Глава 2. Краткая характеристика чрезвычайных ситуаций
2.1. Чрезвычайные ситуации, основные термины и понятия
Ежегодно в Республике Беларусь возникает более 8 тыс. чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера, многие из которых сопровождаются гибелью людей.
Чрезвычайная ситуация – это обстановка, сложившаяся на определенной территории (зона ЧС) в результате промышленной аварии, иной опасной ситуации техногенного характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Источником ЧС является опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть ЧС.
Опасное природное явление – это событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты материального мира и окружающую среду.
Аварией называется опасная ситуация техногенного характера, которая создает на объекте, территории или акватории угрозу для жизни и здоровья людей и приводит к разрушению зданий, сооружений, коммуникаций и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса или наносит ущерб окружающей среде, не связанная с гибелью людей.
Катастрофа — это крупномасштабная авария или другое событие, которое приводит к тяжелым, трагическим последствиям, связанная с гибелью людей.
Поражающими факторами источников ЧС являются факторы физического, химического, биологического и психофизиологического характера и приводящие к поражению людей, животных, окружающей среды и объектов.
Пораженным в ЧС называют заболевшего, раненного или погибшего в результате поражающего воздействия источника ЧС.
Пострадавшим в ЧС является человек, пораженный и (или) понесший материальные убытки в результате возникновения ЧС.
К основным поражающим факторам источников ЧС физической природы относятся:
• динамические (механические) факторы, возникающие в результате непосредственного действия избыточного давления во фронте ударной волны, отбрасывания человека скоростным напором и ударов о внешние предметы, действия вторичных снарядов (конструкций зданий и сооружений, камней, осколков, стекол и др.), которые приводят к возникновению различных ранений и закрытых травм;
• термические факторы, возникающие в результате воздействия высоких температур (светового излучения, пожаров, высокой температуры окружающего воздуха и др.) и приводящие к развитию термических ожогов, общего перегревания организма; при низких температурах возможны общее переохлаждение организма и отморожения;
• радиационное излучение, приводящее к повреждению клеточных структур, накоплению свободных радикалов и т. д., что может привести к лучевой болезни, генным мутациям, новообразованиям и др.;
• электромагнитное излучение, приводящее к развитию функциональных и органических нарушений органов и тканей.
При воздействии на организм людей различных токсичных химических веществ возникают разнообразные по характеру и тяжести поражения вплоть до гибели.
Воздействие биологических факторов (микроорганизмов и продуктов их жизнедеятельности, а также макроорганизмов) может привести к массовым инфекционным заболеваниям или массовым отравлениям населения, а также к значительному материальному ущербу.
Чрезвычайные ситуации сопровождают многочисленные психофизиологические факторы, обусловливающие тяжесть и массовость психических нарушений состояния здоровья населения.
Поражающие факторы ЧС обусловливают возможность функционирования отраслей экономики, в том числе и здравоохранения, а также отдельных учреждений и организаций.
2.2. Классификация чрезвычайных ситуаций
Состояние безопасности достигается при полном отсутствии воздействия опасностей или при условии, когда действующие опасности снижены до предельно допустимых уровней воздействия.
Критериями безопасности являются ограничения, вводимые на концентрации веществ и потоки энергий в жизненном пространстве человека, способные оказать негативное воздействие на его состояние здоровья.
В связи с этим классификация ЧС представляет собой разделение ЧС на классы, группы и виды в зависимости от сферы их возникновения, характера явлений и процессов, масштаба возможных последствий для состояния здоровья населения, воздействия на окружающую среду и функционирования объектов экономики.
Классификационным признаком ЧС является техническая или иная характеристика аварийной ситуации, которая позволяет идентифицировать ее как чрезвычайную и однозначно отнести к тому или иному классу, группе и виду.
Пороговым значением классификационного признака ЧС служит определенное значение технической или другой характеристики конкретной аварийной ситуации, превышение которого относит ситуацию к уровню «чрезвычайной», а также определяет уровень ЧС.
В мире по сфере возникновения ЧС подразделяются на 3 класса:
• 1-й класс – техногенные (производственные) ЧС;
• 2-й класс – природные ЧС;
• 3-й класс – экологические (загрязнения окружающей среды) ЧС.
Кроме того, отдельно выделяют биолого-социальные ЧС.
Классификация ЧС, которые произошли или могут произойти на территории Республики Беларусь (за исключением специально оговоренных случаев) основана на требованиях Закона Республики Беларусь от 14.06.2005 г. № 23-З «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями), а также Инструкции о классификации ЧС природного и техногенного характера», утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) Республики Беларусь от 19.02.2002 г. № 17:
• 1-й класс – ЧС техногенного характера: транспортные аварии (катастрофы), пожары неспровоцированные взрывы или их угроза, аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных химических, радиоактивных, биологических веществ, внезапное разрушение сооружений и зданий, аварии на инженерных сетях и сооружениях жизнеобеспечения, гидродинамические аварии на плотинах, дамбах и других инженерных сооружениях;
• 2-й класс – ЧС природного характера: опасные геологические, метеорологические, гидрологические явления, деградация грунтов или недр, природные пожары, изменение состояния воздушного бассейна, инфекционная заболеваемость людей и сельскохозяйственных животных, массовое поражение сельскохозяйственных растений и лесных массивов болезнями или вредителями, изменения состояния водных ресурсов и биосферы.
Различные ЧС имеют свои особенности, но общими для них являются:
• наличие или угроза гибели людей или значительное нарушение условий их жизнедеятельности;
• причинение экономического ущерба;
• значительное ухудшение состояния окружающей среды.
По масштабам распространения ЧС подразделяются на пять уровней.
♦ Локальные:
• ЧС, в которых пострадало не более 10 человек;
• ЧС, при которых нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек;
• ЧС, материальный ущерб от которых составляет свыше 40, но не более 1000 минимальных заработных плат на день их возникновения;
• ЧС, при которой зона аварии не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
♦ Местные:
• ЧС, в которых пострадало свыше 10, но не более 50 человек;
• ЧС, при которых нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек;
• ЧС, материальный ущерб от которых составляет свыше 1000, но не более 5000 минимальных заработных плат на день возникновения ЧС;
• зона аварии не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
♦ Региональные:
• ЧС, в которых пострадало свыше 50, но не более 500 человек;
• ЧС, при которых нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек;
• ЧС, материальный ущерб от которых составляет свыше 5000, но не более 0,5 млн заработных плат на день возникновения ЧС;
• зона аварии не выходит за предел области.
