Дисциплинарные взыскания. Отстранение от работы. Глава 1. Общие положения дисциплины труда (Ю. К. Терехова, 2009)

2.1. Правила внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка – это локальный нормативный акт, отсутствие которого может повлечь возникновение всякого рода конфликтов и дополнительных судебных разбирательств с работниками.

За основу разработки правил внутреннего трудового распорядка берутся Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих, утвержденные Госкомтруда СССР в 1984 г., которые на сегодняшний день частично устарели. В настоящее время действуют положения этих Правил, не противоречащие ТК РФ.

Согласно положениям ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. Для сравнения: в соответствии с ранее действовавшим КЗоТом РСФСР данные правила утверждались общим собранием трудового коллектива. Все изменения и дополнения вносились в таком же порядке. Обычно правила являются приложением к коллективному договору, но могут приниматься в виде самостоятельного нормативного акта.

Если представителем интересов работников выступает профсоюз, правила должны приниматься с учетом положений ст. 372 ТК РФ. В соответствии с ее положениями работодатель должен передать проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный профсоюзный орган, который, в свою очередь, в течение 5 рабочих дней с момента получения проекта обязан направить работодателю мотивированное мнение по проекту в письменном виде.

Если это мнение расходится с проектом работодателя или содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним или в срок не позднее 3 дней совместно с профсоюзным органом провести консультации с целью урегулирования спорных вопросов. При недостижении согласия в ходе консультаций составляется соответствующий протокол, после чего работодатель вправе принимать локальный нормативный акт, а профсоюзный орган может начать процедуру коллективного трудового спора. Акт может быть обжалован в суд или трудовую инспекцию, которая обязана в течение месяца провести проверку и при обнаружении нарушений выдать работодателю предписание об отмене локального нормативного акта.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка организации должны регламентировать порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности, ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, меры поощрения и взыскания и иные вопросы, трудовых отношений в организации.

Для отдельных категорий работников могут быть разработаны типовые правила внутреннего трудового распорядка.

Так, Указом Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (с изм. и доп. от 31 августа 2005 г.) утвержден внутренний распорядок органов наркоконтроля, учитывающий особые условия службы в органах наркоконтроля.

Типовые правила внутреннего распорядка органов наркоконтроля утверждаются директором ФСКН России (п. 98 Указа Президента РФ «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»). Правила внутреннего распорядка органа наркоконтроля утверждаются его начальником исходя из особенностей деятельности указанного органа.

Общая продолжительность еженедельного служебного времени сотрудников не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную ТК РФ.

Для сотрудников Правилами внутреннего распорядка устанавливаются пяти-шестидневная рабочая неделя, а также продолжительность ежедневного служебного времени. Порядок учета служебного времени определяется директором ФСКН России.

Для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей по службе сотрудник может привлекаться к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни на основании приказа начальника органа наркоконтроля. Привлечение указанного сотрудника к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха.

Для сотрудников, исполняющих должностные обязанности во вредных условиях, устанавливается сокращенная продолжительность служебного времени. Перечень должностей указанных сотрудников и продолжительность сокращенного служебного времени устанавливаются Правительством РФ.

Так или иначе независимо от категории работника работодатель обязан ознакомить каждого работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка при приеме его на работу (ст. 68 ТК РФ). Правила внутреннего трудового распорядка должны быть доступны для ознакомления работников, поэтому их необходимо вывесить на видном месте. Их также можно разместить на корпоративном сайте. Каждый новый сотрудник должен быть ознакомлен с правилами под личную роспись. Доказательством ознакомления может служить запись самого работника об этом под текстом трудового договора или приказа о приеме на работу, а также на копии правил, которую можно приложить к трудовому договору.

Если при оформлении документов о приеме на работу сотрудник кадровой службы по какой-то причине не ознакомил новичка с правилами внутреннего трудового распорядка, это можно сделать в процессе работы. Отсутствие в личном деле такой отметки иногда делает невозможным привлечение нарушителя трудовой дисциплины к ответственности (например, при опоздании на работу он может сослаться на то, что не был предупрежден о времени начала рабочего дня).

Если работодатель решил принять новые правила или внести изменения в действующие правила, то необходимо довести их до сведения всего персонала под расписку.

Если в организации предусмотрена своя система надбавок, премирования, выплаты годового вознаграждения, она должна быть прописана во внутреннем документе, утвержденном руководителем, например в правилах трудового распорядка или положении об оплате труда.

Если на предприятии существует коллективный договор, то обычно и правила внутреннего трудового распорядка, и положение об оплате труда, и иные подобные локальные нормативные акты являются его приложениями.

При проведении проверок трудовые инспектора в первую очередь проверяют наличие в организации данных правил, а также обязательно проанализируют, соответствует ли существующая система организации и оплаты труда действующему трудовому законодательству и не ущемляет ли прав отдельных работников.

