История стран Западной Европы и Америки в новейшее время. Раздел I.. Новейшая история стран Западной Европы и Америки (1900–1945 гг.) (Т. В. Зеленская)

§ 1. Современная трактовка понятия «новейшая история». Проблемы периодизации новейшей истории (основные принципы, критерии и хронологические рамки)

Начиная изучение последнего временного отрезка развития человеческой цивилизации, завершающий период изучения которого приходится на начало XXI столетия, современниками которого мы являемся, следует определиться с трактовкой самого понятия «новейшей истории» в исторической науке сегодняшнего дня.

Долгое время и у нас, и на Западе точкой отсчета новейшей истории считались события 1917— 1918 гг. (период европейских революций и окончания Первой мировой войны.). Однако в последнее десятилетие XX века произошел пересмотр этого устоявшегося представления о начале новейшего периода исторического развития мировой цивилизации.

В основе этого переосмысления лежало понимание того, что события, избранные в качестве начальной точки отсчета, возникли не на пустом месте. Они были подготовлены теми крупномасштабными процессами, которые разворачивались и на международной арене, и внутри отдельных государственных образований начиная с рубежа XIX–XX вв. В это время классическое буржуазное общество, сложившееся к середине XIX в., вступило в полосу длительной, многомерной перестройки с наличием многих альтернативных вариантов. Эта поливариантность обусловила острейшие противоречия между различными социально-политическими силами, отстаивающими собственные представления о векторах развития человеческой цивилизации. Столкновения этих интересов и определяли динамику развития мира в XX в. Они формировали ту единую канву событий, из которой сплеталось сложное, многоцветное полотно, называемое «новейшей историей».

Современная трактовка и понимание сущности выделения новейшего этапа развития мировой цивилизации обусловили и иное определение хронологических рамок курса.

Началом новейшего времени, как уже указывалось выше, в отечественной истории считалась Великая октябрьская революция, т.е. 1917 г. На Западе это был 1918 г. – год окончания Первой мировой войны. Основным критерием данного хронологического начала выступало понимание указанных событий, как важнейших и определяющих дат в дальнейшей эволюции человеческой цивилизации. Появление двух общественных систем, формирование особой формы существования мирового сообщества (Версаль-Вашингтон система и создание Лиги Наций), а также оформление нового типа политического режима – тоталитаризма – это основные характеристики и принципы существования человечества в первой половине XX столетия.

На современном этапе развития исторической науки хронологические рамки начального этапа новейшей истории начинают свой отсчет с рубежа XIX– XX вв., где условной датой начала новейшего времени считается 1900 г. А вот окончание этого этапа, совпадающее с годом окончания Второй мировой войны, остается неизменным.

Таким образом, периодизацию курса истории зарубежных стран новейшего времени можно представить следующим образом:

Первый период – 1900–1914 гг. Технический прогресс и новый виток индустриального развития. Обострение противоречий мирового сообщества. Путь мира к войне.

Второй период – 1914–1918 гг. (условно до начала 20-х гг.) Первая мировая война. Формирование нового миропорядка. Появление двух общественных систем и начало их сосуществования.

Третий период – 1920–1930-е гг. Бурное социально-экономическое и политическое развитие зарубежных государств. Экономический кризис 1929–1932 гг. Усиление авторитарных тенденций и развитие тоталитарных режимов в Европе.

Четвертый период – 1939–1945 гг. Вторая мировая война. Победа над фашизмом. Трансформация мирового порядка. Организация Объединенных наций (ООН). Крушение колониальных империй.

Второй этап истории новейшего времени охватывает временной отрезок с 1945 по 1991 гг. Основными критериями ограничения второго этапа стали: – фактическое оформление биполярной системы мира; – начало и конец противостояния СССР и его союзников, США и стран Запада, известного нам как «холодная война»; – формирование постиндустриальной, информационной цивилизации.

Конечной датой второго этапа следует считать 1991 г. – год распада СССР и крушения мировой социалистической системы.

Таким образом:

Первый период – 1945 г. – сер. 50-х гг. ХХ в. Итоги Второй мировой войны. Становление новой системы международных отношений. Начало «холодной войны» и институционализация биполярной системы.

Второй период – вторая полвина 1950-х гг. – сер. 80-х гг. ХХ в. Период обострения международной напряженности. Эпоха противостояния и сближения двух мировых систем. Трудный путь к разрядке. Реальности Третьей мировой войны (программа СОИ, «империя зла»). Эволюция западного мира от радикализма к реформизму (60-е гг.), «консервативная волна» (70-е–сер. 80-х гг.).

Третий период – 1985–1991 гг. Разрядка мировой напряженности. Перестройка. «Новое мышление» во внешней политике СССР. Кризис и распад биполярной системы.

Третий этап новейшей истории затрагивает современный период существования человеческой цивилизации, т.е. рубеж XX–XXI вв.

Таким образом:

Формирование новой модели международных отношений. Слабость однополярной системы (США). Поиск нового вектора развития. Многополярный мир. Международный терроризм. Мировая экономическая система. Глобализация. Глобальные проблемы человечества. Информационное общество.

§ 2. Основные тенденции развития стран Европы и Северной Америки в 1900–1945 гг

Первая половина XX в., впрочем, как и предыдущий период развития человечества, прошла для мировой цивилизации под знаком господства Запада и, прежде всего, Европы. Постепенно осваивая все земное пространство, европейский мир распространил свое влияние фактически во все уголки земного шара. Этому способствовало и грандиозное переселение европейцев на другие континенты. К началу века из Европы в Америку переехало более 30 млн. человек. Например, маленькая Ирландия за полвека потеряла более 70 % ее жителей.

XX в. стал завершающим этапом в длительном процессе формирования европоцентристского мира в виде единой человеческой цивилизации. Развитие средств коммуникации и транспорта, а также информационных систем связи (телефон, телеграф, радио, телевидение) окончательно стерли физические препятствия к созданию общемирового пространства.

Эпоха торжества европоцентристского мира характеризовалась глубокими социально-экономическими, политическими, идеологическими сдвигами как внутри самого европейского общества, так и во внешнем мире, ориентированном на западные ценности. Это придавало мировому развитию ряд специфических особенностей.

Во-первых, укрепились тенденции к постепенному формированию глобального рынка. Основой этого процесса стало представление о капитализме как наиболее эффективной и динамичной общественной системе. В результате в начале XX в. наблюдается стремительная интеграция зависимых стран в экономическую систему колониальных империй. Распространение капиталистических отношений в колониальных и зависимых странах обеспечило их вовлеченность в мировое хозяйство, таким образом, обусловив окончательное формирование общемирового экономического пространства.

Во-вторых, завершение фактического передела мира стало началом жесткой борьбы за новый передел уже поделенного мирового пространства. В этих условиях сложились благоприятные перспективы к разработке основ силовой политики на международной арене, определившей весь исторический путь развития мирового сообщества в первой половине XX столетия.

Итак, в социально-экономическом плане главным содержанием рассматриваемого периода стало формирование мировой капиталистической системы. Однако этот процесс характеризовался своеобразными волнами ее развития. Это и дало исследователям основания для выделения определенных «эшелонов» стран, отличавшихся особой динамикой становления капиталистических экономических отношений.

Для стран «первого эшелона» капитализма: Великобритания, США, Франция, Голландия и др. было характерно относительно раннее и органическое вызревания капитализма. В ходе промышленных революций были разрушены основы феодальных обществ. На их месте появились развитые правовые государства, обеспечившие высокие темпы развития капиталистических отношений за сравнительно короткий по историческим меркам период.

В странах «второго эшелона» с так называемым «догоняющим» типом развития: Россия, Германия, Италия, Япония и др. эти тенденции были сильно деформированы. В этих странах в силу национально-культурных и исторических традиций медленно изживались феодальные, патриархальные и иные элементы политической культуры, существенно тормозившие развитие экономики и политической системы. Капиталистические отношения здесь не столько формировались, сколько «насаждались» полуфеодальным государством. Скачкообразность развития капиталистических отношений в этих государствах обуславливала болезненность и повышенную конфликтность их общественного развития. В результате попытки непосредственного перехода из второго в первый эшелон развития капитализма зачастую сопровождались революционными взрывами, а также формированием специфических политических систем (социализм или фашизм) и особых политических режимов (авторитаризм и тоталитаризм).

В то же время в конце XIX – начале XX вв. наблюдается вступление капитализма в новую стадию своего развития – стадию формирования государственно-монополистического капитализма.

Эволюция капиталистического общества в последние десятилетия XIX в. сопровождалась сужением сферы действия принципов свободной конкуренции и свободного рынка. При этом убыстряющимися темпами шел процесс централизации и концентрации производства. Появлялись разного рода капиталистические объединения в лице корпораций, трестов, синдикатов, картелей, устанавливавшие монополии в целых отраслях. Например: корпорация АЭГ и компания Сименса-Гальске-Шукерта в Германии, финансово-промышленные империи Дж. Рокфеллера (нефть) и П. Моргана (сталь) в США и др. При этом господство свободно-рыночных отношений служило лишь узкой группе богачей, финансовых и промышленных магнатов.

Распространение монополистической конкуренции и закрепление модели массового производства привели к радикальному изменению всей индустриальной экономической системы. Она приобрела ориентацию на абстрактный массовый рынок, где главной целью являлось лишь достижение безраздельного финансового могущества. Такая экономическая система была не способна разрешить растущее число социальных проблем и в свою очередь провоцировала глубочайшие экономические, социальные и политические противоречия. В результате триумф системы монополистического капитализма оказался прологом к его глубокому и, в конечном счете, фатальному кризису.

Монополизация экономики блокировала естественные механизмы рыночной саморегуляции. Нарушения принципов свободной конкуренции и соотношения спроса (минимализация) и предложения (перепроизводство) требовали вмешательства нового субъекта рыночных отношений, который был бы способен активно регулировать взаимодействие спроса и предложения. В такой роли могло выступить лишь государство.

Таким образом, следствием негативных последствий монополизации экономики стало переосмысление роли государства в экономическом развитии общества, для формирования принципиальной новой экономической стратегии западного общества. Эти идейные положения нашли теоретической осмысление в концепции Джона Кейнса, осуществившего настоящий переворот в экономической теории.

Неспособность свободного рынка к самовосстановлению в короткие сроки показала Первая мировая война. Серьезной проверкой стал и кризис 1929– 1932 гг. Именно этот кризис поставил окончательную точку на свободно-предпринимательском капитализме и сделал государственное регулирование постоянным и ключевым элементом экономической и социальной сфер жизни западного общества.

Начало XX века привнесло свои изменения и в идейно-нравственные основы западного общества. Многие философы и мыслители определили это время емким термином «Закат Европы» (Шпенглер). Сущность этого процесса заключалась в кризисе рационалистического типа сознания. Развитие науки, рационалистическое обустройство жизни, удобства и комфорт сопровождались духовным «выхолащиванием» общества, неким надломом в сознании людей. Рационализм, наука и прогресс оказались недостаточны для полноценного человеческого существования. Страх крушения привычного образа жизни и несокрушимость будущего характеризовали духовный кризис начала новейшего времени, растянувшийся фактически на всю первую половину XX века.

Однако именно «смутное время» считается благоприятной почвой для рождения своего рода идей по переустройству и совершенствованию миропорядка. В результате начало нового века выделило два альтернативных друг другу направления по разрешению проблем, возникших перед индустриально развитым миром:

– демократическое направление, отстаивающее реформаторский путь преобразования общества;

– тоталитарно–авторитарное направление, предпочитающее революционный путь разрушения старого и создание нового мира.

Каждое из этих направлений включает в себя целый ряд различных, иногда противоборствующих друг с другом течений.

Демократическое: – либерализм, консерватизм, социал-демократия.

Тоталитарно-авторитарное: – марксизм, – левый тоталитаризм, – правый тоталитаризм (фашизм).

Именно наличие этих идейно-политических альтернатив определяло основные направления и тенденции развития человечества в течение большей части XX столетия.

XX век – это век национализма. Именно с его началом связывают рост активности освоения неевропейскими народами ценностей европейской цивилизации. Это стимулировало развитие в этих странах революционно-демократических и национально-освободительных движений, ставших прологом крушения великих колониальных империй.

Первая мировая война, имевшая целью новый передел мира, завершилась крушением нескольких крупных европейских империй и появлением новых независимых национальных государств. Таким образом, было положено начало кардинальным изменениям политической карты мира, которое придется на вторую половину XX века.

В течение же первой половины столетия мир по-прежнему оставался европоцентристским. Западные страны продолжали определять правила игры на международной арене и диктовать свою волю остальным странам и народам, которым отводилась лишь пассивная роль объектов политики великих держав.

• Александров А.А. Новейшая история стран Европы и Америки. Т. 1. М., 1986;

• История политических и правовых учений XX в. М., 1995;

• Козловский В.В., Уткин А.И. Модернизация: от равенства к свободе СПб., 1995;

• Ленин В.И. Империализм, как высшая стадия капитализма //Полн. собр. соч. Т.27;

• Манхейм К. Кризис нашего времени. М., 1994;

• Маныкин А.С. Новая и Новейшая история стран Западной Европы и Америки. М., 2004;

• Мир на рубеже XIX–XX вв.: тенденции развития, противоречия, революции. М., 1991;

• Мировое политическое развитие: век ХХ. М., 1994–1995;

• Национализм, консерватизм и либерализм в новой и новейшей истории Запада. Калининград, 1996;

• Новиков С.В., Маныкин А.С., Дмитриев О.В. Всеобщая история. М., 1999;

• Пономарев М.В. История стран Европы и Америки в Новейшее время. М., 2006;

• Согрин В.В., Патрушев А.И. и др. Либерализм Запада XVII–XX вв. М., 1995;

• Тоталитаризм в Европе XX в.: из истории идеологий, движений, режимов и их преодоления. М., 1996;

• Тоталитаризм как исторический феномен. М., 1989;

• Федотова В.Г. Модернизация дугой Европы. М., 1997;

• ХХ век. Многообразие, противоречивость, целостность. М., 1996;

• Черняк Е.Б. Монополистический капитализм первой трети ХХ века в исторической ретроспективе //Цивилизация. 1992. Вып. 1.

§ 1. Великобритания в начале ХХ столетия

На протяжении нескольких столетий Великобритания занимала лидирующие позиции на мировой арене, как в сфере экономического развития, так и во внешнеполитических играх, в колониальном соперничестве.

XIX век часто и не без оснований называли «английским». Но наступившее новое столетие оказалось далеко не таким благоприятным для Британии, как предыдущий век. Лидерству Великобритании вызов бросили страны «молодого капитализма», основывавшие свой экономический потенциал на новейших технических и технологических разработках. Старые британские отрасли промышленности (горнодобывающая, металлургическая, текстильная), дававшие основной доход государственного экономического развития, не могли составить конкуренцию новым энергопроизводящим и энергопотребляющим отраслям, что в целом обуславливало все более очевидное отставание Англии в развитии собственной энергетической базы.

