Берегите Россию (исповедь, воспоминания и размышления). Часть I. Воспоминания, исповедь (А. Е. Соколов, 2007)

После окончания Выксунского металлургического техникума я получил диплом техника-металлурга и Министерством черной металлургии СССР, тогда был такой порядок, был направлен работать на Урал в г. Серов Свердловской области на металлургический комбинат им. А. К. Серова. Предстояла новая, неведомая жизнь. Что она даст, какой стороной повернется?

Получив назначение, стали выяснять, как поехать в этот незнакомый далекий край. По карте определили, что до г. Серова железная дорога есть. Когда стали брать билет до Серова, кассир сказала, что такой железнодорожной станции нет. Посоветовала взять билет до г. Нижнего Тагила, а потом определиться, как ехать дальше. Так и сделали. Наступил день отъезда. Мама напекла из отрубей булочек, отец отремонтировал старое пальто и ботинки. В таком виде я, мой младший брат Василий и товарищи отправились в путь. По дороге нас поразило большое движение в Москву и из Москвы воинских эшелонов с техникой и солдатами.

Благополучно доехали до г. Нижнего Тагила и узнали, что в г. Серове железнодорожный вокзал есть, но он называется «Надеждинский завод» – по старому названию города. Без большого труда купили билеты и на другой день были в городе Серове. С нехитрой поклажей пешком добрались до единственной гостиницы города с названием «Урал».

Первое впечатление о городе – это большая деревня с населением более 80 тысяч человек. Сугубо трудовой город. В основном одноэтажные деревянные домики, почерневшие от времени. Большая задымленность. Как потом узнали, копоть шла от металлургического завода и особенно от углевыжигательных печей, расположенных в черте города в районе реки Каква.

На центральной площади, вернее, сквере, высился красивый Дворец культуры металлургов. Кроме него были еще пять кирпичных зданий: гостиница “Урал”, 80-квартирный и два жилых дома, ресторан и столовая. Остальное было черно от копоти. Градообразующими были металлургический завод и только что построенная тепловая электростанция со своим жилым поселком. Город нас встретил сурово. К концу шла Отечественная война.

В отделе кадров металлургического комбината (тогда он был завод) 13 марта 1945 года направили меня в мартеновский цех помощником мастера. По существу моя задача сводилась к организации погрузки в мульды ферросплавов и легирующих добавок для выплавки различных высококачественных марок сталей.

Несмотря на то что я прошел какую-то трудовую закалку, жизнь в новых условиях, где у тебя нет даже знакомых, очень трудная. Начал “вариться”, в полном смысле этого слова, в рабочем котле. Особенно тяжело было привыкать к трехсменной работе и прежде всего к ночной смене. Разместились мы, как я уже сказал, временно в гостинице “Урал”, где прожили примерно два месяца. Затем нас поселили в общежитие металлургов в 80-квартирном доме, расположенном за Дворцом культуры металлургов. Тяжелый физический труд, сложные температурные условия, слабое питание сильно изматывали организм. Необычным для меня было обилие различных кранов, вокруг раскаленный металл, до которого нельзя дотронуться, шум и лязг, снующие с различными грузами паровозы. Первое время сутки делились на три части: работа, питание в столовой и сон.

Нам посчастливилось: нашелся человек, который поддержал нас в критический момент и помог освоиться с трудными условиями работы и жизни в новом для нас городе. Это был начальник отдела организации труда заводоуправления Корецкий Илья Семенович. В моей памяти он остался добрым и заботливым человеком, который по-отечески шефствовал над нами, особенно на первых порах нашей заводской трудовой деятельности.

Начальник цеха крупный металлург Митасов Василий Иванович направил меня в первую смену, где сменным начальником был Хухарев Сергей Иванович. Он окончил тот же техникум, что и я, и намного раньше приехал на этот же завод. По существу – земляк. На первых порах Сергей Иванович помогал мне освоиться с работой.

Вскоре меня вызвал начальник цеха и сказал, что у нас в литейном и печном пролетах цеха много хороших людей, но необладающих теоретическими знаниями сталеплавильного производства, а без этого хорошей стали не сварить. Мы решили организовать в цехе техническую учебу. Ты только что закончил техникум и тебе по плечу вести эту работу. Я тебя назначаю техпропом, будешь обучать подручных сталеваров и канавных сталеплавильному делу.

Так я стал как бы учителем этих опытных практиков без необходимых специальных знаний. Конечно, по своим знаниям и отсутствию опыта работы я действительно не был готов к этому. Мне впервые в жизни пришлось взять в библиотеке Дворца культуры учебники по металлургии для вузов, других не было. Было трудно, но я старался. Присматривался к работе подручных сталеваров и канавных, держал связь с мастерами. С ними скомплектовали группы, с которыми начал заниматься после рабочих смен. Таким образом, это позволило мне узнать во всех сменах многих рабочих, особенно молодых. Я понимал, что они практику сталеварения знают лучше меня, и я у них учился. Теоретическими знаниями я обладал побольше, хотя и они были у меня весьма скромными. Мои занятия с учебниками по металлургии помогли мне расширить свои познания в этой области и таким образом заинтересовать своих слушателей. Хотя после тяжелого физического труда заниматься было тяжело, все же большинство из них ходили после смены на учебу, приносили мне необходимые наглядные пособия. Какую-то пользу, конечно, я им давал. Они понимали, что я значительно моложе их по возрасту, но мое старание оценили. Впоследствии на протяжении всей работы в мартеновском цехе у нас оставались хорошие уважительные отношения.

В должности технического пропагандиста (техпропа) цеха я проработал недолго. Затем был переведен на работу инспектором по технике безопасности и через год в 1947 году сменным диспетчером цеха. В мою задачу входило обеспечение сталеплавильных печей шихтой, флюсами, известняком, известью, ферросплавами, заправочными материалами, вывоз из литейного пролета шлака, других отходов производства.

Сколько было радости, когда свершилась моя мечта: меня перевели на должность мастера сталеплавильных (мартеновских) печей. Это было 11 июля 1949 года. Я начал работать мастером в то время, когда шел процесс замены мастеров-практиков на людей со специальным образованием. Среди трех мастеров печного пролета нашей смены были: Числов Прокофий Федорович, Лысов Михаил (отчество забыл) и я. Лишь я был со специальным среднетехническим образованием, остальные имели начальное, но обладали огромным опытом практической работы. Я от них почерпнул на первых порах очень многое из их практического опыта сталеварения, через них постигал мудрость мастерства.

Работа мастера трудная и ответственная, ибо он отвечает за химический состав сваренной стали, ее качество, но очень интересная, и я увлекся этой работой.

Погружаясь в работу, все отчетливее стал ощущать недостаток технических знаний. Постепенно эти мысли стали одолевать меня все чаще и чаще.

Как-то само собой получилось, что мы со своим товарищем Головановым Аркадием Максимовичем заговорили о необходимости поступления на заочное отделение Уральского Политехнического института им. С. М. Кирова, который находился в г. Свердловске, и решили действовать. В 1949 году были приняты студентами-заочниками этого института. Началась очень тяжелая жизнь. Сама по себе работа требовала больших физических и умственных усилий, да еще теперь приходилось заглядывать почаще в учебники. Кто учился заочно, да еще с выездом на экзаменационные сессии в другой город, тот хорошо представляет эти трудности.

В этих усложнившихся условиях менялись представления о жизни, об отношении людей, о добре и зле. Жизнь будоражит воображение, меняет свои оценочные положения. Как-то, придя домой с цехового собрания инженерно-технических работников, где я выступал в присутствии директора завода Филатова В. П., под воздействием всех выступлений я как бы невольно пришел к умозаключению: “Чем глубже постигаешь жизнь, тем она становится труднее”. Это свое изречение я написал на тетрадном листе бумаги в феврале 1952 года, и он чудом сохранился.

Постепенно втянулись в учебу. Ездили на сессии, сдавали экзамены. Для подготовки к ним активно использовали библиотеку Дворца культуры металлургов.

В 1954 году я окончил полный курс Уральского политехнического института по кафедре “металлургия черных металлов” и получил диплом инженера-металлурга.

После окончания учебы я уже как инженер сталеплавильного производства начал работать на новой основе.

В моем становлении как специалиста немалую роль сыграли подчиненные мне сталевары смены Бетехтин Иван Александрович, Пономарев Иван Лаврентьевич и Татаринов Сергей (отчество не помню), имевшие огромный опыт сталеварения и авторитет среди сталеваров и подручных. Должен подчеркнуть, что все они выходцы из крестьян и хорошо понимали мое положение.

Через них и других работников цеха я познавал душу рабочего человека, его внутренний мир.

28 июня 1954 года моей холостяцкой жизни пришел конец. В этот день мы с Грибоедовой Ниной Александровной, родом из Смоленской области, зарегистрировали брак в загсе г. Серова и она стала моей женой – Соколовой Ниной Александровной. В то время, будучи врачом-терапевтом, она работала в заводской поликлинике. Через некоторое время нам выделили двухкомнатную квартиру на улице Ленина, и туда мы переехали из общежития, где жили ранее. Впервые в жизни стали обладателями собственной квартиры. Радости не было конца.

Через год у нас родился сын Сережа, и мы зажили семейной жизнью. Жить и работать, с одной стороны, стало интересней, а с другой, – дополнительно накладывались семейные обязанности. Забегая вперед, скажу, что сын стал инженером, специалистом по электронике.

Мастером мартеновских печей я проработал до 1956 года. Затем 10 апреля 1956 года был выдвинут на должность технолога цеха, а впоследствии, 1 июля 1957 года, стал начальником технологического бюро. Теперь мне пришлось соприкасаться во всех сменах с мастерами и сталеварами печного пролета, канавными и другими работниками литейного пролета цеха. Много пришлось общаться с опытнейшими металлургами, заместителем начальника цеха Слесаревым Сергеем Гавриловичем и начальником цеха Семененко Петром Пименовичем. Работа мне нравилась. Я считал, что делаю большое и ответственное дело, нужное для народного хозяйства.

Металлургия меня так увлекла, что, казалось, я нашел свое призвание в жизни. В мою обязанность входило следить за соблюдением технологической дисциплины в цехе, иногда непосредственно сам варил наиболее ответственные марки стали по заказам авиации, для производства орудийной и другой военной техники. Начал заниматься совершенствованием технологии вместе с работниками ЦЗЛ, даже опубликовал в журнале “Сталь” – органе Министерства черной металлургии СССР статьи, по этому поводу вел занятия на курсах мастеров, организованных дирекцией завода.

Одновременно занимался комсомольской, а затем и партийной работой, выступал перед сменой с информацией по международным вопросам, избирался партгрупоргом, а затем секретарем партбюро парторганизации мартеновского цеха.

Работая мастером и будучи комсомольцем, избирался членом бюро Серовского горкома комсомола, в работе которого также принимал активное участие. Как мне помнится, в то время первым секретарем горкома ВЛКСМ был Романов Юрий Александрович.

Немного хочу сказать об использовании свободного от работы на заводе и от выполнения общественных обязанностей времени. На первых порах по приезде в г. Серов, это было окончание Отечественной войны и первые послевоенные годы, об отдыхе и развлечениях думать не приходилось.

Металлургический завод, где я начал работать, имел непрерывный процесс производства. Основные цеха, в том числе и сталеплавильный (мартеновский), работали по трехсменному графику и шестисменной рабочей неделе. Лишь спустя годы все предприятия и организации города, как и по всей стране, перешли на пятидневную рабочую неделю. Трехсменный график очень труден физически и психологически. Первая смена начинала работать в 7 часов утра и заканчивала в 15 часов, вторая – с 15 часов до 23 часов, а третья – с 23 до 7 часов утра. Не успеешь привыкнуть к одному режиму, надо переходить к другому. Такой график работы не позволял расслабляться, держал человека всегда в напряжении.

И все же мы, молодые люди, находили время для скромного развлечения. Зимой участвовали в лыжных походах, часто бывали на стадионе “Металлург” в качестве болельщиков. Там проходили соревнования на первенство завода по футболу и хоккею. Нередко ходили на постановки городского драматического театра им. А. П. Чехова и выступления приезжих артистов. По приглашению иногда бывали в гостях у знакомых серовчан. Они оказались на редкость гостеприимными людьми.

Летом в свободное от работы время ездили вместе с товарищами купаться в горной реке Какве, а в конце лета (особенно когда стал семейным человеком) любил группой с семьей и товарищами ходить в лес за грибами. Пребывание в лесу как-то заметно оздоравливало, сбрасывало накопившиееся напряжение. И до сих пор я люблю эту “тихую охоту”, стараюсь не пропустить мимо посещение леса в грибную пору.

