Отклик гражданина на послание Президента России
Кто виноват и что происходит?!
Какое государство, с каким лицом и какими принципами мы строим?!
Почему мы до сих пор не целуемся «взасос» с США, не вступили в НАТО, не превратились в лучших друзей в совместной борьбе с недругами, если сами строим и копируем с них олигархический империализм??? Почему не проектируем по подобию правила поведения и не срисовываем образ жизни европейских или скандинавских стран, если мы приверженцы традиций и социальной направленности в развитии???
Почему мы открыли границы для ввоза чужеземной продукции и вывоза капитала и «умов» в Англию и Америку, а не закрыли наглухо все двери и окна, как Северная Корея, не расстреливаем коррупционеров, как в Китае, если продолжаем строить коммунизм??? Мы явно и открыто ужесточаем правила морали, вводим ограничения на гражданские права и на свободы личности, проводим политику усиления и распространения централизованной ничем не ограниченной власти и заявляем, что не идём путём создания ханства???
Кто же мы?!
Каким идеалам служим и остаёмся верны?! Что называем ошибками прошлого?! От чего отрекаемся, отказываемся и осуждаем?! Кто и когда даст прямой ответ?!
Сегодня лишь слышны заявления руководства страны о том, что идёт процесс исправления всего ранее совершённого. Хотелось бы конкретно услышать и узнать, исправление чего происходит?!
Мы уже привыкли к тому, что в нашей стране много праздников, памятных дат свершений и достижений, поворотных моментов истории, когда население страны совершало подвиги ценой массовых самопожертвований и страданий, ничего взамен так и не получив, ни материального достатка, ни благополучия, ни гражданских свобод. Такие празднования больше похожи на дни скорби, на поминание обманутых надежд, на молебен за спасение и выживание.
Нас в очередной раз обманули и продолжают обманывать люди, учинившие в стране «перестройку», которые с помощью ведущих на то время профессиональных политиков и экономистов убедили многих в её начале в том, что частная собственность и личный капитал всегда используются и работают эффективнее, чем, когда всё находится в государственной собственности или в общественном коллективном управлении. Такое утверждение давно устарело и относится к временам зарождения капитализма и присуще исключительно для личных, частных мелких и средних производств, в деятельности которых хозяин сам участвовал, деятельность которых непрерывно лично контролировал и, вместе с этим, единолично рисковал и нёс персональную полную ответственность за результаты. Появления в мировой экономики акционерных обществ отодвинуло на задворки истории, на ограниченную площадку малого и среднего бизнеса все преимущества частного владения собственными личными предприятиями. Повсеместно распространившаяся и закрепившаяся акционерная форма коллективного совместного владения, усовершенствованная в различных вариациях в зависимости от преследуемых учредителями целей, решаемых задач, превратила в ненужный пережиток прошлого личное участия хозяина капитала в инвестировании, в организации деятельности, в контроле за деятельностью. Чтобы обеспечивать и повышать эффективность деятельности предприятий всех форм собственности и направлений деятельности в настоящее время (так на самом деле всё и происходит!), самим хозяевам, владельцам, собственникам, инвесторам совсем не обязательно стало во всё вникать и принимать личное участие в создании, в управлении, в деятельности, в контроле. Давно создана вся инфраструктура обслуживания, помощи и оказания содействия всем им в решении этих вопросов силами грамотных, профессиональных, специализированных по всему спектру возникающих проблем. Всем этим для них и вместо них занимаются на договорной основе сторонние предприятия всех направлений деятельности и форм собственности. Обозначены подходы, разработаны методологии, составлены методики эффективного управления большими и малыми предприятиями и структурами. Определены критерии и установлен порядок оценки эффективности принимаемых решений исполнительными дирекциями, управляющими компаниями, от которых зависит успешность и результативность деятельности управляемых ими структур. Давно определены и выявлены все возможные случаи халатности, приёмы присвоения, инструменты хищения и воровства в сфере финансовой, коммерческой и производственно-хозяйственной деятельности, и такая работа постоянно может совершенствоваться при наличии желания и воли в обществе.
