16. Государственный строй в период образования Русского централизованного государства
Признаки периода образования в конце XV – начале XVI вв. централизованного государства:
1) наличие центральных органов власти;
2) замена вассальных отношений подданством;
3) развитие общего законодательства;
4) организация единых вооруженных сил, которые были подчинены верховной власти.
Для государственного строя централизованного государства на Руси характерно:
1) великого князя, а с конца XV в. – государя всея Руси, который осуществлял руководство Русским государством, издавал законы, выполнял судебные функции. Взаимоотношения между великим князем и удельными князьями, боярами закреплялись договорами, в которых великий князь предоставлял князьям, боярам, церкви привилегии. По мере объединения русских княжестве Московским власть великого князя возрастала. В XIV–XV вв. удельные князья и бояре стали подданными великого князя. В начале XVI в. чеканить монету мог только великий князь, а деньги удельных князей изымались из обращения;
2) Боярской думы – постоянно действовавшего органа, который ограничивал власть великого князя. Ее состав в XIV–XVI вв. не был постоянным, в него входили путные бояре, тысяцкий, окольничий, «бояре введенные», думные дворяне, думные дьяки, дети боярские и др.;
3) путных бояр. При действующей в XIII–XV вв. дворцово-вотчинной системе управления осуществляли центральное и местное управление, управление путями (княжеским двором во главе с дворецкими и дворцовыми ведомствами);
4) приказов (в первой половине XVI – второй половине ХVII вв.) – специального управленческого аппарата. Приказы представляли собой постоянно действовавшие на всей территории государства органы, совмещающие в себе административные, судебные и финансовые функции. Приказы имели свои штаты, приказные избы, архивы. В состав приказов входили бояре, приказные дьяки, писцы и специальные уполномоченные;
5) наместников великого князя и волостелей. Являлись местными органами управления. Наместники получали свою должность в награду и осуществляли управление в уездах. Волостели осуществляли местное управление в сельской местности. Наместники и волостели занимались административными, финансовыми и судебными делами. За службу наместники и волостели вместо жалованья получали «корм» (оставляли себе часть собранной с населения подати);
6) губных учреждений (изб) – учреждений, осуществляющих судебные и полицейские функции, которые ограничивались преследованием разбойников;
7) земских учреждений (изб) – органов местного управления, в функции которых входило разбирательство судных и уголовных дел, рассматриваемых в состязательном процессе.