♦ Республиканские:
• ЧС, в которых пострадало свыше 500 человек;
• ЧС, при которых нарушены условия жизнедеятельности свыше 500 человек;
• ЧС, материальный ущерб от которых составляет свыше 0,5 млн заработных плат на день возникновения ЧС;
• зона аварии выходит за пределы более чем двух областей.
♦ Трансграничные:
• поражающие факторы ЧС выходят за пределы Республики Беларусь;
• ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Республики Беларусь.
Границы зон ЧС определяются назначенными в соответствии с законодательством Республики Беларусь руководителями работ по ликвидации ЧС на основе классификации ЧС и по согласованию с Республиканским органом государственного управления по ЧС и местными исполнительными и распорядительными органами.
В установлении уровня ЧС последовательно рассматриваются три группы факторов:
• территориальное распространение;
• размер причиненных (ожидаемых) экономических убытков и человеческих жертв;
• классификационные признаки ЧС (класс, группа, вид).
Исходя из характера происхождения ЧС, территориального распространения и объема технических и материальных ресурсов, которые необходимы для ликвидации последствий ЧС, группа, вид и уровень ЧС определяется согласно приложению 1 «Инструкции о классификации ЧС природного и техногенного характера», утвержденной постановлением МЧС Республики Беларусь от 19.02.2002 г. № 17.
Каждой ЧС присваивается код, который включает 5 цифр и 2 буквы.
Например, если полный код ЧС – 10203Р-С, то первая цифра 1 указывает на класс ЧС: в данном случае ЧС техногенного характера (1 – техногенная; 2 – природная ЧС). Цифры 02 указывают на группу ЧС: в данном случае – пожар или взрыв (01 – транспортные аварии и т. д.; 02 – пожары, взрывы и т. д.). Цифра 03 указывает на вид ЧС: в данном случае – пожары (взрывы) в шахтах, подземных выработках). Буква Р указывает на уровень ЧС: в данном случае – региональная. Буква С указывает на динамику ЧС: в данном случае динамика ЧС стабильная (С – стабильная, Д – динамическая).
Все ЧС классифицируются по трем признакам:
• сфере возникновения, которая определяет характер происхождения ЧС;
• масштабам последствий: за основу берется значимость (величина) события, нанесенный ущерб, количество сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий;
• ведомственной принадлежности, т. е. в какой отрасли народного хозяйства произошла данная ЧС.
Классификация ЧС техногенного и природного характера на группы и виды представлена в прил. 1, 2.
2.3. Характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера
Природная ЧС – это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной ЧС, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, нанес ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Источником природной ЧС является опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть ЧС.
В свою очередь, стихийное бедствие представляет собой разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды.
2.3.1. Опасные геологические процессы
К опасным собственно геологическим процессам относятся землетрясение, вулканическое извержение, оползень, обвал (осыпь, камнепад), карст, просадка в лессовых грунтах (рис. 2.1).
Рис. 2.1. Геологические чрезвычайные ситуации: а – оползень; б – просадка грунта
Оползень – это смещение масс горных пород по склону под воздействием собственного веса и нагрузки вследствие подмыва склона, сейсмических толчков и других процессов.
Карстом называют явления, возникающие в растворимых водой осадочных горных породах (известняки, гипс), в результате чего образуются углубления в виде воронок, котлованов, пещер и т. п.
Просадка в лесовых грунтах – это уплотнение и деформирование при увлажнении (замачивании) лесов с образованием просадочных деформаций (провалов, трещин проседания, воронок).
Отдельную подгруппу геологических ЧС составляют землетрясения и извержения вулканов. Эти явления часто называют геофизическими ЧС.
Землетрясение – это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии Земли и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний (рис. 2.2).
Очаг, или гипоцентр, землетрясения – это область возникновения подземного удара в толще земной коры или верхней мантии, являющегося причиной землетрясения.
Эпицентр землетрясения – проекция центра очага землетрясения на земную поверхность.
Сейсмическая энергия — это энергия, излучаемая из гипоцентра землетрясения в форме сейсмических волн (рис. 2.3). Она измеряется с помощью шкалы Рихтера от 1 до 8,9 магнитуд (М).
Рис. 2.2. Геофизические чрезвычайные ситуации: землетрясение
Рис. 2.3. Сейсмические волны
Величина, соответствующая десятичному логарифму максимальной амплитуды колебаний маятника сейсмографа в микронах в 100 км от эпицентра землетрясения, называется магнитудой.
Вулканическое извержение – это постоянные активные процессы, происходящие в Земле в разогретом состоянии на глубине от 10 до 30 км, где накапливаются расплавленные горные породы, или магма (рис. 2.4).
Вулканические шлаки, пемза, пепел, горные породы образуют конусообразную форму, которая и называется вулканом.
Рис. 2.4. Геофизические чрезвычайные ситуации: извержение вулкана
Известны два главных сейсмических пояса:
• средиземноморско-азиатский, охватывающий Португалию, Италию, Грецию, Турцию, Иран, Северную Индию и далее до Малайского архипелага;
• тихоокеанский, включающий Японию, Китай, Дальний Восток, Камчатку, Сахалин, Курильскую гряду.
Основные критерии (параметры) землетрясения:
• глубина очага (гипоцентра) – до 30 км, а в отдельных случаях – до 750 км;
• продолжительность колебаний грунта составляет 20–25 с (до 90 с);
• сейсмическая энергия;
• интенсивность землетрясения.
Сила колебаний земной поверхности на удалении от эпицентра определяется интенсивностью землетрясения (l0) – степенью ущерба, нанесенного подземной стихией в данном конкретном месте. Она зависит не только от сейсмической энергии, но и от расстояния до эпицентра, свойств грунта, качества строительства и других факторов, и определяется с помощью 12-балльной шкалы Меркалли. В Республике Беларусь используется ее модификация – шкала MSK-64.
Соотношение между сейсмической энергией и интенсивностью землетрясения приведено в табл. 2.1.