Так в чем же обещанные преимущества в росте эффективности?! Ведь управление и контроль деятельности (то есть всё то, чем, в основном, определяется результативность использования собственности и эффективность деятельности предприятий) осуществляются в акционерных обществах организационным образом, обуславливаются корпоративной политикой и достигаются принятием компромиссных решений и в последнюю очередь административными мерами, мало зависящими от желания, понимания и ответственности одного из собственников-акционеров. Происходит всё практически также, как при коллективном и государственном владении предприятием. Единственное и главное отличие состоит исключительно в законном праве каждого из собственников получать и пользоваться финансовыми результатами чужой совместной коллективной деятельности в причитающейся части, по своему усмотрению, в личных интересах. Таким образом, когда собственность находилась в государственном, общественном, коллективном управлении, то результаты принадлежали государству и обществу, и желающим поживиться на законных основаниях было затруднительно и нужно было постоянно изобретать различные противозаконные способы и ухищрения, чтобы присвоить хотя бы частичку чужого. После перестройки такая возможность превратилась в узаконенную норму, и теперь присвоенное чужое можно выставлять напоказ, этим можно кичиться и гордиться!
В настоящее время процесс дележа собственности в основном завершился. Народившиеся новые собственники за появившиеся у них законные деньги наняли и определили на государственные посты своих ставленников, чтобы последние активно пропагандировали и убеждали остальное население страны в положительных результатах произошедших изменений. Но при этом умалчивается, что наёмный, подневольный труд всегда по определению менее эффективный. Достигнутый небольшой прогресс в эффективности сегодня обеспечивается в основном за счёт притока значительных инвестиций в приобретение и использование высокопроизводительного импортируемого оборудования из-за частично приоткрытого занавеса, долгое время отделявшего нас от мирового опыта и сотрудничества.
В перестроившейся стране интенсивность труда наёмного персонала увеличилась в разы, потому что не осталось даже намёков на существование профсоюзного движения или другого организующего начала, кто бы защитил права наёмного персонала и населения от не прикрытой и ничем не ограниченной эксплуатации местными и зарубежными работодателями. Единство эксплуатируемого населения страны полностью разрушено, а государство перестало являться организующей и объединяющей силой по защите законных прав граждан, населения и наёмного персонала, эксплуатируемого без оглядки на закон и без ограничений на предприятиях всех форм собственности и направлений деятельности на территории страны.
Но виновата не задуманная и начатая перестройка, а как её проводили каждый из тех, кто приложил руку за все последние 30 лет! Предложенные перестройкой декларируемые идеи и лозунги повышения эффективности остались не реализованными, но актуальность сохранилась по сей день! Обещалось, что каждый наёмный работник акционерного общества будет одновременно являться держателем пакета его акций и акций в общенародных добывающих и перерабатывающих природные ресурсы и полезные ископаемые акционерных обществах (которые останутся не приватизированными!!!). И наряду с получением наёмным персоналом платы за труд, наёмный персонал, то есть основная часть населения страны, те, кто между собой поделили коллективно созданную общенародную и государственную собственность, должны были получить законное право получать и жить на причитающиеся дивиденды. Раскрепощённый труд наёмного персонала (населения), одновременно ставшего бы совладельцами акционерных обществ, на которых они продолжали бы трудиться и заинтересованные в результатах деятельности таких собственных народных предприятий, стал бы вершить чудеса повышения эффективности. Получаемые дивиденды от владения долями собственности в акционерных обществах должны были превратиться в вечный нескончаемый источник свободных инвестиционных ресурсов в развитие экономики страны! Наличие демократии нельзя определять исключительно позволенной возможностью говорить на любую тему и критиковать кого бы то ни было. Гораздо более важным показателем является величина и степень перераспределения денежных средств через статьи бюджета, социальной и благотворительной помощи и свободных денежных средств, рассредоточенных в руках населения, предназначаемых для частного и совместного акционерного коллективного инвестирования общественно востребованных направлений производственной деятельности, предпринимательства и социального развития. Исключительно совместное инвестирование населением собственных инвестиционных средств в коллективно востребованные виды деятельности и направления и общественного развития учит людей общежитию, ведёт к взаимному уважению, заставляет договариваться, тем самым автоматически устанавливая демократические принципы построения управления. В стране, где не создан средний класс собственников, предпринимателей, способных и заинтересованных самостоятельно существенно финансово влиять и инвестировать социальное, производственное, коммерческое развитие, не может быть демократии. В стране, где все денежные средства изымаются у населения и перераспределяются государством и олигархическими структурами, всегда будет диктатура.
Сегодня об этом не говорят и стараются забыть. Весь произошедший и протекающий в настоящее время процесс изменений в развитии страны связан исключительно с переделом собственности для изменения финансовых потоков и присвоения финансовых результатов чужого коллективного совместного труда наёмного персонала и никак не связан с повышением эффективности деятельности и использования собственности, с повышением эффективности труда и повышением результативности работы. Всё наоборот. По опубликованным данным в 2015 году в собственности, во владении и распоряжении 2-х процентов жителей Земли, составивших элиту, находится более 50 процентов из всего на ней имеющегося. Наша страна в этом процессе концентрации и установления диктатуры власти, ресурсов, собственности, прав, денег, занимает ведущие позиции!
После объявления ваучерной приватизации всем проживающим в стране на тот момент времени было ясно и понятно, что в период нарастающей гиперинфляции за денежные средства можно и нужно было разрешить приобретать в частное владение только вновь созданную и вновь регистрируемую с этого момента собственность. Инвентаризированную собственность, созданную в государстве в прошлом и подлежащую разделу на момент дележа, выпуска и раздачи ваучеров населению, в дальнейшем приватизировать, выкупить и приобрести должно было стать возможным исключительно только за ваучеры. В таком случае и при таком подходе продажная цена и курсовая конкурентная стоимость выданных людям (населению) ваучеров на любой более поздний последующий момент времени возрастала бы в денежном выражении примерно одинаково с ростом инфляции в стране и инвестиционной привлекательности объектов приватизации. Таким образом, делёж состоялся бы более-менее справедливым. Но всё пошло по задуманному олигархами мошенническому сценарию, обесценившему до нуля переданные ваучеры людям (населению).
Что не устраивает в данный момент развития в стране?!
Ничем не обоснованное имущественное расслоение в обществе, произошедшее за последние десятилетия, позволившее необоснованно узаконить «особо одарённым» гражданам бывшего СССР присвоение большей части высокодоходной собственности разграбленного ими государства.
Это обстоятельство состоявшейся несправедливости никогда не примирит 80 процентов неимущих граждан страны с остальными, в том числе с теми, кто смог хоть что-то оторвать от собственности 2 процентов населения, в лице мошенников, поработителей, олигархов.
Возможным выходом в сложившейся ситуации может стать предлагаемый закон о внедрении дифференцированного налога: снижающегося при инвестировании создания рабочих мест и инфраструктуры, имеющей высокое социальное значение, и прогрессивно увеличивающийся и возрастающий для юридических и физических лиц при повышении и увеличении ими расходов и трат на личное потребление, сверх установленных социальных норм (при их превышении). Весь вопрос состоит в назначении справедливой величины норм социального потребления. Если они будут устанавливаться также, как сегодня устанавливается прожиточный минимум в расчёте на месяц в стране, на уровне потребления среднего европейского жителя за один день, то это превратится в очередной оброк в пользу государства, который уничтожит среднюю прослойку (приблизительно 15 процентов) населения и превратит их в таких же нищих, каких уже приблизительно 80 процентов в стране. В этом случае такой вновь вводимый налог на стимулирование разумного потребления в пределах установленных социальных норм станет использоваться как способ пополнения бюджета, а не для стимулирования роста благосостояния человека (населения) и развития инвестиционной активности граждан и юридических лиц! Все устанавливаемые нормы социального потребления должны устанавливаться на уровне средних и высших аналогичных показателей, достигнутых высокоразвитыми социально ориентированными странами.
Высочайший порог бедности наемного персонала и отсутствие государственной и общественной защиты собственного (человека) населения от бесправия, как коренного, так и эмигрантов, от чрезмерной эксплуатации работодателями всех форм собственности. Роль профсоюзов опущена до отсутствия какого-либо влияния в стране. Двухсторонние, трёхсторонние и многосторонние соглашения наёмного персонала, работодателей, государства, общества, заменены по сути и подменены ничего не значащими декларациями. Устанавливаемый уровень минимальной заработной платы и гос. выплат в сфере социальной защиты неимущего населения не является гарантией, обеспечивающей минимальный, но достаточный для существования и жизни прожиточный минимум потребления работающего человека (населения).
Наёмный персонал одинаковых профессий, специальностей и классности, задействованный в разных отраслях и регионах, содержится для культивирования раскола в обществе, содержится различно, хотя должен иметь примерно одинаковое стимулирование труда, отличающееся исключительно различиями отраслевых и региональных особенностей, обозначенных, достигнутых и зафиксированных межотраслевыми и межрегиональными соглашениями работодателей всех форм собственности за счёт установленного, определяющего в государстве порядка.
В начале перестройки умышленно забыли и не установили жёсткий порядок преимущественного погашения в ликвидации всех видов задолженностей по расчётам (в первую очередь) перед наёмным персоналом (населением,) потерявшими платёжеспособность предприятиями, а также, объявленными банкротами или самоликвидирующимися по любым причинам. Этого не происходит и сегодня!
Безнаказанность позволила установить дальнейший беспредел, позволяющий сначала вгонять насильственно мошенническим путём в финансовую кабалу неимущее население, лишённое должной государственной социальной защиты, а затем «выбивать» образовавшиеся долги с человека (населения) в пользу коммерческих структур всех форм собственности любыми недозволенными методами и способами.
Накопившиеся и прижившиеся в стране проблемы превратились в местные традиции, такие как укоренившаяся возможность неоднозначного толкования всего происходящего, раздача привилегий, устанавливаемых властными структурами в обход даже существующего, действующего законодательства, практика использования «звонкового права» чиновниками, практика избирательного применения требований законодательства, лицемерие, фальсификация фактов, чванство, двойные стандарты оценки событий, лживая пропаганда, скрытие достоверности от населения, необходимой для ориентации в принятии взвешенных решений и т. д. и т.п…. Отсутствие инвестиционной привлекательности территории страны для жизни и работы населения, для инвестиционного и экономического развития.
Населению и наёмному персоналу по большому счёту не важно, кто приходит с инвестициями. Им безразлично, какой национальности, вероисповедования и идеологии придерживается владелец собственности и производства. Должно соблюдаться главное условие. Пришедший работодатель обязан признавать установленное и соблюдать действующее на данной территории законодательство и зафиксированные в многосторонних, межотраслевых, прочих коллективных договорах и соглашениях обязательства, в которых отражены и зафиксированы все нужные условия содержания наёмного персонала, ограничивающие вседозволенность и беспредел. Уровень материальной обеспеченности не должно быть ниже величины общепринятой по соответствующей отрасли в мировой практике высокоразвитых социально ориентированных стран. По крайней мере не должен быть ниже прожиточного уровня, правильно рассчитанного и установленного на данной территории в данных условиях проживания. Работодатель обязан отчислять положенные налоги в казну не менее значений, подобных, достигнутых в среднемировой практики соответствующей отраслевой производственной специализации. Любые отклонения от такой нормы поведения неизбежно приведут к созданию социальной напряжённости на территории эксплуатации наёмного персонала. Чтобы этого не случилось, при нарушении работодателем предварительно согласованных своих обязательств за содержание наёмного персонала (населения), пополнение общественной государственной казны на территории эксплуатации, должна автоматически включаться процедура банкротства эксплуататора (владельца), неизбежно приводящая к потере права владения ими своей собственностью на данной территории. В остальном все люди должны признаваться братьями и сестрами любых наций, цвета кожи, веры и материального достатка! Для всех без исключения структур, служб и органов государственной власти и общественности контроль соблюдения данных оформленных принципов частно-государственного общественного партнерства должно превратиться в главную оценку их дееспособности и нужности обществу.
Инвестиционной привлекательности для экономического развития территории не может быть, если она не приспособлена для нормальной жизни рядового человека-гражданина (населения). Первично необходимо оградить и защитить человека (население) от грабежей, мошенничества, обмана, запугиваний, преследований, унижений от кого бы это не исходило – от государства, от уголовных элементов, от хулиганов, от олигархических и коммерческих структур, от работодателей или от террористических и зарубежных захватнических посягательств!
Что делать?!
Все главные существующие недостатки, мешающие экономическому развитию и жизни граждан в стране, в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации на протяжении последних десятилетий самым подробным образом перечисляются. Но содержание посланий не вскрывает и замалчивает первопричины происходящего. Не предлагает и не озвучивает логически грамотно системно построенные комплексные программы, способные в автоматическом режиме устранять причины возникновения негативных явлений и исправлять последствия совершённых упущений с определением сроков и назначением персональных ответственных за исполнение. Не определяются и не указываются критические точки и показатели, по которым стало бы возможным отслеживать выполнение программ и заданий ответственными исполнителями для автоматического применения мер воздействия к не справляющимся и саботирующим.
Ссылка на неподъёмный массив скопившегося и ежедневно пополняющегося множества вызовов, проблем, задач и вопросов, требующих незамедлительного решения, не является оправданием. Если их классифицировать, систематизировать и вычленить из множества, определяющих экономическое развитие, социальное развитие и развитие личности (человека, населения), их окажется не так много. А для немедленного решения их в государстве есть всё необходимое:
– есть грамотные высокопрофессиональные, подготовленные, глубоко специализированные кадры управленцев, экономистов, политологов, менеджеров и т. д.
– есть созданные и действующие академии, институты и структуры, профилированные каждый в своём нужном направлении, как общественные, так государственные и коммерческие.
– есть существующие современные технологии, в том числе информационные, позволяющие весь абсолютно процесс автоматизировать и сделать прозрачным, освободив от неэффективного и субъективного режима «ручного управления».
В настоящее время складывается ощущение, что в стране в режиме «истощения» работает один Президент, а остальные наблюдают, переживают за результат, поддерживают его во всех начинаниях и восхищаются итогами.
Вся система государственного управления в очередной раз требует реорганизации с целью повышения эффективности влияния общества на деятельность исполнительных органов государственной власти и на конечные результаты развития страны для достижения благополучия в жизни человека (населения).
Не государство должно управлять в стране по принципу «разделяй и властвуй», а человек (население) и общественность именно этим принципом, заложенным в основу Конституции страны, должны пользоваться для общественного развития в управлении государством. Сегодня государство научилось и умело манипулирует обществом, разделяя его по слоям, чтобы все жили, как в отдельных параллельных мирах существования, без соприкосновения. Такое умелое разобщение по интересам, по материальному достатку, по профессиональному признаку, по возрасту, по социальному статусу и т. д. и т. п. государство активно использует, заостряя внимание на мелочах, присущих и имеющих место в каждом отдельном слое, и показательно решая некоторые из незначительных проблем, тем самым убаюкивая население, отвлекая от объединения общественность, и отвлекая от комплексного искоренения первопричин всех неудач.
Структура государственного управления должна соответствовать содержанию проводимой политике и решению целей, задач, проблем, вызовов и вопросов. Но первоначально кто-то должен ясно обозначить и озвучить стоящие перед обществом цели, задачи, проблемы, вызовы и вопросы, ответственно предложить концептуальное их решение с описанием ожидаемых итоговых результатов, способов и показателей последующей оценки произошедшего.
Все важнейшие определяющие жизнь ЧЕЛОВЕКА (населения) направления государственной деятельности, поставленные под общественный контроль должны быть логично и подробно поделены, закреплены конкретно за и между ответственными исполнителями государственных и общественных структур. Государственная деятельность должна быть спроектирована таким образом, чтобы все назначенные государственные и общественные структуры, отвечающие за нормальное протекание отобранных для постоянного контроля направлений, определяющих жизнь человека (населения), социальное развитие и развитие экономики, вынужденно стали, в процессе функционирования, для подтверждения своей состоятельности и дееспособности, непрерывно конкурировать между собой, доказывая свою полезность. Для убедительности представляемых ими доказательств они должны быть вынуждены выносить из «ведомственных тайников» на всеобщее обозрение требуемую всем информацию. Только тогда все они самопроизвольно, в автоматическом режиме начнут взаимно контролировать деятельность друг друга, чтобы в противном случае самим не попасть в установленный в государстве режим санации. Разделять и властвовать должно научиться население, нанимая на государственную службу и назначая на общественную работу высокопрофессиональных, высококлассных специалистов, заставляя их, конкурируя друг с другом, открыто заявлять и сообщать о недочётах в работе друг друга, тем самым автоматически осуществляя и поддерживая самоконтроль в системе отношений. Такая схема государственной деятельности и работы государственных органов власти сможет заставить их действовать эффективно на благо развития общества.