Любил читать различные книги, после войны начал собирать личную художественную библиотеку. В послевоенные годы трудно было купить художественную литературу, поэтому приходилось с раннего утра занимать очередь в книжный магазин, чтоб подписаться на очередное издание. Тенденция создавать домашнюю библиотеку у меня сохранилась и поныне. Сейчас в семье несколько тысяч книг разного жанра.

Практически ежегодно в отпускное время я ездил повидаться с родителями, оказать им посильную помощь. До женитьбы, работая на заводе, ни разу не был в санаториях и домах отдыха. Позднее, когда жена заболела диабетом, мы вместе с ней ездили по путевкам и без путевок на лечение в основном в есентуковскую курортную зону. Большая загрузка по работе и общественной жизни мало оставляла времени для развлечений. Время летит так быстро, что практически его не замечаешь.

Все складывалось таким образом, что я буду до самой пенсии жить в г. Серове и работать на металлургическом комбинате, совершенствовать свой опыт металлурга-сталеплавильщика, организатора производственного процесса.

Но судьба развернулась в другую сторону.

В должности технолога цеха я проработал до 1958 года.

И на этом моя трудовая деятельность на металлургическом комбинате закончилась навсегда.

Переход на партийную работу

Однажды пришел в цех директор завода Филатов Владимир Павлович – опытный производственник, Герой Социалистического Труда, прошедший большой путь областной партийной и хозяйственной работы, авторитетнейший человек в городе, и попросил найти меня. Когда я подошел к нему, он спросил:

– Не надоела ли тебе твоя работа? Я знаю, что тебя решили рекомендовать для избрания секретарем парткома завода, но ситуация изменилась.

Я ответил, что работа мне нравится и хотел бы и дальше трудиться в металлургии.

– Это хорошо, – сказал он, – ты с ней, безусловно, будешь связан и дальше, но у нас в горкоме партии оказалась вакантной должность секретаря горкома КПСС по промышленности. На эту должность нужен инженер и одновременно человек, имеющий организаторский опыт работы. Первый секретарь ГК КПСС Важенин Григорий Филиппович просил меня переговорить с тобой на предмет твоего согласия на эту должность. Подумай хорошенько. Смотри, не отказывайся.

– У меня совершенно нет никакого опыта в этом деле, боюсь, что не справлюсь, – сказал я ему.

– Не отказывайся. Все члены бюро горкома КПСС, в том числе и я, будем при необходимости помогать, а опыт организаторской и партийной работы у тебя есть. На днях тебя пригласит на беседу Важенин Григорий Филиппович.

Я от неожиданности оторопел. В голове стали роиться разные мысли. Было жалко уходить от любимого дела. Решил так: если я буду более нужен на новом месте, пусть так и будет.

После встречи с первым секретарем горкома партии вскоре меня пригласили в Свердловский обком КПСС на беседу к секретарям ОК КПСС Ештокину Афанасию Федоровичу, Мишину Павлу Алексеевичу и к первому секретарю Обкома партии Кириленко Андрею Павловичу.

В беседе Андрей Павлович сказал мне:

– Ты молодой, имеешь некоторый опыт, и мы думаем, что справишься и с обязанностями секретаря горкома партии.

– Мне боязно идти на эту работу, ведь придется иметь дело с руководителями предприятий и организаций разного профиля городского масштаба, а я выше начальника цеха ни с кем дела не имел, – сказал я.

– Научишься. Ты знаешь, как учат плавать? Есть два способа, – шутливо сказал он, – первый – постепенно приучают к технике плавания, но этот процесс долгий. А вот второй способ проще. Бросают человека с моста в глубокое место реки. Если он выплывет, не потонет, то будет плавать. Мы будем учить тебя по второму способу. Одним словом, рекомендуем коммунистам г. Серова избрать тебя секретарем горкома партии.

Я поблагодарил за доверие, согласился с его доводами, сказал, что буду работать, если мне доверят делегаты конференции.

19 ноября 1958 года состоялась отчетно-выборная городская партийная конференция, где меня избрали секретарем Серовского ГК КПСС и поручили заниматься промышленностью города.

Начался для меня новый жизненный этап на уровне партийного руководителя города. На первых порах необходимо было наладить отношения с директорами заводов, секретарями парткомов, суметь подняться с уровня цехового работника до их уровня, что сделать было нелегко. Это с одной стороны, с другой стороны, мне необходимо было, как инженеру, познать, и как можно быстрее, другие представленные в городе отрасли производства: машиностроение, энергетику, лесозаготовительные и деревообрабатывающие заводы, предприятия легкой и пищевой промышленности, железнодорожный и автомобильный транспорт, строительное производство. Тем более некоторые из них работали неровно.

В целях оказания квалифицированной помощи отстающим предприятиям в горкоме партии создали экспертную группу из крупных специалистов-производственников во главе с бывшим главным инженером металлургического завода им. А. К. Серова Нагорным Сергеем Викторовичем. Эта группа проработала недолго, но дала многое. Общение с ней позволило быстрее познать экономику города, особенности руководителей заводов, усвоить сильные и слабые стороны их деятельности. Ежемесячно у меня на столе были основные показатели работы предприятий. Я их анализировал и вместе с директорами отстающих предприятий находил пути улучшения их работы. Времени приходилось тратить много. Я ушел с головой в производственную жизнь города, не считался со временем, порою в ущерб своей семье. Посещал предприятия, встречался с ведущими руководителями, организовывал помощь одних другим. Бывал на предприятиях в ночное время, интересовался организацией труда.

Общими усилиями нам удавалось организовать стабильную работу, а я как занимающийся промышленностью получил признание в активе города.

Для меня незаметно прошли два года деятельности на этом посту. Должен отметить, что я постоянно ощущал поддержку и помощь со стороны первого секретаря Серовского горкома партии Важенина Григория Филипповича, хотя он и был гуманитарием.

Осенью 1960 года Важенин приглашает меня к себе в кабинет и сообщает, что его забирают в Свердловский обком партии на должность заведующего идеологическим отделом.

Встал вопрос, кого рекомендовать для избрания первым секретарем горкома партии. После обсуждения пришли к выводу, что поскольку город промышленный, лучше всего, чтобы первый секретарь горкома партии был инженером по образованию и опыту работы. Выбор пал на меня.

Вызвали меня в Свердловский обком КПСС, где состоялись беседы с секретарями ОК КПСС: Ештокиным Афанасием Федоровичем – второй секретарь, Мишиным Павлом Алексеевичем, Куроедовым Владимиром Алексеевичем и в заключение с первым секретарем обкома партии Кириленко Андреем Павловичем. Они уже знали меня по работе секретарем горкома партии, моя кандидатура была одобрена, и 19 ноября 1960 года на пленуме городского комитета партии я был избран первым секретарем горкома КПСС. Уезжая на новое место работы в Свердловск, Григорий Филиппович Важенин сказал мне: “Не робей, в случае чего обращайся ко мне, переезжай жить в мою квартиру на улице Льва Толстого”, что я и сделал.

Начался новый этап моей деятельности. В данном случае мне было проще. Я ежедневно наблюдал опыт работы моего предшественника, а с другой стороны, работая секретарем горкома партии по промышленности, я уже знал многих партийных и хозяйственных руководителей предприятий и организаций, многие трудовые коллективы города. Это мне помогало общаться с ними и конкретно решать хозяйственные и организационные задачи, приобщать к этому коммунистов. Часто бывал на партийных собраниях. Пришлось немало заниматься развитием ферросплавного завода, Серовской ГРЭС, реконструкцией крупносортного цеха металлургического комбината. Даже возглавлял штаб на этой стройке, будучи секретарем горкома партии. Часто бывал на строительстве Сотринского дока, Серовского шпалопропиточного завода и т. д.

Много внимания занимало сельское хозяйство. Как раз в это время шло укрупнение регионов. К партийной организации г. Серова присоединили вначале парторганизации Серовского, а потом и Гаринского районов. Получился как бы небольшой обком. Увеличилось число промышленных, прежде всего лесных и деревообрабатывающих предприятий, и, конечно, значительное количество колхозов и совхозов. Свалился на голову большой дополнительный объем работы. Кроме этого, пришлось обстоятельно изучать и общаться с органами образования, здравоохранения, бытового обслуживания, милиции, заниматься городским хозяйством.

Вместе со мной пришли новые люди.

Вторым секретарем горкома партии был избран Чеченин Николай Константинович, в прошлом секретарь парткома треста “Серовстальстрой”, член бюро ГК КПСС. Ему поручили заниматься промышленностью и строительством. Ранее работающий вторым секретарем горкома партии и ведавший вопросами идеологии Островский Иван Николаевич стал председателем горисполкома. Секретарем горкома партии по идеологии была избрана Вязигина Татьяна Федоровна, инженер-железнодорожник по образованию и опыту работы. Затем ее сменил Солодовников Аркадий Филиппович, ранее возглавляющий парторганизацию ферросплавного завода. В общем, подобрался хороший слаженный состав секретарей. Каждый из нас не считался со временем, с утра и до позднего вечера решали возникающие задачи. Атмосфера всегда была уважительной и деловой.

Членами бюро горкома партии были Филатов Владимир Павлович – опытнейший хозяйственный и в прошлом партийный работник, Лысманов Павел Алексеевич – управляющий трестом “Серовлес”, Парфенов Павел Андреевич – директор Механического завода. Несколько позже был избран членом бюро Нахабин Василий Павлович – директор ферросплавного завода, секретарь парткома металлургического комбината Шабалин Лев Михайлович, впоследствии ставший первым секретарем горкома партии, и другие партийные руководители. В общем, командный костяк партийного штаба города подобрался мобильный и сильный, что предопределило успешное поступательное развитие города и входящих в него сельских районов, всех отраслей народного хозяйства.

Главные задачи, которые мы решили, это мобилизация коллективов на выполнение планов производства, роста производительности труда, внедрение технического прогресса в промышленности, в отделении железной дороги, в энергетике, развитие ферросплавного и других заводов, улучшение жизненных условий людей, решение продовольственной программы.

Серовчане активно участвовали в делах области. Выполняя Постановление Правительства страны о строительстве на Нижнетагильском металлургическом комбинате крупного конверторного производства для выплавки строительных марок сталей, обком КПСС принял решение вовлечь в эту стройку силы городов области, и собрали по данному поводу в городе Нижний Тагил областной партийно-хозяйственный актив. Я на этом активе выступал, поддержал предложение обкома, заверил, что коммунисты г. Серова примут непосредственное участие в этом деле. Нами была сформирована от предприятий г. Серова группа строителей и направлена в Нижний Тагил на строительство конверторного производства, которая там работала до завершения строительства.

Земледелие в районе среднего Урала всегда было трудным и рискованным делом, требовало к себе повседневного внимания партийных и советских органов.

В соответствии с линией партии в сельском хозяйстве мы провели большую работу по преобразованию колхозов в совхозы. Немало усилий прилагали к повышению продуктивности скота, увеличению производства молока, мяса и яиц.

Как правило, в летнюю страду многие предприятия и организации города мобилизовывались горкомом партии на заготовку кормов. Члены бюро, актив города разъезжались на места заготовки сена, следили за ходом этого очень важного дела. Я сам бывал во многих хозяйствах. Вспоминается случай, когда мы вместе с редактором газеты “Серовский рабочий” Федорченко Олегом Николаевичем прибыли в колхоз им. Ленина к косцам из города. Завязалась беседа.

Они меня спросили: “Вы городской человек, по образованию инженер-металлург. Откуда Вам знать сельское хозяйство, наверное, даже в руках косу не держали”. Я им рассказал, что родился в сельской местности, умею пахать, косить, выполнять многие сельскохозяйственные работы. “Покажите, как это делается”. Я попросил косу, брусок, наточил ее и скомандовал: “Становитесь за мной! Давайте пройдем вместе, хотя бы одно окосье”. Все скептически посмотрели на меня, но подготовились к косьбе. За мной встал с косой редактор газеты “Серовский рабочий” Федорченко Олег Николаевич, за ним – директор совхоза Романов Юрий Алексеевич, а за ним все остальные. Быстро сошел с дистанции редактор газеты. Ведь он не умел косить. Я прошел все окосье. Без привычки было тяжело, но выдержал. Мне пригодились в этом случае навыки работы в юношеские годы. Вскоре об этом случае знали во многих колхозах.

По инициативе Хрущева Н. С. внедряли кукурузу на корм скоту везде, в том числе и на среднем Урале. Помню зональное совещание по сельскому хозяйству в г. Свердловске, которое проводил Н. С. Хрущев. Аналогичные совещания тогда проходили в стране повсюду. На совещании присутствовали руководители областей Урала и Предуралья, а также все секретари горкомов и райкомов партии области. Запомнилась та настойчивость, с которой убеждал нас, участников совещания Н. С. Хрущев. Опыта по выращиванию кукурузы на корм у нас не было, но задачу поняли. Тем более обком КПСС держал под контролем ее осуществление. Каждому сельскому району, а у нас их было два, спускали ежегодно план посева кукурузы.

Надо подчеркнуть, в условиях северной части среднего Урала эта затея мало что дала. Кукуруза плохо росла, давала порядка 70 центнеров зеленой массы с гектара. Пришлось на второй год сократить посевы кукурузы в два раза, а впоследствии, по существу, отказаться от этого дела. Культивировали кукурузу лишь на южных склонах полей. Травопольная система, в конце концов, показала себя надежным направлением в кормопроизводстве.

По итогам года я попросил начальника территориального управления сельского хозяйства А. Пелевина подсчитать и сравнить, что дают в кормовых единицах урожаи возделываемых традиционных культур и что дает кукуруза. Выяснилось, что даже свекла, которая растет тоже плохо, дает с одного гектара пашни больше кормовых единиц, чем кукуруза. Мы посоветовались в горкоме партии с работниками сельского хозяйства и, вопреки указаниям обкома КПСС, руководствуясь выгодой и целесообразностью, пришли к выводу, что в наших условиях кукуруза нерентабельна, тем более мы не располагали большими площадями пахотных земель.

Этим я поделился с депутатом Верховного Совета СССР от нашего избирательного округа, председателем Свердловского совнархоза Степановым Сергеем Александровичем. Он усмехнулся и сказал: “Ты знаешь, как стоит вопрос о возделывании кукурузы. Тебе мой добрый совет: во избежание неприятностей об этом шаге никому, особенно обкому КПСС, не говори.” Что я и сделал.

Позднее в сельхозотделе обкома КПСС узнали о наших проделках, но отнеслись с пониманием, предупредили, что такие поступки надо делать с ведома вышестоящих партийных органов.

В партийных организациях и в коллективах предприятий и организаций города всегда было стремление сделать жизнь в городе красивой и богатой. В целях решения проблемы обеспечения населения города птичьим мясом начали строительство Серовской птицефабрики. Строительство возглавил управляющий трестом “Серовсталь” коммунист Безуглый Петр Семенович. Она была пущена в эксплуатацию после моего отъезда из города. В те годы были построены новые мясокомбинат и молочный завод.

Немало внимания уделяли благоустройству города. Ежегодно на озеленение улиц выходили сотни людей во главе с коммунистами и комсомольцами. Это, по существу, было традицией трудовых коллективов.

В какой-то мере решили проблему снабжения жителей питьевой водой, построили новые Чувашские скважины, подали воду в верхние этажи домов, чего не было ранее. Родилась городская водопроводная система. До этого не всегда исправно действовали лишь разрозненные артезианские скважины с небольшим дебетом воды.

Укрепили городское транспортное движение. Появились новые пассажирские маршруты в городе. В данном направлении хорошо поработал директор автобазы Корытко (имя и отчество сгладились в памяти).

Развитие пассажирской сети потребовало ускорения строительства автодорог. Начали осуществлять давнюю мечту серовцев: связать город автомобильной дорогой с областным центром, до этого существовала лишь железнодорожная связь.

Отсыпка полотна автодороги до Нижнего Тагила ознаменовала начало соединения города Серова автомобильной дорогой с городом Свердловском. После моего отъезда она строилась не один год. Сейчас действует.

Стремились сделать город красивым и удобным для проживания. Возвели на ул. Ленина новый кинотеатр “Родина”, закончили строительство и был сдан в эксплуатацию новый Дворец культуры железнодорожников. Активно начали реконструкцию центральной улицы им. Ленина.

Поставили задачу протянуть ее до Дворца культуры железнодорожников, и начали ее осуществлять.

В городе кроме горной и холодной речки Каквы и искусственного водоема на ней для забора воды для нужд металлургического завода, который уже не справлялся со своей задачей в летнее время, купаться было негде. После одного из заседаний бюро горкома партии, на котором обсуждался вопрос летнего отдыха горожан, я предложил трем ведущим в городе директорам заводов Филатову В. П., Нахабину В. П., Парфенову П. А. и управляющему трестом “Серовстальстрой” Безуглову П. С. создать общими усилиями на реке Каква крупный водоем для производственных целей и отдыха горожан в летнее время. Филатов В. П. сказал, что на заводе даже есть проект строительства нового водоема для нужд завода и предложил посмотреть это место с учетом интересов жителей города. Совместная поездка на это место показала приемлемость предложения. Решили долевым участием осуществить этот проект, так как удачно сочетались интересы города и интересы производства. Строительство водоема началось после моего отъезда. Говорят, сейчас это любимое место отдыха серовчан в летнее время.

В свое время мы также мечтали организовать трамвайное движение в городе, но эта мечта так и осталась мечтой.

Несколько слов о проводимой горкомом партии воспитательной работе. В системе разнообразной идеологической работы, в том числе и политической учебы, мы считали особенно важной работу с молодежью.

Секретари горкома партии Вязигина Татьяна Федоровна, а после ее ухода на хозяйственную работу (директором промбанка) Солодовников Аркадий Филиппович в силу своих возможностей стремились как можно полнее осуществлять эти задачи.

Здесь нельзя не вспомнить огромную воспитательную работу, которую проводил Дворец культуры металлургов и его бессменный директор Гронская Ксения Николаевна, Серовский драматический театр, единственный театр на севере области, его руководителя Хромовских П. П.

Все удержать в памяти очень трудно, а записей я не вел, но все-таки о некоторых товарищах по работе хочу вспомнить. Постоянно в поле зрения держал работу первичных парторганизаций заведующий организационным отделом горкома партии Васько В., а после его отъезда из города по причине болезни – Иванов Анатолий Иванович. Вспоминаются частые выступления с лекциями по международным вопросам лектора горкома КПСС Караулова Виктора Павловича. Немало для учреждений культуры города сделал инструктор горкома партии Ростягаев Николай Иванович. Чувствовал повседневное внимание и заботу об учебном процессе в школах города инструктора Абрамовой. Хорошо помню работу старейшего инструктора горкома партии Поляковой. И хотел здесь воздать должное этим товарищам, всем тем, кто со мной работал, за бескорыстный их труд.

Будучи первым секретарем Серовского горкома партии, я был избран Свердловской областной организацией делегатом XXII съезда КПСС. Впервые в жизни оказался на таком представительном форуме партии, который проходил в новом Дворце съездов.

Участвуя в работе съезда, я, молодой человек, ощутил большую решающую значимость его в жизни страны и каждого человека, проживающего в ней.

На съезде встретился с первым космонавтом СССР Юрием Алексеевичем Гагариным и передал ему альбом от серовчан, пригласил приехать в наш город, но в силу своей занятости он это осуществить не смог.

Меня и всех делегатов съезда особенно поразил доклад Н. С. Хрущева о культе личности И. В. Сталина, который, как мне показалось, вызвал шок у абсолютного числа делегатов. Свои суждения по этому вопросу я намерен изложить позднее.

Все дни съезда были волнительны, особенно для меня. Дело в том, что мне порекомендовали заранее подготовиться к выступлению по поводу изменений в Уставе КПСС. Имея готовый текст, я подал в Президиум съезда записку с просьбой дать слово. Прошло несколько дней, а слова не дают. Мои волнения достигли самого высокого предела. Наконец не выдержал и обратился ко второму секретарю обкома партии Ештонину А. Ф., если можно, узнать, когда дадут мне слово. Он посоветовался с первым секретарем обкома КПСС Кириленко А. П., который был избран в Президиум съезда, тот попросил текст моего выступления и потом сказал: “Передай ему, пусть не волнуется, наверно, ему не придется выступать, так как желающих очень много”. То ли это так, то ли не понравился критический тон предполагаемого выступления. Не знаю. Но переживания были напрасными. Выступить не удалось.

Об этом эпизоде мне всегда напоминает при встрече Яков Петрович Рябов, бывший тогда тоже делегатом съезда от Свердловской партийной организации, впоследствии ставший первым секретарем Свердловского обкома КПСС, а затем Секретарем ЦК КПСС и Послом СССР во Франции.

После съезда мы в горкоме партии разработали мероприятия по осуществлению его решений. С материалами съезда я выступал на многих предприятиях и в организациях города. Должен подчеркнуть: повсюду тогда люди заинтересованно воспринимали идеи и решения съезда. Возникал какой-то внутренний подъем, неодолимое стремление непременно воплощать их в жизнь.

После XXII съезда КПСС вся деятельность горкома партии, его секретарей, первичных партийных организаций, советских и хозяйственных органов была подчинена осуществлению мероприятий, вытекающих из решений высшего форума партии. Партийные и беспартийные люди, независимо от того, на каком участке они трудились, считали своим долгом как можно весомее вложить свой вклад в это общенародное дело.

Серов. Аппарат горкома партии и горисполкома. Первый слева сидит Соколов А. Е., третий слева – Важенин Григорий Филиппович – первый секретарь ЦК КПСС. 1960 г.

Серов. Аппарат горкома партии и горисполкома. 1960 г.

Серов. На слете пионеров. 1962 г.

Делегаты XXII съезда КПСС от Свердловской областной партийной организации. Москва, Кремлевский Дворец съездов. 1961 г.

Серов. 43-я годовщина Октября. Трибуна.

Серов. Соколов А. Е. на городской комсомольской конференции.

Серов. Дворец культуры металлургов во время праздничной демонстрации. Октябрь 1959 г.

Серов. Соколов А. Е. в группе руководящих работников города. 1961 г.

Серов. Первый секретарь ГК КПСС Соколов А. Е. в гостях у пионеров.

Серов. XIV областная партконференция. Первый слева – Филатов В. П., третий – Важенин Г. Ф., шестой – Соколов А. Е. 1961 г.

Серов. Руководящий партийный и хозяйственный актив. Слева направо: Гронская К. Н. – директор Дворца культуры металлургов, Соколов А. Е. – первый секретарь горкома КПСС, Уральский П. М. – активист, старый большевик, Чегенин Н. К. – второй секретарь горкома партии, Островский И. Н. – председатель горисполкома, Шабали Л. М. – член бюро ГК КПСС, секретарь парткома металлургов завода, Рябков Ю. – зав. отделом ГК, Федорченко О. Н. – редактор газеты «Серовский рабочий».

В конце 1962 года для меня неожиданно поступил телефонный звонок из обкома КПСС о том, что меня приглашают на беседу в ЦК КПСС. На мой вопрос: что случилось, я в чем-то провинился? – ответили: там узнаешь.

Так, ничего не подозревая, я поехал в Москву в Отдел партийных органов ЦК КПСС. Там со мной беседовать не стали, а направили в создаваемый Комитет партийно-государственного контроля СССР. Подумал, что, наверное, пришла какая-то жалоба.

Явился на беседу к первому заместителю Председателя Комитета Залужному В. И., а затем – к самому Председателю Кованову. В беседе со мной они интересовались работой промышленных и сельскохозяйственных предприятий, особенно лесозаготовительных и лесоперерабатывающих, жилищным строительством, бытом горожан, а потом предложили перейти на работу в их Комитет, что меня озадачило. Работать в таком важном высоком органе, не имея нужных обширных знаний и опыта, было рискованно.

Я им сказал, что еще молод, мне рано заниматься партийно-государственным контролем. Очень нравится город Серов, работа первого секретаря горкома партии, его возможности влияния на развитие города. Много нерешенных вопросов, и все они очень важные. И просил меня не трогать, хотя лестно поехать на работу в Москву. Выслушав мои доводы, они мне сказали: хорошенько подумайте над нашим предложением, а мы – тоже подумаем. Если надо будет, пригласим еще раз. А сейчас езжайте к себе на Урал. И я уехал. Включился в повседневную оперативную работу и вскоре забыл об этом эпизоде.

В феврале 1963 года меня вновь вызвали в ЦК КПСС. Заведующий Отделом партийных органов ЦК КПСС по промышленности РСФСР Вороновский Николай Анатольевич попросил рассказать ему о беседе в Комитете партийно-государственного контроля СССР, что я и сделал. Он сказал: я все это знаю и считаю, что ты поступил правильно. Затем добавил: ЦК знает твою положительную работу на посту первого секретаря Серовского горкома партии и члена Свердловского обкома КПСС, поэтому предлагаем перейти на работу в аппарат ЦК КПСС. Я сказал, что рано мне идти на такие должности, но если Вы считаете это нужным, то я согласен. 30 марта 1963 года я был утвержден в должности инструктора Отдела партийных органов ЦК КПСС по промышленности РСФСР. Так я стал функционером центрального штаба партии.