Таблица 2.1. Соотношение между шкалой Рихтера и MSK-64
Примеры некоторых разрушительных землетрясений:
• 1939 г.: Чили; М = 8,3, l0 = Х – XI баллов; погибло 140 тыс. человек;
• 1948 г.: Туркмения; М = 8,9, l0 = XI баллов; погибло 110 тыс. человек;
• 1988 г.: Армения; М = 7,0, l0 = IX баллов; погибло 25 тыс. человек;
• 1990 г.: Иран; М = 7,7, l0 = Х баллов; погибло 50 тыс. человек;
• 1995 г.: Япония; М = 7,2, l0 = IX баллов; погибло 6 тыс. человек;
• 1998 г.: Сахалин (Россия); М = 8,5, l0 = Х – XII баллов; погибло 2 тыс. человек;
• 1999 г.: Турция; М = 7,7, l0 = X баллов; погибло 17 тыс. человек;
• 2003 г.: Иран; М = 6,3, l0 = VIII–IX баллов; погибло 41 тыс. человек;
• 2004 г.: Юго-восточная Азия; М = 8,9, l0 = XII баллов; погибло около 300 тыс. человек.
• 2011 г.: Япония; М = 8,9, l0 = XII баллов; погибло 15 840 человек; пропали без вести 3546 человек.
2.3.2. Опасные гидрологические явления и процессы
К опасным гидрологическим явлениям и процессам относятся подтопление, русловая эрозия, цунами, штормовой нагон воды, сель, наводнение, половодье, паводок, затор, зажор, снежная лавина.
Паводком называется фаза водного режима реки, которая может многократно повторяться в различные сезоны года, характеризуется интенсивным, обычно кратковременным увеличением расходов и уровней воды, и вызывается дождями или снеготаянием во время оттепелей.
В Республике Беларусь наиболее сильные паводки наблюдаются в пойме реки Припять и ее притоков: Горынь, Пина, Ясельда, Убороть. При их разливе возможно частичное затопление городов Пинска, Давид-Городка; в зону паводка попадает 50 населенных пунктов Столинского, Лунинецкого, Ивановского, Пинского районов Брестской области, 80 населенных пунктов Житковичского, Петриковского, Мозырьского, Лельчицкого районов и прибрежных районов городов Речица, Турова, Петрикова, Мозыря.
Возможно затопление некоторых городов, населенных пунктов и при разливе рек Неман, Березина и Западная Двина.
В отличие от паводка половодьем называется фаза водного режима реки, ежегодно повторяющаяся в данных климатических условиях в один и тот же сезон, характеризующаяся наибольшей водностью, высоким и длительным подъемом уровня воды и вызываемая снеготаянием или совместным таянием снега и ледников.
Наводнение – это затопление территории водой, являющееся стихийным бедствием. Наводнение может происходить в результате подъема уровня воды во время половодья или паводка, при заторе, зажоре, вследствие нагона в устье реки, а также при прорыве гидротехнических сооружений.
В зависимости от масштабов и наносимого ущерба наводнения разделяют на 4 группы:
• 1-я группа – низкие наводнения. Наблюдаются на равнинных реках. Площадь затопления небольшая, обычно нет угрозы здоровью людей;
• 2-я группа – высокие наводнения. Возникает угроза жизни людей, что обусловливает необходимость частичной эвакуации населения;
• 3-я группа – выдающиеся наводнения. Затопление распространяется на речные бассейны. Возникает необходимость эвакуации значительной части населения;
• 4-я группа – катастрофические наводнения, приводящие к значительному материальному ущербу и большим потерям среди населения.
При крупных наводнениях часть населения может оказаться без крова, питьевой воды и продуктов питания, подвергнуться воздействию холодной воды, ветра и других метеорологических факторов.
Наибольшая опасность возникает при разрушении плотин, дамб и гидроузлов. В этом случае стремительный и мощный поток воды вызывает поражения людей, затопления и разрушения зданий и сооружений. Высота и скорость волны прорыва зависят от размеров разрушения гидросооружения и разности перепада высот.
Для наводнений характерны утопления, механические травмы и переохлаждения. При наводнениях вследствие аварий на гидродинамических опасных объектах основное значение имеют механические повреждения, возникающие вследствие повреждающего действия различных предметов, вовлекаемых в движение волной.
Важное значение в ликвидации медицинских последствий наводнений играет санитарно-эпидемическое состояние зоны бедствий. В зонах наводнения могут разрушаться системы водоснабжения, канализации, банно-прачечных сточных вод, места сбора мусора и прочих отходов. Нечистоты загрязняют зоны затопления и распространяются по течению затапливаемой волной. В связи с этим возрастает опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Этому также способствует и скопление населения на ограниченной территории при значительном ухудшении условий жизни.
Затор – это весеннее (осеннее) скопление льда шуги в заторообразующих сужениях русел рек при низких температурах воздуха, образующих частичное перекрытие стока рек.
Зажором называют скопление льдин в русле реки во время ледохода, вызывает стеснение водного сечения и подъем уровня воды.
Крайне опасная по своим разрушительным последствиям гидрологическая ЧС, называемая цунами.
Цунами – это морские волны, возникающие при подводных и прибрежных землетрясениях. Волны цунами имеют длину 150–300 км и более, а высоту – несколько десятков метров. На мелководном шельфе волна становится выше, вздымается и превращается в движущуюся стену. Скорость цунами тем выше, чем больше глубина океана. Максимальная скорость цунами может достигать до 1000 км/ч (рис. 2.5).
26 декабря 2004 г. в Индийском океане (Юго-восточная Азия) в 150 км от северной оконечности острова Суматра произошло сокрушительное подводное землетрясение силой 8–9 баллов (магнитуд) по шкале Рихтера (XII баллов по шкале MSK-64). Оно породило волны цунами, от которых погибло около 300 тыс. человек в Индонезии, Таиланде, Индии, Бангладеш, Малайзии, Мьянме, Шри-Ланке, на Мальдивских островах. Около 5 млн человек лишились крова и средств к существованию.
Рис. 2.5. Гидрологические чрезвычайные ситуации: цунами
Отдельную подгруппу гидрологических ЧС составляют процессы, характеризующиеся низким или высоким уровнем стояния грунтовых вод (рис. 2.6). Эти явления часто называют гидрогеологическими ЧС.
Рис. 2.6. Нормальный уровень грунтовых вод
Повышение уровня грунтовых вод, нарушающее нормальное использование территории, строительство и эксплуатацию расположенных на ней объектов, приводит к подтоплениям.
Понижение уровня грунтовых вод является одной из причин развития засухи.
