Условия труда как фактор инновационного развития экономики России
Современный российский рынок труда развивается под влиянием следующих основных одновременно действующих процессов: стремление к инновационному вектору в долгосрочных структурных изменениях экономики и занятости; снижение численности трудоспособного населения; влияние мирового финансового кризиса; перемены в трудовых отношениях, связанные с ростом разнообразия, масштабов, форм и типов занятости, отличающихся от «стандартных».
Вместе с тем, ведущие отечественные исследователи и практики М. В. Грачева, В. Н. Черковец, В. М. Кульков отмечают, что эти процессы происходят в условиях территориальной и структурной разбалансированности рынка труда, неэффективного использования трудового потенциала, низкого качества рабочих мест, бедности работающего населения, как в городских, так и сельских поселениях, невысокой социальной и правовой защищенности трудящихся. Столкновение разнонаправленных тенденций в этих процессах приводит к глубоким, масштабным и интенсивным переменам на рынке труда [1].
Перспективным механизмом комплексного решения вышеперечисленных проблем, и в то же время, отвечающим вызовам инновационного концепта развития экономики и принципам социального государства, является реализация Концепции Достойного труда, предложенной Международной организацией труда (МОТ). Согласно данной Концепции «достойным называется производительный труд, который одновременно является свободным, безопасным, справедливо оплачиваемым, развивающим и не принижающим достоинство человека» [6].
В контексте экономического словаря: «Труд – средство поддержания жизни и удовлетворения основных потребностей человека» [4]. Достойный труд – более емкое, комплексное понятие, включающее в себя важнейшие качественные характеристики: нормальные условия, в которых он осуществляется, адекватные зарплата и социальная защита работника, отсутствие дискриминации и преследований на рабочем месте, возможность реализовать свое право голоса. Таким образом, далеко не любая работа с точки зрения МОТ способна избавить человека от бедности, позволить ему реализовать личностные устремления.
Реализуется Концепция с помощью распространения принципа социальной справедливости посредством политических консультаций, исследований и выдвижения инициатив в рамках четырех главных стратегических целей: претворения в жизнь основополагающих прав в сфере труда, расширения возможностей занятости и получения дохода, совершенствования систем социальной защиты, укрепления социального диалога. Вышеперечисленные действия направлены на повышение эффективности проводимой политики в сфере труда и социальной защиты населения: уменьшение бедности, облегчение социальной интеграции в глобальную экономику.
Основные права, занятость, безопасность, возможность быть представленным и социальный диалог – не только сами по себе являются целью, но также и средством расширения возможностей бедной части населения преодолеть свою бедность. Данные возможности нельзя реализовать без организационных усилий многосторонних и односторонних доноров, общественных организаций, политической воли мирового сообщества [2].
В России Концепция Достойного труда признана руководством страны, научным сообществом, общественными и экономическими организациями. Об этом свидетельствует проведенная в России Международная конференция высокого уровня по вопросам достойного труда в декабре 2012 года. В результате наметились следующие тенденции в развитии российского общества: переход к экономике знаний, появление новых форм занятости, демографические изменения, поиск путей оптимального использования трудовых ресурсов [3].
Концепция Достойного труда реализуется в рамках программ сотрудничества между Российской Федерацией и МОТ, которые предусматривают продвижение принципов Достойного труда, как на общенациональном, так и региональном уровнях. Это очень важно для России ввиду ее большой территории, высокой степени дифференциации субъектов РФ по социально-экономическому развитию, а также в связи с расширением самостоятельности субъектов РФ в решении проблем в сфере занятости и социальной политики. Однако процесс реализации Концепции Достойного труда в регионах России проходит фрагментарно, не прослеживается система действий по планомерному и целенаправленному продвижению ее принципов. В немногочисленную группу субъектов РФ, в которых ведется последовательная работа в этой сфере, входят г. Москва, Амурская, Воронежская, Ивановская, Кемеровская, Свердловская области, Республика Саха (Якутия) [5].
Принципы Концепции, предложенной Международной организацией труда имеют объективные предпосылки стать одними из основных приоритетов социально-экономической политики. Из системы знаний и принципов она может трансформироваться в реальную практику, отвечающую современным вызовам инновационной парадигмы развития России.
Список литературы:
1. Елизарова В. В. Проблемы рынка труда. – М: ГУ ВШЭ, 2012.
2. Федорова М. Ю. Право достойного уровня жизни. М, 2011.
3. Калашников С. В., Становление социального государства в России. – М, 2012.
4. Райзберг Б. К., Современный Экономический словарь. – М, 2011.
5. Журнал «Трудовой мир», № 5, 2012.
6. Официальный сайт МОТ: http://ilo.org/public/rassian/region.