Без сомнения, правила внутреннего трудового распорядка не могут регламентировать все вопросы организационного характера, так как в процессе работы могут возникнуть некоторые вопросы, которые невозможно предугадать. Эти вопросы могут быть урегулированы в должностных инструкциях, положениях о персонале и пр.

Правила внутреннего трудового распорядка могут быть следующего содержания.

Правила внутреннего трудового распорядка

I. Общие положения

1.1 Настоящие правила внутреннего трудового распорядка (далее Правила) регулируют трудовые и иные связанные с ними отношения в организации и распространяются на работников, работодателя, их представителей. Правила определяют порядок приема и увольнения работников, трудовой распорядок в организации (режим труда и отдыха), устанавливают обязательные для всех работников правила поведения, права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания.

1.2. Все вопросы, связанные с применением настоящих Правил, решаются работодателем в пределах своей компетенции, а в случаях, предусмотренных законодательством, – с учетом мнения представительного органа работников организации.

1.3. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются руководителем организации с учетом мнения представительного органа работников. Все изменения и дополнения вносятся в Правила в таком же порядке.

1.4. При приеме на работу работник должен быть ознакомлен под роспись с действующими в организации Правилами внутреннего трудового распорядка.

II. Порядок приема и увольнения работников

2.1. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в письменной форме. В случаях и порядке, установленных законом, иным нормативным правовым актом, регулирующим трудовые отношения, или положением организации, такие отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности.

2.2. Трудовой договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается руководителем организации (иным надлежащим образом уполномоченным заключать трудовые договоры должностным лицом организации) и работником. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. При утрате работником своего экземпляра трудового договора по его просьбе выдается надлежаще заверенная копия.

2.3. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (временное удостоверение личности, выдаваемое органами внутренних дел);

2) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

3) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

4) документ воинского учета – для военнообязанных граждан, пребывающих в запасе, – военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), для граждан, подлежащих призыву на военную службу, – удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. При приеме указанных документов выдается расписка;

5) документы об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (дипломы, аттестаты, удостоверения, свидетельства) – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

6) другие необходимые документы (когда это вытекает из специфики работы) – в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.

При приеме на работу, требующую обязательного предварительного медицинского осмотра, предъявляется также медицинская справка установленного образца.

При приеме на работу по совместительству на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда поступающий предъявляет также справку с основного места работы о характере и условиях труда.

2.4. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации (иного должностного лица, надлежаще уполномоченного на осуществление приема и увольнения работников), изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня подписания трудового договора. По требованию работника ему выдается надлежаще заверенная копия указанного приказа.

2.5. На всех работников, проработавших в организации свыше 5 дней, ведутся трудовые книжки, если работа в этой организации является для работника основной.

2.6. При приеме на работу работодатель обязан:

1) ознакомить работника с настоящими Правилами, иными локальными нормативными актами в сфере труда, имеющими отношение к трудовой функции работника;

2) ознакомить работника с порученной работой, условиями труда, его правами и обязанностями;

3) провести инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим;

4) обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов;

5) обеспечить обязательное медицинское освидетельствование лиц, не достигших возраста 18 лет, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством.

2.7. Прекращение трудового договора допускается только по основаниям, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации или иного должностного лица, надлежаще уполномоченного осуществлять прием и увольнение работников.

В трудовую книжку работника вносится запись о причине прекращения трудового договора в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов со ссылкой на соответствующую статью и пункт закона.

2.8. При прекращении трудового договора работник обязан вернуть работодателю все полученные им для выполнения трудовой функции материальные ценности, документы, иное имущество работодателя.

2.9. При прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) трудовую книжку и по письменному заявлению работника копии документов, связанных с работой.

В случае если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Днем увольнения работника является последний день его работы.

2.10. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя (заработной платы, выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск), производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требований о расчете.

При наличии спора о размере причитающихся работнику при увольнении сумм ему в указанные сроки выплачивается неоспариваемая сумма.

III. Основные права и обязанности работников

3.1. Работник имеет право на:

1) заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных законодательством;

2) предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

3) рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

4) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

6) полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

7) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном законодательством;

8) объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

9) участие в управлении организацией в предусмотренных законодательством и коллективным договором формах;

10) ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашения;

11) защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

12) решение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном законодательством;

13) возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и компенсацию морального вреда;

14) обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами;

15) иные права, предусмотренные коллективным договором организации.