2.3.3. Опасные метеорологические явления и процессы
К опасным метеорологическим явлениям и процессам относятся сильный ветер, шторм, шквал, ураган, смерч, вихрь, пыльная буря, продолжительный дождь (ливень), сильный снегопад, сильная метель, гололед, град, туман, заморозок, засуха, суховей, гроза.
Ветры являются причиной многих стихийных бедствий. Причина ветров – неравномерный нагрев различных областей вращающейся Земли. Экватор нагревается больше, полюса – меньше. Нагретый воздух поднимается вверх, образуя область пониженного давления.
Скорость и сила ветра по международной шкале Бофорта определяют характер ряда метеорологических ЧС.
Так, сильный ветер – это движение воздуха относительно земной поверхности со скоростью свыше 14 м/с. При дальнейшем усилении ветра возникают штормы, шквалы, ураганы, смерчи.
Шторм ом называется длительный, очень сильный ветер со скоростью выше 20 м/с, который вызывает сильные волнения на море и разрушения на суше.
При шквале регистрируется резкое кратковременное усиление ветра до 20–30 м/с и выше, сопровождающееся изменением его направления, связанное с конвективными процессами.
При урагане ветер достигает разрушительной силы и значительной продолжительности: скорость ветра превышает 32 м/с (12 баллов по шкале Бофорта). По своему пагубному воздействию ураганы не уступают землетрясениям.
Смерч – это сильный атмосферный вихрь, в котором воздух вращается со скоростью до 100 м/с, обладающий большой разрушительной силой. Высота смерча достигает 800–1500 м, диаметр у поверхности земли – 30–2000 м. Окружная скорость ветра в вихре достигает 200 м/с (720 км/ч), скорость перемещения – 30–80 км/ч, среднее время «жизни» смерча – 20–30 мин.
Один из наиболее мощных ураганов в Республике Беларусь произошел 23 июня 1997 г. с 18.15 до 20.00, охвативший территорию 16 районов Минской области, 7 районов Брестской области и Кореличский район Гродненской области. Скорость ветра местами достигала 32 м/с.
Поражение людей при ураганах и смерчах возникает обломками разрушенных зданий и сооружений, падающими деревьями, различными предметами, летящими с большой скоростью, оборванными электропроводами.
Возможный характер поражений при ураганах (смерчах) следующий: до 50 % травм возникает от летящих и падающих предметов.
В структуре повреждений при ураганах (смерчах) черепно-мозговые травмы могут составлять до 50–70 % (при этом 18–20 % приходятся на тяжелые травмы), переломы костей конечностей, таза, травмы позвоночника составляют до 15 %. Сочетанные травмы регистрируются у 60–65 % пациентов.
Вихрь – это атмосферное образование с вращательным движением воздуха вокруг вертикальной или наклонной оси.
Продолжительный дождь (ливень) можно представить как атмосферные осадки, выпадающие непрерывно или почти непрерывно в течение нескольких суток, способные вызвать паводки, затопление и подтопление.
Сильный снегопад – это продолжительное интенсивное выпадение снега из облаков, приводящее к значительному ухудшению видимости и затруднению движения транспорта.
Сильная метель представляет собой перенос снега над поверхностью земли сильным ветром, приводящий к ухудшению видимости и заносу транспортных магистралей.
Град – это атмосферные осадки, выпадающие в теплое время года в виде частичек плотного льда от 5 мм до 15 см, обычно вместе с ливневым дождем при грозе.
Заморозком называется понижение температуры воздуха и (или) поверхности почвы до нуля и ниже при положительной средней суточной температуре воздуха.
Засуха – это комплекс метеорологических факторов в виде продолжительного отсутствия осадков в сочетании с высокой температурой и понижением влажности воздуха, приводящей к гибели растений.
Гроза – это атмосферное явление, связанное с развитием мощных кучево-дождевых облаков, сопровождающееся многократными электрическими разрядами между облаками и земной поверхностью, звуковыми явлениями, сильными осадками, в том числе градом.
2.4. Характеристика чрезвычайных ситуаций техногенного характера
Техногенная ЧС – это состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной ЧС на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.
Источником техногенной ЧС является опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная ЧС.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера включают следующие виды аварий:
– на химически опасных объектах;
– на радиационных опасных объектах;
– на пожароопасных и взрывоопасных объектах;
– на транспорте;
– на гидродинамических объектах;
– на коммунально-энергетических сетях.
2.4.1. Чрезвычайные ситуации на транспорте
Транспортная авария – это авария на транспорте, повлекшая за собой гибель людей, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, уничтожение и повреждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей природной среде.
К транспортным авариям (катастрофам) относятся аварии (катастрофы) пассажирских и товарных поездов, электропоездов, поездов метрополитена; пассажирских и грузовых судов, в том числе нефтеналивных; аварии на автомобильном и других видах общественного транспорта, на мостах, в туннелях на железнодорожных переездах; аварии на магистральных, газо-, нефте-, продуктопроводах; авиационные катастрофы.
В настоящее время транспортный травматизм стал серьезной социальной и медицинской проблемой для большинства стран. Так в мире ежегодно только в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) с автомобильным транспортом погибает около 300 тыс. человек и почти 8 млн человек получают травмы. При этом наносится огромный материальный ущерб.
В мире среди техногенных на долю транспортных ЧС приходится около 65,7 %. Причем 23,3 % этих событий приходится на авиационный транспорт, 18 % – на автомобильный, 15,1 % – на водный и 9,4 % – на железнодорожный транспорт.
На 1 млрд пассажиро-километров на железнодорожный транспорт приходится 2 погибших, на воздушный – 6, на автомобильный – 20 человек.
На основании статистических данных установлено, что на 1 млн чел./ч при передвижении на мотоциклах происходит 9,0 несчастных случая, на самолетах – 1,0, на частном транспорте – 0,6, по железной дороге – 0,05, на автобусах – 0,03.
В странах СНГ среди транспортных ЧС на 1-м месте находятся ДТП с автомобильным и другим видом общественного транспорта (около 94–96 %), на 2–3-м местах – авиационные катастрофы (около 1,5–2 %) и катастрофы на железнодорожном транспорте (около 1–1,5 %).
Имеется специфика в соотношении погибших и раненых, а также структуры тяжести пораженных при транспортных катастрофах в зависимости от вида транспорта (табл. 2.2).
Таблица 2.2. Соотношение погибших и раненых при транспортных катастрофах
Структура травматизма при транспортных катастрофах представлена в табл. 2.3.
