23. Государства Древней Индии
Одна из самых древних цивилизаций в мире сложилась более 4 тысяч лет назад в долине Инда, с центрами в Хараппе и Махенджо-Даро. Примерно в III тысячелетии до н. э. здесь существовали крупные города – центры ремесленного производства, развитое земледелие, торговля, имущественное расслоение населения. Наука располагает скудными историческими сведениями по этому периоду истории Древней Индии. Полнее представлены исторические свидетельства по ведическому периоду (вторая половина II тысячелетия до н. э. – середина I тысячелетия до н. э.), когда углубляется социальное расслоение и складывается государственность в долине Ганга, чему способствовало проникновение на территорию Индии с северо-запада индоарийских племен. Во второй половине I тысячелетия до н. э.-I в. н. э., в магадхо-маурийский период, сложилось и процветало самое крупное государство не только Древней Индии, но и всего Древнего Востока – империя Маурьев (IV в. до н. э. – II в. до н. э.).
Правители первых государственных образований (протогосударств), раджи, выполняли простейшие функции управления, обеспечивали внешнюю безопасность, вершили суд, распоряжались как военачальники фондом земель, наделяя землей храмы, брахманов, знать, собирали ренту-налог. Для Магадхо-Маурийской эпохи характерны усиление монархической власти и падение роли институтов племенного управления. Во главе государства стоял царь, передававший власть по наследству одному из сыновей, которого назначал наследником еще при жизни. Царь возглавлял мощный государственный аппарат и обладал законодательной властью. Он был главой фискальной администрации, верховным судьей, издавал эдикты, назначал крупных государственных чиновников.
Важную роль играли царский жрец, выходец из влиятельного брахманского рода, и советы при царе: паришад (совет царских сановников); тайный совет; раджа-сабха, или царский совет. Паришад состоял из военной и жреческой знати. В эпоху Маурьев роль паришада была сведена к выполнению совещательных функций при царе (он приобрел функции политического совета), а некогда широкое по составу собрание знати и представителей городского и сельского населения сабха приобрело черты царского совета – раджа-сабхи.
Территориально государство Маурьев делилось на 4 главные провинции, управляемые царевичами и имевшие особый статус; обычные провинции (джанапады), которыми управляли раджуки, крупные чиновники; области (прадеши); деревни. Деревни считались низшей административной единицей.