Вступление
Когда я озвучил своим знакомым идею этой книги, многие из них удивились. Зачем писать подробное пособие по выборам, если действующая в стране власть усиленно превращает данный процесс в фарс, использует административное давление и черный пиар? Да и вообще – в авторитарном обществе выборы будут не востребованными, и книга, подобная той, что вы держите в руках, бессмысленна, если не вредна. Что тут ответить? Конечно, я вижу общую направленность политических процессов, происходящих в стране, и давно уже не испытываю иллюзий по поводу методов сохранения власти. Но все же для появления этой книги есть немало причин.
Во-первых, легитимность действующей в стране власти, как ни странно, во многом строится на электоральной поддержке. Других инструментов у нее просто нет. Именно поэтому, несмотря на декларируемый авторитаризм, она столько внимания уделяет выборам и получению большинства мест в парламентах различного уровня. И невзирая на плохо скрываемое желание все запретить, высшим руководителям страны приходится периодически идти на политические уступки и расширять возможности, хотя бы потенциальные, победы на выборах оппозиционных кандидатов.
Во-вторых, если говорить о технологиях влияния, то сейчас ситуация складывается весьма однобокая. Те, кто находится у власти, вовсю привлекают специалистов по черному пиару и манипулированию. И большинство людей легко ведутся на различные формы агитационного обмана лишь по той причине, что толком не знают, как это происходит, а значит, не готовы этому противостоять.
В-третьих, все изложенные здесь методы отлично работают не только в политической сфере. Продвижение товаров и услуг, конкурентная борьба между компаниями, работа над имиджем – во всех этих направлениях пропаганда играет немаловажную роль.
Садясь за книгу, я хотел создать руководство, которого мне самому так не хватало на начальном этапе работы, – простое, доходчивое, а главное, применимое на практике. Подавляющее большинство книг по данной тематике, изданных в нашей стране, представляют собой скорее раздутые визитки авторов. Они наполнены маловразумительными советами, веселыми историями и отвлеченными размышлениями. Направлены такие книги в основном на потенциальных заказчиков. Их для того и издают малыми тиражами, чтобы на встрече торжественно вручить клиенту, тем самым создав у него впечатление, что перед ним серьезные люди. Книжку эту заказчик, скорее всего, никогда не откроет, но функцию она свою выполнит.
Но я хотел бы, чтобы люди пошли дальше обложки. Мало того, нашли в книге полезные для себя вещи и смогли применить их на практике. Поэтому у нее три основных целевых аудитории. Первая – это заказчики, которые хотели бы разобраться в процессе, чтобы понимать происходящее и говорить с политтехнологами на одном языке. Вторая – молодые специалисты, которые, как и я в свое время, хотят строить свою работу не на байках старших товарищей, а на систематизированных знаниях и реальном опыте. Вообще, слабый приток грамотной молодежи – одна из самых серьезных кадровых проблем. Ведь нашей профессии не обучают в вузах, а сами политтехнологи (за редким исключением) не торопятся «уходить в тренеры». Да и какой смысл лично учить молодого специалиста, если в следующей кампании он может работать против тебя? Но лично я считаю, что прилив свежей крови существенно оживит профессию, и потому постараюсь поделиться знаниями и умениями по максимуму. Третьей целевой аудиторией, я надеюсь, станут те, кто имеет право голоса в нашей стране, поскольку в данной книге методично изложены основные принципы манипулирования сознанием и обмана. Если вы хотите делать свой выбор осознанно и не дать другим использовать вас в своих политических целях – эта книга для вас. Она не содержит профессиональных терминов и доступно написана. Конечно, прочитав ее, вы вряд ли сможете с нуля организовать предвыборную кампанию, но о главных приемах и методах будете иметь вполне четкое представление.
В этой книге я последовательно излагаю принципы работы различных отделов избирательного штаба. Бóльшая ее часть посвящена идеологическому направлению. Такое пристрастие объясняется просто: именно идеология – моя епархия. Я начинал как райтер, руководил пресс-группами, был идеологом, специализировался на «чернухе». Но это не значит, что другие направления обойдены вниманием. Моей задачей было дать развернутую и подробную картину всего процесса. А для этого нужно знать не только как рождаются идеи, но и как они воплощаются в конкретный носитель и в конце концов попадают в руки избирателей. Отдельные главы посвящены таким важным и требующим координации работы всех отделов моментам, как день голосования и штабное планирование работы. Все методы, изложенные здесь, прошли проверку практикой и на деле доказали свою эффективность.
Очень надеюсь, что книга станет полноценным практическим руководством для тех, кто хочет понять, как же на самом деле устроены выборы. Что ж, начнем.
Зачем и кому нужна эта книга
С 1991 года, то есть с самых первых шагов демократии в нашей стране, я занимался выборами. Начинал как простой журналист. Писал статьи и листовки, делал сюжеты на радио и телевидении. Кроме этого, приходилось разносить по квартирам агитационную литературу и сидеть наблюдателем на избирательных участках в день голосования. В последние годы работа все чаще идет в спокойных кабинетах. Теперь одним из главных направлений для меня стало политическое консультирование, причем в основном в той части избирательной кампании, которую в профессиональной среде принято корректно называть спецпроектами, а в народе попросту «чернухой».
Но не спешите закрывать книгу. Это не реклама очередного политколдуна. В ней вообще больше ни строчки не будет сказано о личности автора. Просто перед тем как перейти к сути, хотелось отметить, что все технологии и методы, изложенные ниже, не выдуманы мною и не изучены на университетской кафедре политологии. Все, о чем я пишу, – результат реального опыта. А вот теперь – к сути.
Краткий курс выборов для оппозиционного кандидата
Почему оппозиция? Можно было бы сказать, что мне просто не нравится установившаяся в государстве политическая система (и, безусловно, это так), а книга должна стать мощным оружием в новой классовой борьбе с режимом. Но, совершенно не покривив душой, можно воскликнуть: «Как же надоела электоральная безграмотность граждан!» – и выдать им доступный учебник о том, как и что происходит. Но все же главной причиной оформить мысли в слова стало желание решить достаточно непростую задачу. Ведь если бы я писал для обычных своих заказчиков (крупных бизнесменов, функционеров федеральных партий, чиновников администраций различного уровня) или, к примеру, для коллег (начинающих выборных профессионалов), то просто бы систематизировал и изложил на бумаге свои знания и умения. Но в случае оппозиции в силу вступают определенные ограничения, и все становится не так просто. Почему?
Давайте рассмотрим типичный случай, когда оппозиционер выдвигает свою кандидатуру, героически преодолевает забор под названием «сбор подписей и регистрация» и оказывается в самой гуще предвыборной кампании. Что его отличает от других кандидатов – лоббистов и ставленников действующей власти?
Чего нет у оппозиционного кандидата
Это достаточно емкое понятие выражает весь спектр возможностей государственного аппарата. Это и влияние на начальство публичных мест – школ, библиотек, поликлиник, больниц и т. д. А значит, возможность не только заставить местных работников голосовать «как надо», но и почти неограниченное использование этих заведений как агитационных площадок. Добавьте к этому способность влиять на местных бизнесменов, а значит, и льготный доступ к агитации тех, кто на них работает. Но в первую очередь административный ресурс – это реальный контроль над теми органами, которые предусмотрены государством для надзора за соблюдением выборного законодательства. Ни для кого уже давно не секрет, что подавляющее большинство председателей избирательных комиссий и судей вряд ли займут сторону оппозиционного кандидата, даже если его противник от действующей власти идет на откровенные нарушения.
Деньги – это тот ресурс, которого не хватает любой кампании. И дело даже не в наполнении официального счета (хотя и с этим бывают проблемы), а в том, что тратится «по-черному», в обход установленных законом лимитов. Зачастую данные расходы превышают избирательный фонд в разы. В любом случае предвыборная кампания – это игра не для бедных. Почти каждый шаг требует оплаты. И попробуйте только задержать зарплату агитаторам или не заплатить за тираж листовок – работа тут же встанет. Очень легко лишиться с таким трудом завоеванного у избирателей авторитета, ведь люди быстро забывают политиков. Такое случается даже с представителями власти и крупного бизнеса, что уж говорить об оппозиции.