Серьезные проблемы возникли в конце XIX в. и в аграрном секторе. Английские зернопроизводители не выдерживали конкуренции дешевого американского хлеба, а позиции животноводства были подорваны экспортом мороженного австралийского мяса. Изменения сельскохозяйственных ориентаций, в свете рыночной конкуренции, требовали серьезных капиталовложений, которых на тот период не было.

В результате на фоне резкого ускорения темпов мирового экономического развития к началу XX в. Великобритания переместилась на третье место по уровню промышленного производства после США и Германии.

В такой ситуации все большую роль играло использование ресурсов огромной колониальной империи Великобритании, которая в первое десятилетие ХХ в. увеличилась еще почти на 2 млн. кв. км. В период с 1900 по 1913 г. территориальные владения выросли с 27, 8 до 29,7 млн. кв. км, а население зависимых от Англии земель составило 376,7 млн. человек.

Все это отражалось и на специфике национальной финансовой системы страны. Экспорт капитала становится ключевым компонентом экономики Англии. 75 % капиталовложений направлялись в колонии, причем они не отличались высокой рентабельностью. Деньги шли в развитие транспортной инфраструктуры, экспортные отрасли сельского хозяйства. Долгое время это позволяло сохранять высокие темпы экономического развития страны и сравнительно легко преодолевать любые кризисы.

Однако в последней трети ХIХ в. торговый баланс Великобритании значительно ухудшился (импорт в 2 раза превысил экспорт). Британские товары не выдерживали конкуренции с более дешевыми и качественными американскими и германскими товарами. Доля Великобритании в мировой внешней торговле уменьшилась с 22 % в 1870 г. до 15 % в 1913 г. Сохранение и расширение колониальной империи, превращение ее в закрытое экономическое пространство становится важнейшей задачей экономического развития страны.

В это же время, на самом рубеже веков Англии пришлось столкнуться с неприятным испытанием – англо-бурской войной (1899— 1902 гг.). Победа на Юге Африки досталась англичанам дорогой ценой. Война показала, что возможности страны не безграничны. Это и заставило правящую элиту серьезно задуматься над принципами британской внешней политики и над будущим империи вообще.

Стало очевидным, что сохранить империю в неизменном виде невозможно. В рамках новой политики было расширено самоуправление некоторых крупнейших колоний. Вслед за Канадой, получившей самоуправление еще в 1867 г., статус доминиона получили Австралия (1900 г.), Новая Зеландия (1907 г.), Южно-Африканский Союз (1910 г.). С начала века стали проводиться Имперские конференции для совместного обсуждения вопросов внешней и торговой политики.

Однако в английских политических кругах на фоне актуализации вопроса о будущем империи наметились серьезные разногласия. Именно на рубеже ХIХ–ХХ вв. стабильная двухпартийная модель (либералы и консерваторы) политического развития британского общества претерпела серьезные изменения. К этому времени в набравшей силу к середине ХIХ в. либеральной партии произошел раскол. Выделилось два крыла либерализма, отстаивавших свои принципы в реализации назревших социально-политических реформ в стране. Поборники классического либерализма не смогли найти общий язык с последователями идеологии социального либерализма, предусматривавшего сращивание либеральных ценностей с демократическими.

Раскол либеральной партии произошел в 1886 г., инициатором его выступила группа либераловюнионистов во главе с Дж. Чемберленом. Эта группа пошла на союз с консерваторами, обеспечив им возможность, на протяжении 10 лет с 1895 по 1905 гг., осуществлять свою политику «прагматичного традиционализма», которая предусматривала:

– унитарное устройство Великобритании (отказ от идеи самоуправления Ирландии);

– укрепление имперской системы (имперский протекционизм).

Однако политика «особых отношений» с колониями наносила ущерб внутрибританской индустрии и серьезно обостряла социальные противоречия в обществе. Это усилило политическую нестабильность в стране и обеспечило победу либералов на парламентских выборах 1906 г. К власти пришли умеренные либералы во главе с премьер-министром г. КэмбеллБаннерманом, который предложил вернуться к идеям классического либерализма при одновременном возобновлении реформаторского курса, предусматривавшего решение целого ряда социальных вопросов. Лидером фракции социальных либералов стал молодой адвокат из Уэльса Давид Ллойд-Джордж.

Изначально он занимал в правительстве пост министра промышленности и торговли. По его инициативе уже в 1906 г. был принят ряд законов, заложивших основы системы социального обеспечения в стране (законы о трудовых конфликтах, о пенсионном обеспечении и о введении восьмичасового рабочего дня (для шахтеров), о страховании по болезни и безработице).

Идеи либерального реформизма Д. Ллойд-Джорджа нашли поддержку у широких слоев населения страны. В новом правительстве г. Асквита ему был предоставлен в 1909 г. пост министра финансов (канцлер казначейства). Уже первый предложенный им проект бюджета вызвал бурные дискуссии в парламенте страны.

Ллойд-Джордж объявил начало войны с бедностью, в частности, предусматривавшей выделение 1 % расходов на проведение социальных реформ. При этом предполагалось четырехкратное увеличение финансирования военно-морского вооружения. Основой реализации бюджета должна была стать налоговая реформа:

– повышение косвенных налогов (на табак, спиртные напитки, почту);

– увеличение налогов с крупных доходов, земельной собственности и наследства.

Бюджет дважды был провален палатой лордов, хотя и получил поддержку в палате общин. Под давлением короля Георга V бюджет был принят. Но несговорчивость лордов поставила на повестку дня вопрос о реформе парламента.

В мае 1911 г. был принят «Акт о парламенте». Палата общин получила право преодолевать вето Палаты лордов. Реформа привела к значительному усилению позиций правительства, опирающегося на парламентское большинство.

На фоне постоянных столкновений двух основных партий Великобритании, начиная с 1906 г. все больше набирает силу новая, имеющая серьезную поддержку в рабочей среде политическая сила – партия лейбористов (уже на выборах 1906 г. лейбористы получили 29 мест в парламенте). Они активно вступили в политическую борьбу со старой партийной элитой, вынашивая планы на получение влияния в стране.

Таким образом, в начале ХХ в. наблюдается нарастающий кризис двухпартийной системы Великобритании, связанный с появлением альтернативных политических движений. Однако на выборах 1910 г. либералы все же одержали победу, сохранили контроль над правительством, но утратили абсолютное большинство в Палате общин.

На фоне усиления межпартийной борьбы в Великобритании сфера внешней политики являлась чуть ли не единственной, где взгляды ведущих политических сил совпадали (или находили компромисс). После тяжелейшей победы в англо-бурской войне английское правительство решило отказаться от традиционной политики «блестящей изоляции» и стало на путь поиска союзников на фоне обострения международной обстановки в начале ХХ века. Не подвергалось сомнению основное положение британских внешнеполитических устремлений – участие Англии в новом территориальном разделе мира.

Явный экспансионизм Германии заставил Великобританию отказаться от попыток дипломатических сближений с этой страной и обусловил активные поиски других возможных партнеров.

Первые шаги были предприняты в отношении США в самом начале ХХ в. (речь идет о вопросе канадско-американской границы и сооружении Панамского канала). Тогда же (в 1902 г.) был заключен союзный договор с Японией. А 8 апреля 1904 г., забыв старые обиды, было заключено англо-французское соглашение («сердечное согласие» – «Антант Кордиаль»). В 1907 г. был подписан русско-английский договор, завершивший оформление военно-политического блока Антанты.

Таким образом, Германия окончательно была признана главным противником Великобритании. Концентрированное выражение англо-германское соперничество получило в гонке морских вооружений. Морское превосходство зависело от способности стран использовать для этого всю мощь национальной индустрии. А это означало, что вероятность военного столкновения противоборствующих сторон становилась все более реальной.

§ 2. Французская Третья республика в начале XX в

К началу ХХ столетия Франция также являлась одной из наиболее мощных по экономическому потенциалу держав мира. Здесь интенсивно стали развиваться новые перспективные отрасли экономики: алюминиевая, химическая, производство цветных металлов, автомобилестроение и др. Быстрыми темпами шло развитие энергетической базы. Франция лидировала в Европе по производству и использованию гидроэлектростанций (ГЭС). К началу века на подъеме было и железнодорожное строительство (около 50 тыс. км железных дорог – четвертое место в мире после США, России и Германии).

Однако столь серьезные показатели не могли полностью скрыть те проблемы, с которыми столкнулась французская экономика на рубеже веков. На это время приходится существенное замедление темпов развития государственной экономики Франции на фоне мощного индустриального рывка мировой экономики в целом.

С 1870 по 1913 гг. промышленное производство Франции выросло в три раза. В то же время мировое производство дало увеличение в пять раз. По этой причине в списке ведущих государств мира Франция переместилась со второго на четвертое место.

Причины этого коренились, во-первых, в самой структуре французской экономики, в большей степени ориентированной на производство средств потребления, нежели средств производства. Даже вступив на путь милитаризации экономики, связанный с подготовкой к войне, более 80 % станков и оборудования Франция ввозила из-за границы.

Во-вторых, это подавляющее преобладание в стране мелкого промышленного производства. К 1900 г. 94 % предприятий имели от одного до десяти работников.

Таким образом, на фоне индустриализации производства и проявления общих тенденций к росту монополистических объединений (металлургический синдикат «Комитэ де форж», сахарные и керосиновые картели, военный концерн «Шнейдер Крезо», автомобильные тресты «Рено» и «Пежо» и т.д.), в стране преобладал некапиталистический сектор мануфактурного типа.

В-третьих, значительную роль в экономике Франции играл аграрный сектор (в нем было занято более 40 % работающего населения), находившийся в состоянии затяжного кризиса, который начался еще в последней трети ХIХ в. Его характеризовали высокий процент малоземельного крестьянства (38 %) и низкий технический уровень сельскохозяйственного производства, определявший высокие цены на продукцию (в 20 раз дороже американской). В целом аграрный сектор был убыточен.

В-четвертых, концентрация капитала и его экспорт, где фактически 90 % капиталовложений уходило за границу. Причем преобладало не инвестирование, а кредитование. В результате – чрезмерная зависимость национальной экономики от благополучия финансовой системы и крайний инвестиционный голод в самой французской промышленности.

В-пятых, возобновление колониальной экспансии, которая сопровождалась расширением владений Франции в Северной Африке (районы Марокко и Туниса), объединением французских владений в Центральной Африке и аннексией Мадагаскара, а также усилением позиций во французском Индокитае. К 1913 г. колониальная империя Франции охватывала 10,6 млн. кв. км с населением более 53 млн. человек. Однако роль колоний в экономике Франции значительно уступала позициям колониальных владений Великобритании: лишь 13 % экспорта и 10 % импорта были связаны с колониями.

При этом Франция категорично выступала против амбиций стран «молодого капитализма» за передел мира. Военная катастрофа 1870 г. наложила глубочайший отпечаток на всю историю французского общества вплоть до Первой мировой войны. Крушение империи сопровождалось популяризацией республиканских настроений среди широких слоев населения страны.

В 1875 г. завершилась разработка конституции нового государства, вошедшего в историю под названием Третьей республики. Судьба этого государства, просуществовавшего до 1940 г., была очень непростой.

Особой неустойчивостью отличались первые годы существования Третьей республики. Два десятилетия наблюдалось острое противоборство сторонников и противников республики, частая смена правительственных кабинетов. Лишь к середине 90-х гг. ХIХ в. вопрос о форме правления и государственного устройства был снят с политической дискуссии и дальнейшие рассуждения и борьба мнений касались уже идей о том, какой быть Третьей французской республике.

Столь острая и продолжительная политическая борьба обуславливалась крайней пестротой и динамичностью политической жизни Франции этого времени. Шла непрекращающаяся партийная перегруппировка, партии возникали и исчезали, складывались различные альянсы, менялись ориентации и программно-целевые установки.

Однако уже на протяжении 80–90-х гг. XIX в. сложились явные предпосылки идейно-политического синтеза, ставшего основой стабилизации Третьей республики.

1. В базовых программах многочисленных партий имелись общие ценности, отстаивался единый вектор развития французского общества. Разница была лишь в акцентах и методах реализации общих целей (исключение – левое крыло социалистов, установка которых «до основания, а затем…»).

2. Важным консолидирующим фактором стала борьба за восстановление национального достоинства Франции. Вопрос о борьбе с Германией рассматривался в качестве первостепенной важности большинством французских политиков тех лет.

Именно эта общность взглядов на приоритеты общественного развития и страны в целом удерживала партийно-политическую систему Третьей республики в сравнительно сбалансированном состоянии. Но это далеко не исключало острой политической борьбы.

В новый век Франция вошла ведомая коалиционным кабинетом так называемой «республиканской защиты» П. Вальдека-Руссо. В его состав помимо республиканцев вошли представители монархических партий и социалисты. Появление последних в правительстве ведущей страны Европы («казус Мильерана») являлось событием мирового масштаба – новая эпоха в европейском социалистическом движении. Правительство просуществовало недолго, лишь до 1902 г. И на первый взгляд добилось скромных успехов. Однако именно кабинет Вальдека-Руссо сумел:

1. Предотвратить открытый гражданский конфликт в обществе («дело Дрейфуса» – борьба с антиреспубликанской коалицией);

2. Решить ряд вопросов о труде (одиннадцатичасовой рабочий день для промышленных рабочих, восьмичасовой для государственных служащих, декрет об условиях труда, о выборных в Высший совет труда и т.д.), что способствовало формированию стабильной системы производственных отношений;

3. Сориентировать практически все политические силы на конструктивное участие в подготовке новых парламентских выборов.

Парламентские выборы 1902 г. принесли успех левым силам, объединивших радикалов, социалистов и левых республиканцев. Правительство «левого блока» возглавил Эмиль Комб (один из лидеров французского масонства).

Кабинет Комба собирался провести целый ряд социальных реформ: ввести подоходный налог, расширить систему пенсионного обеспечения, провести национализацию железных дорог, утвердить закон о конгрегациях (религиозных ассоциациях), принятый еще в 1881 г. (антицерковная политика). Реализация именно последней меры вызвала серьезный конфликт с клерикальными кругами (дошло до разрыва дипломатических отношений с Ватиканом). В 1904 г. был внесен законопроект о полном отделении церкви от государства. В целом именно этот конфликт не позволил правительству осуществить социально-экономические преобразования. А в конце 1904 г. разразился громкий скандал с высшими армейскими чинами, ознаменовавший смену правительства. Однако и новое правительство М. Рувье было недолговечным, хотя и сумело провести в жизнь церковный закон Комба.

Вместе с тем новые парламентские выборы 1906 г. закрепили успех левых сил, чей правительственный курс нашел поддержку у большинства избирателей. Партии радикалов и радикал-социалистов получили устойчивое большинство в парламенте. В правительство Ж. Сарьена вошли многие политические деятели, обеспечившие будущее Третьей республики: лидер радикал-социалистов Ж. Клемансо (глава правительства с 1907 г.), независимый социалист А. Бриан, глава Республиканско-демократической партии Р. Пуанкаре.