Таблица 2.3. Структура травматизма при транспортных катастрофах
Дорожно-транспортные происшествия
Дорожно-транспортные происшествия (ДТП) – это транспортная авария, возникшая в процессе дорожного движения с участием транспортного средства и повлекшая за собой гибель людей и (или) причинение им тяжелых телесных повреждений, повреждения транспортных средств, дорог, сооружений, грузов или иной материальный ущерб.
В Республике Беларусь ежегодно происходит 7000–8000 ДТП, в которых погибает 1,5–2 тыс. человек, травмы и ранения получают несколько тысяч человек, многие становятся инвалидами.
Основными видами ДТП являются наезд на пешеходов, а также столкновение и опрокидывание транспортных средств.
Дорожно-транспортные происшествия со смертельным исходом в 7 раз чаще возникают при наездах на пешеходов (а также на велосипедистов и мотоциклистов), чем при столкновении транспортных средств.
Основные причины ДТП:
• нарушения водителями правил дорожного движения;
• управление транспортным средством в нетрезвом виде;
• техническая неисправность транспортных средств;
• нарушение правил дорожного движения;
• личная неосторожность пешеходов.
Дорожно-транспортные происшествия характеризуются двумя группами показателей: априорными и апостериорными.
Априорные показатели – это ожидаемый коэффициент аварийности при определенной интенсивности движения на данном отрезке автодороги до начала ее эксплуатации.
Апостериорные показатели – статистика происшествий на данном отрезке автодороги после определенного срока их действия.
Статистически установлены определенные закономерности в количестве ДТП в зависимости от месяца года, начала и конца каждого месяца, дня недели и времени суток, метеоусловий.
Так, наибольшее число ДТП происходит в летние и осенние месяцы, чаще – во второй половине дня, с 15–16 ч до 20–21 ч.
Ночью количество ДТП ниже, чем днем и вечером, однако большая доля смертельных исходов.
Считается, что количество погибших в ДТП в расчете на одного жителя приблизительно пропорционально корню кубическому из числа автомобилей, приходящихся на одного жителя.
Основные поражающие факторы в ДТП:
• механические: ушибы, ссадины, кровоподтеки различных локализаций, переломы различной локализации, разрывы внутренних органов и раны;
• термические.
Повреждения отдельных анатомо-функциональных областей у всех пострадавших в ДТП отмечаются со следующей частотой:
• голова – 91,5 %;
• шея – 2,5 %;
• грудная клетка – 41,5 %;
• живот – 20,6 %;
• таз – 26,6 %;
• верхние конечности – 22,4 %;
• нижние конечности – 56,9 %.
Таким образом, большинство повреждений, полученных при ДТП, сочетается с черепно-мозговыми травмами.
Летальность от ДТП в городах достаточно высока и колеблется от 11,8 % до 38,7 %.
Железнодорожная авария – это авария на железной дороге, повлекшая за собой повреждение одной или нескольких единиц подвижного состава железных дорог до степени капитального ремонта и (или) гибель одного или нескольких человек, причинение пострадавшим телесных повреждений различной тяжести либо полный перерыв движения на аварийном участке, превышающий нормативное время.
Общая протяженность железных дорог в Республике Беларусь составляет более 5,6 тыс. км. Их средняя грузонагруженность самая высокая в СНГ. Она в 5 раз выше, чем в США, и в 8–15 раз выше по сравнению с другими развитыми странами. В стране в месяц по железной дороге перевозится примерно 400–1500 вагонов с ядовитыми и взрывопожароопасными веществами, их годовой грузооборот составляет 80 млн т/км.
Несмотря на то, что среди транспортных ЧС железнодорожные катастрофы (ЖДК) относительно более редкие, им уделяется значительное внимание. Это обусловлено учащением случаев террористических актов на железной дороге, большим количеством пассажиров, увеличением скорости поездов, возможностью поражения населения при перевозке токсичных, пожаро- и взрывоопасных веществ.
Железно-дорожные катастрофы подразделяются следующим образом:
• по подвижному составу:
– с пассажирскими поездами;
– с грузовыми поездами;
– с пассажирскими и грузовыми поездами;
– столкновение с другими транспортными средствами и людьми;
• по месту возникновения аварии:
– на перегоне;
– в пределах железнодорожной станции;
– на пересечении с другими магистралями;
• по последствиям:
– разрушение;
– пожар;
– выброс радиоактивных веществ;
– выброс токсичных веществ;
– катастрофы с гибелью людей.
Железнодорожная катастрофа в основном проявляется в виде столкновения подвижного состава и схода с рельсов.
Основной причиной ЖДК является «человеческий фактор» (до 70 %), т. е. ошибочные действия или пренебрежение своими обязанностями членов локомотивных бригад, диспетчеров и др.
В структуре железнодорожного травматизма преобладают множественные механические травмы (до 90 %), закрытые черепно-мозговые травмы (до 50 %), множественные и сочетанные травмы и случаи травм с синдромом длительного сдавления (около 60 %).
Медико-тактическая характеристика ЖДК может быть различной в зависимости от особенностей участников, места, вида поражающего фактора и др.
Авиационная катастрофа – это опасное происшествие на воздушном судне, в полете или в процессе эвакуации, приведшее к гибели или без вести пропавших людей, причинению пострадавшим телесных повреждений, разрушению или повреждению судна и перевозимых на нем материальных ценностей.
Случаи полного или частичного разрушения воздушного судна, имеющего на борту пассажиров, принято называть авиационными происшествиями. Они могут произойти как в воздухе, так и на земле. Авиационные происшествия разделяют на катастрофы, аварии и поломки.
В Республике Беларусь имеется 7 аэропортов со статусом международных. Поэтому авиационные катастрофы представляют особую опасность, что обусловлено не столько большим количеством авиапассажиров, сколько опасностью падения воздушного судна на крупные населенные пункты и производственно-опасные объекты, расположенные в них.
Основными видами поражений при авиационных катастрофах являются механические травмы и термические ожоги, реже – кислородное голодание при разгерметизации кабины и салона самолета.
При авиационных катастрофах количество травмированных достигает 80–100 % от числа находящихся на воздушном судне. Среди пострадавших – лица с механическими травмами могут составлять до 90 %, в том числе в состоянии шока – 10 %, с черепно-мозговыми травмами – 40 %, с сочетанными травмами и ожогами – до 10–20 %. Около половины пострадавших могут находиться в тяжелом и крайне тяжелом состоянии. Среди пациентов, получивших травмы, около 40 % будут нуждаться в наложении повязок на раны, 50–60 % – во введении обезболивающих средств, 35 % – в иммобилизации переломов, 60–80 % – в эвакуации на носилках.