3.2. Работник обязан:

1) добросовестно и в полном объеме исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией, иными правовыми актами;

2) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации, в т. ч. режим труда и отдыха;

3) соблюдать трудовую дисциплину – обязательные для всех работников правила поведения, определенные федеральными законами, иными правовыми актами, в т. ч. локальными нормативными актами;

4) своевременно и надлежащим образом исполнять распоряжения должностных лиц организации, сделанные в пределах их полномочий;

5) выполнять установленные нормы труда;

6) знать и неуклонно соблюдать технологическую дисциплину, должностные и производственные инструкции, иные относящиеся к его трудовой деятельности правила и нормы;

7) соблюдать порядок и чистоту на рабочем месте и на территории организации;

8) хранить государственную, служебную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, не разглашать сведения конфиденциального характера;

9) соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, в т. ч. правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, проходить обучение безопасным приемам и методам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

10) проходить обязательные медицинские осмотры (обследования) в предусмотренных законодательством случаях;

11) немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в т. ч. о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

12) систематически повышать свою квалификацию, изучать передовые приемы и методы работы, совершенствовать профессиональные навыки;

13) бережно относиться к имуществу работодателя и других работников, использовать машины, оборудование, оргтехнику работодателя только в связи с производственной деятельностью, соблюдать установленный порядок хранения и использования материальных ценностей и документов;

14) незамедлительно сообщить должностным лицам организации либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу сохранности имущества организации;

15) информировать непосредственного руководителя или иных должностных лиц о причинах невыхода на работу и иных обстоятельствах, препятствующих надлежащему выполнению работником своих трудовых обязанностей;

16) сообщать кадровой службе работодателя об изменении своих анкетных данных – фамилии, имени, отчества, местожительства, образования, паспортных данных;

17) воздерживаться от действий, могущих нанести ущерб интересам организации, а также ее деловой репутации.

3.3. Права и обязанности работников могут конкретизироваться в трудовых договорах, должностных и технических (производственных) инструкциях, других правовых актах, принятых в организации.

IV. Основные права и обязанности работодателя

4.1. Работодатель имеет право:

1) заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством;

2) вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

3) поощрять работников за добросовестный эффективный труд в порядке, предусмотренном локальными нормативными актами;

4) требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;

5) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством;

6) принимать локальные нормативные акты.

4.2. Работодатель обязан:

1) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

2) предоставлять работникам работу, обусловленную трудовыми договорами;

3) обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

4) обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

5) обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

6) выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в установленные сроки (аванс – 15-го числа текущего месяца, окончательный расчет – 2-го числа месяца, следующего за расчетным);

7) вести точный учет рабочего времени, фактически отработанного работниками, обеспечивать учет сверхурочных работ;

8) вести коллективные переговоры, а также заключить коллективный договор;

9) представлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

10) рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избираемых работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

11) создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных федеральным законодательством и коллективным договором формах;

12) обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

13) осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

14) возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством;

15) исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

V. Рабочее время и время отдыха

5.1. В организации устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

Недельная продолжительность рабочего времени составляет 40 ч.

Рабочий день начинается в 8 ч 00 мин и заканчивается в 16 ч 45 мин. Обеденный перерыв с 12 часов 00 мин до 12 ч 45 мин. Выходные дни – суббота, воскресенье.

5.2. По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

По просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, им предоставляются неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

5.3. Продолжительность рабочего дня накануне нерабочего праздничного дня уменьшается на 1 ч.

На тех видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или с согласия работника – оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

5.4. Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 ч в течение 2 дней подряд и 120 ч в год.

Работодатель ведет точный учет сверхурочных работ путем составления журнала сверхурочных работ.

5.5. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению руководителя или его заместителя только с письменного согласия работников.

5.6. Запрещается в рабочее время:

1) заниматься деятельностью, непосредственно не связанной с работой, выполнять общественные поручения и проводить разного рода мероприятия, не связанные с производственной деятельностью организации (кроме случаев, когда законодательством предусмотрена возможность выполнения государственных или общественных обязанностей в рабочее время);

2) оставлять рабочее место в целях, не связанных с выполнением трудовых обязанностей. Работник может отсутствовать на работе только с предварительного согласия работодателя (руководителя организации, его заместителя);

3) употреблять спиртные напитки, наркотические и токсические вещества. Работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе).

5.7. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемых не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.

О времени начала отпуска работник извещается не позднее чем за 2 недели до его начала путем издания приказа о предоставлении отпуска.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Не использованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

5.8. Часть одного отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

5.9. Не допускаются:

1) непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

2) отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

VI. Поощрения за успехи в работе

6.1. За добросовестное выполнение трудовых обязанностей, продолжительную и безупречную работу, улучшение качества работы, новаторство, инициативу, повышение производительности труда и другие достижения в труде применяются следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой.

Допускается применение одновременно нескольких видов поощрения.

6.2. Поощрения применяются руководителем организации самостоятельно или по представлению руководителей структурных подразделений.

6.3. Поощрения объявляются в приказе или распоряжении, доводятся до сведения трудового коллектива. Сведения о поощрениях вносятся в трудовую книжку.

6.4. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам в предусмотренном законодательством порядке.

Сведения о награждениях за успехи в работе вносятся в трудовую книжку.

VII. Ответственность работников за нарушение трудовой дисциплины

7.1. За совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (п. 5, 6, 9 и 10 ст. 81 ТК РФ).

7.2. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение об этом составляется соответствующий акт, который подписывается не менее чем двумя сотрудниками организации – свидетелями такого отказа.

Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

7.3. Работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, если невыполнение им должностных обязанностей вызвано не зависящими от него причинами. До применения дисциплинарного взыскания руководитель обязан всесторонне, полно и объективно выяснить причины и мотивы совершенного проступка.

7.4. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске (ежегодном, учебном, без сохранения заработной платы или ином).

7.5. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

7.6. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Применение дисциплинарного взыскания не освобождает работника от иной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

7.7. Правом применять дисциплинарные взыскания обладает руководитель организации. В отсутствие руководителя организации дисциплинарные взыскания могут применяться должностным лицом, официально исполняющим его обязанности.

Должностные лица, в подчинении которых находятся работники, обязаны своевременно доводить до сведения руководителя организации факты совершения дисциплинарных проступков.

7.8. При определении вида дисциплинарного взыскания учитываются характер совершенного проступка, причиненный им вред, обстоятельства, при которых он совершен, степень вины работника.

7.9. Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт. Аналогично составляется акт и при невозможности своевременно ознакомить работника с приказом (например, ввиду его отсутствия на работе).

7.10. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссию по трудовым спорам, суд общей юрисдикции).

7.11. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года со дня его применения по собственной инициативе работодателя, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Сведения о дисциплинарных взысканиях в трудовую книжку не вносятся.

VIII. Ответственность работодателя за нарушение прав работников

8.1. Работодатель несет перед работником материальную ответственность, если в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия) его должностных лиц работнику причинен ущерб.

8.2. Работодатель возмещает работнику не полученный им заработок в случаях незаконного лишения его возможности трудиться и, в частности, в случаях:

1) незаконного отстранения от работы (недопущения к работе);

2) незаконного увольнения или перевода на другую работу;

3) отказа от исполнения или несвоевременного исполнения решения о восстановлении работника на прежней работе;

4) задержки выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной формулировки причины увольнения;

5) других случаях, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.

8.3. Работодатель возмещает ущерб, причиненный имуществу работника по его вине. Решение о возмещении ущерба принимается в десятидневный срок после направления работодателю заявления о возмещении ущерба.

8.4. При нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, выходного пособия при расторжении трудового договора по инициативе работодателя и иных платежей, причитающихся работнику, денежные суммы выплачиваются с уплатой процентов в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Начисление процентов производится без заявления работника.

8.5. Работодатель возмещает работнику моральный вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием своих должностных лиц.

Моральный вред возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением между работником и работодателем, а в случае спора – судом. Размер возмещения морального вреда определяется в зависимости от характера причиненных работнику физических и нравственных страданий, а также степени вины работодателя. При этом учитываются требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего работника.

2.2. Коллективный договор

Если правила внутреннего трудового распорядка – строгий документ о трудовом распорядке в организации, то коллективный договор – это нормативный акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации, который заключается работниками и работодателями в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).

При разработке этого документа, помимо норм трудового законодательства, необходимо руководствоваться нормами, закрепленными в положениях Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» (с изм. и доп. от 24 ноября 1995 г., 1 мая 1999 г., 30 декабря 2001 г., 29 июня 2004 г.). В соответствии со ст. 3 этого Закона условия коллективных договоров и соглашений, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными для работодателей, на которые они распространяются. Условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, недействительны.

Запрещается включать в трудовые договоры (контракты) условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективными договорами и соглашениями. Запрещается также всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению, со стороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, политических партий и иных общественных объединений, работодателей при заключении, пересмотре и выполнении коллективных договоров и соглашений.

Представители работников – органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган профсоюза представлять их интересы в ходе коллективных переговоров, заключения, изменения, дополнения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением.

Не допускаются ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников организациями или органами, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев финансирования, предусмотренных законодательством.

Не допускается ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими работодателей.

Представители работодателей – руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.

Согласно ст. 41 ТК РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по вопросам, касающимся:

1) формы, системы и размеры оплаты труда;

2) выплаты пособий, компенсаций;

3) механизма регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

4) занятости, переобучения, условий высвобождения работников;

5) рабочего времени и времени отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

6) улучшения условий и охраны труда работников, в т. ч. женщин и молодежи;

7) соблюдения интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;

8) экологической безопасности и охраны здоровья работников на производстве;

9) гарантий и льгот работникам, совмещающим работу с обучением;

10) оздоровления и отдыха работников и членов их семей;

11) контроля за выполнением коллективного договора, порядка внесения в него изменений и дополнений, ответственности сторон, обеспечения нормальных условий деятельности представителей работников;

12) отказа от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

13) других вопросов, определенных сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут быть установлены определенные льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

Основными принципами заключения коллективных договоров и соглашений являются:

1) соблюдение норм законодательства;

2) полномочность представителей сторон;

3) равноправие сторон;

4) свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров, соглашений;

5) добровольность принятия обязательств;

6) реальность обеспечения принимаемых обязательств;

7) систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция) работников организации.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (при этом представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем).

Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый руководителем организации или другим полномочным в соответствии с уставом организации, иным правовым актом лицом.

Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Коллективный договор заключается на срок не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Однако стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более 3 лет.

Коллективный договор, соглашение в течение 7 дней со дня подписания направляются представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ст. 50 ТК РФ). Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

В настоящее время действует Положение о Регистре соглашений и коллективных договоров, (утвержденные постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 68. В соответствии с п. 1 указанного положения Регистр соглашений и коллективных договоров (далее – Регистр) является банком данных о соглашениях и коллективных договорах, регулирующих социально-трудовые отношения на всех уровнях системы социального партнерства, прошедших уведомительную регистрацию.

Цели ведения Регистра закреплены в п. 2 Положения. Так, Регистр ведется в целях:

1) создания единой информационной базы данных о соглашениях и коллективных договорах;

2) совершенствования процедур уведомительной регистрации соглашений и коллективных договоров;

3) контроля за выполнением соглашений и коллективных договоров;

4) сбора и анализа информации о соглашениях, заключаемых на федеральном, региональном, территориальном, отраслевом уровнях, и о коллективных договорах, заключаемых в организациях всех форм собственности;

5) изучения и обобщения опыта субъектов РФ в сфере коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

Регистр ведется на русском языке в электронном виде (на машиночитаемых магнитных носителях) и в документальном виде (на бумажных носителях).

Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности. При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации (ст. 43 ТК РФ).

На предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности и подчиненности может быть применена следующая примерная форма коллективного договора.

Коллективный договор

Настоящий коллективный договор заключен между обществом с ограниченной ответственностью «Камертон», именуемым в дальнейшем «Общество», в лице генерального директора И. В. Петрова, действующего на основании устава, с одной стороны и работниками ООО «Камертон», интересы которых представляет профсоюзный комитет ООО «Камертон», именуемый в дальнейшем «Профком», в лице председателя Профкома П. Н. Левшина – с другой.

Общество обязуется обеспечивать условия труда, его оплату и социальные гарантии работников, а профком – не прибегать в период срока действия настоящего Договора к организации забастовок как средству урегулирования споров по вопросам, включенным в Договор, если его условия выполняются надлежащим образом.

Профком обязуется также в период действия настоящего Договора способствовать урегулированию конфликтов, возникающих из-за требований работников по вопросам, выходящим за рамки согласованных норм.

На предприятии действуют следующие согласованные сторонами Договора нормы, правила и гарантии.

I. Производственно-экономическая деятельность

1.1. Руководство и коллектив рабочих, служащих и специалистов обязуются:

1.1.1. Обеспечивать выполнение плановых заданий.

1.1.2. Полностью выполнить обязательства по заключенным договорам.

1.1.3. Получить прибыль в размерах, достаточных для обеспечения заработной платой не ниже установленного минимального прожиточного уровня по Саратовской области.

1.1.4. Производить все выплаты в бюджет, содержание социальной инфраструктуры Общества, а также принимать меры для освоения новой продукции.

1.1.5. Разработать и освоить выпуск не менее восьми новых видов продукции.

1.1.6. Обеспечить годовой объем выпуска ____ (цена), что на ____% выше по сравнению с предшествующим годом.

1.1.7. Обеспечить снижение затрат (цена) на оплату за год:

– теплоэнергии – на ____%;

– электроэнергии – на ____%, по сравнению с отчетным годом.

1.2. Для обеспечения безусловного выполнения экономических показателей развития Общество и Профком обязуются:

1.2.1. Обеспечить доведение до подразделений Общества месячных планов и технико-экономических показателей производства не позднее 28-го числа месяца, предшествующего планируемому, с последующим подведением итогов их выполнения.

1.2.2. Выполнить планы оргтехмероприятий по внедрению передовой технологии, новой техники, механизации и автоматизации производственных процессов и повышению технического уровня производства.

1.2.3. Подготовить и повысить квалификацию специалистов, служащих и рабочих в расчете на год посредством:

1) обучения на производственно-экономических курсах;

2) обучения на курсах целевого назначения;

3) освоения вторых и смежных профессий;

4) повышения квалификации ИТР и служащих.

1.2.4. Неукоснительно соблюдать график работы подразделений Общества согласно табелю-календарю, обеспечить учет явок на работу, опозданий и преждевременных уходов.

1.3. За прогул, появление на работе в нетрезвом виде руководитель Общества вправе применять следующие меры воздействия:

1) переносить отпуск на зимний период в пределах рабочего года;

2) лишать права на получение льготных путевок в санатории, дома отдыха;

3) переносить очередь на получение жилплощади на более поздний срок;

4) лишать премий единовременного характера;

5) полностью или частично лишать премий, выплачиваемых за период, в котором совершен прогул.