Новый кабинет заявил, что он начнет по-настоящему проводить работу по реформированию общества. Однако решить острейшую проблему стабилизации трудовых отношений и нормализации социальной ситуации в стране ему не удалось. Использование регрессивных мер в решении трудовых конфликтов подорвало авторитет правительства и в 1909 г. Ж. Клемансо ушел в отставку. Правительство сменившего его А. Бриана не смогло справиться с политическим кризисом, вызванным обострившимися конфликтами между парламентскими фракциями.

В период с 1911 г. по 1914 г. в стране сменилось восемь кабинетов. «Министерская чехарда» до крайности обострила политическую нестабильность. Лишь победа на президентских выборах Р. Пуанкаре, предложившего свою программу создания «великой и сильной Франции», несколько отрезвила политический бомонд. Пуанкаре попытался сместить спектр политической борьбы от социальных проблем в сторону внешнеполитических.

А во внешнеполитическом положении Франции к началу ХХ века действительно произошли существенные перемены. Усиливающееся франко-германское противостояние привело к оформлению стратегического союза Франции с Россией, а затем и с Англией. Ускоренная консолидация противостоящих блоков (Тройственный союз и Антанта) ставила Европу перед фактом неминуемой глобальной войны.

Рубеж веков ознаменовался и активизацией французской колониальной политики. Ее основными сферами были Африка и Индокитай. В 1911 г. из-за вопроса о статусе Марокко произошел конфликт с Германией, едва не переросший в стадию открытого военного противостояния. Последнее еще более подтолкнуло Францию на укрепление союзного блока Антанты и начало подготовки к прямому столкновению с германским блоком. Франция сыграла важную роль в расширении контактов стран Антанты с Италией, содействовала консолидации Балканского союза.

На фоне эскалации международной напряженности в стране усилились националистические и милитаристические настроения. Отношение к войне стало определяющим фактором общественной жизни и, не смотря на обострение внутриполитической борьбы, накануне Первой мировой войны все-таки консолидировало общество.

§ 3. Германская империя в начале новейшего времени. Борьба за мировое лидерство

Германская империя возникла на завершающей стадии объединения немецких земель после разгрома Франции во франко-прусской войне. У ее истоков стоял самый крупный политический деятель Германии ХIХ в. – О. Бисмарк, занимавший пост канцлера с 1862 по 1890 гг. С его уходом в истории Германии начинается новый этап, который продлится до 1918 г.

В 1888 г. на престол взошел молодой импульсивный император Вильгельм II, мечтавший превратить Германию в ведущую мировую державу. Расчетливость и осторожность Бисмарка раздражали нового императора, и его политическая судьба была решена. Поводом к отставке стал обострившийся «рабочий вопрос» и «левые» выборы в рейхстаг.

С уходом Бисмарка в политический курс империи вносятся серьезные коррективы:

1. Интеграция профсоюзов и умеренной социал-демократии в политическую систему империи;

2. Рост популярности экспансионистских идей в обществе;

3. Создание сильной армии и мощного флота.

Реализации этих планов способствовало бурное развитие немецкой экономики. К 1900 г. Германия вышла на второе место среди ведущих индустриальных держав. Ключевую роль в развитии германской экономики играли новейшие отрасли индустрии: электротехническая, алюминиевая и химическая. Динамично развивались машиностроение, металлургия и другие направления производства. Немецкая промышленность отличалась высокой энергоемкостью, использовались новейшие технологии и передовое оборудование. Это обеспечивало беспрецедентные темпы роста производительности труда (около 2,6 % в год, что было больше чем в США и в Великобритании вместе взятых – 1,5 % и 0,6 % соответственно), низкую себестоимость товаров и их высокое качество.

Германия на рубеже ХIХ – ХХ вв. – один из ведущих экспортеров промышленной продукции в мире. Германский торговый флот вышел на второе место в мире после Великобритании.

К началу ХХ столетия Германия, как и все ведущие державы мира, вступила в новый экономический цикл, сопровождавшийся концентрацией производства и централизацией капитала. Накануне Первой мировой войны в немецкой промышленности существовало более 600 монополистических объединений. Что же касается рынка финансов, то к 1909 г. более 80 % всего германского капитала аккумулировали активы девяти крупнейших банков страны. Однако в экспорте капиталов Германия существенно уступала странам «первого эшелона» и, прежде всего, из-за ограниченного масштаба колониальных владений.

Завоевание внешних рынков и расширение колониальных владений империи становится ведущим направлением деятельности нового политического руководства страны.

Однако, обладая высокоразвитой промышленностью, передовой технологией, задавая тон и темп развития западной цивилизации во многих сферах экономической жизни, Германия в то же время имела политическую систему, в которой сохранялось немало пережитков, унаследованных от прошедшей эпохи. Это противоречие накладывало весьма серьезный отпечаток на всю внутриполитическую жизнь империи.

Стабильность политической системы во многом зависела от прочности блока двух ведущих социальных сил общества: прусского юнкерства и магнатов немецкой промышленности. У них было много общего, но были и существенные разногласия, которые ставили любое правительство в непростую ситуацию. Оно вынуждено было постоянно лавировать между двумя лидирующими группами для поддержания политической стабильности. Это отчетливо проявилось в политике наследников Бисмарка – канцлеров Хлодвига Гогенлоэ (1894–1900) и Бернарда фон Бюлова (1900–1909). Экономическая политика их правительств была полностью ориентирована на интересы землевладельческой и предпринимательской элиты.

Гогенлоэ и фон Бюлов делали ставку на активизацию лояльных политических сил и их консолидацию вокруг правительства. Конечной целью стало соединение консерваторов и либералов. Однако ее осуществлению с конца ХIХ в. стал мешать перекос политических сил в парламенте, где преобладали партия католического центра и социал-демократы. Этот довольно странный альянс политических партий не раз вставлял палки в колеса правительству и в конечном итоге спровоцировал политический кризис 1906 г.

В результате отказа депутатов поддержать правительственный запрос о выделении дополнительных средств на подавление восстания в Юго-Западных колониях Африки, рейхстаг был распущен и назначены новые выборы. Канцлер Бюлов сумел создать блок консерваторов и национал-либералов, и добился победы на внеочередных выборах 1907 г. Однако объединение оказалось недолговечным. Основные разногласия касались вопроса о социально-экономических преобразованиях.

Немецкие консерваторы выступали за последовательное осуществление охранительного протекционистского курса. Либералы настаивали на продолжении политики либерализма и выступали за развитие конституционно-монархических принципов построения государства. Раскол между ведущими политическими партиями блока привел к его распаду и к отставке фон Бюлова в 1909 г.

Новый канцлер Т. Бетман-Гольвег опирался уже на иную политическую комбинацию: католический центр и консерваторы («черно-голубая коалиция»). Однако эти политические партии с трудом находили точки соприкосновения при поддержке правительства. После парламентских выборов 1912 г. ситуация еще более обострилась, так как крупнейшей фракцией в рейхстаге становится социал-демократическая. Лишь в вопросах обороноспособности страны, внешней политики и подготовке к грядущей войне рейхстаг выступал достаточно консолидировано.

Внешняя политика Германии в начале ХХ века определилась двумя основными факторами:

1. Расширение масштабов колониальной экспансии;

2. Нарастание националистических и шовинистических настроений в обществе.

«Германия превыше всего!» – этот лозунг получил широкое хождение и воспринимался как данность самыми различными слоями немецкого общества. Именно в это время немцев начали готовить к усвоению мысли об избранности «немецкой нации», ее особой роли в развитии человеческой цивилизации. В такой ситуации сверхинтенсивные военные приготовления не вызывали в обществе отторжения и казались вполне естественными и необходимыми. Внешняя экспансия рассматривалась и как основное средство решения внутренних проблем немецкого общества.

В начале ХХ века к жесточайшему франко-германскому антагонизму добавилось быстрое ухудшение отношений с Англией. К этому следовало добавить и весьма прохладные русско-германские отношения. В начале нового столетия именно Германия являлась виновницей острейших международных кризисов (например, 1905 и 1911 гг. из-за Марокко). Это закрепило за Германией репутацию непредсказуемой и опасной страны. Число откровенных противников Германии неуклонно росло, а количество союзников осталось практически неизменным со времен Бисмарка (главный союзник – Австро-Венгрия).

Уже в 1905 г. германский генеральный штаб завершил подготовку плана ведения военных действий, предполагавшего целесообразность превентивной войны («план Шлиффена»). Подготовка к войне была начата. Уже в 1909–1914 гг. военные расходы увеличились на 33 % и составили половину государственного бюджета страны.

В немецком обществе не оказалось серьезных противников внешнеполитического курса правительства и к началу Первой мировой войны в Германии имело место достаточно прочное национальное единство.

§ 4. США в годы «прогрессивной эры»

В новый век США вступили как динамично развивающаяся страна, всерьез претендующая на лидерство среди традиционных великих держав. К этому у США имелись весьма благоприятные условия. После окончания гражданской войны 1861–1865 гг. экономика страны набирала стремительные темпы роста.

Важнейшими факторами, обусловившими этот рост являлись:

1) завершение процесса заселения и освоения территории страны;

2) беспрецедентное расширение внутреннего рынка;

3) географическое положение страны, которое обеспечивало безопасность и приоритет производства над обороной;

4) наличие богатейших природных ресурсов;

5) обладание большими возможностями для повышения технического уровня производства.

В результате, стали реальностью максимальные показатели экономического роста во всех сферах экономики. В 1890 г. по объему промышленной продукции США вышли на первое место в мире. Это была страна новых промышленных отраслей (автомобилестроения, электротехнической, нефтяной, химической) и новых современных технических изобретений (электровозы, телефоны, трамваи и т.п.).

Однако в конце ХIХ–начале ХХ вв. свободно-предпринимательский капитализм, основанный на принципах свободного рынка, постепенно вступил в стадию системного кризиса. Страна с бурно развивавшейся экономикой вступила в полосу острых социальных конфликтов на фоне роста политической активности масс (особенно в рабочей среде).

Одним из путей выхода из этого кризиса стал реформизм. В США этот курс называли «прогрессизм». В основе его лежали принципы, получившие теоретическую разработку в экономических идеях Кейнса: государственное регулирование экономики и проведение социальных реформ.

Причины перехода к реформизму были следующие:

1. Недовольство уровнем жизни в различных слоях общества;

2. Засилье финансовых и промышленных магнатов (крайняя монополизация экономики);

3. Развитие движения макрейкеров («разгребатели грязи») – обличителей всех пороков американского общества.

В результате реформаторский курс в качестве своей политической программы выдвинули обе политические партии страны: республиканская и демократическая.

Вместе с тем к началу ХХ века ведущей силой в стране являлась республиканская партия, одержавшая на выборах 1900 г. убедительную победу. Президентом страны был вторично избран У. Мак-Кинли. Именно при нем страна достигла наивысших успехов. Будучи представителем «старой гвардии» республиканцев, он пошел на выборы в тандеме с лидером «молодых реформаторов» Теодором Рузвельтом, получившем пост вице-президента.

Но уже 14 сентября 1901 г., после покушения на Мак-Кинли и его кончины, Т. Рузвельт становится Президентом США. Это был яркий, колоритный и динамичный человек. Именно с его приходом к власти большинство историков связывают начало «прогрессивной эры» в истории Америки.

1. Увеличение роли государства в сфере социально-экономических отношении;

2. Утверждение принципа сотрудничества в отношениях между различными социальными группами и закрепление за государством роли арбитра, защищающего общественное благо;

3. Превращение экспансии в общенациональную доминанту развития американского общества.

Первоначально новый президент уделял основное внимание укреплению позиций своей фракции в партии и внедрению в общественное сознание мысли о необходимости перемен. Большую популярность Рузвельту принесла борьба с трестами. По его инициативе конгрессом были приняты антитрестовские законы. Среди них выделяется закон об установлении госконтроля над производством и продажей продовольственных товаров.

В 1904 г. Рузвельту удалось добиться переизбрания на пост президента с программой широких реформ под названием «нового национализма».

Уже в 1906 г. был принят ряд законов, существенно расширивших контроль государства над деятельностью крупных корпораций и трестов, в том числе: – закон Хапберна о регулировании железнодорожных тарифов, – закон о контроле над изготовлением лекарств и пищевых продуктов, – закон о контроле над условиями труда и введении санитарных инспекций на скотобойнях.

Правительство регулярно вмешивалось во все крупные забастовки, иногда принимая сторону рабочих. Именно в период президентства Т. Рузвельта США первыми из великих держав занялись природоохранительной деятельностью.

Республиканская партия осталась у власти и на новое четырехлетие. Новым президентом в 1908 г. стал личный друг Рузвельта, бывший военный министр У. Тафт. Рузвельт не сомневался в продолжении его реформаторского курса, но жизненные реалии оказались много сложнее.

«Старая гвардия» сумела ловко скоординировать действия Тафта по пересмотру проводимого ранее курса («закон о тарифах» 1909 г.). В результате осложнились отношения Тафта со многими конгрессменами, он восстановил против себя фермерское население, мелкую и среднюю буржуазию, интеллигенцию, т.е. социальную базу прогрессистского движения. В республиканской партии назрел раскол на прогрессистов (Лафолет, Камминз, Бристоу, Норрис и др.) и консерваторов (Пейн, Олдрич, Кеннон и др.).

К 1911 г. прогрессисты пришли к выводу, что внутрипартийный компромисс невозможен и создали Национальную прогрессивную республиканскую лигу. На выборах 1912 г. Лига выдвинула своего кандидата в президенты Т. Рузвельта с его программой дальнейших реформ. Таким образом, произошло официальное оформление раскола. Двухпартийная традиция политической борьбы в США была нарушена.

На фоне жесткой борьбы в лоне республиканцев, демократы выдвинули кандидатом в президенты известного историка, государствоведа, специалиста по международным отношениям, губернатора штата Нью-Джерси Вудро Вильсона. Он был известен как активный сторонник реформ, и его программа включала в себя практически все требования, отстаиваемые прогрессистами. Часть из них решила поддержать кандидатуру В. Вильсона. В итоге он и стал президентом.

Первый период его правления получил название «новой свободы» или «новой демократии». Он продолжался в течение двух лет (март 1913 – октябрь 1914 гг.) и как бы завершал «прогрессивную эру». К числу крупнейших инициатив, воплощенных в жизнь за это время, следует отнести:

– наведение порядка в торговой сфере (закон о тарифах);

– введение прогрессивного налогообложения;

– учреждение Федеральной резервной системы (увеличение роли государства в регулировании финансов);

– закон Клейтона (1914 г.), который узаконил существование и деятельность профсоюзов;

– создание Федеральной промышленной комиссии, следившей за соблюдением правил конкуренции в промышленности;

– меры по демократизации политической жизни (поправки в Конституции о прямых выборах сенаторов).