Существующая постоянная угроза (наличие) пожара или взрыва, специфика эвакуации (с помощью специальных трапов, через специальные люки, двери), паника среди пассажиров, трудность в применении носилок для выноса раненых из воздушного судна существенно осложняют эвакуацию пассажиров, проведение которой необходимо осуществить в кратчайшие сроки.
Общей проблемой при авиакатастрофах является поиск места аварии и затруднение подъезда транспорта к нему. Поэтому поисково-спасательные команды, бригады скорой помощи должны иметь карту района или области с дислокацией объектов здравоохранения, список должностных лиц с номерами телефонов мобильной связи, знать порядок докладов и др.
Одной из особенностей оказания помощи в авиационных катастрофах является то, что организация аварийно-спасательных работ осуществляется не только авиационными поисково-спасательными организациями (командами), но и исполнительными и распорядительными органами, организациями, на территории которых воздушное судно потерпело бедствие.
По месту возникновения различают следующие авиационные аварии (катастрофы):
• в пределах или вблизи аэродрома;
• при взлете;
• при посадке;
• на земле;
• во время полета.
Особенностью авиакатастроф в пределах или вблизи аэродрома является возможное наличие большого количества пораженных. При этом место катастрофы находится в пределах действия специально созданных наземных поисково-спасательных команд, медицинского поста аэродрома, пожарных команд.
Особенностью авиакатастроф при взлете воздушного судна является наличие на борту самолета большого количества горючего и в связи с этим высокой вероятностью пожара и взрыва с развитием у пациентов ожогов, отравлений продуктами горения, комбинированных поражений.
Особенностью авиакатастроф при посадке воздушного судна является меньшая вероятность возникновения пожара и взрыва, а среди пострадавших – преобладание тяжелых механических травм, ожогов, комбинированных травм.
Профиль, тяжесть и количество пораженных при авиакатастрофах на земле зависит от особенностей происшествия, степени загруженности пассажирских салонов. При этом существуют большие возможности для своевременного проведения аварийно-спасательных мероприятий (наличие на аэродроме пожарной машины, медицинского поста аэродрома, дежурного тягача).
Особенностью авиакатастрофы во время полета воздушного судна является преобладание безвозвратных потерь (до 100 %).
Авария на трубопроводе – это авария на трассе трубопровода, связанная с выбросом или выливом под давлением опасных химических или пожаро- и взрывоопасных веществ, приводящая к возникновению техногенной ЧС.
Общая протяженность магистральных нефтепроводов и продуктопроводов на территории страны составляет почти 6000 км, газопроводов – 5000 км. Кроме того, существует весьма развитая сеть бытового газообеспечения. В связи с этим практически в каждом населенном пункте существует реальная угроза для жизни населения при нарушении правил эксплуатации или повреждения целостности трубопроводов.
2.4.2. Аварии с выбросом (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых веществ
Аварии с выбросом (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) происходят при их образовании и распространении во время производства, переработке или хранении (захоронении). Зона поражения зависит от степени опасности химических веществ.
Крупными потребителями СДЯВ являются промышленные холодильники, водоочистные сооружения, которые, как правило, находятся в крупных городах. Всего на территории страны имеется более 500 химически опасных объектов с общим запасом СДЯВ около 40 тыс. т, в том числе аммиака – 26 тыс. т, акрилонитрила – 5 тыс. т, ацетонциангидрина – 1,5 тыс. т, хлора – 300 т и др.
Степень химической опасности хозяйственных объектов определяется количеством населения, которое при авариях попадает в зону воздействия СДЯВ:
• 1-я степень – в зону попадает 75 тыс. чел. – на территории страны 3 объекта: ПО «Минскводоканал», Новополоцкое ПО «Полимир», ОАО «Гродно Азот»;
• 2-я степень – в зону попадает от 40 до 75 тыс. чел. – таких объектов в Республике Беларусь 11, в том числе по областям: Витебская – 2, Гомельская –1, Гродненская – 2, г. Минск – 6;
• 3-я степень – в зону попадает до 40 тыс. чел. – 228 объектов, в том числе по областям: Брестская – 22, Витебская – 30, Гомельская – 43, Гродненская – 37, Минская – 47, Могилевская – 26, г. Минск – 23;
• 4-я степень – зона не выходит за пределы объекта – всего 103 объекта, в том числе по областям: Брестская – 1, Витебская – 5, Гомельская – 10, Гродненская – 34, Минская – 4, Могилевская – 38, г. Минск – 11.
Степень химической опасности СДЯВ для населения определяется их токсичностью, токсодозой и концентрацией.
Наиболее опасные в химическом отношении города страны – Гродно, Новополоцк и Волковыск.
При ЧС на химически опасных объектах в зонах заражения СДЯВ может оказаться до 5 млн чел., из них 4,5 млн чел. – городское население.
Наиболее сложная химическая обстановка может сложиться:
• в г. Гродно и Гродненском районе при аварии на ОАО «Гродно Азот», где содержится около 20 тыс. т аммиака, что составит по глубине заражения до 24 км, площадь зоны заражения – до 900 км2, стойкость СДЯВ – до 80 ч;
• в г. Новополоцке, где сосредоточено 11 000 т различных СДЯВ, глубина зоны заражения – до 20 км, площадь зоны заражения – до 1000 км2, стойкость – 40–50 ч.
2.4.3. Внезапное разрушение зданий и сооружений
Внезапное разрушение зданий и сооружений включает разрушение зданий жилых, производственного и общественного назначения, разрушение элементов транспортных коммуникаций (мостов, тоннелей, путепроводов).
Обрушения конструкций возникают при взрывах, землетрясениях, технических и конструкторских дефектах, могут сопровождаться пожарами, загрязнением окружающей среды СДЯВ.
Поражающие факторы при обрушениях следующие: прямое воздействие ударной волны, возможно косвенное воздействие обломками конструкций, осколками стекла и т. д.
При обрушениях наряду с травмами могут иметь место и ожоги, отравления в зонах задымления. Особенно этому способствует неполное сгорание продуктов горения в завалах. Травматическая асфиксия возникает вследствие резкого и длительного сдавления грудной клетки у находящихся под завалами.