Чтобы исполнить задуманное, в первую очередь, необходимо привести в соответствие структуру государственного управления насущным сложившимся проблемам для эффективного их решения путём рационального распределение обязанностей и полномочий. Сделать это возможно, подключив существующие действующие передовые современные институты и структуры и мыслителей современности для разработки чётких, жёстких, однозначно воспринимаемых регламентов и инструкций по направлениям деятельности. Для них не сложно правильно определить и назначить критерии и показатели для оценки и аттестации на предмет целесообразности использования государственных служащих на рабочих местах. Установить на основе накопленного опыта и местной специфики нормативы пользования финансовыми и материальными ресурсами для решения обозначенных задач и выполнения заданий, которые смогут во многом избавить общество от злоупотреблений и коррупции. Назначить главные, легко определяемые критерии для оценки эффективности деятельности государственных служб, которые позволят безошибочно принимать решения, в случае необходимости, о неудовлетворительной работе любой из общественных структур и государственных служб и включать автоматически процедуру проведения санации их деятельности и переаттестации персонала до выправления ситуации. Такая оценочная шкала эффективности работы органов государственного управления с основными и главными критериями оценки деятельности сможет быть создана на основе использования существующих современных информационных технологий. В таком случае, при достижении критических значений показателей эффективности работы любой из государственных служб, не взирая на бывшие заслуги и отношения с вышестоящим руководством, будет автоматически включаться режим обязательной санации (выявление и наказание виновных, перестроение работы с переаттестацией персонала и существенными кадровыми изменениями).
Создание чрезвычайной самостоятельной независимой государственной структуры со специальными обозначенными законом полномочиями, отвечающую за сохранность и эффективность управления государственным имуществом, позволит существенно снизить коррупцию в сфере хищений, злоупотреблений, превышений полномочий и т.д.. В деятельности такой структуры законодательно должны быть определены, разработаны, заложены и внедрены механизмы, порядок и меры, исключающие незаконное отчуждение и все возможные случаи коррупционного и неэффективного использования государственной и иной, не принадлежащей персоналу управляющей компании и уполномоченному управляющему, собственности.
Должно произойти постепенное вытеснение из практики применения ныне повсеместно проводимых тендеров (как не оправдавшие ожидания), на конкурсные отборы исполнителей, аттестованных и классифицированных должным образом, (с послужными характеристиками ранее произведённых работ), для обслуживания коммерческих, производственных, хозяйственных исполнителей всех форм собственности и направлений деятельности. Отбор на заранее обозначенных и взаимно согласованных оформленных многосторонними соглашениями условиях из числа возможных претендентов по наивысшей сумме объективных показателей для выполнения государственных, производственно-хозяйственных, коммерческих, социальных и прочих заказов и поручений сделает процесс прозрачным и объективным. Содержание многосторонних конкурсных соглашений обеспечат открытость информации о проводимых конкурсах, гарантируют равный допуск к конкурсному участию для получения и выполнения заказов и поручений всем научным, производственным, коммерческим, хозяйственным и обслуживающим законно действующим структурам, вне зависимости от их производственной мощности, формы собственности, отраслевой ведомственной и региональной принадлежности, направлений деятельности и специализации. Их выбор в качестве исполнителя работ и заказов станет основываться, учитывать, признавать и полагаться исключительно на имеющийся у них подтверждённый положительный опыт эффективного и качественного выполнения работ подобного рода. Создание единой государственной аттестационной картотеки исполнителей заказов для привлечения их к конкурсным отборам по разработанным критериям на заранее согласованных условиях должно устранить негативные явления, присущие работе ныне действующих в стране СРО. Потребуется лишь особый порядок привлечения к исполнению заказов исполнителей, впервые начинающих производственную деятельность. С решением этого вопроса может справиться спроектированная и созданная система получения рекомендаций, поручительств и внедрение ответственности за достоверность отзывов и за распространение обоснованной информации об исполнителях, допускаемых к участию в конкурсных процедурах по получению заказов.
Широкое использование доступных современных информационных технологий, грамотно поставленных на службу человека (населения), позволит непрерывно отслеживать и целенаправленно проводить анализ, классификацию, разграничение всего происходящего и давать грамотную оценку. Такой подход сделает возможным публично выбирать для реализации конкретные концепции из предлагаемых к внедрению, по совершенствованию протекающих процессов общественного развития с последующим внесением изменений в соответствующие разделы и пункты действующего законодательства, в установленные нормативы и регламенты для осуществления в интересах ЧЕЛОВЕКА (населения), социального развития и развития экономики в них задуманного и ожидаемого. Пора прекратить управлять и отчитываться за достигнутые результаты в общем и общими словами!!! Только структурно регламентированная достоверная информация со сравнительными показателями, подтверждёнными разными источниками цифрами и фактами по конкретным, волнующим большинство населения направлениям может вернуть доверие к стараниям государственной власти доказать свою состоятельность и дееспособность менять жизнь общества к лучшему.