Борьба вокруг программы Вильсона была в самом разгаре, когда в Европе вспыхнула война. И, хотя США длительное время сохраняли нейтралитет, «фактор войны» оказывал заметное влияние как внутри политической жизни страны, так и на само американское общество. Приоритет внешнеполитического курса заставил правительство отказаться от проведения дальнейших реформ. Причины этого следует искать в изменении статуса страны в начале ХХ века.

Превращение США в великую экономическую державу обусловило появление у руководства страны признаков великодержавности. Первым проявлением нового статуса стала испано-американская война 1898 г. (первые претензии на имперскую экспансию). Испанцы признали независимость Кубы, а США приобрели острова Пуэрто-Рико и Гуам, кроме того, получили Филиппинский остров за 20 млн. $. В 1903 г. Куба попала под протекторат США, а Гавайские острова в 1900 г. утратили статус самостоятельной территории и стали частью США.

Таким образом, после 1898 г. США стали важной тихоокеанской державой и устремили свои взгляды на Дальний Восток, где при поддержке Великобритании в 1899 г. утвердили свои позиции на Китайском рынке (доктрина «открытых дверей» – одинаковые возможности по торговле и инвестированию – стала основой американской политики на Дальнем Востоке вплоть до 40-х гг. ХХ в.).

В период президентства У. Тафта США приняли на вооружение новую доктрину: «дипломатия доллара» (вытеснение европейских кредиторов из бассейна Карибского моря). США «приняли участие» в гражданской войне в Никарагуа, в результате финансового вмешательства, в 1915 г. Никарагуа попала под протекторат Америки. В 1916 г. была осуществлена оккупация Доминиканской республики и покупка Виргинских островов у Дании за 25 млн. $.

С 90-х гг. ХIХ века Америка вмешалась в борьбу за контроль над Панамским каналом. Поддерживая идею независимости Панамы от Колумбии, в 1904 г. американцами был подписан договор на аренду перешейка на 99 лет.

Таким образом, США настоятельно шли по пути утверждения своего великодержавного статуса, следующим шагом в котором должно было стать участие в Первой мировой войне.

•Британская империя XIX–XX вв.: люди, события, идеи. Челябинск, 1997;

•Виноградов К.Б. Давид Ллойд Джордж. М., 1979;

•Никитина И.А. Захват бурской республики Англией. 1899–1902. М., 1970;

•Согрин В.В. Британский либерализм: этапы развития и течения //Новая и новейшая история. 1996. № 4;

•Трухановский В.Г. Новейшая история Англии. М., 1958.

•Арзаканян М.Ц. Политическая история Франции ХХ века. М., 2003;

•Антюхин-Московченко В.И. Третья республика во Франции. 1870–1918. М., 1986;

•Борисов Ю.В. Новейшая история Франции. М., 1966;

•Прайсман Л. Дело Дрейфуса. Таллинн, 1992;

•Прицкер Д.П. Жорж Клемансо. М., 1983;

•Смирнов В.П. Новейшая история Франции. М., 1975;

•Чернега В.Н. Буржуазные партии в политической системе Франции: Треть – Пятая республики. М., 1987.

•Бабанцев Н.Ф., Прокофьев В.П. Германская империя. 1871–1918 гг. Красноярск, 1984;

•Ватлин А.Ю. Германия в ХХ веке. М., 2005;

•Людвиг Э. Последний Гогенцоллерн. М., 1991;

•Прокольев В.П. История германской государственности. Калининград, 1985.

•«Прогрессивная эра» //Исторический образ Америки. М., 1994;

•Абрамов А.И. Экономическая история Соединенных Штатов Америки. Куйбышев, 1965;

•Белявская И.А. Буржуазный реформизм в США (1900–1914). М., 1968;

•Белявская И.А. Теодор Рузвельт и общественно-политическая жизнь в США. М., 1978;

•Гершов З.М. Вудро Вильсон. М., 1983;

•История США. Т. 4. М., 1985;

•Маныкин А.С. История двухпартийной системы США (1789–1980). М., 1981;

•Никитина В.А. Консерватизм и политическая борьба в США 1900–1929 гг. М., 1991;

•Уткин А.И. Теодор Рузвельт: политический портрет. Свердловск, 1989;

•Фрейд З., Буллит У. Томас Вудро Вильсон, 28 президент США. Психологическое исследование. М., 1992.

§ 1. Международные отношения накануне мирового конфликта (1900–1914 гг.)

На начало ХХ столетия пришелся завершающей этап формирования военного блока ведущих держав мира, начатый еще в последней трети ХIХ века, когда были заключены первые соглашения и союзы европейских государств о совместных военных действиях в эпоху борьбы за передел мира.

Речь идет о союзном договоре 1879 г. между германской империей и Австро-Венгрией и образовании Тройственного Союза после присоединения к альянсу в 1882 г. Италии. В результате был создан блок откровенно агрессивных государств, определивший дальнейшие ускорения темпов поляризации европейского общества.

Следующим шагом стало оформление блока Антанты, объединившего к 1907 г. три крупнейшие империи Европы: Великобританию, Францию и Россию (1894 г. русско-французский договор; 1904 г. англо-французский договор; 1907 г. англо-российский договор).

Вместе с тем, на рубеже веков, определился дуэт неевропейских государств, также ставших на путь осуществления великодержавной внешней политики, т.е. заинтересованных в дальнейшем переделе мира и, прежде всего, старых колониальных империй (Япония и США).

Таким образом, к началу нового века четко заявил о себе так называемый «новый империализм», ознаменовавшийся возрождением интереса великих держав и «новых лидеров» к завоеванию и расширению своих владений. С этого времени начинается борьба за передел уже поделенного мира – эпоха империалистических войн и конфликтов.

Открыла ее вспыхнувшая в апреле 1898 г. испано-американская война. Она была весьма быстротечна и завершилась в декабре того же года подписанием в Париже мирного договора.

США ставили целью нанести последний удар по «одряхлевшей» Испанской империи и вытеснить ее из Нового Света. В результате Испания отказалась от прав на Кубу и на другие островные владения в Вест-Индии, а США заполучили важный плацдарм для дальнейшей экспансии в Центральной и Южной Америке, а также в направлении Южной и Восточной Азии (получив Филиппины).

Второй серьезный локальный конфликт возник на юге Африки (англо-бурская1война – 1899–1902 гг.). Здесь на земли, освоенные голландцами еще в XVII–XVIII вв. и образовавшими наряду с другими переселенцами в 30-е годы XIХ в. независимые республики: Оранжевое свободное государство и Трансвааль, в последнее десятилетие XIХ столетия начала активно претендовать Англия. Поводом к войне стала защита интересов английских колонистов, которым было отказано в политических правах. В октябре 1899 г. Великобритания направила сюда свой военный корпус. Англичане неожиданно натолкнулись на упорное сопротивление буров. Война приобрела затяжной характер. За спиной отстаивавших свою независимость буров стояла набиравшая мощь и опыт в имперских войнах Германская империя. К сентябрю 1900 г. королевский корпус занял территорию обеих республик, но партизанская война продолжалась еще в течение года. Лишь весной 1902 г. война была окончена, буры прекратили сопротивление.

Победа Великобритании была по истине «пирровой» и, прежде всего, из-за потери собственного лица на мировой арене, так как общественное мнение большинства стран Европы осудило ее агрессию против буров. С другой стороны это было первое серьезное столкновение внешнеполитических интересов лидеров двух противоборствующих сил Европы: Германии и Великобритании, что способствовало созданию антигерманского блока государств.

Еще один очаг империалистических конфликтов сложился на Дальнем Востоке. Ряды колониальных держав, вступивших на путь территориальной экспансии, дополнила Япония. Сферой ее основных притязаний стали соседние Китай и Корея. Первым шагом стала японо-китайская война 1894 г. Японцы разгромили китайские армии и по Симносекскому миру от 17 апреля 1895 г. Китай уступал ряд своих территорий (о. Тайвань и Пэнхуледао), а Корея объявлялась независимой от Китая, хотя на самом деле тут же попала в зависимость от Японии.

В 1899 г. Япония добивается отмены всех неравноправных договоров, навязанных ей ранее европейскими державами и США. А в 1902 г. заключает союзный договор с Великобританией, при поддержке которой в 1904 г. развязывает войну с Российской империей.

Русско-японская война 1904— 1905 гг. была успешной для Японии, утвердила ее сильные позиции на Дальнем Востоке. По Портсмутскому мирному договору она получала часть Ляодунского полуострова, Южно-Маньчжурскую железную дорогу и Южный Сахалин. Корея окончательно попадала в сферу японского влияния, а в 1910 г. была объявлена ее колонией.

Ослаблением России попыталась воспользоваться Германия, спровоцировавшая в 1905 г. очередной международный кризис – Марокканский, что еще более обострило франко-германские противоречия.

Нарастание кризисных явлений в международных отношениях стимулировало поляризацию великих держав. Противостояние двух, окончательно оформившихся военных союзов, стало реальностью.

Таким образом, Европа раскололась – интересы противоборствующих группировок распространялись на весь мир. Теперь любой конфликт, где бы он не происходил, грозил взорвать то хрупкое равновесие, которое сложилось на международной арене. Первым испытанием стали события на Балканах.

Речь идет об аннексии Боснии и Герцеговины Австро-Венгрией в 1908 г. (Боснийский кризис). Здесь взрыв мог быть вполне реальным, если бы Россия не пошла на уступки во избежание неминуемых военных столкновений.

Далее напряженность все больше нарастала. 1911 год ознаменовался рядом серьезных инцидентов: марокканский конфликт (второй Марокканский кризис) и итало-турецкая война. Последняя окончательно подкосила некогда великую Османскую империю. Агония Турции вновь обострила обстановку на Балканах. Молодые государства Балканской Европы объединились в борьбе за освобождение славян и греков, остававшихся под османским гнетом (Балканские войны 1912— 1913 гг.).

Однако, на самом деле, в двух балканских войнах столкнулись интересы, как малых балканских государств, так и притязания великих держав, у которых были свои, иногда диаметрально противоположные, интересы в этом регионе. Державы Антанты содействовали складыванию Балканского союза и поддерживали его во время войны. А усилия Австро-Венгрии и Германии были направлены на затягивание конфликта и раскол сложившегося союза балканских государств.

Балканские войны не только обострили накал борьбы между двумя блоками, но и обусловили серьезную перегруппировку сил в Юго-Восточной Европе, где Болгария окончательно определилась в сближении с центральными державами, а Румыния и Италия сориентировались на союз стран Антанты. На Балканах был посеян такой клубок противоречий, что этот «пороховой погреб» мог рвануть в любую минуту.

Судьба не заставила себя ждать. 28 июня 1914 г. в Сараево сербским террористом г. Принципом (Принчипом) был убит наследник Австро-Венгерского престола, эрцгерцог Франц-Фердинанд. Это событие и стало поводом к началу Первой мировой войны.

§ 2. Ход и характер Первой мировой войны (1914–1918 гг.)

Ситуация, сложившаяся на международной арене в начале ХХ века, окончательно убедила военно-политическое руководство Германии в возможности путем силы сломать существующее равновесие сил и утвердить свое господствующее положение в мире. Уже в 1913 г. Генштаб германской армии разработал детальный сценарий возможного военного противоборства.

К началу войны практически все страны имели свои планы военной кампании, по крайней мере, ее начальной фазы. Таким образом, к войне готовились все, и все имели собственные интересы по ее завершению.

.

Германия:

– пересмотр сложившегося баланса военно-морских сил;

– захват новых колониальных владений (главным образом в Африке;

– расширение зоны влияния на Ближнем Востоке, в Китае.

Австро-Венгрия:

– закрепить влияние на Балканах (контроль над Адриатикой);

– ликвидировать потенциальную политическую угрозу со стороны Сербии.

Обе страны имели территориальные и политические притязания в восточноевропейском регионе, где напрямую сталкивались с аналогичными устремлениями Российской империи.

Россия:

– укрепление позиций в восточно-европейском регионе;

– активная политика в Юго-Восточной Европе (Балканы);

– приобретение господствующих позиций в зоне средиземноморских проливов.

Англия:

– ослабление Германии и захват германских колоний на Среднем Востоке;

– раздел Турции.

Франция:

– ослабление Германию и возвращение Эльзаса и Лотарингии;

– захват Саарского угольного бассейна;

– претензии на гегемонию в Европе.

При этом обе страны выступали за сохранение сложившегося соотношения сил на международной арене и недопущение пересмотра колониального раздела мира.

Таким образом, начавшаяся 1 августа 1914 г. война представляла собой открытый конфликт между двумя группировками империалистических держав, боровшихся за военно-политическое господство на европейском континенте, передел сфер колониального влияния, за источники дешевого сырья и рынки сбыта своих товаров. То есть война носила империалистический характер, который обуславливался целями и планами сторон.

.

Готовясь к решающей схватке, страны Антанты и дуэт Центрально-европейских государств (из Тройственного союза на начало мирового конфликта остались все державы – Австро-Венгрия и Германия) сосредоточили невиданные человеческие и материальные ресурсы.

Германия превосходила в военном отношении любую из стран обеих коалиций. Этому способствовали следующие предпосылки: длительная и целенаправленная подготовка к войне; развитая сеть железных дорог; готовность к массовому внедрению новейших технических изобретений; профессиональный офицерский корпус и передовая система комплектования армии; мощная система пропаганды.

Однако, в целом, баланс сил складывался в пользу Антанты.

Экономический потенциал Антанты (сырье и продовольственная база, человеческие ресурсы) также превосходил показатели стран германского блока.

Планы войны.

Каждая из коалиций имела соглашение о совместных действиях. Они касались направления военных действий и количественного определения сил.

Россия – на 15-й день (если была бы объявлена война Франции) должна была мобилизовать 700–800 тыс. солдат против Германии.

Франция – на 10-й день (после объявления войны России) – 1300 тысяч.

Англия – обязывалась выслать экспедиционный корпус.

Германия – в помощь Австро-Венгрии должна была нанести удар из Восточной Пруссии по русским армиям в направлении Седлец.

Однако действия не были скоординированы по времени, не было оперативного взаимодействия с союзниками, отсутствовало общесоюзническое командование.

Германский план предусматривал необходимость избежания войны на два фронта.

Главный удар – Франция, с которой предполагалось разобраться в течение 3–4 недель. В основе лежал «план Шлиффена», где главной и была идея «молниеносной войны». Предусматривалось взятие Парижа (маневр через территорию Бельгии), а затем – разгром России. Вся военная операция должна была длиться от 1,5 до 2 месяцев.

Австро-Венгрия предполагала развернуть три группы войск:

– эшелон «А» – против России: 4 армии в Восточной Галиции;

– против Сербии и Черногории «минимальная балканская группа»: 2 армии (5 и 6);

– эшелон «Б» – резерв.

Цель – сковывать крупные силы русских, пока Германия будет занята Францией.