Главным и решающим аспектом реанимации при травме грудной клетки является эффективная вентиляция.
Обычно чем большая степень разрушения сооружения, тем большее количество травмированных с тяжелыми степенями.
Летальность при нахождении под завалами следующая:
• тяжело пораженные: в течение первых 6 ч – до 60 %, в первые сутки – до 90 %, в течение 3 суток – до 100 %;
• травмы средней степени тяжести и легкие травмы: на 4–6-е сутки – до 20 %, 7-е сутки – до 75 %, на 10-е сутки – до 95 %.
Смерть в завалах наступает не только вследствие травм, но и в результате обезвоживания и переохлаждения организма. Длительное нахождение человека на холоде приводит к возникновению различных вариантов термической травмы: общего охлаждения организма, различных форм местного поражения тканей и их сочетаний.
2.4.4. Иные виды чрезвычайных ситуаций техногенного характера
К авариям с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ) относят аварии на атомных электрических станциях, ядерных энергетических установках на предприятиях ядерно-топливного цикла, космических аппаратах с ядерными установками и при транспортировке РВ.
К авариям на системах жизнеобеспечения относят аварии на канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ, на тепловых сетях (системах), системах централизованного водоснабжения, на коммунальных газопроводах.
К авариям на очистных сооружениях относят аварии на очистных сооружениях сточных вод, промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ.
К гидродинамическим авариям относят прорывы плотин, дамб, шлюзов, перемычек с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений или прорывного паводка, аварийный сброс воды из водохранилищ ГЭС в связи с угрозой прорыва гидроплотин.
В стране имеется 18 водохранилищ емкостью от 2 до 260 млн м3 воды. Наиболее крупные – Вилейское и Заславское водохранилища.
Емкость Вилейского водохранилища составляет 260 млн м3, площадь возможного подтопления – 188 км2, на этой территории расположено 28 населенных пунктов с населением примерно 6,5 тыс. человек.
Емкость Заславского водохранилища – 108 млн м3, площадь затопления – 39 км2, возможно подтопление 5 населенных пунктов, в том числе г. Минска.
2.5. Характеристика чрезвычайных ситуаций экологического характера
Источниками экологических ЧС могут быть как природные, так и антропогенные процессы, явления и события.
По происхождению экологические ЧС разделяются следующим образом:
• ЧС, вызванные естественными изменениями в природной среде;
• ЧС, вызванные антропогенными экологическими загрязнениями природной среды и потреблением ресурсов и др.
Естественные процессы и аномалии в природной среде воздействуют на все биологические объекты. Это – воздействие космических явлений (солнечная радиация, гравитационные поля, галактическое излучение, полеты комет, астероидов, гравитационное поле и отраженный свет Луны и т. д.), гео физической среды (магнитное поле Земли, электрические поля, радиация и т. д.). Кроме того, на биологические объекты воздействуют геологическая среда, включая химические соединения неорганического (вода, камни, металлы и прочие химические соединения) и органического (торф, нефть, уголь, сланцы, гумус, мрамор и т. д.) происхождения.
Чрезвычайные ситуации, вызванные антропогенными экологическими загрязнениями природной среды, в основном связаны с хозяйственной и социальной деятельностью человека, т. е. с результатом воздействия техногенной и социальной среды на окружающую природную среду.
Под загрязнением понимают процесс привнесения в воздух или образование в нем физических агентов, химических веществ или организмов, неблагоприятно воздействующих на среду обитания или наносящих урон материальным ценностям.
В атмосферный воздух ежегодно выбрасывается миллионы тонн загрязнений: 300 млн т – СО; 150 млн т – SO2, 100 млн т – взвешенных веществ.
По оценкам экспертов ООН, в атмосферу Европы, США, Канады ежегодно выбрасывается около 100 млн т одних только соединений серы. Значительная часть этих выбросов, соединяясь в атмосфере с водяными парами, выпадает затем на землю в виде так называемых кислотных дождей. Причем эти вредные и для человека, и для природы выбросы могут перемещаться в воздушных потоках на громадные расстояния. Так, например, установлено, что выбросы промышленных предприятий Германии, Англии переносятся на расстояния более 1000 км и выпадают на территории скандинавских стран.
Экологические ЧС, вызванные некоторыми авариями и катастрофами на хозяйственных объектах, опасными явлениями и процессами в неживой природе, болезнями животных и растений, представляют особую опасность для биологического мира и могут приводить к экологическим бедствиям.
Экологическое бедствие – это чрезвычайное событие, вызванное изменением под действием антропогенных факторов состояния суши, атмосферы и биосферы и заключающееся в проявлении резкого отрицательного влияния этих изменений на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд.
К ЧС, связанным с изменением состояния литосферы (почвы, недр, ландшафта), относятся катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека.
К возникновению экологических ЧС может привести наличие тяжелых металлов (в том числе радиоактивных) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх ПДК.
Следует отметить, что в результате хозяйственной деятельности человека почва значительно загрязнена не только тяжелыми металлами (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть и др.), но и пестицидами, а также иными веществами, оказывающими негативное воздействие на состояние здоровья человека – оксиды азота, алюминий, асбест и другие минеральные волокна, нитраты, диоксины и их соединения.
К развитию экологических ЧС приводит также интенсивная деградация почв, в том числе и опустынивание обширных территорий из-за эрозии почв, заболачивание, а также загрязнение окружающей среды промышленными и бытовыми отходами.
Так, в Республике Беларусь ежегодно выбрасывается на свалки более 40 млн т отходов, в том числе 30 млн отходов от производства минеральных удобрений, более 2 млн т бытовых отходов, 2 млн т древесных отходов, 48 тыс. т стеклобоя.
К ЧС, связанным с изменением состояния и свойств атмосферы (воздушной среды), относятся:
• резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности человека;
• превышение ПДК вредных примесей в атмосфере;
• температурные инверсии над городами;
• острый «кислородный голод» в городах;
• значительное превышение предельно допустимого уровня производственного и городского шума;
• образование обширной зоны кислотных осадков;
• разрушение озонного слоя атмосферы;
• значительное изменение прозрачности атмосферы.
Загрязнение атмосферы неравномерно и определяется не только местонахождением источников загрязнения, но и особенностями строения атмосферы. Основные загрязнения (газообразное – 90 % и аэрозольное – 10 %) сосредоточены в тропосфере, т. е. на высотах от 10 км (над полюсами) до 18 км (на экваторе). Частично загрязнения распространяются и на стратосферу.
