Законодательная основа льгот
В Российском законодательстве выделяются три категории пенсионеров: пенсионеры по старости (возрасту); военные пенсионеры; инвалиды, получающие пенсию.
Льготы, положенные пенсионеру, состоят из налоговых льгот, а также льгот от местной региональной власти.
К льготам относятся и субсидии для компенсации расходов на коммунальные услуги и оплату жилья. Льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и отменяются Налоговым кодексом РФ. В частности, в п. 3 ст. 56 гл. 8 Налогового кодекса РФ утверждается:
Льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом.
Льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах.
Льготы по местным налогам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах (законами городов федерального значения Москвы и Санкт Петербурга о налогах).
Некоторые налоги и льготы устанавливаются на региональном уровне в каждом субъекте Российской Федерации. Например, согласно п. 2 ст. 4 Закона «О налогах с физических лиц» пенсионеры не платят налоги, которые предусмотрены для большинства физических лиц, а ст. 395 гл. 31 Налогового кодекса РФ регламентирует льготы по земельному налогу.
Также в каждом муниципальном образовании разработан свой перечень льгот для поддержки малоимущих и пенсионеров. О полном перечне льгот для пенсионеров из местного бюджета необходимо узнавать в местном органе социальной защиты населения.
Право на использование или приостановку льгот на несколько налоговых периодов остается за налогоплательщиком. Соответственно, льготы могут использоваться по желанию пенсионера. Пенсионное удостоверение является основным документом, подтверждающим право на льготы.