5. Случаи из жизненной и судебной практики
5.1. Что делать, если вас остановил сотрудник ГИБДД?
1. Для начала успокойтесь. Научитесь правильно реагировать на остановку: главное не забывать, что инспектор ГАИ стоит на страже закона и не имеет права выходить за его рамки.
Он может остановить вас в двух случаях – за какие-либо нарушения, либо «просто так».
А «просто так» – это обычная проверка документов, могут попросить «дыхнуть» и т. д.
2. Не выходите из машины.
Разговаривать с инспектором можно через опущенное стекло. Перед тем, как дать свои документы, убедитесь, что этот инспектор на самом деле является работником ГИБДД.
Вы вправе потребовать предъявить удостоверение работника полиции. Номер удостоверения и фамилию сотрудника вы можете переписать. Так своим поведением вы покажете, что в случае каких-либо разногласий, вы точно будете знать, на кого жаловаться.
3. Вы можете попросить предъявить вам постовую ведомость – документ, согласно которому патруль в этом конкретном месте несет дежурство.
А может инспектор после работы выехал на «халтурку», и в случае составления протокола вы можете указать на отсутствие постовой ведомости.
4. Четко выясните причину остановки. «Проверка документов» – это лишь желание инспектора, а для водителя – процедура, которая отнимает время и нервы.
5. Порой у инспектора появляется желание посмотреть, что находится у вас в багажнике, в сумке или в куртке.
Внимание: не забывайте, что это не может быть требованием. Инспектор имеет право произвести лишь внешний осмотр, но не обыск. По закону он даже открыть дверь вашей машины не может, не то что проверять салон, бардачок или багажник. Правда, во время проведения «операций», могут потребовать провести осмотр багажника, Ваших вещей.
Чтобы избежать лишних проблем, вы можете потребовать составить вначале протокол об административном задержании и обыске, обязательно настаивайте на присутствии двух понятых. Это ваши законные требования. После таких требований желание осмотреть багажник, как правило, отпадает.
Итак, более подробно и со ссылкой на Законы РФ.
Поскольку согласно ст. 27.7 КоАП досмотр вещей является мерой административного обеспечения и ограничивает права граждан (согласно ч. 3 ст. 55 Конституции), то он может проводиться ТОЛЬКО при наличии условий, указанных в ст. 27.7 КоАП, в случае необходимости в целях обнаружения орудий преступления либо административного правонарушения.
Досмотр возможен только при таких условиях!
Этому действию должны предшествовать предложения сотрудника полиции лицу, в отношении которого имеются данные о совершении правонарушения, или в иных предусмотренных законом случаях, предъявить документы, подтверждающие личность задержанного, вещи либо другие предметы, которые являются орудием или непосредственным объектом правонарушения.
Ст. 27.7 КоАП, ч. 1.
«Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения;
ч. 2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса;
ч. 3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола;
ч. 6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице;
ч. 8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись».
Не поддавайтесь на провокации: никогда и ничего не пишите под диктовку сотрудника полиции или ДПС!
При досмотре должны выполняться требования статей 21, 22, 23 Конституции, в соответствии с которыми не допускается унижающее человеческое достоинство обращение, посягательство на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Кто может сказать, что личный досмотр не унижает человеческое достоинство, что при личном досмотре не нарушается личная неприкосновенность (под которой нельзя понимать только лишение свободы), а в большинстве случаев и неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны? Так принудительный (на основании норм КоАП) личный досмотр есть прямое нарушение Конституции РФ, по крайней мере в отношении лица, не являющегося нудистом.
Все дело в нашем обществе, которое еще далеко от сознания норм Конституции, устанавливающих наши права без каких-либо оговорок или ссылок на другие законы и нормативные акты.
Не верьте(!) сотрудникам полиции, которые утверждают, что намерены осуществить не «досмотр», а «осмотр».
Статья 27.8. КоАП так и называется «Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов».
Обратите внимание: принадлежащих юридическому лицу или ИП!
В статье нет ни слова про возможность осмотра гражданина!
И немного детально про порядок досмотра транспортного средства.
Статья 27.9 КоАП РФ «Досмотр транспортного средства» –
ч. 1 «Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения;
ч. 2 Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых и владельца машины.
К сведению, понятой (ст. 25.7 КоАП РФ) – это ЛЮБОЕ не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.
Присутствие понятых при досмотре машины обязательно.
Обязательно запишите ФИО и места жительства понятых с целью исключения работы этих понятых в правоохранительных органах в качестве курсанта, стажера, работника хозяйственной службы МВД.
Если понятые не граждане РФ, а граждане азиатских республик, проверьте, имеются ли у них миграционные документы и все ли с ними в порядке (не просрочены ли они).
Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.
Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол. О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства…»
Итак, досмотр транспортных средств, как мера административного обеспечения, может производиться работниками ГИБДД не в любом случае, а лишь при совершении административного правонарушения или при подозрении использования этого транспортного средства в противоправных целях.
Кстати, это подозрение должно быть ОБОСНОВАННЫМ, в частности, соответствующей ориентировкой, что легко установить при обжаловании подобных действий. МОТИВИРОВКА досмотра должна быть отражена в протоколе.
При ее отсутствии есть все основания для обжалований действий по досмотру, несмотря на то что закон не содержит требования к обязательной форме и содержанию такого протокола.
Хотя на практике никаких протоколов не составляется. В связи с этим еще раз замечу, что составление протокола или записи о досмотре – прямая обязанность уполномоченных лиц, которая установлена КоАПом, которую они обязаны выполнять без каких-либо ходатайств, просьб и иных условий!
Пример жалобы на незаконный досмотр:
Начальнику________ГИБДД
От_______________
Проживающего_____________
Копия: Прокурору _________ района
ЖАЛОБА
на неправомерные действия
___числа 20__г. в _________часов я был остановлен на….посту….сотрудником ГИБДД, нагрудный знак № ___ Приказным тоном мне было сказано открыть багажник для досмотра____________(опишите долгий процесс досмотра___________)
Но такие действия незаконны, поскольку согласно ст. 27.9 КоАП досмотр вещей является мерой административного обеспечения и ограничивает права граждан (согласно ч. 3 ст. 55 Конституции), он может проводиться ТОЛЬКО при наличии условий, указанных в ст. 27.7 КоАП. Так, досмотр ТС может производиться работниками ГИБДД не в любом случае, а лишь при совершении административного правонарушения или при подозрении использования этого средства в противоправных целях. Последнее, кстати, не дает возможности для произвола со стороны соответствующих работников в том смысле, что всегда можно сослаться на это подозрение ______________. Это подозрение должно быть ОБОСНОВАННЫМ. А отсутствие МОТИВИРОВКИ досмотра в протоколе дает все основания для обжалования действий.
Своими действиями сотрудники ГИБДД совершили уголовное преступление: должностные лица – по ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), а не должностные – по ст. 330 УК РФ (самоуправство), поскольку в этом случае причинен существенный вред моим правам и свободам, так как я был подвергнут досмотру без имеющихся на то ЗАКОННЫХ оснований, был материально наказан на работе за опоздание________________(К жалобе приложить копию приказа с работы о лишении премии за месяц__________).
В результате неправомерных действий по моему незаконному задержанию и досмотру моего автомобиля я понес материальный ущерб в размере _________ руб. Кроме того, мне нанесен моральный вред, который а оцениваю в сумме _________руб.
К сожалению, это уже не первый случай таких незаконных действий ____________. Меня останавливали ________________________________(___________________).
В связи с вышеизложенными неправомерными и незаконными действиями должностных лиц, руководствуясь требованиями ст. 55 Конституции РФ; ст. 27.7, 27.9 КоАП РФ,
ПРОШУ
1. Признать незаконными и необоснованными действия сотрудника ________________
2. Провести служебное расследование действий инспектора ____________. Разъяснить инспектору ГИБДД сущность ст. ст. 27.7, 27.9 КоАП РФ.
3. О результатах проверки и принятых мерах прошу сообщить мне в установленный срок по адресу: __________________________________________
4. Выплатить мне __________ рублей, которых я лишился в результате опоздания на работу ________ числа.
5. Выплатить мне _________ рублей в качестве компенсации за причиненный мне моральный вред на основании ст. 151 ГК РФ, ведь я перенес сильный стресс и глубокие нравственные страдания (копию мед. справки прилагаю).
Дата
Подпись
6. Инспекторы иногда «работают» в свое свободное время. Вы можете поинтересоваться наличием у него жетона, постовой ведомости. Не мешает посмотреть, на каком автомобиле работает инспектор. Если авто частное, тогда выяснить кому оно принадлежит. Безусловно, инспектор совсем не обязан отвечать на такие вопросы. Но при случае вы можете выяснить это и через прокуратуру, о чем инспектору и сообщаем.
7. По телефону доверия вы можете позвонить даже со своего мобильного и указать на свои подозрения. Вывод прост: если все делать исключительно по закону, то инспектор тратит нервов больше вашего, останавливая вас.
Итак, если попробовать хотя бы раз произвести процедуру полностью: попросить посмотреть документы инспектора, обратить внимание на его автомобиль, позвонить по телефону доверия, поинтересоваться причиной остановки. Буквально через неделю вашу машину будут видеть в страшном сне все работники ГАИ города.
Выше описаны ваши возможные действия в случае остановки «просто так».
8. Никогда не давайте инспектору взятку. Составленный протокол внимательно изучите. Обратите внимание: все ли верно записано, все ли заполнено? А в комментариях напишите фразу «С протоколом я не согласен, ничего я не нарушал, свои доводы приведу в суде, при составлении протокола мои права и ст. 51 Конституции РФ мне не разъяснили, заставив расписаться там-то и там-то, возможность вызвать адвоката и предоставить доказательства не предоставили». Советуем так написать, даже если нарушили и согласны. Изюминка в том, что за каждый такой протокол инспектор обязан писать пояснения, или ему устраивают разнос. Такие протоколы могут и «не доехать» до инспекции.
9. Если Вы участник ДТП, то эта памятка для Вас.
Памятка водителю
Помните, что в соответствии со ст. 3 Приказа МВД № 297 1999 г. (Наставление по дорожно-патрульной службе) «основной задачей ДПС является защита законных прав и интересов участников дорожного движения».
При уверенности в своей правоте и нарушении Ваших прав:
• в двух экземплярах протокола об административном правонарушении запишите свое несогласие с действиями сотрудника ГИБДД;
• в протоколе исправьте слова «подпись нарушителя» на «подпись водителя»;
• впишите в протокол свидетелей, которые могут подтвердить Ваши слова (в случае, если их нет, прочеркните раздел «свидетели»);
• заполните лист обжалования:
10. Если Вы участник ДТП и протокол уже в ГИБДД, Ваш представитель направляет заявление о предоставлении информации (с целью избежать фальсификации протокола осмотра или схемы ДТП) следующего содержания:
Начальнику СО УГИБДД МВД РФ по СЗАО ГУ МВД по г. Москве (примерный образец)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении информации
Дата, время, место, произошло ДТП, в виде_____________
На место ДТП выезжали сотрудники ГИБДД, которые оформили ДТП.
Через день после ДТП мой доверитель А. уехал на работу по вахтовому методу, поэтому до сих пор о результатах административного расследования ему ничего не известно.
Очевидно, что виновным в аварии является гражданин К., который превысил скорость и не соблюдал безопасную дистанцию до движущегося впереди транспортного средства и находился в состоянии опьянения.
Однако о принятом в отношении К. решении заинтересованному лицу Б. ничего не сообщалось.
Тем самым ущемлены права Б. на страховое возмещение и судебное обжалование принятых решений, в случае несогласия с ними, для чего необходим полный комплект первичных документов по ДТП.