Каждый автомобиль выбрасывает более 40 вредных веществ, из них 70 % составляет оксид углерода.
Предприятия и транспорт Республики Беларусь ежегодно выбрасывают в атмосферу около 1 млн 240 тыс. т оксида углерода, более 300 тыс. т углеводородов и летучих органических соединений, более 170 тыс. т оксидов азота.
К ЧС, связанным с изменением состояния гидросферы (водной среды), относятся:
• резкая нехватка питьевой воды вследствие истощения вод или их загрязнения;
• истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;
• нарушение хозяйственной деятельности и экологического равновесия вследствие критического загрязнения зон внутренних морей и Мирового океана.
Наиболее распространенными загрязнителями являются нефть и нефтепродукты, фенолы, нитраты, формальдегид, соединения фтора, аммиак, марганец, соли серной кислоты.
На некоторых участках рек Беларуси ПДК загрязнителей превышают нормы в 3–14 раз. Превышение гигиенических нормативов по содержанию нитратов в воде шахтных колодцев отмечено в 20,8 % проб.
К ЧС, связанным с изменением состояния биосферы, относятся:
• исчезновение отдельных видов животных и растений в результате изменения условий среды обитания;
• массовая гибель животных;
• гибель растительности на обширной территории;
• резкое изменение способности биосферы к воспроизводству возобновляемых ресурсов.
2.6. Характеристика биолого-социальных чрезвычайных ситуаций
Биолого-социальная ЧС – это состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной ЧС на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастание растений, возникают угроза жизни и здоровью людей, широкое распространение инфекционных болезней, потери сельскохозяйственных животных и растений.
Источником биолого-социальной ЧС является особо опасная или широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой на определенной территории произошла или может возникнуть биолого-социальная ЧС.
Ежегодно в мире от инфекционных болезней погибает не менее 13–15 млн человек. Распространение таких болезней носит эпидемический характер.
Эпидемия представляет собой массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного ре гиона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости. Эпидемия обычно распространяется в населенных пунктах и на определенной территории, т. е. в очагах.
Эпидемическим очагом является место заражения и пребывания заболевших инфекционной болезнью людей либо территория, в пределах которой в определенных границах времени происходит заражение людей и сельскохозяйственных животных возбудителями болезни.
Наиболее опасными для человека инфекционными болезнями являются сибирская язва, чума, холера, натуральная оспа.
Под источником возбудителя инфекции понимают объект, который является местом естественного пребывания и размножения возбудителей и в котором идет процесс их накопления. Имея паразитическую природу, объектом своего существования возбудители избирают живые организмы, и поэтому ими являются человек и животное.
Механизм передачи инфекции представляет собой совокупность эволюционно сложившихся способов перемещения возбудителя болезни из зараженного организма в незараженный. Такое перемещение необходимо возбудителю потому, что бесконечно долго находиться в одном организме он не может, так как организм вырабатывает к нему невосприимчивость (иммунитет) и рано или поздно освобождается от него. Приспособившись к паразитированию в организме одного биологического хозяина, он может переходить и в другой организм.
Распространение инфекционных болезней животных происходит в форме эпизоотий, панзоотий и энзоотий.
Эпизоотия – это одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.
Панзоотией называют массовое одновременное распространение инфекционной болезни сельскохозяйственных животных с высоким уровнем заболеваемости на огромной территории с охватом целых регионов, нескольких стран и материков.
Под энзоотией понимают одновременное распространение инфекционной болезни среди сельскохозяйственных животных в определенной местности, хозяйстве или пункте, природные и хозяйственно-экономические условия которых исключают повсеместное распространение данной болезни.
Наиболее опасными инфекционными заболеваниями животных являются ящур, сап, чума крупного рогатого скота, чума свиней, бешенство, бруцеллез.
Кроме того, животные болеют сальмонеллезом, туберкулезом, колибактериозом, стригущим лишаем, паршой и др. На животных могут паразитировать вши, блохи, власоеды и другие насекомые.
Распространение болезней и вредителей растений происходит в форме эпифитотий, энфитотий и панфитотий.
Эпифитотия – это массовое, прогрессирующее во времени и пространстве инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений и (или) резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижение их продуктивности.
Под энфитотией понимают одновременное распространение инфекционной болезни среди сельскохозяйственных растений в определенной местности, хозяйстве, пункте, природные и хозяйственно-экономические условия которых исключают повсеместное распространение данной болезни.
Панфитотией называют массовое заболевание растений и резкое увеличение вредителей сельскохозяйственных растений на территории нескольких стран и континентов.
При болезнях злаков (стеблевая и желтая ржавчина) грибковой природы, поражающих пшеницу, рожь, ячмень и прочие виды злаков, потери урожая могут достигать 60–70 %.
При заболевании картофеля фитофторозом потери урожая составляют до 70 %.
Кроме того, большой ущерб сельскому хозяйству наносят такие специфические вредителя, как колорадский жук, уничтожающий листья и стебли картофеля, и саранча, уничтожающая по ходу своей миграции любой вид растительности.
Собственно социальными ЧС являются общественные беспорядки, военные действия, массовый голод населения и терроризм.
В последнее время среди социальных ЧС все более значительную угрозу для населения приобретает терроризм.
Терроризм – это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, содержащие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий, осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.
Террористическая акция представляет собой непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захвата заложников, похищения человека; создания опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
Терроризм в XXI в. стал реальной угрозой для общества и государства, характеризующейся использованием новейших научно-технических достижений, возможностью применения средств массового поражения, а возможные последствия террористических актов могут иметь характер крупномасштабных катастроф.
Для нашей страны вопросы противодействия терроризму, особенно в связи с террористическим актом в Минском метро 11 апреля 2011 г., также являются актуальными.
Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 09.11.2010 г., относит террористическую деятельность на территории либо в воздушном пространстве Республики Беларусь, использование ее территории либо воздушного пространства террористическими организациями и группами против иных государств к основным угрозам национальной безопасности.
Борьба с терроризмом представляет собой деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению и минимизации последствий террористической деятельности, т. е. борьбу с насилием или угрозами его применения в отношении физических лиц или организаций, осуществляемых в целях обеспечения общественной безопасности, устранение воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам.