Бюджетное законодательство РФ
Бюджетное законодательство РФ представляет собой совокупность действующего Бюджетного кодекса, принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий год, законов субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных федеральных законов, законов субъектов РФ, а также нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих правоотношения, указанные в ст. 1 Бюджетного кодекса РФ. Согласно ст. 5 этого Кодекса акты бюджетного законодательства РФ не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или федеральным законом.
Бюджетное законодательство определяет: бюджетное устройство РФ; порядок функционирования бюджетной системы; компетенцию органов власти всех уровней в области бюджета; представляет собой иерархическую систему из множества нормативных актов, которая реализуется на основе определенного структурирования, обусловленного различием в содержании правовых норм.
Все нормативные акты, принятые и действующие в рамках бюджетного законодательства РФ в соответствии с правовыми нормами, группируются по четырем основным уровням, таким, как:
1) Бюджетный кодекс РФ;
2) федеральные законы и законы субъектов РФ, а также различные нормативные акты представительных органов местного самоуправления;
3) постановления и распоряжения Правительства РФ и правительств субъектов РФ, а также утвержденные и действующие нормативные акты органов местного самоуправления;
4) правовые акты Министерства финансов РФ и других федеральных ведомств, относящиеся к бюджетной сфере, а также нормативные акты субъектов нижестоящего уровня.
Статья 27 Бюджетного кодекса РФ устанавливает права законодательных (представительных) органов субъектов РФ и органов местного самоуправления в области детализации объектов бюджетной классификации РФ.
Все положения и нормы в действующем бюджетном законодательстве России:
1) соответствуют действующей в настоящее время Конституции РФ;
2) регламентируют процесс исполнения бюджета, контроля его исполнения;
3) законодательно закрепляют концепцию казначейского исполнения бюджета, взаимоотношения между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ при составлении и утверждении федерального бюджета;
4) устанавливают ответственность участников бюджетного процесса за неполное и несвоевременное финансирование, нецелевое использование бюджетных средств, невозврат бюджетных ссуд и др.