Франция по-прежнему вынашивала планы захвата районов Эльзаса и Лотарингии. «План Жоффрома», разработанный французским командованием, предусматривал оборонительно-наступательные действия. Главный удар зависел от первых шагов противника. Пятая армия ожидала в районе Ретеля и была готова выступить в любом направлении (либо Бельгия, либо к линии Мажено). Третья и четвертая армии имели целью поддержку флангов (район Вердена и Бар-леДюка).

Англия делала ставку на высадку десанта (район ЛеКато на территории Бельгии) и обеспечивала преимущества Антанты на морских коммуникациях.

Россия. Главный удар предполагалось нанести по Австро-Венгрии, предусматривался захват Галиции, выход на Балканы и к проливам. Затем должен был быть нанесен удар с юга по Германии. Однако, согласно обязательствам по франко-русской конвенции, первый удар нужно был нанести по Германии (Восточная Пруссия – 1 и 2 армии) и одновременно осуществлять задуманное ранее наступление против Австро-Венгрии (3, 4, 5 и 8-я армии). Таким образом, Россия с самого начала военного столкновения была вынуждена вести войну на двух направлениях.

В целом война будет охватывать различные театры боевых действий: азиатско-турецкий регион, Италия, Балканы, Африка, Восточная Азия, но они будут носить вспомогательный характер. Исход войны определят сражения в Европе.

.

28 июля – Австро-Венгрия объявляет войну Сербии.

1 августа – Германия объявляет войну России.

3 августа – Германия объявляет войну Франции.

4 августа – Англия и Бельгия объявляют войну Германии.

6 августа – Австро-Венгрия объявляет войну России.

12 августа – Великобритания и Франция объявляют войну Австро-Венгрии.

К союзу Германии и Австро-Венгрии присоединились Турция (ноябрь 1914 г.) и Болгария (октябрь 1915 г.). Таким образом сложиться Четверной союз.

На стороне Антанты без боевых действий выступили Китай, Либерия, Сиам и 14 государств Латинской Америки. К союзу Антанты присоединились: Япония (август 1914 г.), Италия (май 1915 г.), Румыния (1916 г.), США (апрель 1917 г.).

.

Характеристика хода Первой мировой войны укладывается в хронологическую последовательность военных кампаний. Аналогично выстраивается и периодизация мирового конфликта (погодичная).

2 августа Германия оккупировала территорию Люксембурга. 4 августа нападению подверглась Бельгия. Правда немецкие силы почти на две недели затормозились в Бельгии (оборона крепости Льеж). 20 августа немцы вышли к границе Франции. Сюда подтянули свои силы и Франция, и Англия.

21–25 августа 1914 г. – Пограничное сражение → прорыв фронта и начало наступления на Париж. В это же время в целях помощи союзникам начинается наступление русских армий в Восточной Пруссии → переброска германских частей на Восток и остановка наступления на Западе (на р. Марне).

В результате ошибок руководства в середине сентября (10–14 сентября) после поражения в районе Мазурских озер произошло вытеснение русских из Восточной Пруссии.

Марнское сражение (Битва на Марне) – 5–9 сентября – в нем приняло участие около 2 млн. человек с обеих сторон. От его исхода зависела судьба всей кампании на Западном фронте. Немцы были остановлены и отброшены от Парижа.

В это же время активные боевые действия шли на Восточном (русском) фронте (сентябрь-ноябрь 1914 г.).

Юго-Западный фронт (для России): 23 августа – 12 сентября – Галицинское сражение. Крупная победа русских. Австро-Венгрия практически выбывает из войны (потери около 400 тыс. человек). Немцам пришлось помогать своему союзнику. Русские войска вступают в Венгрию (27 сентября). Войска Австро-Венгрии и Германии уходят из Польши (1 ноября);

Результат: Германия вынуждена вести войну на два фронта, срыв немецкого плана «молниеносной войны».

С 15 ноября – начало позиционной войны. С этого момента – маневренный период: вытягивание фронта на 700 км до Северного моря.

При этом союзнические обязательства заставляют русских перебросить войска из Галиции на Среднюю Вислу и к Варшаве, где начинается наступление на Берлин.

28 сентября – 8 ноября – Ивангород-Варшавская операция. Поражение немцев: угроза вторжения в Германию.

11–22 ноября – Лодзинская операция. Окружение группы Шеффера (потери около 40 тыс. человек).

Однако, поскольку силы были истощены, русские отошли на оборонительные рубежи и отказались от наступления в пределы Германии.

В декабре линия фронта стабилизировалась. Война приобрела затяжной, позиционный характер.

Война оказалась не такой, какой она виделась сотрудникам генштабов великих держав в предвоенный период. Участникам войны пришлось внести коррективы в свою военную стратегию.

Основные задача воюющих стороны были связаны с развитием военного производства и создания необходимых запасов для дальнейшего ведения войны (мобилизацией экономики), а также с применением таких способов действий или военных средств, которые обеспечивали бы успешное завершение войны.

Германия: цель кампании 1915 г. – выведение из войны России → Восточный фронт становиться основным.

Франция и Англия: цель – накопление сил для главного удара → стратегическая оборона (пассивная поддержка России, которая фактически весь год будет вынуждена один на один сражаться с врагом).

Россия: продолжение наступательных действий, при этом сложности с обеспечением армии. В этих условиях России была необходима передышка, но такого шанса Германия ей не дала.

Зима-весна – бои на протяжении всего Восточного фронта. Наступление австро-венгерских и немецких армий в Карпатах, в Восточной Пруссии.

Май – прорыв русского фронта между Горлицей и Тарнувом (Горлицкая операция). Русские войска вынуждены отступить из Галиции, Польши и Литвы.

5 августа германские войска заняли Варшаву.

Лишь осенью русским войскам удалось остановить немецкое наступление и закрепиться на рубеже Рига – Двинск – Вилейка – Барановичи.

Союзники начали активнее боевые действия лишь во второй половине сентября – операции в Шампани и Артуа.

Итоги военной кампании 1915 г.:

– немецкий план вывода России из войны был провален;

– союзники сумели накопить силы;

– были впервые применены новые методы наступления – широкая артподготовка, газовая атаки (22 апреля в битве у Ипра немцы применили хлор в качестве отравляющего вещества – 15 тыс. пострадавших, 5 тыс. умерших), в качестве защиты – изобретение противогаза русским химиком Н.Д. Зелинским;

– половину своих сил противники были вынуждены сосредоточить на Восточном фронте (в 1914 г. – 30 %);

– для русской армии это стало тяжелым испытанием – силы были на исходе.

Германия: удар по Франции → Западный фронт опять главный.

Австро-Венгрия: выведение из войны Италии.

Антанта: проведение согласованных военных действий. 6–8 декабря 1915 г. состоялась встреча главнокомандующих в Шантильи, где было принято решение – вне зависимости от готовности каждого из участников коалиции, активные боевые действия должны быть начаты одновременно и без промедления.

Все участники войны стремились как можно быстрее добиться успеха на фронтах, ибо их силы явно истощались.

21 февраля – немецкое командование начинает свою самую крупномасштабную наступательную кампанию – Верденская операция (февраль – декабрь). Однако, несмотря на колоссальные усилия и огромные потери (около 450 тыс. человек убитыми и ранеными у немцев и почти 550 тыс. у французов), немецкие войска так и не смогли взять крепость Верден. За все время немецким частям удалось продвинуться лишь на 5— 6 км. К сентябрю их наступление истощилось, а в октябре – декабре наступали уже французы, полностью вернув утраченные позиции. Верден стал символом бессмысленного кровопролития.

Сложившуюся ситуацию попыталось использовать англо-французское командование. Лето 1916 г. – наступательная операция на р.Сомма. Именно в сражении на р. Сомме англичане и французы впервые использовали танки. Бои продолжались вплоть до ноября. Потери обеих сторон составили более 1300 тыс. человек (около 800 тыс. человек – потери союзников, более 530 тыс. немецких солдат).

В это же время шли ожесточенные бои на Восточном фронте – в Галиции, Буковине, в предгорьях Карпат. Самой известной операцией этого времени стал «Брусиловский прорыв» в июне в районе Луцка. Русские войска смогли прорвать фронт и продвинуться за 11 дней на 70 км. Таких темпов наступления мировая война еще не знала. И хотя удержать позиции не удалось, благодаря активным действиям русских войск военная мощь Австро-Венгрии была полностью уничтожена (потери составили до 1,5 млн. человек), а немцы были вынуждены перебросить часть своих дивизий с Западного фронта на Восточный для спасения своего союзника.

Итогом военной кампании 1916 г. стал переход стратегической инициативы в руки Антанты.

К началу кампании 1917 г. коалиция центральных держав полностью утратила стратегическую инициативу. Подтверждением этого служило и соотношение сил противостоящих сторон:

– 21 млн. чел. (425 дивизий);

– 10 млн. чел. (331 дивизия).

На Русском фронте:

– Митавская операция (январь);

– революция и отречение Николая II (февраль-март);

– попытка наступления на Юго-Западном фронте (июль) прерывается контрударом немцев (Тарнопольский прорыв) и отступлением русских на фоне разложения в армии (в том числе и в результате большевистской пропаганды);

– Октябрьский переворот и приход к власти большевиков, прекращение боев на русском фронте (ноябрь – декабрь).

Западный фронт:

– апрель – подготовка наступательной операции на участке между Реймсом и Суассоном – Операция Невеля («бойня Невеля») – провал попытки прорыва «линии Зигфрида», огромные потери (до 200 тыс. с каждой из сторон);

– 6 апреля – вступление в войну США;

– операция при Ипре (июль-сентябрь) – впервые проведена усиленная артподготовка, продолжавшаяся на протяжении 16 суток;

– операция у Камбре – первое массовое использование танков позволило пробить брешь в «линии Гинденбурга»;

– декабрь – прекращение боевых действий в Италии.

– февраль-март – возобновление боевых действий между Россией и Германией, подписание БрестЛитовского мирного договора, выход России из войны;

– весна-лето – последняя попытка Германии переломить ход войны – наступление немцев между Аррасом и Ла-Фером, отступление английских войск с огромными потерями (более 200 тыс. чел.); наступление на Францию (у р. Эне), немцы в 70 км от Парижа, форсирование р. Марна (июль) – «Сражение за мир»; контрнаступление союзников и возвращение на прежние позиции (август – Амьенская операция).

– сентябрь – начло мирных переговоров.

29 сентября – капитуляция Болгарии.

30 октября – перемирие с Турцией.

3 ноября сепаратный мир с Австро-Венгрией.

9 ноября – революция в Германии и отречение Вильгельма II.

11 ноября – подписание перемирия между представителями германского командования и Антанты в Компьенском лесу под Парижем в вагончике маршала Фоша.

Первая мировая война завершилась. Окончание войны стало прологом к радикальной перестройке всей системы международных отношений и политической карты мира.

§ 3. Итоги войны для Европы и мира. Формирование Версальско – Вашингтонской системы

Война продолжалась 4 года и 3,5 месяцев. В ней приняли участие 38 государств с населением 1,5 млрд. человек. Людские потери составили более 10 млн. убитыми и свыше 20 млн. ранеными и искалеченными. Под ружье было поставлено примерно 75 млн. человек.

На военные нужды работала вся экономика воюющих держав (милитаризация превышала более 80 % промышленного производства). Невиданные расходы превратили в должников ведущие европейские страны: Францию и Великобританию. Ущерб исчислялся суммой в 58 млрд. золотых рублей.

При этом война привела к небывалому всплеску в техническом смысле: в разработке, производстве и практике использования новейших видов оружия. Качественно выросло военное искусство, совершенствовалась артиллерия, возросла роль военной авиации, зародились новые роды войск – бронетанковые и химические, технический рост произошел и на военном флоте. Широкое применение нашли телефонная, телеграфная связь и радиоаппаратура.

В результате войны были разрушены три крупнейшие европейские империи, на осколках которых начали свое существование новые молодые государства.

Окончание войны поставило перед победителями колоссальные по масштабам проблемы, связанные с послевоенным урегулированием, формирование новой модели международных отношений и с определением судеб послевоенного мира.

Мирная конференция, ставившая целью разрешение этих вопросов, открылась в Париже 18 января 1919 г. В ней приняли участие 27 государств, но ведущая роль отводилась великим державам – «большой тройке», которую представляли: премьер-министр Франции Жорж Клемансо (председатель конференции), премьер-министр Великобритании Давид Ллойд-Джордж, президент США Вудро Вильсон.

Позиции сторон.

– добивалась максимального ослабления Германии (вплоть до расчленения);

– требовала определить границы по реке Рейн;

– рассчитывала на максимально большие контрибуции;

– настаивала на создание в Восточной Европе сети новых государств, ориентирующихся во внешней политике на Францию;

– надеялась на получение доли в разделе колоний поверженного противника.

Реализовала часть своих планов еще до конференции: войска оккупировали большую часть германских колоний. Кроме того, захватила остатки германского флота. Поэтому Англии было невыгодно дальнейшее ослабление Германии и усиление Франции. Германия выступала барьером на пути большевизма.

В основе лежали «14 пунктов В. Вильсона», провозглашенные еще в январе 1918 г. Основная цель – предотвращение войны. Она включала в себя следующие важные пункты:

1) открытая дипломатия,

2) свобода мореплавания,

3) решение колониального вопроса,

4) всеобщее разоружение,

5) ликвидация искусственных торговых преград,

6) учреждение Лиги Наций для обеспечения мира, территориальной целостности и независимости ее членов.

28 июня 1919 г. был подписан Версальский мирный договор с Германией, разработанный на заседании Парижской конференции.

1. Изменение границ Германии. Германия уступала ряд территорий:

• Франции – Эльзас-Лотарингию; угольные копи Саара;

• Бельгии – округа Эйпен и Мальмеди (по плебисцитам 1920 г.);

• Дании – северную часть Шлезвига (по плебисциту 1920 г.);

• Польше – Познань и Восточную Пруссию; Верхнюю Силезию (по плебисциту 1921 г.);

• Литве – Мемель (Клайпеда);

• под контроль и управление Лиги наций – Саар; Данциг (Гданьск).

2. Лишение Германии всех колоний:

• Восточная Африка – Великобритании,

• Юго-Западная Африка – Южной Аф-рике,

• Камерун и Того – Великобритании и Франции,

• Самоа – Новой Зеландии,

• Новая Гвинея – Австралии,

• Маршалловы острова и Тихоокеанские острова к северу от экватора – Японии.

3. Германия отказывается от концессий и торговых прав в Китае, Египте и на Ближнем Востоке.

4. Разоружение Германии. Численность германской армии ограничивается 100 тыс. чел. Запрет на имение подводных судов и военно-воздушных сил.

5. Демилитаризация Рейнской области и острова Гельголанд. Размещение оккупационных войск союзников на западном берегу Рейна.

6. Германия признает свою вину за развязывание войны.

7. Выплата репараций. Германия соглашается на выплату репараций и берет на себя ответственность за ущерб, нанесенный в ходе войны.

8. Брест-Литовский договор считается недействительным. Германия выводит свои войска из Прибалтики и других оккупированных территорий.