Последнее общение с партийным и хозяйственным активом города. Собрался пленум горкома КПСС, где я объявил о своем новом назначении, был освобожден от должности первого секретаря Серовского горкома КПСС. Прощальная речь была тяжелой. От волнения дрожал голос. Испытывал чувство, что покидаю что-то очень важное, как бы отрываю от себя частицу своей жизни. Так и получилось. После отъезда мне не пришлось побывать еще раз в городе Серове и увидеть его труженика таким, каким он стал.

Переход от ежедневной, живой работы с людьми на аппаратную, а тем более в Центральный комитет КПСС, круто изменил ритм моей жизни и работы, появились совершенно новые требования, к которым на первых порах было трудно привыкать. Работа в аппарате высшего органа партии обязывала с высоты ее подходить к возникающим проблемам, оценивать все происходящие события. Пришлось многому заново учиться. Прежде всего общению с высокими партийными и государственными функционерами. Быть к себе более требовательным. Учиться сдержанности, глубже и всесторонне обдумывать возникающие проблемы, действия различных функционеров, искать истину, умело пользоваться опытом ближайших по должности руководителей и сослуживцев и, лишь осмыслив ту или иную задачу, высказывать свое мнение о путях ее решения.

Немаловажным являлось и то, что надо было уметь излагать свои мысли кратко и емко.

Участие как ответственного работника Отдела в подготовке и проведении съездов и Пленумов партии расширяло кругозор, помогало мыслить более масштабно. Писать справки и записки в ЦК КПСС – задача не простая, этому тоже пришлось учиться. Образцом в изложении на бумаге требуемого материала был для нас заместитель заведующего Отделом Разумов Евгений Зотович, в прошлом главный редактор областной газеты “Кузбасс” Кемеровской области.

Все приходило с опытом. Главная задача ответственного работника Отдела – это курирование партийных и советских органов на закрепленной административной территории, знание экономических особенностей и проблем регионов, способностей высших партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов автономных республик, краев и областей. Участвовать в подборе и расстановке руководящих кадров. Со знанием дела принимать участие в работе партийных конференций, пленумов обкомов и крайкомов КПСС.

Приходилось заниматься подбором кандидатур для работы в Отделе. С моей подачи был принят ответственным работником аппарата отдела Карнаухов Степан Васильевич с должности заведующего промышленно-транспортным отделом Иркутского обкома КПСС, впоследствии ставший заведующим сектором отдела партийной работы ЦК. Принимал участие в выдвижении Тяжельникова Евгения Михайловича на должность секретаря Челябинского обкома КПСС, который впоследствии был выдвинут на пост первого секретаря ЦК ВЛКСМ.

За период работы в аппарате ЦК КПСС пришлось заниматься многими административными территориями центрального региона, и особенно Предуралья, Урала, Западной и Восточной Сибири. Длительное время курировал Бурятскую и Тувинскую АССР, Иркутскую, Оренбургскую, Курганскую и Челябинскую области.

Хочу отметить, что в аппарате ЦК КПСС, естественно, и в нашем отделе, был свой особый стиль взаимоотношений. Я никогда не слышал окриков, унижений человеческого достоинства. Повседневные отношения руководителей и подчиненных всегда были уважительные и деловые. Такая духовная обстановка создавала условия для продуктивной работы, способствовала каждому работнику делать порученное дело как можно лучше.

Наверное, здесь надо сказать о материальных условиях жизни и работы партийных работников, чтобы читатель оценил, были ли какие-то привилегии, с которыми впоследствии объявили борьбу “демократы”.

При переходе с металлургического завода на работу рядовым секретарем Серовского горкома партии я получал 170 рублей в месяц, а когда стал первым секретарем горкома КПСС, то мой месячный заработок составил 210 рублей, а после повышения – 230 рублей, т. е. намного меньше, чем зарабатывал я в мартеновском цехе. Правда, будучи первым секретарем горкома, я в период отпуска имел право поехать вместе с женой по льготной путевке на санаторное лечение. И это было не каждый год.

Когда перешел на работу в аппарат ЦК КПСС, то мне установили первоначально месячную зарплату в 270 рублей, потом – 300 рублей. Эта зарплата не выше зарплаты квалифицированного рабочего на заводе. Как правило, инструктору ЦК давали на его семью одну комнату в квартире. Позднее стали выделять в зависимости от состава семьи одно- или двухкомнатную отдельную квартиру. Квартплату платили в полном объеме. На летнее время нам выделяли на семью, как правило, одну комнату в дачном домике, иногда небольшую дачу. В собственности никто из ответственных работников ЦК дач не имел. На время отпуска на ответственного работника и его жену выделялись льготные путевки в санатории. Вот и все привилегии. Их никак нельзя сравнивать с теми, которые получают руководящие деятели сегодня.

Описанные условия жизни ответработники ЦК воспринимали с большой благодарностью и стремились работать с большой пользой.

Вспоминаю с большим уважением секретаря ЦК КПСС Капитонова Ивана Васильевича, который возглавлял отдел организационно-партийной работы ЦК КПСС, его неторопливость, большой такт в обращении с работниками Отдела, умение расположить слушателя в беседе, доходчиво поставить задачу.

Добрым словом вспоминаю заведующих секторами Отдела Пузанова Алексея Федоровича и Симонова Павла Васильевича, которые помогали нам активно работать с закрепленными территориями, партийными комитетами.

Приходилось по заданию ЦК нередко выезжать в командировки по изучению того или иного вопроса партийной работы, экономического развития территорий, знакомиться с работой советских, профсоюзных и комсомольских органов, иногда – хозяйственных руководителей. Их было много. Вспоминаю совместную работу с группой товарищей по изучению вопроса о работе Иркутского обкома КПСС с кадрами инженерно-технических работников. Впоследствии по этому вопросу было принято по нашим материалам Постановление ЦК КПСС. Мне памятна также поездка в Пермскую область по обобщению опыта партийной организации области по идеологической работе среди населения. Немало было поездок по изучению опыта партийной работы в Курганскую, Оренбургскую, Челябинскую области и другие территории.

Помню посещение Магнитогорского металлургического комбината, где вместе с Челябинским обкомом партии изучали роль коммунистов на строительстве доменной печи.

Не менее важной нашей задачей как работников аппарата ЦК КПСС была обязанность помогать местным партийным органам в подборе и расстановке руководящих кадров, организаторской работе, используя свой опыт, накопленный ранее, а также опыт, приобретенный в силу своих возможностей, по работе в ЦК КПСС. Бывая на местах, напитывались местным опытом партийной работы, и все это использовали при выполнении своих служебных обязанностей.

Как правило, наши общения с партийными, советскими, профсоюзными, комсомольскими и хозяйственными руководителями строились на взаимном уважении, по-деловому, на принципиальной основе. Мне пришлось встречаться с руководителями этих рангов многих территорий, изучать их личные качества, организационный опыт создания коллективной работы. Обо всех рассказать в книге в силу ее ограниченного объема невозможно. Поэтому на примере Челябинской области хочу обрисовать эту обстановку.

Челябинская область является крупнейшим индустриальным центром Южного Урала с высокоразвитым в то время сельским хозяйством. Руководящие кадры области заметно отличались высоким профессионализмом, культурой в работе, обязательностью в решении поставленных задач. Конечно, они были не исключение.

В то время первым секретарем обкома КПСС был Кузюков Ф. Ф., в прошлом горняк, управляющий трестом “Копейскуголь”, Председателем облисполкома был Мамонтов Е. В., лучше, чем Кузюков Ф. Ф. знавший многие проблемы развития области в силу его большого опыта в этой должности.

Оба они обладали хорошими человеческими качествами, большим тактом и выдержкой, были хорошими организаторами.

И все-таки, несмотря на эти качества, в связи с бытовавшей в те времена практикой подмены партийными органами советских и других органов управления, между этими руководителями было немало разногласий. Подобные явления наблюдались и в отношениях нижестоящих руководителей.

При этом хочу подчеркнуть, что в организации дружной работы бюро обкома КПСС немалую роль играл тогда член бюро, заведующий организационным отделом ОК КПСС Фомиченко К. Е., прирожденный дипломат, который впоследствии действительно стал дипломатом, работал Послом Советского Союза.

На территориях, которые я курировал, да и во многих других, о чем я слышал от своих товарищей, нередко наблюдались разногласия между партийными и другими руководящими органами. Особенно неприязненные отношения складывались у первых секретарей сельских и промышленных обкомов КПСС. Проведенное в жизнь по инициативе Н. С. Хрущева создание на одной и той же территории двух обкомов – промышленного и сельского, двух облисполкомов – промышленного и сельского и т. д. вызывало много споров у этих руководителей, доходящих до неприязни. Хорошие отношения, существовавшие между ними ранее, в ряде случаев доходили до антагонистических.

К чему только не приводят в жизни ошибки и волюнтаризм высоких руководителей!

В связи с совершенствованием центрального аппарата название Отдела, где мне пришлось работать, менялось несколько раз. Он был Отделом партийных органов по промышленности РСФСР, Отделом организационно-партийной работы, просто Отделом партийных органов, а затем снова Отделом организационно-партийной работы.

В этом отделе я проработал до 1976 года, т. е. более 13 лет.

Понимая большие требования к ответственному работнику Центрального комитета партии, я счел необходимым после работы учиться вечерами на двухгодичных экономических курсах при Госплане СССР, организованных для ответственных работников министерств и ведомств. А затем, таким же образом, т. е. после работы, учился и в 1971 году закончил полный курс Высшей партийной школы при ЦК КПСС. Высшую партийную школу при ЦК КПСС и 2-годичные Высшие экономические курсы при Госплане СССР окончил с отличием, получил дипломы с красной полосой.

К своим профессиональным знаниям инженера дополнительно получил знания по планированию, экономике промышленного и сельскохозяйственного производства, политэкономии и философии. Все это вместе взятое пригодилось мне в дальнейшей работе.

Проработав в аппарате ЦК КПСС в общей сложности 13 лет, я многое познал, многому научился, подружился с товарищами по работе. Особенно близки мне были Могильниченко Константин Николаевич, Шпилевой Сергей Захарович, Рясов Петр Макарович, Ященко Николай Тимофеевич, Донцов Константин Васильевич, Баширов Николай Николаевич, Гайчман Михаил Федорович, Боков Владимир Анатольевич. Все мы были примерно одного возраста, в прошлом работали первыми секретарями горкомов и райкомов партии, заведующими отделами обкомов КПСС, познали вкус самостоятельной работы.

Между собой мы вели откровенные разговоры, главной темой которых было глубокое познание экономики курируемых территорий, обмен мнениями о руководителях областного масштаба, сильных и слабых сторонах их организаторской работы. Делились опытом, как лучше организовать выполнение поручений ЦК КПСС.

В разговорах с работниками Отдела нередко возникал вопрос о самостоятельной работе. Все мы отчетливо понимали, что аппарат ЦК КПСС, кроме выполнения служебных функций, что было главным, был еще и как бы школой подготовки и переподготовки руководящих партийных, советских, профсоюзных, а в ряде случаев и хозяйственных кадров.

Из отраслевых отделов ЦК ответственные работники выдвигались на ведущие должности промышленных и строительных министерств и ведомств, органов культуры, науки, средств массовой информации.

Отдел партийных органов, в котором мы работали, был по существу кузницей руководящих партийных и советских кадров руководителей республик, краев и областей. Именно в этом направлении и шло постоянное обновление состава ответственных работников отделов.

Это коснулось и меня.

Здесь я должен хотя бы кратко сказать о существовавшей в КПСС системе подготовки и переподготовки кадров партийных работников. Как правило, руководителями низовых партийных звеньев выдвигались из данной организации авторитетные лучшие производственники, имеющие высшее или среднее образование. Эти люди еще до их выдвижения получали политическую закалку в сети партийного просвещения. Большинство из них были пропагандистами, вели кружки по истории партии, изучению материалов и съездов ЦК КПСС, по политической экономии, философские и другие. Как правило, с секретарями партбюро проводились регулярно семинарские занятия.

Для подготовки и переподготовки кадров секретарей, особенно первых, горкомов и райкомов КПСС во многих областных и краевых центрах действовали партийные школы. Эта категория руководителей уже до учебы в партшколе имела высшее гуманитарное или специальное образование, опыт партийной работы.

