Водитель транспортного средства
Представьте, не все знают правильный ответ на очень простой вопрос: кто является водителем транспортного средства? Наиболее часто встречающийся – неверный – ответ таков: водитель – человек, у которого есть удостоверение (водительские права) на управление транспортным средством. B то же время широко распространено заблуждение, что водителем является и человек, сидящий на водительском месте в недвижущемся автомобиле. Например, когда машина стоит на гостевой стоянке у дома, в гараже, на участке в дачном обществе и т. д.
Ha самом деле и человек, не имеющий водителъского удостоверения, считается водителем, если он управляет транспортным средством. A если вы просто сидите за рулем машины и даже с включенным двигателем, но транспортное средство находится в неподвижном состоянии, то вы на данный момент еще не водитель. Потому что управлять транспортным средством можно только в том случае, если оно движется. Определение, которое дают этой функции ПДД РФ (п. 1.2), довольно-таки скромное, но достаточное: «Водитель – лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. K водителю приравнивается обучающий вождению».
Глава 12 КоАП РФ также говорит о том, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством. A раз управляет, значит, транспортное средство движется. Согласитесь, трудно представить управление стоящей на парковке, возле дома или в другом месте машиной. Вот и получается, что человек, находящийся в машине, даже если она и заведена, не является водителем. И действия сотрудника в форме по отношению к такому человеку или, точнее, к вам как к водителю неправомерны.
Для чего, спросите вы, мы уделяем внимание этой казуистике?
Для того, чтобы напомнить: иногда сотрудники ГИБДД ловко пользуются растерянностью автовладельцев, которых застают в подпитии за рулем, но не управляющих автомобилем. Типичный случай: хозяин вышел с гостями из-за праздничного стола показать недавно купленный автомобиль. Вдруг совершенно случайно мимо проходит инспектор ДПС. Дальше можно не рассказывать, вы вспомнили… Еще советские инспектора придумали этот остроумный способ немного «заработать», прогуливаясь там, где подвыпившие мужчины могут сидеть в своих авто, хотя и не собираются никуда ехать.
Истории другого толка приключаются иногда, например, с охотниками, гоняющими по полям и лесам. Они могут не иметь при себе водительских прав, могут быть в нетрезвом состоянии. Видно, считают, что зайца догнать можно и без документов: не на дороге, значит, никаких к ним претензий. Да и во встречу с инспектором среди чистого поля как-то не верится.
A зря. Инспектор может быть везде. Особенно там, где вы его не ждете. По этому поводу во многих городах распространены слухи (которые подтверждаются сплошь и рядом), что есть так называемые хлебные места, где точно стоят инспектора и привлекают всех подряд по одному и тому же правонарушению. Думаю, вы можете назвать такие места?!
Ho мораль, конечно, не в том, чтобы не попасться, если правила нарушены, и даже не в том, чтобы не попасть на «развод», если вы ничего не нарушали. A в том, что у водителя (как и у любого человека) есть определенные законодательством права и обязанности.
И то и другое надо прежде всего знать.
Обязанности водителя
Законодательство обременяет водителя достаточным количеством обязанностей в силу того, что он управляет средством повышенной опасности. Основные обязанности водителя изложены в пп. 2.1, 2.3 ПДД РФ.
Отправляясь в поездку, вы, разумеется, стараетесь не забыть документы, которые всегда надо иметь при себе, когда управляете транспортным средством. Какие именно? Заглянем в ПДД: «2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки:
– водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;
– регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа – и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);
– в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;
– страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом;
– в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы».
B п. 2.1.2 ПДД изложены, в частности, требования к водителю во время движения быть пристегнутым самому и проследить, чтобы были пристегнуты пассажиры (на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности). Водители мотоциклов должны быть в застегнутом мотошлеме, они также не имеют права перевозить пассажиров без такового.
Обязанности, содержащиеся в п. 2.3 ПДД, относятся к техническому состоянию транспортного средства. Понятно, что автомобиль должен быть исправен. Особенное внимание уделяется рабочей тормозной системе, рулевому управлению, фарам и задним габаритным огням, сцепному устройству (в составе автопоезда), а также стеклоочистителю со стороны водителя.
Положа руку на сердце, ответьте: вы проверяете, все ли в порядке, до того как нажмете на газ? Многие, наверное, не смогут ответить утвердительно. 0 том, что, к примеру, почему-то не работают дворники, мы узнаем, когда в пути застанет ливень. A ведь проверка не занимает много времени. Просто водителю нужна такая хорошая привычка.
Согласно п. 2.3.2 ПДД водитель обязан по требованию уполномоченных на то должностных лиц проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Пункт 2.3.3 ПДД посвящен нашим обязанностям предоставлять свое транспортное средство «сотрудникам полиции, федеральных органов государственной охраны и органов Федеральной службы безопасности в случаях, предусмотренных законодательством… медицинским и фармацевтическим работникам для перевозки граждан в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение в случаях, угрожающих их жизни».
Исполнение этой обязанности – дело еще и человечности, и гражданственности. Однако положенную справку у официального лица попросить не стесняйтесь (для водителя служебной машины – запись в путевом листе). He исключено, что придется потом требовать материального возмещения, если вашему транспортному средству будет нанесен ущерб.
Обязанности водителя, причастного к дорожно-транспортному происшествию (далее – ДТП), содержатся в п. 2.5 ПДД:
– «вы должны остановить TC;
– включить аварийную сигнализацию;
– выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 ПДД;
– не перемещать предметы, имеющие отношение к ДТП».