Конечно, сегодня влияние на избирателей со стороны местных средств массовой информации постепенно уменьшается. И вполне можно обойтись без них, опираясь лишь на собственную агитационную продукцию. Но кроме официального времени кампании существует и подготовительный этап, который порой длится годами. И вот в это время контроль над СМИ очень важен, ведь он помогает создать нужный имидж будущего кандидата, сформировать необходимую повестку дня[2].
Выборы – это профессия. И в нашей стране уже давно сформировалась инфраструктура, обслуживающая электоральные процессы. Это и политтехнологи, и юристы, и социологи, и журналисты. Есть даже профессиональные сети агитаторов. Эти люди накопили огромный опыт, который отдельные представители нашей профессии анализируют и систематизируют. Кроме того, за счет формирования команд на контрактной основе (то есть журналист из одной конторы, юрист из другой, а технологи из третьей) идет постоянный обмен опытом.
Конечно, многим выборная тусовка может показаться командой дармоедов-вымогателей, но на самом деле это далеко не так. Жизнь – это не кино, но и в ней встречаются люди, способные выиграть выборы благодаря паре удачных идей. И услуги этих людей стоят недешево. Оппозиционные кандидаты часто понимают это и стараются привлекать профессионалов хотя бы для разовых и общих консультаций или создания отдельной агитационной продукции. Но в штабах представителей действующей власти эти люди сидят на протяжении всей кампании. Они включены в процесс и готовы действовать.
После ознакомления с вышеизложенным списком желание идти на выборы от оппозиции несколько слабеет. И возникает вполне закономерный вопрос: а что же можно противопоставить всему этому? Есть ли у оппозиционера реальная возможность победить? Есть! И опыт показывает, что обладание перечисленными выше ресурсами еще не гарантирует победы. А значит, можно бороться. Но для начала нужно определиться с теми возможностями, которые все-таки имеются у кандидата-оппозиционера.
Чем располагает оппозиционный кандидат
Вы будете удивлены, но немалое количество кандидатов, которых выставляет на выборах действующая власть, совсем не жаждут победы. Для них это не война, а просто задание. Именно поэтому уже действующих депутатов от власти так часто упрекают в том, что они не посещают заседания Думы. Да им это и не нужно! У них масса своих дел. Просто в свое время они так или иначе выдвинулись на общественной работе – кто как чиновник, кто как крупный бизнесмен, кто как руководитель среднего звена на каком-нибудь ФГУП, а кто и просто по должности – например, главврач или университетский ректор. Такие кандидаты не готовы бороться по-настоящему, идти в народ, выступать перед аудиторией. Поэтому в предвыборных кампаниях они присутствуют как тени – лишь на страницах своих агитационных материалов. Это их слабость.
Как ни крути, но штабы кандидатов от власти – это всегда рассадник интриг. Слишком много людей, заинтересованных в слишком разных вещах. Кто-то отрабатывает свой гонорар и за рамки оплаченных услуг ни за что не выйдет. Кто-то тупо пытается срубить с партии денег. Кто-то просто изображает бурную деятельность, по сути лишь мешая другим. У кандидата от оппозиции чаще всего уже есть сплоченная команда соратников, готовых ради победы идти в огонь, воду и тылы противника. Да и опыт последних кампаний показал, что волонтеры, привлеченные протестной идеей, могут стать реальной силой. Конечно, профессионализм не заменишь энтузиазмом, но эффективности этого ресурса никто не отменял.
Уличная работа и акции протеста – это то, в чем наша оппозиция действительно накопила огромный опыт. Многие даже пытаются его систематизировать и использовать. Умение общаться с людьми, отсутствие страха перед большой аудиторией, понимание сути уличных акций – все это мощнейший ресурс, не использовать который в ходе предвыборной кампании просто глупо.
Вот такой получился расклад. Он сам по себе уже очень интересный вызов для политтехнолога. Именно этот интерес по большому счету и подтолкнул меня к написанию книги. На ее страницах я постараюсь дать рекомендации и технологии, которые помогут выиграть выборы даже при таких неравных условиях. Я расскажу, на что обратить внимание, над чем стоит работать в первую очередь. Надеюсь, книга найдет своего читателя и поможет добиться победы тем, кто решит бросить официальный вызов властям предержащим.