В Москве функционировали очная и заочная Высшие партийные школы при ЦК КПСС, где изучали политэкономию капитализма, политэкономию социализма, марксистско-ленинскую философию, “Капитал” К. Маркса, труды Ф. Энгельса, В. И. Ленина и другое. Действовала Академия общественных наук при ЦК КПСС, в которой слушатели имели возможность подготовить и защитить кандидатские диссертации.

Таким образом, существовавшая в то время в КПСС система подготовки и переподготовки кадров партийных работников способствовала тому, чтобы эти руководители имели хорошее образование, глубоко знали теорию и практику партийного строительства, стоящие цели и задачи, пути достижения их.

Ответственные работники Отдела партийных органов ЦК были нацелены на внимательное отношение к международным проблемам, особенно те, которые курировали союзные республики, национальные образования в Российской Федерации. Мне пришлось заниматься Тувинской и Бурятской АССР, Усть-Ордынским Бурятским национальным округом Иркутской области. Нельзя не вспомнить первого секретаря Тувинского обкома КПСС Тока Салчак Колбак Харековича, писателя, авторитетного и уважаемого в Туве человека, Председателя Совета Министров республики Мендуме Михаила Клаевича, первого секретаря Бурятского обкома КПСС Модогоева Андрея Урупхеевича и председателя Совета Министров Бурятской АССР Пивоварова Николая Буиновича, первого секретаря Усть-Ордынского бурятского окружкома партии Иркутской области Енисеева Сергея Исааковича и председателя окрисполкома Хамаганова Александра Михайловича, с которыми мне пришлось работать несколько лет. Это были люди, преданные делу, хорошо понимающие важность национальной политики, много делающие для развития и укрепления дружбы народов, проживающих на подведомственной им территории, не делили их на своих и чужих. На предприятиях и в организациях, в различных учреждениях вместе дружно работали русские и буряты, русские и тувинцы, как единая большая семья, помогали в работе друг другу. Хочу особо отметить имеющуюся у этих народов большую любовь и уважение к русскому человеку за его доброту, интернациональный характер.

В этом направлении немало делали руководящие органы территориальных образований. За время работы с ними я ни разу не слышал даже разговоров о межнациональной розни. Ее и в помине не было. Дружба народов воспитывалась десятилетиями.

Ведущиеся сейчас некоторыми политологами разговоры о причинах возникшей межнациональной розни в бывших союзных республиках бездоказательно указывают на неправильную политику в советское время, что является вымыслом. Я уверен, что и сейчас большинство их национального населения дружественно относятся к русским и другим национальностям. Национальную рознь в бывших союзных республиках породила небольшая группа национальных интеллигентов в собственных интересах: быть во главе самостоятельного государства, управлять им.

Африка. Сомали

В конце 1975 года мне пришлось побывать в Африке. По заданию ЦК КПСС я более месяца пробыл в Республике Сомали по вопросам партийной работы. Перед полетом очень много времени провел в библиотеке ЦК, изучал проблему, с которой направлялся на Африканский континент. Вместе со мной полетели в Сомали инструктор международного отдела ЦК Денисов Евгений Константинович и еще один специалист.

Впервые в жизни полет в Африку. Хотелось все увидеть и ничего существенного не пропустить. Пролетели Средиземное море и сделали посадку в Каире для дозаправки самолета. К нашему удивлению, пассажиров из самолета не выпустили. Заправили его и полетели дальше. Взлетали почти над центральной улицей столицы Египта. Было темно, мало огней. Показалась улица какой-то пустынной и таинственной.

Приземлились на центральном аэродроме столицы Сомали Могадишо. Нас встретили работники нашего посольства и представители президента и увезли на государственную дачу. Я уже забыл, как она называлась.

На следующий день посетили Посла СССР. В то время там работал в этом качестве Самсонов Георгий Егорович. Состоялось первое знакомство. Впоследствии мы с ним встречались несколько раз. Рассказали Послу о задачах своего пребывания, похоже, он об этом знал, а он ознакомил нас с положением дел в этой стране, рассказал об идущих там процессах, руководителях государства, познакомил со своим посланником Татаринцевым Василием Михайловичем, с которым во время нахождения в стране очень часто встречались. На второй день прилета состоялась встреча с вице-президентом, министром обороны страны Мохамедом Али Самантаром, который сказал, что на днях с нами хочет встретиться Президент страны Мохамед Сиад Барре.

Выполняя данное нам задание, мы часто контактировали с государственными руководителями Иммаилом Али Абукаром, Омсманом Джелле, Мохамедом Али Нур – министром здравоохранения, Османом Джилла – министром рыболовства, Мохамедом Аденом – советником по особым поручениям президента, Даудом – начальником главного политического управления Армии, Ахматом Ширре – Верховным судьей и другими высокими должностными лицами республики. Все они, кроме занимаемых должностей, входили в главную когорту по управлению страной.

Дважды встречались с большим количеством заинтересованных руководителей, которые нам задавали вопросы о жизни в СССР, о работе КПСС, о роли партийных функционеров и партийных органов по дальнейшему экономическому и социальному развитию страны, о принимаемых мерах по повышению жизненного уровня ее населения.

Мне пришлось делать сообщение о роли партии в социалистическом государстве, ее организационном строении, о принципах демократии, демократическом централизме, о дисциплине коммунистов. Много говорили об Уставе и уставных особенностях.

Вместе с Татаринцевым В. М. поездили по стране. Доезжали почти до экватора, побывали вместе с губернатором этой провинции, его фамилия в памяти не сохранилась, на местном заводе, где производилась пищевая продукция, так же изготавливалась различная обувь, нехитрые механизмы и принадлежности бытового порядка, некоторые виды одежды, в общем, на многопрофильном предприятии.

Впервые я был в пальмовом лесу, где ребятишки в одно мгновение забирались по гладкому и высокому стволу пальмы до самого верха, сбивали и бросали нам кокосовые орехи. Несмотря на жару, мы пили кокосовое молоко и при этом ощущали прохладу.

По дороге в столицу мы видели в ямах пересохшей реки купающихся бегемотов, порхающих в лесах маленьких обезьян. Однажды побывали в лимонном саду (лесу), видели настоящие лимонные деревья с плодами и вокруг них много плодов на земле. Я поинтересовался: почему не убраны плоды? Мне ответили, что все стандартные лимоны убраны и увезены в Италию, на родину владельца огромного массива искусственного леса. Остальные никому не нужны. Они пропадут. Я подумал: какая вопиющая бесхозяйственность.

Повсюду мы встречали бедность, в том числе и на окраинах столицы Могадишо. В полной мере ощутил впервые тропическую жару, переносить которую, особенно в середине дня, оказалось тяжелым испытанием.

Состоялись две встречи с Президентом. Последний раз он принял нас в своей загородной резиденции. Министр обороны Самантар, с которым мы приехали к Президенту, нам сказал, что Президент хотя и приболел, но сейчас спустится к нам, а пока пригласил посмотреть сад, экзотические деревья, птиц и обезьян.

Президент Сиад Барре через несколько минут спустился со второго этажа и пригласил нас к столу, состоялась интересная беседа, в которой принял активное участие министр обороны. Президент нам сказал, что в курсе дела нашей работы, поблагодарил за нее, рассказал о предстоящих делах в стране, о необходимости бороться за бывшие свои территории, активизировать работу с молодежью. Спросил, когда летим в Москву, и предложил нам полететь вместе с ним. Он получил приглашение на XXIV съезд КПСС и на днях полетит. Мы поблагодарили его за предложение и сказали, что нам необходимо побыть в Сомали еще немного времени.

Состоялись последние встречи с заинтересованными руководителями, побывали в гостях у Верховного судьи, министра здравоохранения. Повсюду руководители всех рангов и рядовые люди интересовались жизнью советских людей.

Вечером состоялся прощальный ужин, на котором мне вручили подарок, и утром вдвоем мы вылетели в Москву.

Из этой поездки я понял: лидеры республики активно изучали опыт общественного развития африканских, европейских стран, особенно Советского Союза, с тем чтобы применять его у себя в Сомали, быстрее поднимать экономику народного хозяйства, улучшать жизнь и быт людей.

Москва. Первый выпуск трехгодичного отделения ЗВПШ при ЦК КПСС. Июнь 1971 г. Первый ряд: третий справа – директор ЗВПШ при ЦК КПСС Сностин В. И., четвертый – Соколов А. Е.

Москва. Снимок на память после награждения орденами и медалями ответственных работников ЦК КПСС. Первый ряд: в центре секретарь ЦК КПСС Суслов М. А.

Товарищи по работе в ЦК КПСС. Георгиевский зал Кремля. Слева направо: Соколов А. Е., Метелкин А. Г., Кузнецов В. В., Могильниченко К. Н.

Товарищи по работе. Слева направо: Самойлов В. А., Ященко Н. Т., Гундарев И. А., Рясов П. М., Сенников А. С., Соколов А. Е.

Москва. Секретарь ЦК КПСС Суслов М. А. вручает орден Знак Почета Соколову А. Е.

Новокузнецк, Кемеровская обл. В командировке, только что из угольной шахты. Первый слева Соколов А. Е.

Сомали. В гостях. Третий слева Соколов А. Е. Январь 1971 г.

Сомали. Встреча с президентом местного университета.

В марте 1976 года у меня состоялась беседа с заведующим сектором Отдела партийных органов ЦК КПСС Пузановым Алексеем Федоровичем, который сообщил, что руководство Отдела рекомендует меня на самостоятельный участок работы. По этому поводу необходимо было встретиться с первым секретарем Иркутского обкома КПСС Банниковым Николаем Васильевичем. Вскоре такая встреча состоялась. Он сказал мне, что попросил ЦК КПСС направить меня в Иркутскую область на должность председателя облисполкома. До недавнего времени в этом качестве работал Кравченко Юрий Александрович.

Край не ближний, но весьма интересный, трудный участок работы во всех отношениях, не только крупный и многопрофильный регион, но и регион больших строек: Братской и Усть-Илимской ГЭС, крупнейших в стране Братского и Усть-Илимского лесопромышленных комплексов, Ангарского, Зиминского химических гигантов, Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и т. д. Кроме всего прочего, Иркутская область очень посещаема многими руководителями различных государств.

Были известны и специфические отношения облисполкома с партийными органами. Ведь Кравченко Ю. А. не раз информировал ЦК о неправильном отношении к нему Банникова, о нередко допускаемой в худшем варианте подмене Советов со стороны обкома партии и партийных организаций.

Передо мной встал трудный выбор: оставаться в Москве и продолжать заниматься аппаратной работой или ехать в Иркутскую область и работать там, я бы сказал, в экстремальных условиях.

После долгого раздумья согласился ехать на работу в Сибирь.

Но меня волновал еще один вопрос: как быть с сыном Сергеем, ведь он учился тогда на 3-м курсе Московского института электронного машиностроения. На семейном совете решили, что сын остается в Москве со своей бабушкой, моей мамой, и дедушкой, отцом жены, и будет заканчивать институт. В Иркутске такого института не было.

Волновало меня и то, как сложатся взаимоотношения с первым секретарем обкома партии, характер у него не из легких. Своими сомнениями я поделился с Пузановым А. Ф. Он сказал, что теперь отказываться поздно, надо ехать.

19 марта 1976 года я был освобожден от работы в ЦК КПСС в связи с переходом на другую работу и на следующий день улетел в город Иркутск.

Должен подчеркнуть: Иркутскую область и руководящий ее состав, вплоть до районов, директоров многих заводов, я знал, так как ранее был куратором области. Мне были известны условия, в которых работали Советы области. И все-таки я надеялся на поддержку обкома КПСС и Центрального комитета партии.

С 20 марта 1976 года я приступил к работе в качестве исполняющего обязанности Председателя Иркутского областного Совета народных депутатов.

Через три месяца я стал депутатом областного Совета, а 17 июня 1976 года на Пятой сессии областного Совета народных депутатов 15 созыва был избран Председателем исполкома Иркутского областного Совета народных депутатов, уже будучи депутатом Иркутского областного Совета, от 150 избирательного округа. В этой должности проработал без малого восемь лет. Был все это время членом бюро обкома КПСС, Иркутской областной администрацией избирался делегатом XXV–XXVI съезда КПСС.

Вскоре к моим обязанностям председателя облисполкома добавились обязанности депутата Верховного Совета Российской Федерации. Приходилось выступать на сессии, работать в комиссии в начале по международным делам, а потом по промышленности, принимать участие в формировании годового государственного плана РСФСР. Одним словом, заниматься государственными делами.

В самом начале работы в Иркутской области еще в роли исполняющего обязанности, а затем и в качестве председателя облисполкома встал вопрос: как работать? С кем работать? На кого опираться?

