9. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
¡ Государственное регулирование инвестиционной деятельности – законодательно определенные и закрепленные административные, экономические методы осуществления инвестиционной политики, обеспечивающие практическую реализацию государственных задач социально-экономического развития страны и ее регионов, повышения эффективности инвестиций, обеспечения безопасных условий для вложений в различные инвестиционные объекты, используемые органами государственной власти.
1. К основным нормативным правовым актам, закрепляющим государственное регулирование инвестиционной деятельности, относятся:
☝Конституция РФ;
☝Гражданский кодекс РФ;
☝Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», в котором определены правовые, экономические, социальные условия инвестиционной деятельности, объекты и субъекты инвестиционной деятельности, защита прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от форм собственности;
☝Федеральный закон от 12 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
☝Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
☝Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»;
☝Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;
☝Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».
2. Инструменты государственного регулирования инвестиционной деятельности включают:
✓ государственные инвестиционные программы;
✓ дотации;
✓ субсидии;
✓ субвенции;
✓ бюджетные ссуды на развитие отдельных территорий и отраслей;
✓ финансовую и кредитную политику;
✓ политику ценообразования;
✓ амортизационную политику;
✓ контроль соблюдения государственных норм и стандартов;
✓ антимонопольную политику;
✓ экспертизу инвестиционных проектов;
✓ прямое государственное управление государственными инвестициями.
Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» предусматривает, что государственное регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством РФ.
3. Государство в инвестиционном процессе выступает одновременно как инвестор и как носитель властных полномочий.
Федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции государственного регулирования инвестиционной деятельности, является Министерство экономического развития РФ, а именно его структурное подразделение – Департамент федеральных целевых программ и капитальных вложений.
Задачи Департамента федеральных целевых программ и капитальных вложений:
☝разработка и организация работ по формированию Федеральной адресной инвестиционной программы;
☝анализ и прогнозирование инвестиционной деятельности, в том числе в государственном секторе экономики;
☝разработка принципов, методов и форм реализации концепции государственного инвестирования в экономику России, обеспечивающей привлечение капитальных вложений инвесторов, в том числе частных, и их эффективное использование.