Версальский договор был подписан и ратифицирован подавляющим большинством участников конференции (отказались ратифицировать Китай и США).

В систему Версальского мирного договора вошли и подписанные позднее мирные договоры с союзниками Германии.

1. Австро-Венгерская монархия перестала существовать:

• Австрия и Венгрия становятся самостоятельными государствами;

• Создано новое государство Чехословакия;

• Образовано новое государство Югославия;

• Галиция отходит к Польше;

• Трансильвания передана Румынии;

• Южный Тироль, Трентино и Истрия переданы Италии;

• Для определения границ Австрии в южной Карантии проводится плебисцит.

2. Австрии запрещается объединяться с Германией без одобрения Лиги наций.

3. Численность австрийской армии ограничивается 30 тыс. чел.

4. Австрия должна выплатить репарации за ущерб, нанесенный военными действиями.

1. Венгрия признает распад Австро-Венгерской монархии и уступает ряд территорий Румынии, Чехословакии, Югославии, Польше, Италии и вновь образованной Австрийской Республике.

2. Численность венгерской армии не должна превышать 35 тыс. человек.

3. Венгрия должна выплатить репарации.

1. Турция уступает территории:

• Кипр – Великобритании;

• остров Родос, Додеканесские острова – Италии;

• часть европейской территории Турции – Болгарии;

• Восточную Фракию – Греции; признаются греческие притязания на Хиос и др. острова; разрешена оккупация Смирны (Измира) сроком на 5 лет до проведения там плебисцита;

• Хиджаз и Аравия становятся независимыми;

• Лига Наций устанавливает мандат над Сирией (передается под управление Франции), Палестиной, Ираком и Трансиорданией (передается под управление Великобритании).

2. Черноморские проливы передаются под международный контроль.

3. Сохраняется оккупация войсками союзников некоторых территорий Турции.

1. Болгария уступает следующие территории:

• Часть западной Фракии передается Греции

• Западные приграничные районы отходят к Югославии

2. Болгария получает часть европейской территории Турции.

3. Численность болгарской армии не должна превышать 20 тыс. чел.

4. Болгария обязана выплатить репарации.

1. Турция отказывается от своих притязаний на территории бывшей Османской империи, населенные нетурецкими (арабскими) народами.

2. У Турции остается в Европе Константинополь и Восточная Фракия; районы греко-турецкого пограничья подлежат демилитаризации.

3. Греция передает Турции Смирну в обмен на все острова в Эгейском море, кроме Имроза и Тенедоса.

4. Турция признает аннексию Кипра Великобританией, а Додеканесских остравов – Италией.

5. Иностранные войска в Турции не размещаются.

6. Черноморские проливы объявляются демилитаризованными (в июле 1936 г. Турции по конвенции Монтрё будет разрешено строить здесь укрепления).

7. Для Турции не устанавливается никаких ограничений в отношении вооруженных сил и не предусматривается выплата репараций.

Вторым по важности, после определения судьбы Германии, на Парижской конференции стал вопрос о создании Лиги Наций.

Инициаторами выступили США, которые надеялись занять в этой организации лидирующее положение.

Устав Лиги был готов уже 14 февраля 1919 г. Организация состояла из Генеральной Ассамблеи и Совета, в который входило 9 членов (5 постоянных и 4 временных).

Лига Наций была призвана заниматься разрешением вопросов международной безопасности и экономической стабилизации.

Статус Лиги Наций подписали 44 государства (в 1923 г. входило уже 53 государства), но лидерство в руководящих органах принадлежало британской и французской дипломатии. Это, в первую очередь, выразилось в фактическом переделе колоний между этими странами. Образовалась, так называемая, Мандатная система, когда отдельным государствам предоставлялись мандаты на управление колониями держав, потерпевших поражение в войне.

Существовало три категории мандатов:

бывшие территории Османской империи. Страна, получившая мандат, сама определяла срок и способность этих территорий к независимому существованию (Великобритания: мандаты на Ирак, Палестину и Трансиорданию; Франция: мандаты на Ливан и Сирию);

колонии Германии в Центральной Африке: Того и Камерун. Они не получали право на самостоятельность. Мандат давался на неограниченное управление;

Тихоокеанский регион, Юго-Западная и Юго-Восточная Африка, Новая Гвинея и Западное Самоа – практически превращались во владения стран-обладательниц мандатов.

В результате решения Парижской конференции политическая карта Европы претерпела кардинальные изменения. Однако, во многом, «волюнтаристская» перекройка Европы создала целый комплекс проблем и пограничных споров.

1. Проблема границ – стала одним из факторов, приведших к крушению Версальской системы международных отношений.

2. «Принцип самоопределения наций», заложенный в Уставе Лиги Наций.

3. Реваншизм – следствие жесткого решения судьбы Германии.

4. Наличие множества проблем, не разрешенных при создании новой модели международных отношений:

– последствия распада Турецкой империи;

– проблемы Дальнего Востока;

– ситуация в России.

Таким образом, Парижская конференция не принесла долгожданной стабилизации. Во многих странах шли гражданские войны, молодые государства требовали к себе повышенного внимания в период государственно-политического строительства, размывание принципа евроцентризма вело к обострению ситуации на Дальнем Востоке (Япония) и самоизоляции США.

Примирить бывших союзников должна была новая конференция. Она проходила в Вашингтоне в конце 1921-начале 1922 гг. Итогом Вашингтонской конференции стало подписание трех соглашений, которые завершили формирование новой модели международных отношений.

1. «Договор четырех»: США, Франция, Англия, Япония, о незыблемости владений на Тихом Океане.

2. «Договор пяти» (те же + Италия) о пропорциях развития военных флотов и ограничении тоннажа крупных военных судов.

3. «Договор девяти» – по китайскому вопросу, – о введении принципа «открытых дверей».

С завершением Вашингтонской конференции закончилась фаза становления Версальско-Вашингтонской системы. Она зафиксировала соотношение сил между великими державами, провозгласила собой начало новой эпохи без войн и насилия.

Однако новая модель международных отношений была внутренне противоречивой, а, следовательно, и не особо устойчивой.

1. Раскол мира на победителей и побежденных (появление стран изгоев с сильным потенциалом великих держав – Германия и Советская Россия);

2. Сохранение империалистического характера международных отношений (нарушение принципа публичности и равноправия);

3. Создание множества очагов межэтнической напряженности а многонациональных государствах «новой Европы»;

4. Проблема границ и территориальных претензий.

Все это предвещало Версальско-Вашингтонской системе нелегкую жизнь, сулило человеческой цивилизации в целом серьезные потрясения.

• Алексеева М.Э. Агония сердечного согласия: царизм, буржуазия и их союзники по Антанте, 1914–1917 гг. Л., 1990;

• Бовыкин В.И. Из истории возникновения Первой мировой войны. От Портсмутского мира до Потсдамского соглашения. М., 1972;

• Брюханов В.А. Заговор против мира. Кто развязал Первую мировую войну. М., 2005;

• Готлиб В.В. Тайная дипломатия во времена первой мировой войны. М., 1960;

• Игнатьев А.В. Русско-английские отношения накануне первой мировой войны (1908–1914). М., 1962;

• Клейменов Н.Е., Сидоров А.Ю. Версальско-Вашингтонская система международных отношений: проблема становления и развития. 1918–1939. М., 1995. Вып.1;

• Кук К., Стивенсон Дж. Европа в двадцатом столетии: справочник. М., 2005;

• Манфред А.З. Образование франко-русского союза. М., 1975;

• Остальцева А.Ф. Англо-русское соглашение 1907 г. Саратов, 1977;

• Первая мировая война и ее воздействие на историю XX в. // Новая и новейшая история. 1994. № 4, 5;

• Первая мировая война международные отношения. СПб., 1995;

• Первая мировая война. Пролог XX века. М., 1998;

• Первая мировая война: дискуссионные проблемы истории. М., 1994;

• Писарев Ю.А. Великие державы и Балканы накануне первой мировой войны. М., 1985;

• Шацилло В.К. Президент Вильсон: от посредничества к войне 1914–1917 //Новая и новейшая история. 1993. № 6;

• Шацилло В.К. США и подводная война Германии в 1914–1918 гг. //Вопросы истории. 1996. № 7.

§ 1. Социально-политическое развитие США в 20–30-е гг. ХХ века

Межвоенный период в истории США принято называть «зарей современной Америки».

Действительно, после разрушительной и кровавой Первой мировой войны США единственные из всех стран-лидеров начала ХХ столетия заметно усилили свои позиции и заняли лидирующее положение в сфере экономики. Финансовый центр мира переместился в Америку, и США превратились в основного мирового кредитора. Все это резко увеличивало амбиции «молодого лидера», которые воочию проявились в ходе работы Парижской конференции.

Однако внешнеполитические амбиции развивались на фоне обострения внутриполитической дискуссии о новом курсе движения страны в послевоенном мире. Столкновение двух политических линий проявилось в момент ратификации Версальского мирного договора и решений о создании Лиги Наций, которые были оглашены конгрессом.

Таким образом, внешнеполитический курс администрации В. Вильсона подвергся жесточайшей критике со стороны республиканской оппозиции, а добавившиеся к этому внутриэкономические неурядицы обеспечили их победу на президентских выборах 1920 г. Белый Дом занял Уоррен Гардинг.

Республиканцы выдвинули лозунгом своей политики «Назад к нормальным временам!», что предусматривало:

– стимулирование рыночных принципов;

– сокращение регулирующей и контролирующей роли государства в экономике.

Задача правительства сводилась к созданию оптимальных условий для развития бизнеса и, прежде всего, ослабление ограничений на корпорации и тресты, наложенных на них «законами Клейтона и Шермана». Правительство решительно сокращало налоги, особенно на богатых (не удивительно, так как министром финансов был А. Мэллон, один из самых богатых людей в стране), а также на государственные расходы.

В августе 1923 г. президент У. Гардинг неожиданно скончался и его сменил вице-президент Джон Калвин Кулидж (по всеобщему признанию, один из самых посредственных президентов Америки). Но ему повезло: его приход к власти совпал с началом расцвета американской экономики.

Период с 1922 по 1929 гг. вошел в историю США как «период просперити» (процветания). Для Америки это был поистине экономический бум. За это время ВНП вырос на 54 %, производство стали на 70 %, добыча нефти на 156 %, а производство автомобилей более чем в 2,5 раза. Заработная плата выросла на 33 %. В общемировом промышленном производстве доля США составляла около 45 %.

В этих условиях К. Кулидж и правительство республиканцев одержали безоговорочную победу на президентских выборах 1924 г. Экономия средств и невмешательство крупного бизнеса в хозяйственную деятельность являлись главной задачей республиканской администрации.

«Дело Америки – это бизнес» – эти слова К. Кулиджа точно характеризовали деятельность и идейную основу политики его правительства.

В это время в экономике США интенсивно развиваются новые отрасли промышленности: автомобилестроительная, электротехническая, радиотехническая и т.д. Внедряется принцип массового производства, осваивается конвейерная система и стандартизация. Таким образом, сам процесс производства предельно упрощается и растет производительность труда.

«Период просперити» – это еще и беспрецедентный рост жизненного уровня широких слоев населения, стремительного развития системы потребительского кредита. Все это порождало в обществе твердую убежденность в исключительности «американской системы». При этом именно 20-е гг. ХХ века характеризовались возрождение расистских, антисемитских и антикатолических умонастроений (деятельность Ку-клукс-клана, протестантских фундаменталистов), а также разгулом организованной преступности (особенно в алкогольном бизнесе, после принятия в 1919 г. антиалкогольной 18-й поправки в Конституцию США).

1928 год стал пиком подъема американской экономики. В этих условиях победа республиканцев («авторов экономического процветания») была предопределена. Президентом стал Герберт Кларк Гувер. Почти все были уверены, что его победа обеспечит еще 4 года экономического бума.

24 октября 1929 г. на нью-йоркской бирже произошел грандиозный обвал стоимости ценных бумаг. Он стал исходным импульсом крупнейшему за всю историю буржуазного общества экономическому кризису, приобретшему мировой масштаб. Для США он означал закат эпохи «просперити».

Кризис приобрел грандиозные масштабы:

– прекратилась деятельность 10-ти тысяч банков и более 135 тысяч фирм;

– акции обесценились на 40 млрд. $;

– производство упало к 1932 г. до 53,8 %;

– производство автомобилей сократилось в 5 раз;

– выросла инфляция и цены;

– в стране насчитывалось около 17 млн. безработных;

– кризис коснулся почти всех слоев американского общества.

За первые три года депрессии обанкротились 4835 банков. На депозитах в них было размещено более 3 млрд. $. Акции разорившихся банков не просто упали до нулевой отметки. Многие банки, потеряв все инвестированные активы, должны были отвечать по долгам перед вкладчиками и держателями акций. Между тем охваченное паникой население бросилось изымать свои деньги из уцелевших банков, чтобы зашить их в матрасы. Количество денег в обращении выросло с $454 млн. в 1929 году до $5699 млн. в конце 1932 года. Население прятало в кубышках полтора миллиард долларов. Президент Гувер попытался остановить этот процесс.

В 1931 году он призвал банки организоваться в «Национальную кредитную корпорацию» (позже «Реконструктивная финансовая корпорация) – своеобразный фонд взаимопомощи, который бы помогал банкам, испытывающим наибольшие трудности. Но это помогло лишь замедлить скорость развала банковской системы, на протяжении 1932 года ежедневно разорялись по 40 банков. К концу года в банковской системе наступил коллапс. 14 февраля 1933 года закрылись все банки в Детройте, а еще через три недели по всей стране были объявлены банковские каникулы.

Уже через несколько месяцев после коллапса рынка акций безработица стала принимать угрожающие масштабы. К марту 1930 года без работы остались более 4 млн. человек. Через год эта цифра увеличилась вдвое. Весной 1932 года число безработных достигло отметки 12,5 млн. человек (10 % от всего населения). Пик пришелся на начало 1933 года, когда безработных в Америке было примерно 17 % трудоспособного населения США. Положение усугублялось тем, что у администрации Гувера не было федеральной программы борьбы с безработицей. Гувер полагал, что проблемы безработных должны решать власти штатов и городские муниципалитеты. Однако практически все промышленные города превратились в банкротов, так что оставшимся без работы людям приходилось уповать на благотворительные фонды и пожертвования частных лиц. Однако этих средств катастрофически не хватало, и в третью зиму депрессии разразился голод.

На этом фоне люди, которым удалось сохранить работу, выглядели счастливчиками. Первые месяцы депрессии не отразились на структуре выплат заработной платы. Лишь когда были исчерпаны сбережения оставшихся без работы людей, началось медленное, но верное ее снижение. Поначалу необходимость жесткого урезания зарплаты ставилась под сомнение, поскольку считалось, что сохранение высоких заработков обеспечит существование рынка промышленных товаров. Однако усилий работавших людей было недостаточно для того, чтобы поддержать потребительский рынок на прежнем уровне, поскольку с него практически ушли миллионы разорившихся фермеров и инвесторов. Высокая зарплата уже не могла гарантировать ее обладателю процветание. Товарный рынок стремительно оскудевал. Практически все свои деньги работающее население тратило на пропитание.

