Раздел 2
ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
11. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН
Под правоспособностью понимается способность гражданина иметь гражданские права и обязанности, под дееспособностью– способность гражданина своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и обязанности.
Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами с момента их рождения и до смерти.
В отличие от правоспособности дееспособность предполагает достижение личностью определенного уровня психологической зрелости.
Полная дееспособность признается за гражданами, достигшими 18-летнего возраста. Допускается два изъятия из этого правила. Полная дееспособность может возникнуть до совершеннолетия:
– если лицо, не достигшее 18 лет, вступает в брак;
– при эмансипации.
Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей либо по решению суда при отсутствии такого согласия.
Лица в возрасте до 6 лет являются полностью недееспособными. Несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет (малолетние) обладают частичной дееспособностью. Они вправе самостоятельно совершать:
– мелкие бытовые сделки;
– сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
– сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Все остальные сделки за малолетних могут совершать только их законные представители. Они же отвечают за действия малолетних, включая сделки, которые малолетние совершают самостоятельно, а также за вред, причиненный малолетними.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают несколько большей дееспособностью, которая, однако, остается частичной. Они вправе самостоятельно:
– совершать мелкие бытовые и иные сделки, которые вправе совершать несовершеннолетние в возрасте до 14 лет;
– распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;
– осуществлять права авторов произведений науки, литературы или искусства, изобретений или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
– вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.
Все остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от14 до 18 лет вправе совершать лишь с письменного согласия своих законных представителей (ст. 26 ГК). По сделкам, заключенным несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также за причиненный вред они отвечают самостоятельно. Однако если у несовершеннолетних нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, то вред в соответствующей части должен быть возмещен их законными представителями, если последние не докажут, что вред возник не по их вине.
12. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВОСПОСОБНОСТИ И ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА
Ограничение правоспособности или дееспособности возможно только в случаях и порядке, установленных законом. Например, в соответствии с п. 4 ст. 66 ГК может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ.
Что касается дееспособности, то, например, согласно ст. 29 ГК суд может признать лицо недееспособным вследствие наличия у последнего психического расстройства, не позволяющего ему понимать значение своих действий или руководить ими.
В соответствии со ст. 30 ГК гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство, и с этого момента он вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Все иные сделки такой гражданин может совершать лишь с письменного согласия попечителя, но ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред он несет самостоятельно.
Выздоровление лица является основанием для вынесения судом решения о признании его дееспособным или об отмене ограничения дееспособности. На основании решения суда отменяются также опека и попечительство.
Действия самих граждан, направленные на полный или частичный отказ от правосубъектности, и другие сделки, ограничивающие правоспособность и дееспособность, ничтожны за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
13. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан введены институты опеки и попечительства.
Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления Российской Федерации.
Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными недееспособными.
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане.
Опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, об их обучении и воспитании, а также защищать их права и интересы. Указанные обязанности не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности.
Являясь законными представителями подопечного, опекуны и попечители вправе распоряжаться его доходами, если эти доходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях они обязаны получить предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему возможности безвозмездного пользования каким-либо имуществом.
В случае если подопечный обладает недвижимым или ценным движимым имуществом, которое требует специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства может назначить управляющего и заключить с ним договор о доверительном управлении таким имуществом.
14. ПРИЗНАКИ, ИНДИВИДУАЛИЗИРУЮЩИЕ ГРАЖДАНИНА
Индивидуализация гражданина осуществляется главным образом по его имени и месту жительства.
Имя дается человеку при рождении и включает фамилию, собственно имя и отчество. Отчество может отсутствовать, если это предусмотрено законом и следует из национального обычая. В случаях и порядке, установленных законом, гражданин вправе пользоваться псевдонимом. Однако все гражданские права он может приобретать только под собственным именем.
Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению в соответствии с ГК.
При искажении либо использовании имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию, применяются правила, предусмотренные ст. 152 ГК «Защита чести, достоинства и деловой репутации».
По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя, при этом все права и обязанности за ним сохраняются. Кроме того, на него возлагается обязанность сообщить об изменении имени кредиторам и должникам.
До достижения гражданином 16 лет допускается изменение его фамилии по просьбе родителя, с которым остался проживать ребенок после расторжения брака, если у этого родителя и ребенка разные фамилии. Изменение фамилии, имени и отчества детей, не достигших 18 лет, возможно также при их усыновлении.
Перемена фамилии возможна в связи с вступлением в брак и при его расторжении.
Под местом жительства гражданина понимается жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно (больше, чем в других местах) проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. При этом не имеют значения регистрация гражданина по месту жительства, место жительства его супруга, место нахождения его имущества и другие подобные факты.
Местом жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания, является место жительства их законных представителей. Лица, обладающие частичной дееспособностью (от 14 до 18 лет), а также граждане, дееспособность которых ограничена судом, могут выбирать место жительства лишь с согласия родителей, усыновителей, попечителя.
От места жительства необходимо отличать место пребывания гражданина, под которым понимаются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, в котором гражданин проживает временно.
15. БЕЗВЕСТНОЕ ОТСУТСТВИЕ
По заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим. Это возможно при одновременном наличии следующих условий:
– длительного (не менее года) отсутствия в месте жительства лица сведений о месте его пребывания;
– невозможности установления места пребывания гражданина.
Если точно неизвестен день получения последних сведений об отсутствующем, началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем. При невозможности установить этот месяц срок исчисляется с 1 января следующего года.
Гражданин может быть также объявлен умершим, если:
– в месте жительства гражданина отсутствуют сведения о месте его пребывания в течение не менее 5 лет, а в определенных случаях – не менее 2 лет, а также 6 месяцев.
Сокращенный срок в 2 года установлен для военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями. Этот срок исчисляется со дня окончания военных действий.
Срок в 6 месяцев установлен для случаев, когда гражданин пропадает без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая;
– невозможно установить место пребывания гражданина;
– несмотря на принятые меры невозможно установить, жив ли он.
Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу соответствующего решения суда. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.
На основании решения суда об объявлении гражданина умершим органы ЗАГС выдают заинтересованным лицам свидетельство о его смерти.
В случае явки лица, объявленного безвестно отсутствующим или умершим, соответствующее решение суда подлежит отмене.
16. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОБЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ ИЛИ УМЕРШИМ
Правовыми последствиями признания гражданина безвестно отсутствующим являются:
– передача органом опеки и попечительства имущества отсутствующего гражданина в доверительное управление лицу, определенному этим органом;
– выдача за счет имущества отсутствующего гражданина содержания гражданам, которых он обязан содержать;
– погашение за счет имущества отсутствующего гражданина задолженностей по всем другим его обязательствам.
Кроме того, последствиями признания лица безвестно отсутствующим могут быть:
– возникновение у иждивенцев права на пенсию;
– прекращение действия доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также доверенности, выданной им самим;
– право супруга гражданина, признанного безвестно отсутствующим, на расторжение брака в упрощенном порядке через орган ЗАГС.
Правовыми последствиями объявления гражданина умершим являются:
– открытие наследства;
– прекращение обязательств личного характера;
– прекращение брака с лицом, объявленным умершим;
– возникновение у иждивенцев права на получение пенсий и пособий по случаю потери кормильца.