Предисловие
Этот курс лекций автор читает в Академии управления МВД России слушателям факультета подготовки руководителей министерств и управлений внутренних дел субъектов РФ, а также федеральных округов и центрального аппарата МВД России уже пять лет, хотя назывался он по-разному: «Геополитика и национальная безопасность России» в 1998–2000 гг., «Геополитика» – с 2001 г. и по настоящее время. По содержанию курс всегда включал две части: основы геополитического развития мирового сообщества и проблемы обеспечения национальной безопасности. Это и определило название книги.
Кроме учебных целей побудительным мотивом обращения к проблемам национальной безопасности стало то обстоятельство, что мне пришлось стоять у истоков формирования Концепции национальной безопасности России, когда в июне 1993 г. в Совете безопасности был сформирован авторский коллектив по разработке проекта этого документа. Мне было поручено подготовить и представить в Совет безопасности раздел «Обеспечение безопасности Российской Федерации в сфере правопорядка», который был не только одобрен, но и взят за основу построения всей Концепции. После этого мне постоянно приходилось участвовать в обсуждениях проблем безопасности на многочисленных совещаниях, заседаниях круглых столов, конференциях. Так что проблема геополитики и национальной безопасности мне знакома изнутри.
Опыт преподавания этого курса показал постоянный высокий интерес слушателей к основным его темам, а также и прикладное его значение, в том числе в сфере деятельности правоохранительных органов и органов судебной системы.
Издание включает тексты лекций, оно не перегружено элементами научно-справочного аппарата, так необходимого для авторской печатной работы (хотя ссылки на источники автор делает постоянно). Поэтому книгу следует рассматривать именно как обобщенный, проанализированный автором и публично озвученный материал определенного содержания и направленности, без особых претензий на монографичность. Такой материал просто необходим слушателям для самоподготовки, так как имеющиеся учебники, монографии, статьи освещают, как правило, какие-то отдельные проблемы геополитики и вопросы обеспечения национальной безопасности. Предлагаемый курс лекций обеспечивает комплексное, цельное восприятие геополитических основ миропорядка и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
В связи с целевой установкой работа отличается острой политической направленностью и дискуссионностью, как сама сегодняшняя жизнь, со всеми ее сомнениями и противоречиями. Она насыщена материалами, отражающими ежедневные изменения на мировой арене и в самой России; в ней прежде всего используются публикации, оперативно появляющиеся в средствах массовой информации, а уж затем сведения из учебников, монографий и толстых журналов. Это обеспечивает наглядность и злободневность учебного материала, что помогает слушателям более глубоко и полно его усваивать. Именно этим целям и служит предлагаемая читателю работа, автор будет удовлетворен, если они хотя бы в какой-то мере будут достигнуты.
Заслуженный деятель науки РСФСР, доктор юридических наук, профессор А. И. Зубков