При первой встрече первому заместителю председателя Дорошкевичу Игорю Николаевичу сказал, чтобы он занимался делами так же, как и работал до меня, а сам поехал по городам и районам области, предприятиям и организациям знакомиться с положением дел, с местными руководителями уже в новом качестве.

Начал с изучения руководящих кадров. Секретарей обкома КПСС я знал хорошо. С ними много встречался. Со вторым секретарем обкома КПСС Маловым Владимиром Федоровичем ранее на Урале мы работали первыми секретарями горкомов КПСС. Секретаря обкома КПСС по идеологии Антипина Евстафия Никитовича я знал как одного из начитанных, честных, порядочных и принципиальных работников. Был хорошо знаком с Мосягиным Павлом Акимовичем, большим знатоком сельского хозяйства, который впоследствии стал моим заместителем, Мирошникова Петра Ивановича, прибывшего из Кемеровской области на должность секретаря обкома КПСС по строительству, который после ухода Романова Валентина Андреевича на хозяйственную работу также стал моим заместителем.

Надо было поближе знать непосредственных помощников – заместителей председателя.

Первый заместитель председателя облисполкома Дорошкевич Игорь Николаевич занимался промышленностью и транспортом. Впоследствии из-за болезни вышел на пенсию. Вопросами сельского хозяйства многие годы ведал заместитель председателя облисполкома Кращук Степан Трифонович. Курирование торговли и быта осуществлял заместитель председателя облисполкома Мельников Иннокентий Михайлович. Вопросами просвещения, культуры и социальными занимался заместитель председателя облисполкома Пынько Леонид Григорьевич. Вопросами строительства и архитектуры ведал заместитель председателя Романов Валентин Андреевич. Областную плановую комиссию возглавлял Змановский Леонид Константинович. Все эти руководители были разными по своему характеру, но являлись специалистами своего дела, бескорыстно отдавались порученной работе. Я их знал лично и ранее. Общение при обсуждении конкретных задач подтвердило, что с ними работать можно и нужно.

Знакомство с начальниками управлений и отделов облисполкома, контакты с ними по решению возникших вопросов показали, что это деловые и целеустремленные люди. Среди них было немало молодых, но уже опытных работников, которые потом пошли на выдвижение. Особо хочется сказать о большом вкладе в дело улучшения работы предприятий и организаций Киселева Александра Александровича, который проявил большую оперативность: за сравнительно короткое время перестроил все пришедшие в негодность складские помещения, оснастив их соответствующей техникой. Затем он работал начальником управления облисполкома по торговле. Впоследствии был выдвинут на должность заместителя министра РФ. Добрым словом вспоминаю работу начальника областного управления юстиции Шумского Григория Васильевича, немало сделавшего по укреплению законности и повышению эффективности юридических органов и служб, впоследствии был выдвинут на работу в аппарат ЦК КПСС, а потом в Министерство юстиции РСФСР. Многие председатели горрайисполкомов произвели самое хорошее впечатление как заботливые и обстоятельные руководители, прилагающие немало усилий для развития подведомственных регионов. Среди них хотелось бы особо выделить Салацкого Николая Францевича, самоотверженного, целеустремленного работника, стремящегося сделать город Иркутск самым красивым и чистым среди городов Восточной Сибири и Дальнего Востока. В общем, руководящий состав подготовлен для выполнения больших задач по развитию области.

О некоторых организационных вопросах

Иркутская область очень большая и сложная, вопросов и проблем много, их надо решать, опираясь на своих заместителей, начальников областных управлений облисполкома, председателей горрайисполкомов, депутатов областного и других местных Советов. Встретился с работниками аппарата исполкома областного Совета, ряда отделов. Надо было присмотреться к их работе, выявить сильные и слабые стороны.

Забегая немного вперед, скажу, что мне удалось организовать деловую уважительную атмосферу в работе с заместителями председателя облисполкома, начальниками отделов и управлений, председателями городских и районных исполкомов Советов, руководителями производственных отраслей, заводов, колхозов, совхозов. Слаженно действовал аппарат облисполкома. Все добрые начинания я старался поддерживать.

Проведя несколько заседаний исполкома областного Совета, я пришел к выводу о необходимости совершенствования делопроизводства, более тщательной подготовки вопросов на рассмотрение заседаний исполкома. В большинстве случаев постановления носили общий характер, были мало конкретны, поэтому их обсуждать и контролировать было трудно, да и общие решения мало что давали для дела. Как быть?

Организационный отдел во главе со Стукановым Николаем Петровичем занят подготовкой к сессиям, работой с депутатами и депутатскими группами, да и численно он мал, до контроля не всегда доходил.

Здесь мне помог личный опыт в работе с документами, накопленный мною, еще в аппарате ЦК КПСС. Начал с того, что создал группу во главе с зам. зав. орготделом из трех человек и поставил перед ней задачу контролировать наиболее важные постановления облисполкома. Контроль начинать с заместителей председателя облисполкома, председателя облплана, начальников управлений и отделов, председателей горрайисполкомов, руководителей предприятий и организаций.

Регулярно, два раза в месяц, я лично заслушивал сообщения руководителя этой группы в присутствии заинтересованных лиц, принимал при необходимости соответствующие меры. На первых порах заместители обижались, что их контролирует какая-то группа, но потом поняли свои существенные недоработки, полезность такого мероприятия и перед тем, как выходить по вопросу контроля того или иного постановления к председателю облисполкома, просили руководителя группы рассматривать их у заместителей. Так и сделали. Это дало существенный толчок в конкретизации работы всех советских и хозяйственных органов области.

Завел порядок, при котором в проекте постановления ставили визу заместители председателя облисполкома, председатель облплана, начальники управлений и отделов, председатели горрайисполкомов, кого касается данный документ. Поручил юристу облисполкома просматривать все проекты постановлений с точки зрения законности.

Объявил всем руководителям, что без их виз на заседаниях облисполкома впредь вопросы не будут рассматриваться.

Пришлось заменить секретаря облисполкома. Пришедший на это место Текутьев Рудольф Иванович с большой ответственностью отнесся к своему назначению. Вопросы на заседания исполкома стали выноситься, заранее проработанные в управлениях и отделах, более конкретные. В предлагаемых проектах стало видно, что хочет облисполком, решая тот или иной вопрос. Текутьев Р. И. стал мне хорошим помощником в налаживании более конкретной работы аппарата исполкома, повышении его организующей роли.

Перестроился в работе и общий отдел облисполкома. Заведующая отделом Петрова Лидия Леонидовна стала строже относиться к оформлению документов.

С большим трудом, но все поняли, что принятые решения имеют эффект лишь в том случае, если они конкретны и обоснованны. Все это постепенно передалось вниз. Данный метод взяли на вооружение управления облисполкома, исполкомы городских и районных советов, многие хозяйственные руководители.

При таком подходе к работе с документами стали четко просматриваться ошибки, неточности, а порою извращение существующего законодательства. Пришлось обратить самое серьезное внимание советских и хозяйственных кадров на эту сторону работы.

Законное право – успех в работе

Этому способствовали принятые в то время партией и Правительством ряд мер по повышению уровня правового обеспечения экономики. В частности, задачи юридической службы были сформулированы в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР “Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве” от 23 декабря 1971 года. В 1977 году было принято специальное постановление ЦК КПСС “О работе партийных и советских органов Иркутской области по повышению роли правовой службы на предприятиях промышленности, сельского хозяйства и строительства в свете решений XXV съезда КПСС”.

Состояние правовой работы в различных отраслях народного хозяйства области и задачи в этом деле обсуждались в облисполкоме, городских и районных Советах народных депутатов. Облисполком обсудил состояние правовой работы в Ленинском и Чунском районах, в производственном объединении “Иркутсклеспром”. Постоянная комиссия по социалистической законности и охране общественного порядка областного Совета народных депутатов рассмотрела состояние правовой работы на предприятиях и в организациях г. Иркутска.

Организаторская работа советских органов области была направлена прежде всего на укрепление правовых служб исполкомов Советов народных депутатов, предприятий и организаций, на усиление их роли в деле соблюдения государственной дисциплины и хозяйственной деятельности.

Облисполком и его плановая комиссия стали более тщательно разрабатывать планы промышленного и сельскохозяйственного производства, капитального строительства, привлекать к этому делу отраслевые управления, ученых, специалистов народного хозяйства, исполкомы городских и районных советов. В облисполкоме, отраслевых управлениях, объединениях вышестоящего подчинения проведена работа по совершенствованию деятельности аппарата управления, повышения уровня его правовых знаний. В облисполкоме, в частности, разработана и регламентирована новая система делопроизводства. Как я уже говорил, создана группа контроля за исполнением принятых решений, расширены функции штатного юрисконсульта. Установили порядок, при котором все проекты решений областного Совета и его исполкома, проекты других документов правового характера до их рассмотрения согласовываются со штатным юрисконсультом облисполкома, а при необходимости и с руководителями предприятий и соответствующими юридическими службами. Юрисконсульт стал консультировать по правовым вопросам работников аппарата облисполкома, юрисконсультов предприятий, организаций, учреждений, а также работников исполкомов нижестоящих Советов, организовал изучение нормативных актов, относящихся к деятельности исполкомов, их отделов и управлений.

Все это помогло конкретизировать работу аппарата, повысить ответственность за порученное дело, подготавливать документы в соответствии с законодательством.

Большую помощь в налаживании правовой работы оказывали нештатные юрисконсульты.

В необходимых случаях облисполком обращался за консультациями к работникам прокуратуры и других административных органов.

Местные советы стали чаще заслушивать отчеты хозяйственных руководителей об использовании правовых средств в решении производственных задач.

В практике работы широко использовалась возможность влияния органов юстиции и арбитража на состояние правовой работы. В 1977 году ими изучена постановка юридической службы в 4 исполкомах городских и районных Советов, на 34 предприятиях промышленности и строительства, в трех межхозяйственных юридических группах.

Заметно повысился уровень правовой работы во всесоюзных производственных объединениях: “Востоксибуголь”, “Иркутсклеспром”, “Главвостоксибстрой”. Здесь широко применяется вычислительная техника. В ряде производственных подразделений произведена централизация юридических служб и т. д. На заводе радиоприемников им. 50-летия СССР внедрены стандарты правовых средств для повышения качества выпускаемой продукции, по учету и оформлению брака.

Можно привести немало других примеров, когда хорошо налаженная правовая служба содействует укреплению законности, более продуманному подходу к заключению договоров и повышению ответственности за выполнение принятых обязательств, соблюдению законодательства о труде, пресечению фактов расточительства и бесхозяйственности. Тем самым правовая служба начала активно содействовать развитию производства, повышению его эффективности.

Учитывая неплохой опыт работы совершенствования правовой службы области, мне предложили, и я выступил в восьмом номере журнала “Советское государство и право” за 1978 год с большой статьей “Местные Советы и правовая работа в народном хозяйстве”, где изложил накопленный опыт работы в Иркутской области, высказал ряд предложений в адрес вышестоящих органов по совершенствованию этого очень важного дела.

Думаю, то, что делали мы в области в тех условиях, не менее актуально и теперь, когда управление территориями изменилось коренным образом.

О сельском хозяйстве

Из всех забот облисполкома хозяйственного плана больше всех занимали проблемы сельского хозяйства. Область находится в зоне рискованного земледелия. В связи с затоплением Братским и Иркутским водохранилищами больших площадей пахотных, плодородных земель, взамен были раскорчеваны малопродуктивные лесные земли. Все это и отсутствие необходимого количества удобрений наложило определенный фон на положение дел в сельском хозяйстве. Отрицательно сказалась на урожаях и продуктивности животноводства засуха, поразившая область три года подряд, что, в конечном счете, сказалось на продовольственной базе области.

Хотя производственные фонды колхозов и совхозов возросли в 4,4 раза, а энергетические мощности в 2,8 раза, в хозяйствах чувствовалось большое напряжение. Я при этом не исключаю имевшие место в ряде колхозов и совхозов разболтанность и низкий агротехнический уровень земледелия.

Но в целом на полях и фермах люди трудились, как могли, преодолевая имеющиеся трудности. В этом надо отдать должное начальнику областного управления сельского хозяйства Леваде Николаю Анастасовичу, секретарям райкомов партии, председателям райисполкомов, директорам совхозов и председателям колхозов, которые принимали возможные меры по повышению эффективности колхозного и совхозного производства в нелегких климатических условиях.

В течение засушливых неурожайных лет приходилось комплектовать специальные бригады с соответствующей техникой и отправлять в Казахстан и Омскую область для заготовки соломы. Работа эта очень трудоемкая, но необходимая, чтобы сохранить скот и поддерживать в возможных пределах его продуктивность. В общем, время было тяжелое. Обвинение с верхних эшелонов партийной власти в наш адрес за создавшееся положение было необоснованным, но мы молчали и делали все для поддержки животноводства.