Администрация Гувера, стремясь поддержать уровень цен на сельхозпродукты, учредила федеральное фермерское бюро. Получив от государственного казначейства 500 млн. долл., бюро в течение полутора лет скупило свыше 250 млн. тонн пшеницы и около 1,3 млн. кип хлопка, но так и не выполнило своей задачи. Цены на сельскохозяйственную продукцию падали из-за низкой покупательной способности населения, и к 1932 году разорились более 1 млн. ферм.

В надежде хоть как-то улучшить условия сбыта товаров на внутреннем рынке правительство в июне 1930 года провело через конгресс закон, воздвигнувший таможенные барьеры для импорта. В ответ торговые партнеры США немедленно повысили свои ввозные тарифы, затруднив реализацию американских товаров на иностранных рынках.

В результате депрессии изменился социальный облик Америки. Действительно, если рабочие, жившие «от зарплаты до зарплаты», лишались только своих заработков, то средний класс потерял помимо работы и все сбережения. Средние американцы стремительно нищали, переходя в разряд люмпенов. К концу третьего года Великой депрессии средний класс оказался на грани исчезновения. Вчерашние «белые воротнички» торговали с лотков яблоками и чистили обувь. Люди, которые были не в состоянии платить за жилье, сколачивали в предместьях городов хибары. Бездомные почитали за благо попасть хотя бы на сутки в тюрьму за бродяжничество, чтобы получить кров и похлебку. На шесть тысяч рабочих мест на стройках СССР претендовали 100 тыс. американцев. Многие из тех, кто получил работу в стране социализма, собирались покинуть родину навсегда.

Даже наиболее обеспеченным американцам пришлось перейти на режим жесточайшей экономии. Повсюду отключали электричество, Конрад Хилтон закрывал целые этажи в своих отелях и отключал телефоны в номерах, чтобы сэкономить на них по 15 центов в месяц. Компания Bethleem Steel, уволив 6000 работников, выселила их из домов которые сама и строила, и затем сровняла эти дома с землей, чтобы не платить налоги на недвижимость.

Людей, оставшихся без хлеба пытались радовать зрелищами. Мэр Нью-Йорка Джимми Уокер призывал владельцев кинотеатров «показывать картины, которые поддержат дух американцев и возродят в ни надежду». Однако взбодрить голодный народ, который не видел впереди просвета, было уже невозможно. Все это сопровождалось «фермерскими бунтами» и «голодными походами» безработных на фоне полного бездействия властей, до последнего отстаивающих принцип свободного рынка и неограниченной конкуренции.

К концу 1932 года в США стал всерьез опасаться революции.

Последнюю надежду американцы возлагали на грядущие президентские выборы. Президент Гувер выдвинул свою кандидатуру на второй срок, но люди, уставшие «наблюдать беспомощными попытками администрации изменить ситуацию к лучшему» и выслушивать очередные оптимистические заверения отдали свои голоса кандидату от Демократической партии.

Республиканская партия терпит сокрушительное поражение на выборах 1932 г. Президентом становится лидер демократов Франклин Делано Рузвельт – безусловно крупнейшая фигура в политической истории США ХХ века. Он стал одним из немногих великих президентов, после Вашингтона, Джефферсона и Линкольна.

Он и его команда (а демократы одержали победу и на выборах в Конгресс) предложили стране довольно смелую и широкомасштабную программу реформ под названием «Новый курс».

С 1933 по 1939 гг. администрацией Ф. Рузвельта были реализованы серьезные социально-экономические преобразования, в основе которых лежало беспрецедентное вмешательство федерального правительства в важнейшие сферы жизни страны.

Уже в первые 100 дней пребывания у власти был проведен комплекс мероприятий по стабилизации экономики.

Их можно условно разбить на три группы:

1.Принятие законодательства о регулировании и укреплении валютно-финансового механизма США:

•об отмене золотого стандарта;

•о мерах по оздоровлению банковской системы;

•о рефинансировании задолженностей и гарантировании государством депозитов до 5 тысяч долларов;

•о девальвации доллара в 1934 г.;

•о создание Комиссии по торговле акциями.

2.Преодоление аграрного кризиса:

•закон о регулировании сельскохозяйственного производства 1933 г. (предусматривал повышение доходов фермеров за счет поднятия цен на готовую продукцию;

•сокращение посевных площадей;

•выделение фермерам компенсации из госбюджета;

•скупка сельскохозяйственной продукции, переработка и хранение на государственных складах.

3.Регулирование индустриальных отношений:

•закон о восстановлении промышленности, который предусматривал:

– государственное регулирование условий промышленного производства;

– регулирование трудовых отношений (закон Вагнера 1935 г. об увеличении роди профсоюзов);

– помощь безработным (организация системы общественных работ).

Уже первые мероприятия «Нового курса» позволили избежать окончательной катастрофы, пережить худшие времена и стабилизировать экономику.

С 1935 г. правительство приступило к решению социальных вопросов. Этот процесс сопровождался принятием мер по социальному страхованию:

• пособия по старости и потере кормильца;

• выплаты по безработице;

• страхование по нетрудоспособности.

Закон о социальном обеспечении создал основу для введения в США государственной системы пенсий и пособий. В 1938 г. в некоторых отраслях промышленности была ограничена максимальная продолжительность рабочего дня и определена минимальная заработная плата.

Первые результаты политики «нового курса»:

• восстановление стабильной работы банковской системы страны;

• были полностью застрахованы небольшие депозиты и частично крупные вклады (приостановило банкротство банков и фирм);

• «кодекс честной конкуренции» способствовал восстановление частного бизнеса с низу до верху (от мелкого и среднего до монополий);

• в феврале 1934 года доллар был стабилизирован на отметке 59 % от прежнего курса;

• количество безработных сократилось до 10 млн. человек;

• к январю 1934 г. размеры выплат по безработице составили 30,45$ на семью;

• каждый человек обеспечивался работой со стандартной заработной платой – от 19$ для неквалифицированных рабочих до 94$ для профессиональных рабочих.

Однако, по мере выхода из кризиса, в американском обществе усиливались брожения относительно программы Ф. Рузвельта. Причем, критика шла со всех сторон:

• рабочие требовали большей защиты прав;

• давление профсоюзов (тред-юнионы требовали расширения прав);

• большой бизнес требовал отказа от политической этатизации экономики;

• оппозиция не упускала момента;

• антиреформистские выступления в самой правящей партии.

В этой ситуации Ф. Рузвельт идет на чрезвычайно смелый шаг, заявляя о наличии у него новой программы реформ (лето 1935 г.):

• резкое увеличение ассигнований на общественные работы и помощь низкодоходным группам населения;

• введение в действие системы социального страхования;

• изменение системы налогообложения за счет увеличения сборов с лиц с высокими доходами и крупных корпораций;

• ограничение деятельности крупных холдинг-компаний в сфере коммунального обслуживания;

• расширение основ коллективно-договорной практики.

Таким образом, провозглашение либеральноэтатистского подхода к решению социально-экономических проблем позволило Ф. Рузвельту и его команде одержать безоговорочную победу на выборах 1936 г.

Лишь к 1940 году США вышли по основным экономическим показателям на уровень 1929 года, но даже в это время уровень безработицы составлял 14 % (7,5 млн. человек).

Социальные раны заживали дольше. Средний класс Америки практически исчез, и для его возрождения понадобилось практически 20 лет. В 1940 году каждый одиннадцатый американец был уверен, что на Нью-йоркской бирже торгуют мясом. Лишь после окончательного возрождения среднего класса рыночные институты были восстановлены в полном объеме.

«Новый курс» – один из поворотных пунктов в истории США. С этого момента система государственного вмешательства в экономическую и социальную сферы стала важнейшим элементом американской государственно-политической системы. Именно «Новый курс» заложил прочный фундамент американского государства – государства благосостояния.

Ф. Рузвельту удалось еще дважды успешно пройти президентские выборы 1940 и 1944 гг., что позволило ему стать единственным человеком, одержавшим победу на протяжении четырех президентских кампаний в новейшей истории США.

§ 2. Социально-политическое развитие Англии в межвоенный период

Англия вышла из Первой Мировой войны победительницей, но победа досталась ей очень дорогой ценой. 750 тысяч англичан были убиты на полях войны, более 1,7 млн. ранено. Таких потерь Великобритания не знала никогда.

Не менее тяжелыми были убытки финансовые. Внутренний долг вырос в 10 раз, внешний долг превысил 1 млрд. фунтов стерлингов. Англия впервые превратилась из страны-кредитора в страну-должника.

В годы войны было потеряно 70 % торгового флота. Промышленное производство упало на 20 %. Страна ощущала острую нехватку сырья. Из-за роста налогов, инфляции и повышения цен обострилась социальная обстановка.

За время войны значительно ослабли связи с колониями. Образовался пассивный торговый баланс (импорт существенно превышал экспорт).

Неблагоприятные изменения внутри страны и на международной арене были на руку политикам консервативного толка, требующим возврата к проверенным капиталистическим и либеральным принципам и предложившим летом 1918 г. новую программу партии «Труд и новый социальный порядок». Эта программа предусматривала ряд социально-экономических реформ от национализации земли и ряда отраслей промышленности до сокращения длительности рабочего дня и повышения уровня заработной платы.

Эти силы пытались нарушить устойчивое политическое равновесие, сложившееся в годы войны, когда в 1916 г. было создано правительство «национальной коалиции» во главе с Д. Ллойд-Джорджем. В результате первые послевоенные выборы прошли в декабре 1918 г. на фоне крайней поляризации английского общества. Однако консерваторы и либералы, сохранив политический блок, сумели получить большинство мест в парламенте, не дав лейбористам реализовать свои радикальные планы и оттеснив консервативных либералов во главе с г. Асквитом на обочину политической жизни.

Д. Ллойд-Джордж сохранил в новом кабинете пост премьер-министра, но ключевые посты достались консерваторам, в том числе портфель военного министра был у У. Черчилля, министерство иностранных дел возглавлял Д. Керзон.

Для преодоления экономического шока и осуществления реконверсии правительство в короткий срок ликвидировало почти все государственные органы по контролю над экономикой. Была осуществлена быстрая демобилизация армии, вследствие чего на рынок труда выплеснулось 4 млн. бывших солдат, что привело к росту безработицы. Не удалось справиться и с промышленным спадом, а также со свертыванием сельскохозяйственного производства.

В условиях финансового кризиса правительство было вынуждено отказаться от золотого паритета фунта стерлинга, а также пойти на сокращение социальных программ и значительное повышение налогов.

Все это вызывало крайнее обострение социально-экономического положения в стране. В 1919 г. наблюдался ранее невиданный на Британских островах всплеск забастовочной борьбы: бастовало более 2,5 млн. человек. Правительство и предприниматели были вынуждены пойти на уступки: повысить заработную плату, сократить рабочую неделю до 40 часов.

Однако уже в октябре 1920 г. парламент принимает закон «О чрезвычайных полномочиях», разрешавший правительству в мирное время вводить чрезвычайное положение и использовать войска против забастовщиков. Таким образом, жесткими репрессивными мерами правительству удалось сбить накал рабочего движения.

Поражение самого мощного рабочего движения («Тройственный союз» шахтерских тред-юнионов) привело к усилению позиций консерваторов в правительственной коалиции. Расколу коалиции способствовало и несогласие ее консервативной части с внешнеполитическими устремлениями премьер-министра («русский вопрос», «колониальный вопрос», «ирландский вопрос»).

В октябре 1922 г. консерваторы пошли на разрыв коалиции с либеральной группировкой Д. Ллойд-Джорджа. Последний был вынужден подать в отставку. Было сформировано однопартийное правительство консерваторов во главе с Э. Бонар Лоу. Парламент был распущен и в декабре 1922 г. проведены внеочередные парламентские выборы. Большинство мест получили консерваторы, а на второе место уверенно вышли лейбористы.

Правительство Э. Бокара Лоу просуществовало менее года. К основным его достижениям можно отнести подписание англо-американского договора о снижении долга на 30 % и увеличении срока выплаты до 62 лет (под 3,5 % годовых). Правительство столкнулось с серьезной оппозицией в лице либералов и постепенно теряло популярность.

Стремясь сохранить лидерство партии, консерваторы вновь организовали внеочередные парламентские выборы в декабре 1923 г. Однако их резуль-таты стали неожиданностью: ни одна из партий не получила большинства в парламенте, чтобы сформулировать свое правительство.

После сложных консультаций было принято неординарное решение: старая элита в лице консерваторов и либералов решила доверить бразды правления новой силе – лейбористам. При этом в руках старых партий всегда оставался контроль над правительством – законодательное большинство в парламенте.

Премьером впервые стал лидер лейбористов – Р. Макдональд. Вместе с тем, не обладая большинством в парламенте, правительство лейбористов не смогло выполнить всех своих обещаний. Тем не менее, они провели ряд мероприятий:

• повысили размеры пособий по безработице и расширили число их получателей;

• сократили косвенные налоги;

• предложили план государственного финансирования строительства жилья.

Невозможность осуществления самостоятельной политики заставила лейбористов пойти на досрочные выборы («Мы были в правительстве, но не были у власти»).

На выборах 29 октября 1924 г. убедительную победу одержали консерваторы, получив большинство мест в парламенте. Консервативное правительство возглавил Стэнли Болдуин. Он оставался премьер-министром до 1929 г. и этот период получил название в истории Великобритании как «эпоха Болдуина».

Лидер консерваторов сделал ставку на прогрессивную фракцию «Молодых тори» и приступил к осуществлению новой программы партии «Цели и принципы», в основе которой лежала идея «консервативного реформизма»: синтез консервативных и либеральных идей прогрессивного толка, развитие частного предпринимательства при покровительственной поддержке государства.

Новое правительство уделяло большое внимание вопросам укрепления английской валюты. В 1925 г. был восстановлен золотой стандарт фунта стерлинга на уровне довоенного соотношения с долларом. Однако это оказало негативный эффект на промышленность, вследствие падения конкурентоспособности английских товаров на мировом рынке из-за роста цен на них. Решение проблемы было осуществлено за счет давления на рабочих: сокращение заработной платы, увеличение продолжительности рабочего дня. Это повлекло за собой рост социальной напряженности.

4 мая 1924 г. началась первая в истории Англии всеобщая стачка, в которой приняло участие около 4 млн. человек. Размаха движения испугались сами профсоюзы и 12 мая объявили о прекращении стачки. Консерваторы воспользовались этим успехом и закрепили его законодательными мерами: ужесточили рабочее законодательство. В 1927 г. был принят закон о трудовых конфликтах, запрещавший проведение всеобщих стачек и ограничивший права профсоюзов в ходе забастовок.