II. Оплата и нормирование труда

2.1. Используя оплату труда как важнейшее средство стимулирования роста его производительности Общество обязуется:

2.1.1. Труд рабочих-сдельщиков оплачивать по соответствующим нормам времени и установленным на данный период расценкам, которые могут меняться только в сторону их повышения.

2.1.2. Труд рабочих-повременщиков оплачивать по действующим часовым тарифным ставкам, устанавливаемым в зависимости от квалификации рабочего, сложности работ и условий труда, рабочим отдельных профессий с учетом их квалификации устанавливать месячные должностные оклады.

2.1.3. Вводить формы и системы премирования, стимулирующие повышение эффективности производства.

2.1.4. Каждому вновь принятому работнику разъяснить условия оплаты труда, возможности повышения квалификации, роста заработной платы.

2.1.5. Выдавать наряды и сменные задания до начала работы.

2.1.6. Тарификацию работ производить согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий, учитывая показатели современной техники и технологий.

2.1.7. Предоставлять работу в соответствии с профессией и присвоенным разрядом, по мере роста квалификации рабочих повышать их тарифный разряд в установленном порядке.

2.1.8. При выполнении сдельных работ ниже присвоенных разрядов производить доплату к заработку до их тарифных ставок за фактически отработанное время при условии выполнения норм выработки и разницы более двух разрядов.

При бригадной форме оплаты труда указанная выше доплата не производится.

2.1.9. Ежемесячно выдавать всем работающим расчетные листки не позднее 2 дней до выдачи заработной платы.

2.1.10. Вводить дифференцированные надбавки за профессиональное мастерство рабочим-повременщикам в размере до 30 % от их тарифной ставки.

Надбавки устанавливать рабочим, стабильно обеспечивающим высокое качество, освоившим другие профессии и выполняющим их на высоком уровне.

2.1.11. Устанавливать доплаты за совмещение профессий и должностей, расширение зон обслуживания и увеличение объема выполняемых работ за счет экономии от высвобождения численности.

2.1.12. Единовременно премировать работников за выполнение особо важных производственных заданий, за рациональные предложения по повышению эффективности производства и увеличению прибыли, за разработку и внедрение высокоэффективных технологий.

2.1.13. Постоянно информировать работников о хозяйственно-производственном и финансовом положении Общества.

2.2. Профсоюз обязуется проверять правильность:

2.2.1. Применения установленных норм выработки и расценок, отнесения работ к тарифным разрядам, использования рабочих в соответствии с их профессией и квалификацией, занесения записей в трудовые книжки.

2.2.2. Расчетов по заработной плате и взысканию налогов, а также выплаты заработной платы.

2.2.3. Применения установленных систем оплаты труда, трудового законодательства.

III. Охрана труда

3.1. Общество обязуется:

3.1.1. Выполнить мероприятия, направленные на улучшение условий труда, выделить на эти цели ____ млн. руб., в т. ч.:

в I квартале – ____ млн руб.;

во II квартале – ____ млн руб.;

в III квартале – ____ млн руб.;

в IV квартале – ____ млн руб.

3.1.2. Проводить ежемесячный учет и анализ причин временной нетрудоспособности.

3.1.3. Выполнять к 10 октября все мероприятия, предусмотренные планом подготовки к работе подразделений в осенне-зимних условиях.

3.1.4. Своевременно обеспечивать рабочих и учащихся-практикантов спецодеждой, спецобувью, защитными средствами и мылом согласно действующим нормам, при преждевременном износе спецодежды не по вине рабочего и учащегося-практиканта обеспечить досрочную замену.

3.1.5. Ежеквартально производить инструктаж всех рабочих.

3.1.6. В соответствии с перечнем должностей, работ и профессий, предусмотренных приказом по Обществу, проводить специальное обучение рабочих, обслуживающих сложные агрегаты, установки, механизмы повышенной опасности.

3.1.7. Проводить систематическую работу по предупреждению производственного травматизма. Выполнить все мероприятия, направленные на организацию безопасных условий труда, тщательно изучать причины каждого несчастного случая и обсуждать на рабочих собраниях и совещаниях.

3.1.8. Работникам с вредными условиями труда предоставлять дополнительный отпуск.

3.1.9. Предоставлять работникам завода отпуска в течение года равномерно согласно графику (не менее 6 % от общей численности работающих ежемесячно).

3.1.10. Работникам вредных производств предоставить преимущественное право отпусков в летнее время.

3.2. Профком обязуется:

3.2.1. Систематически контролировать соблюдение трудового законодательства о режиме рабочего времени и времени отдыха, предоставление очередных и дополнительных отпусков, состояние условий труда и техники безопасности.

3.2.2. Проводить систематическую работу по предупреждению травматизма и заболеваемости.