В области немало делалось по созданию условий для развития производства продуктов питания.

Для ускорения решения мясной проблемы облисполком создал специализированное свиноводческое объединение “Иркутсксвинопром”. Практика его работы показала целесообразность этого направления животноводства. Завершили строительство Усольской и Братской птицефабрик. Создали в Братском районе и в Усть-Ордынском бурятском национальном округе специализированные хозяйства по откорму крупного рогатого скота. При ряде промышленных предприятий организовали подсобные хозяйства.

Все это вместе взятое позволило увеличить производство мяса и молока.

В целях улучшения обеспечения населения овощами создали на базе нескольких совхозов областное объединение “Овощепром”, в районе города Иркутска построили крупное тепличное хозяйство. И многое другое.

В области были колхозы и совхозы, целые районы, где накоплен богатый опыт.

Практика передовых хозяйств Иркутского, Усольского, Черемховского, Тулунского, Аларского и других районов показала, что они в любых погодных условиях добиваются урожаев значительно выше, чем в среднем по области.

Исполком обобщил опыт передовых хозяйств, и очередная сессия областного Совета рассмотрела эту практику, наметила меры, осуществление которых должны повысить производительность и качество труда тружеников села и, в конечном итоге, увеличить производство сельхозпродукции.

Была разработана областная программа повышения продуктивности скота и урожайности зерновых и других культур с учетом климатических условий. Особое внимание обратили на кормопроизводство.

В районах и хозяйствах области внедрялась специальная программа кормопроизводства с целью повышения продуктивности животноводства, в соответствии с которой изменили структуру посевных площадей, резко возросли объемы закладки сенажа и силоса, для чего почти в каждом хозяйстве области построили силами строительных организаций емкости для их хранения.

Вопросы заготовки кормов и уборки урожая всегда держали под особым контролем. Часто вместе с обкомом КПСС собирали совещания секретарей горкомов и райкомов партии, председателей городских и сельских райисполкомов, отрывая, таким образом, их от горячей работы, каждый раз не менее чем на три дня, ведь территория области огромна.

Я знал, что промышленные Министерства СССР для оперативности в работе проводят селекторные совещания или, как тогда говорили, совещания по проводам.

Подумал, может быть, и исполкому Совета с целью экономии времени первых руководителей городов и районов, колхозов и совхозов в страдное время делать так же. Это будет оперативное общение облисполкома с районами, даст возможность работникам областного центра быстрее устранять возникшие трудности, оперативнее влиять на ход уборочной и заготовительной кампаний.

Пригласил начальника областного управления связи Шаповалова Николая Федоровича и спросил, можем ли мы организовать селекторную связь с городами и районами, чтобы с ними одновременно проводить совещания. Он сказал, что это сделать можно.

Мы нашли на первом этаже облисполкома комнату. Шаповалов Н. Ф. оборудовал ее соответствующей техникой, и селекторные совещания начались, а вызовы в область резко сократились.

Селекторные совещания по проводам проводились, как правило, по принципиальным вопросам сельского хозяйства и прежде всего когда на уборку урожая привлекались вместе с автотранспортом рабочие всех предприятий области.

Селекторные совещания я проводил сам. Со мной в студии находились заместители Председателя и первые руководители областных управлений, непосредственно влияющие на организацию уборки урожая.

В районных и городских студиях находились председатели горрайисполкомов, руководители колхозов и совхозов, потом изъявили желание присутствовать на селекторных совещаниях и первые секретари горкомов и райкомов партии.

Я давал обзорную картину хода уборки по районам области, а затем требовал отчета от руководителей районов, где дела шли плохо, выявлял причины этого. Сразу же в областной студии принимали решение о помощи. Совещания стали также хорошей аудиторией для обмена опытом.

Впоследствии селекторные совещания прижились, стали нормой общения облисполкома с городами и районами.

1981 год и последующие годы облисполком посвятил продовольственной программе. Задачи области в этом направлении обсуждались на сессиях областного и районных советов народных депутатов, в колхозах и совхозах.

Ход выполнения ее был предметом разбора на заседаниях исполкома областного Совета. В то время эта тема была главной в работе райисполкомов.

В руководстве сельским хозяйством Советы области взяли курс на твердую дисциплину, на повышение деловитости, взыскательности и персональной ответственности за выполнение продовольственной программы.

Основное внимание уделяли новым органам управления – агропромышленным объединениям, стремились, чтобы они быстрее эффективно заработали, не допускали ведомственного подхода к развитию отдельных отраслей производства.

По прошествии уже многих лет с тех пор, размышляя над эффективностью сельского хозяйства, думаю: в то время, к сожалению, не была разработана в целом по стране так необходимая сельскохозяйственному производству система материальной заинтересованности в колхозах и совхозах по увеличению производства сельхозпродукции. Низкие закупочные цены не стимулировали роста производства, погоня за выполнением плана хлебосдачи государству, продажа мяса и молока любой ценой, даже при отсутствии необходимых возможностей нарушали нормальный ритм ведения экономики хозяйств.

Нажим на выполнение плана поставок сельхозпродукции государству независимо от обстоятельств, сложившихся в области, был велик, я бы сказал, чрезмерно велик, что приводило к неуверенности в работе руководителей области, колхозов и совхозов.

Проводимые проверки, особенно со стороны партийных органов, лишь на основе статистических данных, без вскрытия глубинных причин, породивших снижение продуктивности колхозного и совхозного производства, мало чего давали. Как правило, все сводилось к обвинению руководителей областей, колхозов и совхозов в том, что они не умеют работать, допускают большие промахи. Конечно, были недостатки и упущения, как в любом деле, но они не определяли общее положение на селе, а селяне решали в пределах возможного свои задачи. Хотя нередко причина заключалась в другом. Вместо действительной помощи путем совершенствования закупочной политики, насыщения сельскохозяйственной техникой и удобрениями, развития капитального строительства на селе, наконец, совершенствования законодательства по вопросам сельского хозяйства все сводилось к накачкам или к отстранению руководителей от работы.

Решая продовольственную задачу, мы уделяли внимание не только укреплению и развитию колхозов и совхозов, но также считали необходимым в условиях развития производительных сил области расширять сеть подсобных хозяйств (подхозов) промышленных предприятий, строительных и других организаций.

Для Иркутской области в то время, когда в ней возникли более десятка новых городов, была очень актуальна задача быстрого увеличения производства сельхозпродукции, что можно было сделать за счет промышленного потенциала.

Поэтому облисполком принял специальную программу развития подхозов в области как одно из важных направлений получения продовольственной продукции, привлекая к осуществлению ее министерства и ведомства СССР и РСФСР. Мы считали, что промышленные предприятия и объединения, крупные строительные организации должны иметь свои подсобные сельские хозяйства, получать в них продукцию как дополнение к государственным продовольственным ресурсам, выделяемым им.

Тем более, у нас был хороший пример работы многие годы подсобного хозяйства министерства среднего машиностроения СССР, расположенного в окрестностях города Ангарска, которое снабжало город молоком, овощами, частично мясом. Хочу отметить, что министр Славский Е. П., крупный и опытный хозяйственный руководитель, бывал ежегодно на своих предприятиях Ангарска, первостепенное внимание уделял работе подсобного хозяйства.

Надо сказать, что на обращение облисполкома о создании подсобных хозяйств активно отозвались многие хозяйственные руководители. Коршуновский горно-обогатительный комбинат (Коршуниха), возникший на севере области, пользовался льготами в снабжении продовольствием. И даже в этом случае его директор Беломоин счел необходимым создать при ГОКе подсобное хозяйство и не ошибся. Многие предприятия завидовали комбинату в решении проблемы снабжения рабочих продовольствием. В короткое время здесь появилось 450 голов скота, 900 свиней, несколько тысяч кур, теплица площадью 1900 кв. м. для выращивания овощей, завели лошадей.

Специальное строительное управление “Братск-ГЭСстрой” так же в короткое время создало крупное подсобное хозяйство на базе брошенных сельхозугодий. Завели 600 голов крупного рогатого скота, 2200 свиней, 1200 кроликов. Хозяйство из года в год набирало силы.

Аналогичная работа по созданию подхоза проведена комбинатом “Мамслюда”, другими промышленными предприятиями.

Через три года после принятия программы развития подхозов в области были созданы 29 крупных подсобных сельских хозяйств, в стадии организации находились еще 26 таких хозяйств.

К 1982 году в области уже действовали 217 крупных и мелких подсобных хозяйств промышленных предприятий и организаций, которые давали заметную добавку в производстве продовольствия.

Подхозами было реализовано на убой 7,1 тыс. тонн скота и птицы, 12,3 тыс. тонн молока, 14,4 млн. штук яиц, более 50 тыс. тонн картофеля и овощей.

В этих хозяйствах находилось более 16 тыс. голов крупного рогатого скота, около 50 тыс. голов свиней, более 165 тыс. голов птицы.

Для функционирования крупных подхозов за три года облисполкомом было выделено им 63 тыс. гектаров сельхозугодий, много сельхозтехники, строительных материалов. Помогали также и другим небольшим промышленным предприятиям, решившим заняться откормом свиней.

В конце 1985 года только сельские подсобные хозяйства промпредприятий и организаций должны были дать области мяса скота и птицы в убойном весе не менее 12,8 тыс. тонн, молока – 26 тыс. тонн, овощей и картофеля не менее 60 тыс. тонн.

Работа подхозов перестала быть частным делом предприятия. В целях координации их работ создали в масштабах области межведомственный Совет, в состав которого вошли руководители предприятий, их подхозов, специалисты сельского хозяйства управления облисполкома, представители сельхозтехники. Производственная деятельность подхозов стала важной государственной задачей.

Такой метод производства сельхозпродукции очень важен в условиях освоения таежных богатств, когда кругом ничего нет и обживается новый район.

Конечно, возникшие как цеха производственного назначения, подхозы впоследствии нередко превращались в самостоятельные совхозы.

Хотя в стране и произошли коренные изменения в принадлежности собственности, но и ныне принципы работы подсобных хозяйств могут пригодиться при дальнейшем освоении нетронутых рукой человека территорий. В этом случае никакие инструкции не должны быть преградой на пути творческой инициативы масс.

О взаимодействии с партийными органами

Как я уже упоминал, взаимодействие партийных органов с Советами, государственными и хозяйственными структурами дело непростое, как кажется на первый взгляд.

Вместо настоящего партийного руководства легко скатиться на уровень подмены хозяйственных органов, что и произошло во времена Хрущева и после него.

От подмены страдали все: наверху и внизу, на местах. Я на себе это особенно ощутил, когда стал работать председателем облисполкома.

Имеющиеся в штате обкомов партии секретари, занимающиеся промышленностью, сельским хозяйством и строительством, волей или неволей предопределили подмену хозяйственных органов, стремились давать указания, когда сеять, убирать урожай, сколько сдавать государству, как вести промышленное производство и строительство. Причем они практически ни за что не отвечали, а на себя брали хозяйственные вопросы вопреки желаниям хозяйственных руководителей. Такие вмешательства нередко приносили ущерб производству.

Подмена партийными органами государственных, советских и хозяйственных организаций чувствовалась во всем. Ее насаждал, по примеру верхних этажей, первый секретарь обкома КПСС Банников Н. В., считающий себя генерал-губернатором (так он величался перед высокими иностранными гостями). Считал, что по долгу службы его мнения и действия не должны встречать возражений. Рядовые секретари обкома партии его действия копировали, вмешивались в государственные и хозяйственные вопросы, нередко вразрез с мнением Советов, министерств и ведомств.

На этой почве мне приходилось не раз с ними сталкиваться в рабочем порядке. Как-то на бюро обкома КПСС при рассмотрении вопроса “О работе БратскГЭСстроя” Банников Н. В. высказал замечание руководителю организации Семенову А. Н., что нужно все силы бросить на ускорение промышленных объектов в ущерб строительству города Братска, его инфраструктуры. Нужно сдавать в действие промышленные объекты, а городские потом.

Я попросил слова и возразил Банникову, сказав, что при такой постановке сданные в эксплуатацию промышленные объекты эксплуатировать будет некому, так как не будет необходимого количества жилья, объектов соцкультбыта. И потребовал строительство города вести темпами не ниже, чем строительство промышленных объектов. Банников начал на меня повышать голос, вроде бы первого секретаря поправлять не следует. На это я ему ответил: “Николай Васильевич, Вы как первый секретарь обкома являетесь номенклатурой Политбюро, я как председатель облисполкома также являюсь номенклатурой Политбюро ЦК, поэтому прошу не раздражаться. Я имею права, и как член бюро ОК КПСС буду говорить то, что считаю правильным, даже если при этом потребуется Вам возразить”.

