Предисловие
ПОЧЕМУ Я РЕШИЛ НАПИСАТЬ ЭТУ КНИГУ
Подходят к завершению полномочия депутатов Законодательного собрания Краснодарского края первого созыва.
Самое трудное – определиться, как отчитаться перед избирателями.
Раньше все было просто: депутат выступал перед избирателями, ему специально собирали трудовые коллективы, он ездил по заводам и отчитывался. С него при этом особо не спрашивали. И ему волноваться было не о чем: выборы были безальтернативными, кандидатов подбирали по анкетным данным и за него голосовало 99,99 процента.
В общем, он мог отчитаться о проделанном, ничего не сделав, и ему это бы сошло с рук, так как все можно было списать на общие сложности.
В то время работа депутата заключалась только в одном – сидеть, протирать штаны и вовремя поднимать руку. Лучшим депутатом был тот, кто умудрялся не заснуть на тех или иных торжественных заседаниях или сессиях. И по случаю произнести торжественную речь во славу дорогого имярек, благодаря которому «прошла зима, настало лето».
А сегодня работа депутата совсем другая. Во-первых, не избиратели теперь к нему должны приходить, а он – к ним. Во-вторых, теперь никто за него законы не напишет и постановления тоже. Все это депутат должен делать сам. Плюс работа в комитетах. Словом, если раньше депутат был «роботом», которому нужно лишь вовремя поднять руку, то сегодня он должен работать. Для этого у депутата есть помощники. У меня, к примеру, 280 помощников. Без такого количества людей я просто не смог бы работать: ни избирателей принимать, ни оценить работу какого-либо предприятия, ни подготовить нормативные акты.
В связи с этим вот о чем хочется сказать. Когда нас избирали депутатами, у нас было одно общее представление, что и как мы должны делать. Но когда прошло четыре года, выяснилось, что все работали по-разному. Кто-то одновременно успел побывать в крупных начальниках и заняться приватизацией в городе Краснодаре, кто-то успел создать фонды своего имени, кто-то успел снять с себя судимости, которые понаполучал очень и очень давно. То есть депутаты занимались совершенно разными вещами. И у каждого теперь свой «капитал».
Я, например, имею несколько своих собственных авторских законов, таких, как Закон о дорогах, Закон о железнодорожных перевозках в Краснодарском крае, о банковской деятельности, четыре бюджета в городе Краснодаре, четыре бюджета в Краснодарском крае, принятие Устава города Краснодара, который практически имеет только косметические изменения, и по этому Уставу живет огромный город. Пришлось целую операцию проводить, как принять Устав города Краснодара, чтобы состоялись и выборы мэра, и выборы нового депутатского корпуса.
За эту всю работу я и решил отчитаться.
Другой возможности отчитаться перед избирателями, кроме как написать книгу, о том, что сделано, я просто-напросто не вижу. Чтобы сказать правду о том, что происходит в высших кругах власти, а также рассказать о депутатской деятельности, что называется, в процессе. Большинство людей думают, что здесь есть какие-то тайные законы. Есть какие-то тайные знаки, тайные способы, которыми не владеет простой человек, которые для него скрыты за семью печатями. Я хочу открыть секрет. Он – в том, что действительно существует эта тайна. То, что лежит на поверхности, на 90 процентов не соответствует тому, что происходит на самом деле. Когда люди голосуют или делают что-то, как правило, за этим стоят подспудно чьи-то коммерческие интересы. Эти интересы достигают подчас нескольких миллионов долларов. Я готов открыть эти тайны. Избиратель, голосуя за нас, должен знать, какими мотивами, кто и как руководствуется при принятии решений. Думаю, что рассказ об этой тайне будет интересен всем.
Я выбрал совершенно разные истории, касающиеся разных сторон депутатской деятельности. Это и рассказы о том, как удавалось пробить решение острейших социальных проблем, и воспоминание о битвах вокруг финансовых вопросов. И кухня – как и что у нас, на политическом Олимпе, делается.
Исторически так сложилось, что центром политической борьбы в Москве является Красная площадь, а в Краснодаре – улица Красная. Начиная со времен основания города именно здесь располагалась власть. В советские времена это были крайкомы, горкомы и исполкомы. В наши дни на Красной находятся здания Законодательного собрания Краснодарского края, краевой администрации, мэрии города и городской Думы. В их коридорах, кабинетах, залах заседаний ежедневно происходит множество событий: пишутся законы и постановления, ведутся ожесточенные дебаты по острым социально-экономическим вопросам, сталкиваются мелкие и крупные амбиции. Обо всем этом я написал в своей книге, которую вы сейчас держите в руках. Так ее и назвал: «Битвы на улице Красной».
А начать решил не со зрелищ, а с главного – с хлеба, то есть рассказать о том, как депутаты и исполнительная власть пытаются рулить экономикой. Но перед этим вам предстоит прочитать еще одну предваряющую главу – «О лозунгах». Лозунги, как вы видите, в нашей жизни решают многое.