторов, правовую модель. Эта модель способна учитывать базисные закономерности, характерные для структуры правоотношения, как общего явления правовой системы, так и предметный характер, связанный с ограничениями по правовой нормативной привязке и субъектному составу, характерный для основного и конкурсного правоотношения.
Окончание конкурсной процедуры не завершает материальные/процессуальные отношения, которые в дальнейшем могут содержать и другие, процедурные отношения, в том числе имеющие конкурсный правовой статус, которые реализуются в рамках основного правоотношения. При этом такие конкурсные отношения могут быть связаны только через основное правоотношение.
Вторая задача по обоснованию правового статуса связана с особенностями субъектного состава лиц, участвующих в конкурсном отношении. Особенностью конкурсного отношения является наличие субъектов двух типов, различающихся по правовому статусу, юридическим функциям и обязанностям в конкурсной процедуре. Первый тип – это субъект, управомоченный на организацию и проведение процедуры. Управомоченный субъект действует в одном лице на основании диспозитивной нормативной правовой привязки и/или корпоративных норм, и регулирует юридические процедурные вопросы условия участия в процедуре, определяет критерии процедуры, исходя из правовых особенностей основного правоотношения. Второй тип – субъект – участник процедуры, который реализует своё право на индивидуализацию гарантированных прав и свобод в права и обязанности по основному правоотношению. Второй субъект, может быть представлен в одном лице или неограниченном количестве равных по правам и обязанностям субъектов.
В дальнейшем, при возникновении основного правоотношения по результатам конкурсной процедуры, права и обязанности по основному правоотношению возникают у тех субъектов, которые являлись участниками конкурсного отношения. Управомоченный субъект в процессе процедуры взаимодействует с субъектом (субъектами) участниками, контролируя состав и соответствие субъектов требованиям, соблюдение процедурных прав участников и исполнение ими обязанностей и регламента конкурса.
Управомоченный субъект определяет результаты процедуры и обеспечивает документальное оформление возникновения прав и обязанностей по основному правоотношению с участником, у которого такие основания возникли по результатам процедуры. В таком отношении конкурсными являются «вертикальные» отношения между управомоченным субъектом и участником процедуры.
Конкурсная процедура должна исключать возможность неправомерных действий со стороны субъектов, в том числе в части влияния на результаты конкурса. При этом конкурсных отношений между участниками конкурса не возникает, а конкурентный (конкурсный) характер процедуры обуславливается соответствием предложений участников, диспозитивно установленным критериям. В некоторых случаях действующее законодательство допускает исключения. Так, например, при реализации процедуры «конкурентные переговоры» в соответствии с законом №223-ФЗ наилучшие условия исполнения контракта, являющиеся основанием для заключения контракта, определяются при участии широкого круга участников процедуры.
Третья задача, связанная с определением правового статуса конкурсных отношений наиболее сложная. Эта задача решается на нормативном правовом уровне и заключается в построении полноценной правой модели, реализующей преимущества конкурсных процедурных отношений в совокупности с материальными/процедурными нормами в гражданско-правовых сферах, в которых множественность субъектов, обладающих всей совокупностью гарантированных прав и свобод, позволяет создать обоснованные конкурентные условия при выборе наилучших условий реализации правоотношений. При этом приоритетными могут стать такие сферы, в которых использование конкурсных отношений позволяют выстроить эффективные правовые механизмы по всему основному правоотношению, обеспечивая экономическую, социальную эффективность.
Задача состоит в определении предметного, субъектного состава этих сфер и их правовом обосновании. Её решение возможно в рамках рассмотрения и совершенствования всей системы права, основываясь на общности структуры правоотношения и условии приоритетности гарантированных прав и свобод субъектов. Наиболее эффективно она может быть решена в контексте индивидуализации прав и обязанностей субъектов по отношению к предмету гражданских правоотношений в различных сферах при наличии регулирующих эти отношения правовых актов. Условием отнесения отдельных сфер правоотношений к конкурсным являются базовые права и свободы субъектов, закреплённые в Конституции, законодательстве РФ и ратифицированных государством международных конвенциях и договорах. При этом критерием применимости конкурсных процедур в сферах гражданского права является отсутствие последствий применения конкурсных процедур в виде ухудшений в части обеспечения прав и свобод субъектов, по отношению к базовым правам и свободам субъектов.
Обоснованное применение конкурсных отношений создает конкурентные условия, необходимые для общественного развития. С другой стороны формальное применение процедур, в том числе предусмотренных действующим законодательством, без достаточного правового обоснования, учитывающего особенности предмета, субъектного состава основного правоотношения, не может считаться в полной мере обоснованным и эффективным. Точно также не имеет правовой смысл термин «конкурс» вне контекста конкурсного отношения. Вместе с тем, развитие положений действующего законодательства, в которых возможен конкурсный характер, исходя из структуры и содержания конкурсного отношения, как обоснованной конкурентной процедуры, даёт возможности для развития институтов гражданского права и повышение их эффективности в части правоприменительной практики.
Конец ознакомительного фрагмента.