В последующие годы правления консерваторов Англия не знала серьезных потрясений. Даже начавшийся осенью 1929 г. экономический кризис поначалу обошел Британские острова. Лишь в начале 1930 г. проявились первые симптомы кризиса, но к этому времени власть перешла в руки лейбористов, одержавших победу на парламентских выборах 1929 г.

Правительство вновь возглавил Р. Макдональд. Теперь, обладая парламентским большинством, они могли вести самостоятельную политику. На фоне продолжавшейся стабильности они провели ряд законов о страховании и безработице.

Однако кризис давал о себе знать, хотя его последствия и не были столь разрушительны, как в других странах. Тем не менее, уже в 1931 г. правительство заявило о бюджетном дефиците. А весной к этому добавилась финансовая паника: массовое изъятие из банков вкладов и сокращение золотого запаса страны.

Правительство было вынуждено сокращать расходы и, прежде всего, за счет социальной сферы. Это спровоцировало правительственный кризис и в 1931 г. Р. Макдональд заявил об отставке кабинета.

В этих условиях ни одна партия не была готова взять ответственность за вывод страны из кризиса, и созрела идея о формировании коалиционного правительства во главе с тем же Р. Макдональдом. Премьерство стоило ему лидерства в партии. Новый лидер лейбористов А. Гендерсон заявил о переходе партии в оппозицию.

Однако выборы октября 1931 г. принесли победу коалиции, состоявшей из консерваторов, националлейбористов и национал-либералов. Таким образом, коалиционное «национальное правительство» получило безоговорочную поддержку общества.

«Национальное правительство», где преобладали консерваторы, взяло курс на урезание социальных расходов:

• сокращены расходы по безработице;

• снижена зарплата государственным служащим (прежде всего, учителям);

• отменен золотой стандарт;

• повышены таможенные пошлины на ввозимые товары.

В 1934 г. страна начала выходить из кризиса. Однако, в отличие от других западных стран, осуществлявших крупные социальные реформы, в Англии правящая элита предпочитала ничего кардинально не менять.

Эти тенденции еще более усилились после 1935 г., когда правительство возглавляли лидеры консерваторов Стенли Болдуин и Невил Чемберлен (с 1937 г.). Последние предвоенные годы ознаменовались в политической жизни ожесточенным соперничеством внутри консервативной партии (фракции У. Черчилля и Н. Чемберлена). Внутрипартийная дискуссия была перенесена на парламентский уровень, фактически не затрагивая социально-экономических вопросов. В центре внимания политической элиты оказались преимущественно внешнеполитические проблемы.

§ 3. Франция в 1918–1940 гг

После окончания Первой Мировой войны Франция, как главное действующее лицо антинемецкого блока и держава-победительница, оказалась было на вершине могущества. Однако великая победа стала началом конца Третьей республики.

Франция добилась победы в войне, но этот успех дорого обошелся французскому народу. В армию было мобилизовано 8,5 млн. человек (каждый пятый француз). Более 1 млн. 350 тыс. погибли, 2,5 млн. получили ранения, примерно 600 тысяч остались инвалидами. Почти треть страны, там, где проходили бои, а это наиболее индустриально развитые регионы, лежала в разрухе. Франк обесценился в пять раз, а сама Франция попала в долговую яму. Только США она задолжала более 4 млрд. долларов.

Такая ситуация отнюдь не способствовала консолидации общества. Политическая элита: левые и националисты во главе с премьером Ж. Клемансо оказались на распутье. В центре полемики стоял вопрос о будущем республики.

утверждали, что необходимо двигаться к построению более справедливого общества, чтобы оправдать все жертвы, т.е.:

• равномерно распределять тяготы восстановительного периода;

• облегчить положение малоимущих;

считали, что за все должна заплатить Германия. Франция должна любой ценой занять лидирующее положение в послевоенном мире. Этому должна была способствовать консолидация общества вокруг идеи сильной Франции.

Для проведения в жизнь своих планов правые партии объединились накануне парламентских выборов 1919 г. и сумели создать широкую коалицию под названием «Национальный блок». Основу блока составили Демократический альянс и Республиканская федерация, включавшая более десяти партий.

Новое объединение, воспользовавшееся слабостью левых сил, находившихся в крайней степени размежевания, добилось на выборах внушительного успеха, получив 2/3 мест в парламенте.

Правительственный кабинет «Национального блока» возглавил А. Мильеран. Главной задачей новой администрации было преодоление послевоенного экономического кризиса. Пик его пришелся на 1921 г., падение жизненного уровня продолжалось, это вело к обострению социальных конфликтов и росту забастовочного движения.

Правящий кабинет, приступив к реализации антикризисной программы, сделал ставку на либерализацию экономики и восстановление естественных рыночных механизмов. Крупные монополистические объединения получили массу льгот на фоне смягчения государственной налоговой политики. При этом правительство крайне неохотно шло на удовлетворение социальных требований трудящихся. Этому способствовали и финансовые проблемы, заставившие уменьшить бюджетные расходы.

Тупик антикризисных мер вновь вывел вопрос о долгах Германии перед победителями. Премьер Р. Пуанкаре (с января 1922 г.) на Генуэзской конференции поднял вопрос и о «царских долгах» России. Отказ стран-изгоев погасить свои долги побудил французское правительство принять решение об оккупации Рурской области в январе 1923 г.

Однако последствия этого шага оказались катастрофическими:

• не получив денег, французы потеряли германский уголь;

• в стране усилилась инфляция, и пришлось брать новые займы;

• серьезно испортились отношения с Великобританией и США.

Таким образом, политика «Национального блока» потерпела полный крах, и к лету 1923 г. былая коалиция фактически распалась.

Одновременно с крушением правых, мощную коалицию собрали вокруг себя левые силы, к которым примкнула и часть республиканцев. Новая коалиция – «Картель левых» – одержала безоговорочную победу на выборах в мае 1924 г.

Правительство во главе с лидером республиканцев Э. Эррио заявило о резких и принципиальных изменениях, как во внутренней, так и во внешней политике страны.

• французы установили дипломатические отношения с СССР и наладили контакты в самых разных сферах;

• признали «план Дауэса» и отказались от жесткого курса в отношении Германии;

• создали международную правовую систему под эгидой Лиги наций с отказом от войны как средства политики.

(оказались менее успешными):

• началась реализация программы широкой демократизации общества;

• осуществлена попытка введения прогрессивно-подоходного налога (была провалена консерваторами и крупными банками);

• приняты меры по преодолению бюджетного дефицита (они оказались малоэффективны – эмиссия денег в стране превысила 2,5 млрд. франков);

• начатая программа социализации производства была саботировала предпринимателями и не было денег на ее реализацию.

Таким образом, финансовая политика «левых» потерпела крах, и 10 апреля 1925 г. Э. Эррио подал в отставку.

За этим последовал период правительственной чехарды: за год сменилось пять правительств, каждое из которых было чуть правее своего предшественника. Ситуацию усугубили колониальные войны в Сирии и Марокко. Страна стояла на пороге финансовой катастрофы (эмиссия превышала 7,5 млрд. франков).

Летом 1926 г. левый блок окончательно распался.

В июле 1926 г., после долгих переговоров и поскольку ни одна из партий не имела большинства в парламенте, была сформирована новая правительственная коалиция, получившая название «Национальное единение». В нее вошли и правые, и радикалы, а возглавил правительство лидер либеральной Республиканско-демократической партии Раймон Пуанкаре.

Главную задачу новый кабинет видел в финансовой стабилизации и, прежде всего, в борьбе с инфляцией:

• сокращение государственных расходов за счет уменьшения бюрократического аппарата;

• повышение в два раза косвенных налогов;

• сокращение финансирования социальных программ;

• девальвация франка;

• предоставление льгот предпринимателям.

К 1928 г. удалось сбить инфляцию, стабилизировать франк, остановить рост стоимости жизни. На фоне финансовой стабилизации были проведены ряд социально направленных мероприятий: введены пособия для безработных, пенсий по старости, пособия по болезни, инвалидности и беременности.

Успех политики Р. Пуанкаре обеспечил рост его личной популярности и поддержку его партии, что позволило «Национальному единству» одержать убедительную победу на парламентских выборах 1928 г. Однако вскоре коалиция распалась, а уход Р. Пуанкаре летом 1929 г. ускорил этот процесс.

Его преемнику А. Бриану не удалось восстановить былое единение. За свою долгую карьеру он 11 раз возглавлял правительство и 25 раз занимал ключевые министерские посты. Однако он традиционно уделял больше внимания внешней политике. В этот период с его именем связаны две известные политические инициативы:

1. Пакт Бриана-Келлога об объявлении войны вне закона;

2. План создания «Пан-Европы» – некой федерации западноевропейских государств, нечто вроде Соединенных Штатов Европы.

Период с 1929 по 1932 гг. – время очередной правительственной лихорадки. За это время сменилось восемь правительств. Во всех доминировали правые партии, у которых появились новые лидеры: Андре Тардье и Пьер Лаваль. Однако ни одно из правительств не смогло спасти французскую экономику от медленного вхождения в полосу кризиса.

Экономический кризис начал проявляться во Франции к концу 1930 г. Пик депрессии пришелся на 1934 г.

В этих условиях новые выборы 1932 г. прошли на фоне дискуссии о том, кто виноват в углубляющемся кризисе, и что делать. Правые винили во всем внешние силы. А левые пошли на создание новой коалиции с радикалами с программой из 4-х пунктов:

1. Сокращение военных расходов;

2. Создание единой государственной системы социального страхования;

3. Введение 40-часовой рабочей недели;

4. Национализация военной промышленности, транспорта и страховых компаний.

Таким образом, воссозданный «Картель левых», одержал победу на выборах. Правительство вновь возглавил Э. Эррио. Однако новое пришествие левых вновь окончилось поражением. В декабре 1932 г. Э. Эррио оставил пост премьера. В стране опять началась министерская чехарда, от которой Франция все больше уставала и серьезно страдала.

Политический кризис создал благоприятные условия для развития в стране антидемократических движений профашистского толка («Аксьон франсез», «Боевые кресты» и др.). Ситуация в стране накалялась и Франция оказалась на пороге социального взрыва.

Всплеск фашистских настроений пришелся на февраль 1934 г., когда им удалось организовать 40-ка тысячную демонстрацию и направить ее на штурм Бурбонского дворца. Правительству удалось силой подавить выступления. Но над страной повисла реальная угроза фашизации, особенно после прихода к власти в Германии А. Гитлера. Все это заставило политические силы Франции забыть о разногласиях и объединить свои усилия в борьбе с фашистской угрозой.

Летом 1934 г. было принято решение о создании левой коалиции антифашистских сил (большую роль в этом сыграл лидер французских коммунистов М. Торез). Спустя год было образовано новое объединение демократических сил: «Народный фронт». В него вошли коммунисты, социалисты, радикалы, профсоюзы и ряд других антифашистских организаций.

На выборах в апреле 1936 г. Народный фронт одержал победу. Формирование правительства было поручено лидеру парламентской фракции социалистов Леону Блюму.

В течение лета 1936 г. было принято более 130 законов, главным образом, социальной направленности, в том числе:

• закон о запрете фашистских лиг;

• о 40-часовой рабочей неделе;

• об оплачиваемых отпусках;

• о повышении минимальной заработной платы;

• о льготном кредитовании мелких предпринимателей;

• о создании Национального зернового бюро и закупке зерна по твердым ценам и т.д.

В 1937 г. была проведена налоговая реформа и выделены дополнительные ассигнования на развитие науки, культуры и образования.

Социальные мероприятия правительства значительно увеличивали дефицит бюджета, что привело к их неоднозначной оценке в обществе. Особое недовольство наблюдалось в финансово-промышленных кругах. Это стало началом массового «бегства капитала» (вывоза денег за рубеж). Было вывезено около 60 млрд. франков.

К 1937 г. французскую экономику охватил новый кризис, который сопровождался: падением производства (до 70 % к 1929 г.), ростом безработицы и инфляция.

Правительство объявило о приостановлении социальных реформ. Л. Блюм предложил «план оздоровления финансов» за счет увеличения косвенных налогов, налогов на доходы и контроля над валютными операциями за рубежом. План был отклонен и Л. Блюм подал в отставку.

Премьер-министром стал лидер правых радикалов Камилл Шотан. Он приступил к реализации плана «жесткой экономики». Увеличил налоги и провел девальвацию франка. Кроме того, отменил ряд социальных мер.

Начались серьезные разногласия в Народном фронте, что привело к очередному правительственному кризису. Вернувшийся Л. Блюм оказался в ситуации агонии былой коалиции. Через 26 дней его сменил лидер радикалов Э. Даладье, отказавшийся от программных установок Народного фронта. Таким образом, обозначив политическую гибель коалиции.

Во всех бедах Франции за последнее время обвинили социалистов. Началась оголтелая антикоммунистическая пропаганда. Правые заявили, что только переориентация на фашистскую Германию может спасти Францию. «Лучше Гитлер, чем Народный фронт!» – лозунг, приведший Третью республику к окончательной гибели.

Тем не менее, жесткие меры правительства, предусматривавшие увеличение налогов, сокращение бюджетных расходов и реализацию «программы довооружения» (развитие ВПК), позволили к 1939 г. преодолеть кризисные явления и стабилизировать экономику. Но судьба самой республики была решена уже в 1938 г. в Мюнхене.

1 сентября 1939 г. поставило Францию фактически в патовую ситуацию. «Странная война», начавшаяся 3 сентября 1939 г. против Германии завершилась 14 мая 1940 г., когда пал Париж. Имеющая силы защищаться, но руководимая слабыми и безвольными политиками, Франция стала очередной жертвой нацизма.

§ 4. Германия: от Веймарской республики к Третьему Рейху

Окончание Первой Мировой войны означало для Германии не только крушение былых надежд и полное поражение, но и стало прологом драматических событий, развернувшихся в стране осенью 1918 г.

Провал последнего наступления германской армии на западном фронте летом 1918 г. стал толчком к формированию революционной ситуации в стране, а углубляющийся политический кризис спровоцировал революционные выступления в начале ноября.

Все началось с выступления военных моряков в г. Киле 3 ноября 1918 г., отказавшихся от продолжения военных действий и создавших Совета рабочих и солдатских депутатов. В течение недели волнения охватили почти все крупные города Германии, в том числе и Берлин. В этих условиях глава правительства принц Макс Баденский 9 ноября объявил об отречении кайзера и сложил свои полномочия. Германия была провозглашена республикой.

Лидерство в политической жизни страны на первых порах получили социал-демократы, создавшие новое правительство – Совет народных уполномоченных (СНУ) во главе с их лидером Фридрихом Эбертом.

Однако уже 10 ноября о себе заявил берлинский Совет рабочих и солдатских депутатов, как лидер «революционной политической власти». Таким образом в Германии, как и ранее в России, сложилась ситуация двоевластия, которая неминуемо должна была перерасти в вооруженное столкновение.

Конец ознакомительного фрагмента.