Для защиты прав и свобод Б. и судебную защиту его интересов
ПРОШУ:
ВЫДАТЬ исчерпывающую информацию по проверочному материалу в виде заверенных ксерокопий всех первичных документов, составленных в связи с данным ДТП, а именно:
1. протокол осмотра места ДТП;
2. схема ДТП;
3. фотоснимки с места происшествия посредством переноса на мою флеш-карту;
4. справка инспектора ДПС по ДТП;
5. протокол осмотра и проверки технического состояния обоих ТС;
6. объяснения водителей и очевидцев ДТП;
7. отношение о назначении автотехнического исследования (АТИ), если таковое назначалось;
8. справку эксперта по результатам АТИ, если таковое проводилось;
9. акты медицинского освидетельствования водителей на алкоголь;
10. заключение судебно-медицинского освидетельствования о степени тяжести телесных повреждений, полученных участниками ДТП;
11. постановление об отказе или о возбуждении уголовного дела, а также все иные документы, составленные в связи с данным ДТП.
Указанные материалы, собранные в установленном порядке, непосредственно затрагивают права Б. на защиту интересов в ходе дознания, на предварительном следствии и в суде, обжалования решений должностных лиц, поэтому отказ в предоставлении этих материалов является неправомерным.
Отказ со ссылкой на тайну предварительного следствия (дознания) является незаконным т. к. требуемая информация не затрагивает личную жизнь граждан, не касается государственной или военной тайны или сведений оперативно-розыскного характера.
Право гражданина на информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы, право на свободный поиск и сбор информации гарантируется ст. 24 и ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, и предусматривает уголовную ответственность должностного лица по ст. 140 УК РФ за неправомерный отказ в предоставлении информации, либо предоставлении неполной или заведомо ложной информации.
Дата. _________
Представитель. ______________________________
Подпись.____________
5.2. Как избежать обвинения в управлении ТС в нетрезвом состоянии, в случае употребления слабоалкогольных напитков в машине на стоянке
Если Вы припарковали автомобиль у подъезда дома, куда Вы приехали, выпили спиртное, но сотрудники ГИБДД это обнаружили и в отношении Вас составили:
• протокол об отстранении от управления автомобилем;
• протокол о направлении на медицинское освидетельствование (по результатам медицинского освидетельствования был составлен акт медицинского освидетельствования, из которого следовало, что Вы находились в состоянии алкогольного опьянения;
• протокол об административном правонарушении, Ваши действия должны быть следующими:
• записать в протоколе: «Я не управлял транспортным средством на
• дороге, а стоял на придомовой территории; ключ зажигания был выключен; прошу привлечь в качестве свидетелей ФИО и вызвать адвоката (защитника)»;
• «ходатайствую о месте рассмотрения дела об административном производстве
• по месту моего жительства (если Вы живете в другом городе или районе)»;
• направление пояснений мировому судье, если Вас вызовут в суд по иску ГИБДД со ссылкой на п.п. 1 ч. 4 ст. 9 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 3 квартал 2007 года (Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 года) о том, что рассмотрение дела судом не по месту жительства явилось основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности;
• опросом в суде свидетелей о том, что Вы принимали спиртные напитки не в
• рамках ПДД и с выключенным двигателем;
• проверить регистрацию прибора, с помощью которого было определено Ваше опьянение на предмет его включения в государственный реестр средств измерений на предмет опьянения.
Поскольку порядок процедуры освидетельствования на опьянение устанавливается уполномоченными органами, Минздрав России издал приказ от 18.12.2015, № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)».
С 01.06.2016 для определения типа и степени опьянения гражданина ему обязательно следует пройти осмотр врачей нарколога и терапевта (фельдшера), а также инструментальное и лабораторные исследования, исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, а также обеспечить определение наличия психоактивных веществ в моче, проанализировать уровень психоактивных веществ в крови;
Конец ознакомительного фрагмента.