3.2.3. Контролировать правильность и своевременность расследований и учета несчастных случаев, а также выполнение мероприятий по устранению причин, их вызывающих.

3.2.4. Активно участвовать в проведении трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда.

3.2.5. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства по бесплатной выдаче средств индивидуальной защиты и т. п.

3.3. Трудовой коллектив:

3.3.1. Участвует в обсуждении и принятии комплексного плана улучшения условий труда, контролирует процесс его выполнения.

3.3.2. Вносит предложения по механизации малоквалифицированного и тяжелого физического труда и способствует их реализации.

3.3.3. Обсуждает и принимает решения о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении правил охраны труда и законодательства об охране окружающей среды.

IV. Социальное развитие трудового коллектива, гарантии, льготы

4.1. Общество обязуется:

4.1.1. Выделить дотацию за счет средств фонда социального развития для приобретения медикаментов, содержания базы отдыха, на организацию отдыха.

4.1.2. Проводить ежеквартальный анализ заболеваемости и разрабатывать меры по ликвидации ее причин.

4.1.3. Женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет, разрешить обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением среднемесячной заработной платы.

4.1.4. Отпускать работникам строительные материалы из отходов по льготным ценам.

4.2. Общество и Профком обязуются:

4.2.1. Обеспечить горячим питанием всех работающих и контролировать качество пищи.

4.2.2. За счет профилактических мероприятий снизить трудопотери по временной нетрудоспособности не менее чем на 2 % рабочих дней.

4.2.3. Предоставлять преимущественное право на материальное поощрение и другие льготы (получение путевок в санатории, дома отдыха, право на получение жилой площади) работникам, которые являются членами профсоюза, добросовестно относятся к труду и длительное время работают в Обществе.

4.2.4. Направить из средств бюджета государственного соцстрахования до 20 % на санаторно-курортное лечение и отдых. Путевки из средств социального страхования работникам выдавать с оплатой 20 %, а членам их семей – 40 % их стоимости. Семейные путевки выдавать за 20 % их стоимости. Разрешить выдачу туристических, авиамаршрутных, теплоходных путевок, в стоимость которых входит оплата дороги. Путевки распределять на заседаниях Профкома совместно с руководством Общества.

4.2.5. Медикаменты диспансерным больным, беременным женщинам и подросткам выдавать бесплатно.

4.2.6. Оказывать материальную помощь на льготное протезирование зубов работникам Общества (40 % стоимости).

4.2.7. Обеспечить всех детей работников детскими садами и яслями.

4.2.8. Распределять жилую площадь в строгом соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4.2.9. По решению трудового коллектива признавать нуждающимися в улучшении жилищных условий работников: проживающих в коммунальных квартирах независимо от размеров жилья – при стаже работы в Обществе не менее 10 лет; проживающих в отдельных квартирах и имеющих жилплощадь менее 7 кв. м на одного человека – при стаже не менее 15 лет; проживающих в однокомнатных квартирах лиц разного пола (кроме супругов) – при стаже работы не менее 7 лет.

4.2.10. Направлять до 15 % от общего количества распределяемой жилой площади на внеочередное предоставление кадровым работникам – передовикам производства и приглашенным специалистам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Внеочередное улучшение жилищных условий приглашенным специалистам производится в сроки, предусмотренные при приеме на работу.

4.3. Профком:

4.3.1. Заслушивает руководство Общества на заседаниях Профкома о состоянии заболеваемости и мерах по ее снижению за полугодие и за год.

4.3.2. Организует постоянный контроль за работой столовой и торговой сети, добивается своевременного принятия мер по устранению недостатков в их работе и улучшению обслуживания работников Общества.

V. Гарантия профсоюзной деятельности на предприятии

5.1. Профком является представителем трудового коллектива и его интересов при заключении коллективного договора.

5.2. Руководство Общества обязуется бесплатно предоставлять Профкому помещения, транспортные средства, средства связи, производить ремонт, оборудование помещений и т. д.

5.3. Работникам Профкома, не освобожденным от основной работы, предоставляется оплачиваемое время для работы с членами профсоюза в пределах 40 мин в течение рабочего дня с суммируемым учетом за месяц.

5.4. Работники, избранные в состав профсоюзной организации Общества, не могут быть переведены на другую работу, подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия этого профоргана.

5.5. Общество обеспечивает безналичное перечисление профсоюзных взносов с согласия членов профсоюза.

5.6. Профсоюзные работники пользуются льготами и правами в области оплаты, условий труда наравне с работниками Общества.

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения (ст. 44 ТК РФ).

Коллективный договор, в отличие от правил внутреннего трудового распорядка, не является обязательным документом для организации, так как он заключается по инициативе работников. Однако профсоюзные органы существуют далеко не во всех юридических лицах, к тому же создание такого акта является делом достаточно хлопотным, т. к. связано с ведением переговоров, предоставлением сотрудникам гарантий и компенсаций на время переговоров, разрешением разного рода разногласий и т. д.