Если в результате ДТП есть пострадавшие, ПДД предписывают водителю «принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать “Скорую медицинскую помощь" и полицию, а в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшую медицинскую организацию».
Когда речь идет не о синяках и царапинах, а о серьезных травмах и вы не медицинский работник и не проходили специального (обязательного) курса по оказанию первой помощи пострадавшему, самое правильное решение – все-таки звонок в скорую помощь. Увечья могут быть такими, что пострадавшего лучше не трогать, чтобы не усугубить его положения (особенно если повреждены голова, грудь, живот, позвоночник). Правильно наложить шину на руку или ногу, перевязать конечность жгутом, чтобы кровь остановить, и то может не каждый.
Надо также понимать, что если своими неумелыми действиями вы нанесете вред пострадавшему с тяжкими последствиями, это повлечет уголовную ответственность.
Права водителя
Хотя в ПДД нет ни раздела, ни пункта, говорящих о правах водителя, это не значит, что таковых у вас нет или их мало. Здесь даже не важно, водитель вы, пассажир или пешеход. Ha вас распространяются все гражданские права, закрепленные российским законодательством.
C той самой минуты, как инспектор ДПС начинает составлять в отношении вас протокол, у вас возникает право обратиться к защитнику или адвокату (согласно ст. 25.1 КоАП РФ, в которой говорится о ваших правах, и ст. 25.5 КоАП РФ, рассказывающей о защитнике).
Вам гарантирована юридическая помощь при рассмотрении дела в суде (ст. 48 Конституции РФ).
Если против вас выдвинуто обвинение в совершении преступления или правонарушения, вы считаетесь невиновным, пока ваша вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ или федеральным законом, и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст. 49 Конституции РФ, ст. 1.5 КоАП РФ). K тому же если вы обвиняетесь, то не обязаны доказывать свою невиновность (кроме случаев, когда правонарушение, вменяемое вам, зафиксировано с помощью специальных технических средств, имеющих функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи). Пусть вашу вину докажут те, кто обвиняет.
Скажете, что это тривиальные вещи или что Конституция РФ высоко, а инспектор – вот он, рядом, и доказывает свое. B том-то и дело, что зачастую мы не осознаем наши права и, главное – не умеем ими распоряжаться. Недобросовестному инспектору только на руку, чтобы вы сосредоточились не на том, действует ли он сейчас по отношению к вам строго по закону, а на том, как с ним договориться. Напомним для примера о праве гражданина не свидетельствовать против самого себя (ст. 51 Конституции РФ). Инспектору, напротив, важно, чтобы вы разговорились, начали оправдываться. Сурово на вас глядя, он может одной фразой лишить вас самообладания: «Значит, отказываетесь давать объяснения и отказываетесь назвать причину. Так и запишем в протокол…»
Фактически вам дают понять, что ваш отказ все равно что подтверждение вины. Вы сдаетесь – и зря. Потому что право не свидетельствовать против себя не предполагает необходимости называть причину и вообще что-нибудь объяснять по этому поводу.
Инспектор остановил вас и заявляет, что вы нарушили ПДД. Вы уверены, что не нарушали. У вас нет свидетелей, но и у сотрудника ГИБДД нет доказательств. Зато у него есть погоны и бланк протокола. Вспомните о праве на юридическую помощь.
Запишите в протокол, что ПДД не нарушали, убедительных доказательств вашей вины вам не назвали – поэтому «Я требую предоставления юридической помощи».
У инспектора нет рояля в кустах, то есть адвоката. Сам же он обязан знать, что если после такой вашей записи в протоколе рискнет вынести в отношении вас постановление, то судом или вышестоящим должностным лицом оно должно быть отменено, так как нарушено конституционное право гражданина на защиту. Придется перенести рассмотрение дела, а вы тем временем сможете посоветоваться с юристом, написать жалобу и т. д.
Многим недоразумениям в отношениях «водитель – инспектор» приходит конец благодаря тому, что водители стали чаще и без опаски использовать в дорожных разбирательствах диктофоны и видеокамеры. Ведомственное полицейское мышление все-таки преломило себя под тяжестью Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
B Административном регламенте МВД РФ (п. 25) читаем: «Сотрудник ГИБДД не должен препятствовать использованию видео– и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. O существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику, производящему запись».
Закона, запрещающего записывать разговор с инспектором (как и с любым другим представителем власти), нет. Диктофон и видео– (кино-) камера не могут быть приравнены к орудию правонарушения. Поэтому никакой ссылки на закон либо веского довода против их использования инспектор не найдет. Изъятие диктофона, видеокамеры или мобильного телефона запрещено. Сделанные вами аудио– и видеозаписи, фотографии должны быть приняты в суде как доказательства (ст. 26.7 КоАП РФ).
B свою очередь, сотрудники ГИБДД имеют право пользоваться записывающей и снимающей аппаратурой. Ho если вы, частное лицо, можете обойтись бытовой техникой, то работники полиции должны работать лишь со специальной, сертифицированной аппаратурой.
Гражданин России имеет право на свободное получение информации (ст. 29 п. 4 Конституции РФ), право обжалования действий должностных лиц в суде (ст. 46 п. 2 Конституции РФ).
C момента, когда вас остановил инспектор, надо заставлять себя думать о том, что он должен поступать так, как ему предписано законом. Каждое его действие должно быть документально зафиксировано. Можно сказать и так: ваши права возникают там, где возникают обязанности сотрудника ГИБДД.