Вы здесь

Инвестиции. Краткий курс. 9. Государственное регулирование инвестиционной деятельности (А. Н. Кошелев, 2013)

9. Государственное регулирование инвестиционной деятельности

¡ Государственное регулирование инвестиционной деятельности – законодательно определенные и закрепленные административные, экономические методы осуществления инвестиционной политики, обеспечивающие практическую реализацию государственных задач социально-экономического развития страны и ее регионов, повышения эффективности инвестиций, обеспечения безопасных условий для вложений в различные инвестиционные объекты, используемые органами государственной власти.

1. К основным нормативным правовым актам, закрепляющим государственное регулирование инвестиционной деятельности, относятся:

☝Конституция РФ;

☝Гражданский кодекс РФ;

☝Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», в котором определены правовые, экономические, социальные условия инвестиционной деятельности, объекты и субъекты инвестиционной деятельности, защита прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от форм собственности;

☝Федеральный закон от 12 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;

☝Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

☝Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»;

☝Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;

☝Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

2. Инструменты государственного регулирования инвестиционной деятельности включают:

✓ государственные инвестиционные программы;

✓ дотации;

✓ субсидии;

✓ субвенции;

✓ бюджетные ссуды на развитие отдельных территорий и отраслей;

✓ финансовую и кредитную политику;

✓ политику ценообразования;

✓ амортизационную политику;

✓ контроль соблюдения государственных норм и стандартов;

✓ антимонопольную политику;

✓ экспертизу инвестиционных проектов;

✓ прямое государственное управление государственными инвестициями.

Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» предусматривает, что государственное регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством РФ.

3. Государство в инвестиционном процессе выступает одновременно как инвестор и как носитель властных полномочий.

Федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции государственного регулирования инвестиционной деятельности, является Министерство экономического развития РФ, а именно его структурное подразделение – Департамент федеральных целевых программ и капитальных вложений.

Задачи Департамента федеральных целевых программ и капитальных вложений:

☝разработка и организация работ по формированию Федеральной адресной инвестиционной программы;

☝анализ и прогнозирование инвестиционной деятельности, в том числе в государственном секторе экономики;

☝разработка принципов, методов и форм реализации концепции государственного инвестирования в экономику России, обеспечивающей привлечение капитальных вложений инвесторов, в том числе частных, и их эффективное использование.