В этом случае альтернативой коллективному договору может стать положение о персонале.

2.3. Иные нормативные акты о дисциплине

К нормативным актам о дисциплине можно отнести сравнительно новые локальные нормативные акты – положение о персонале и должностную инструкцию.

Положение о персонале – позаимствованный из опыта зарубежных фирм документ, который в последнее время принимают многие коммерческие организации. Этот акт прямо не предусмотрен трудовым законодательством, но, поскольку в стране действует принцип договорного регулирования, работодатель имеет право с согласия трудового коллектива вводить в организации локальные нормативные акты. Главное, чтобы они не ущемляли прав работников.

Как правило, названный документ разрабатывают собственники компании, а работникам предлагается одобрить и соблюдать его условия.

Главное назначение этого акта – познакомить сотрудников с корпоративной культурой, имиджем фирмы, создать благоприятный психологический климат в коллективе, ввести систему гарантий для работников, мотивировать их трудиться добросовестно и с отдачей.

В структуру этого документа можно включить различные документы, в том числе имеющие непосредственное отношение к трудовой дисциплине, например регламентирующие:

1) права и обязанности работодателя и работников;

2) рабочее время и время отдыха;

3) взаимную ответственность работодателя и работников и т. д.;

4) дисциплинарную ответственность работников и др.

В том случае, если в организации уже принят коллективный договор, вводить положение о персонале нецелесообразно.

Должностная инструкция – документ, определяющий задачи, основные права, обязанности и ответственность работника организации при осуществлении им трудовой функции. Разработать оптимальную должностную инструкцию иногда бывает довольно сложно. Чтобы облегчить эту задачу, можно (но не обязательно) принять специальный документ – положение о должностной инструкции, указав в нем цели разработки инструкций, требования к ее содержанию, порядок разработки, согласования, утверждения, введения в действие, а также правила хранения и лиц, которые будут отвечать за их разработку. Проект положения о должностной инструкции разрабатывается, как правило, работниками кадровой службы и утверждается руководителем организации. Все должностные инструкции юридического лица должны соответствовать характеру и особенностям работы в нем.

Преимущество этого документа заключается в том, что должностные инструкции помогают равномерно распределить обязанности между работниками, способствуют урегулированию трудовых конфликтов внутри организации без обращения в органы по рассмотрению трудовых споров. В случае нарушения работником дисциплины труда правомерно применить дисциплинарное взыскание и т. д.

С должностной инструкцией каждый новый работник должен быть ознакомлен под роспись при заключении трудового договора. Это условие связано с тем, что при заключении трудового договора будущий работник должен знать, какие трудовые обязанности ему придется выполнять, а в случае несогласия с предлагаемым ему объемом работ сможет отказаться от его заключения.

В должностную инструкцию целесообразно включить следующие разделы:

1) общие положения;

2) права работника;

3) должностные обязанности работника;

4) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.

Вместе с тем не рекомендуется включать в должностные инструкции работников нормы о том, что их положения могут время от времени изменяться в связи с организационной или производственной необходимостью. Это может обернуться тем, что работник попросту может отказаться от выполнения возложенных на него новых обязанностей, и с точки зрения трудового законодательства его отказ будет правомерным. Если изменения окажутся существенными, то работник может даже отказаться от ознакомления с новой редакцией своей должностной инструкции. В случае если производственная необходимость вынуждает изменить должностные обязанности работника, необходимо соблюсти процедуру, предусмотренную ст. 73 ТК РФ.

Должностная инструкция составляется для каждой штатной должности и объявляется работнику под роспись как при приеме на работу, так и при переводе на другую работу.

Во всех документах, о которых речь шла выше, нужно отразить специфику работы организации. Например, в сфере обслуживания следует включить требование о том, что персонал в рабочее время должен носить униформу с символикой фирмы, а в учреждениях – одежду и обувь только классического стиля, неяркой расцветки. Невыполнение этого требования можно расценить как нарушение трудовой дисциплины.

При разработке локальных актов работодателю важно иметь помнить, что в них нельзя включать положения, ущемляющие права работников по сравнению с действующим законодательством. Нельзя, например, предусмотреть пункт, согласно которому работник во время испытательного срока не получает надбавок. Это противоречит смыслу ч. 3 ст. 70 ТК РФ, где сказано, что в период испытания на работника распространяются положения ТК РФ, законов, иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения.

Однако неисполнение предписаний трудового законодательства не всегда признается нарушением.

Например, в одном из локальных актов компании сказано, что работнику, поступающему на работу впервые, трудовая книжка выдается бесплатно, в то время как в Инструкции по ведению трудовых книжек зафиксировано, что сотрудник должен заплатить за бланк трудовой книжки. Но поскольку это отклонение не только не ущемляет права работника, но и трактуется в его пользу, такому работодателю не грозят за такое нарушение никакие санкции.