От неожиданности он замолчал. Воцарилась тишина среди присутствующих, затем заседание бюро пошло дальше, как будто ничего не случилось. Подобных попыток у Банникова приструнить непокорных в таком присутствии больше не было. Он всегда стремился быть над всеми, для чего использовал различные приемы. Но ничего из этого у него не получалось. Я всегда держался принципиальной позиции.

Как-то раз мне докладывает заворготделом облисполкома Стуканов Н. П., что из обкома КПСС пришли готовить материалы на бюро, где должен выступать с отчетом о работе облисполкома председатель облисполкома. Я возмутился, ибо на бюро обкома КПСС об этом не было речи, да и бюро не имеет полномочий слушать этот вопрос. Сказал: материалов не давать. Спросил заворга обкома КПСС Семенова П. Я., кто дал команду готовить отчет о работе Облисполкома? Услышал в ответ: Первый секретарь обкома партии Банников Н. В.

Я, как бывший партийный работник, взял Устав КПСС и пошел к Банникову разобраться, в чем дело. Он сказал мне, что на бюро Читинского обкома партии этот вопрос уже заслушали, мы решили сделать то же самое. Я вынул Устав партии и зачитал ему положение, как должны работать партийные органы в непартийных организациях. Вы можете послушать мой отчет как коммуниста, сказал я Банникову, а не отчет облисполкома. Вы являетесь членом исполкома, вот и высказывайтесь там. Возможно, члены исполкома воспримут Ваши мысли хорошо, но они могут и не согласиться. Обо всем этом я позвонил в сектор парторганов ЦК и рассказал о своих действиях. Мне сказали, что я правильно поступил. С Банниковым по этому поводу в ЦК КПСС состоялась беседа. Конечно, этот случай наложил отпечаток на наши отношения, они до самого конца работы были вежливыми и прохладными, но зато работники обкома, горкомов и райкомов партии стали меньше вмешиваться в работу советских органов.

В любом случае, от подмены, да еще в худшем варианте, дело только страдает.

Те же беды, но в значительно больших масштабах, появились не только на селе практически повсюду после того, как взяли курс на перестройку, приватизацию народного хозяйства. Я уже не раз битый в этом плане человек скажу, что перед тем, как что-то делать, тем более переделывать, надо уяснить: стоит ли это делать, и если надо, то как.

Сибирские богатства

Меня всегда тревожила очень крупная проблема, характерная не только для Иркутской области, но и всей Сибири и Урала. Я имею в виду разумное использование огромных запасов древесины в стране. Без леса трудно представить жизнь и быт людей, развитие народного хозяйства. С решением этих проблем связана, так или иначе, деятельность любого советского органа, а тем более исполкома. В Иркутской области общий запас спелых и перестойных лесов приближается к шести миллиардам кубометров. Для повышения эффективности эксплуатации этого лесосечного фонда, ввода новых и технического перевооружения действующих предприятий отрасли сделано немало.

Вслед за Братским в короткие сроки построен Усть-Илимский лесопромышленный комплекс. На долю Приангарья в то время приходилось десять процентов общесоюзного объема заготовок леса и выпуска древесноволокнистых плит, четырнадцать процентов – целлюлозы. Облисполком не мог проходить мимо такого факта, когда лесозаготовки ведутся с разрешения вышестоящих государственных органов лишь в обжитых районах области, близ Транссибирской железнодорожной магистрали. При таком подходе перерубы хвойных пород достигали двух с половиной миллионов кубометров, из-за чего сокращаются запасы спелой древесины.

Облисполком ставил перед вышестоящими государственными органами вопрос о перераспределении лесосечного фонда, необходимости начать освоение северных и северо-восточных районов области, где сосредоточена половина всех запасов леса. Считали необходимым развивать заготовки древесины вдоль западного крыла БАМа, в зоне Братского водохранилища, в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском, Нижнеилимским, Киренском и соседних с ними районах, где можно было бы увеличить заготовки леса в три раза. По заданию Минлесбумпрома институт Гипролестранс составил технико-экономическое обоснование строительства здесь новых и реконструкции действующих леспромхозов. К сожалению, на этом все закончилось. Думается, вопросы освоения местных богатств области, да и в целом всей Сибири, актуальны и сейчас.

Ощутимый урон наносит многоведомственность в разработке таежных сокровищ. Из получаемых ежегодно 32 миллионов кубометров древесины в области на долю самозаготовителей из 43 министерств и ведомств союзных республик приходилось более 10 миллионов кубометров. Беда в том, что самозаготовители не по-хозяйски используют богатые массивы, берут только стволы, а остальное бросают, захламляя лес. Я поручил заместителю председателя облисполкома Шафирову Леониду Моисеевичу заняться этим вопросом. С этой целью мною была создана специальная комиссия, которая должна разобраться с каждой организацией самозаготовителей леса, обосновавшейся в области, законностью их функционирования, наличием у них лесосечного фонда. Работали долго. Выявили, что многие из них существуют на птичьих правах. Вынесли этот вопрос на обсуждение облисполкома. Облисполком действия многих самозаготовителей приостановил до оформления всех документов на право заниматься этим делом, а некоторые решил ликвидировать как не имеющие законных оснований. Посыпались жалобы и недружелюбные звонки из союзных республик и заинтересованных центральных организаций. Все-таки навели в этом деле порядок, хотя и пришлось немало пережить тяжелых минут.

Упорядочение лесозаготовок в Сибири – проблема для всей страны наиважнейшая. Ввод в эксплуатацию Братского и Усть-Илимского лесопромышленных комплексов частично решил проблему переработки древесины, но проблем осталось много. Не решены задачи по утилизации сучьев, использования лиственных пород деревьев, из которых можно получать широкий набор дефицитных изделий, включая паркет, облицовочный шпон. Считали необходимым осуществить строительство в области крупной мебельной фабрики, перепрофилировать Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат на производство мебели, так как он загрязняет воды озера Байкал и окружающую среду. Но эти желания осуществить не удалось.

Многие таежные богатства пропадают из-за несовершенства технологий по заготовке и переработке древесины. Актуальна и проблема утилизации вторичных ресурсов. Объем их превышает 7 миллионов кубометров в год, в дело идет только пятая часть. В Братске и Усть-Илимске из-за отсутствия мощностей по переработке опилок и прочей мелочи сжигается свыше полумиллиона кубометров отходов. А ведь из них можно получать целлюлозу, картон, плиты, спирт, кормовые дрожжи. Это позволило бы сберечь тысячи гектаров лесов.

Давно назрела необходимость организации в области производства в больших масштабах целлюлозы и картона, строительства заводов по выпуску вискозного волокна, тканей, гофрированной тары и другое.

Область способна поставлять в безлесные районы страны самые разнообразные изделия из дерева, и для этого следовало бы создавать все необходимые условия.

При больших объемах заготовок древесины требуется хорошо налаженная работа по восстановлению лесов. Это крупная государственная задача, которая ждет своего разрешения.

Особого внимания требует жемчужина сибирской тайги – кедр. Только в Приангарье он занимает 6,6 миллионов гектаров. Есть настоятельная необходимость взять под охрану все кедровые леса, прекратить в них заготовку древесины, ограничиться лишь санитарной рубкой. Облисполком в свое время принял решение: часть этих площадей превратил в заповедную зону областного масштаба. Нужно же решение Правительства об организации государственного заповедника. Надо сохранить кедр, а то мы его потеряем.

Все эти проблемы волновали облисполком, но мы не всегда находили понимание, поэтому я вынужден был обратиться с ними в газету “Правда”.

20 ноября 1983 года в газете появилась моя статья “Таежные клады. Восточным районам – комплексное развитие”. К сожалению, ее почти не заметили государственные органы. Думаю, что эти проблемы разумного освоения сибирских просторов актуальны и сейчас, они должны заинтересовать Правительство России, ибо в них можно найти огромные возможности для подъема экономики страны.

О строительстве и быте

Иркутская область – это крупный и важный для страны развивающийся регион, большая строительная площадка. В этом направлении немало пришлось потрудиться. В области в то время создавали новые города: Братск, Усть-Илимск, Саянск, продолжали строиться города Шелехов и Ангарск, по существу, перестраивались города Усолье-Сибирское и Тулун. Создавались новые промышленные предприятия по переработке древесины, нефти, химические производства, Тулунский угольный разрез и другие.

Ударными темпами велось сооружение Иркутского участка Байкало-Амурской магистрали, проходящей через область, на нем появились новые, красивые поселки строителей БАМа: Магистральный, Звездный и другие. Широким фронтом шло освоение необжитых территорий. Хочу подчеркнуть, что БАМ, города Братск, Усть-Илимск и другие строила вся страна. Сооружение железнодорожных станций БАМа и поселков для строителей велось силами союзных республик, которые на возводимых ими сооружениях оставили свой колорит, свою своеобразную архитектуру.

Как известно, строительство БАМа связывалось с освоением природных богатств Восточной Сибири и Дальнего Востока и развитием экономических связей СССР с восточными странами, что вполне закономерно для интересов страны.

Несколько ниже расскажу о ходе строительства БАМа.

К сожалению, перестроечные процессы вначале затормозили, а затем прекратили достраивание магистрали века. Мы убеждены, что эта дорога нужна народному хозяйству страны и, видимо, Правительство вернется к данной теме, ибо экономическое развитие страны в ближайшем будущем, развитие сибирских и восточных регионов России в значительной степени будет зависеть от функционирования Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.

Вопросами строительства в облисполкоме занимался заместитель председателя облисполкома Романов Валентин Андреевич – опытный инженер-строитель, хорошо знающий строительный процесс, умеющий ладить со строительными организациями. А строительные организации были крупными подразделениями министерств: специализированных, энергетики, среднего машиностроения, транспортного строительства и других.

Нам с ним немало приходилось выезжать на места, разбираться с ходом строительства жилья, создания инфраструктуры городов, бытовых объектов, торговой сети, учреждений культуры, пассажирского транспорта. Не секрет, так уже складывалось, промышленному строительству со стороны партийных органов, министерств и ведомств отдавался приоритет, а все остальное нередко шло со скрипом.

Вспоминая о строительстве города Братска, нельзя не сказать о Наймушине Иване Ивановиче. Это грамотный строитель, волевой и целеустремленный организатор. Это он начал строить величайшую в то время Братскую ГЭС, Братский алюминиевый завод, Братский лесопромышленный комплекс, возводить новый город Братск в Восточной Сибири. Этой стройке придавалось большое значение. Председатель Совета министров СССР Косыгин Алексей Николаевич постоянно интересовался ходом строительства, часто бывал на этой огромной строительной площадке. Начальник “БратскГЭСстроя”, так называлась строительная организация, которую создавал и возглавлял Наймушин И. И., практически все вопросы, возникающие в процессе строительства, решал у Председателя Совета министров СССР.

Мне приходилось встречаться с ними. Косыгин А. Н., суровый и требовательный, с энциклопедической памятью, и Наймушин И. И., со специфическим характером, с хитринкой в глазах, после трудового дня за ужином становились простыми и задушевными людьми. Они сознавали, что открывают новую экономическую страницу в Иркутской области.

Позднее, когда Наймушин И. И. трагически погиб в вертолетной катастрофе, его место занял достойный ученик, умелый руководитель Семенов Александр Николаевич. Он достраивал названные промышленные комплексы и город, положил начало созданию мощной Усть-Илимской гидростанции, Усть-Илимского лесопромышленного комплекса и города Усть-Илимска.

Много усилий потратил на создание в городе Братске жилищного фонда и инфраструктуры председатель его горисполкома, а затем Первый секретарь Братского ГК КПСС Александр Александрович Елохин.

Хотелось бы вспомнить огромный труд по строительству города Усть-Илимска и Усть-Илимского лесопромышленного комплекса заместителя Министра лесной и целлюлозно-бумажной промышленности СССР, генерального директора строящегося комплекса Бусыгина Михаила Ивановича и Федотова Юрия Федоровича, в то время работавшего председателем Усть-Илимского горисполкома.

Эти два города стали крупными индустриальными центрами Иркутской области.

Несмотря на огромные просторы области, мне приходилось бывать не только в строящихся городах и на объектах Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, в сельских районах, но и в старых городах области, таких, как Тулун, Нижнеудинск, Бодайбо и других. В то время город Тулун как бы подвергался реконструкции. В связи со строительством Азейского угольного разреза в городе появились новые современные улицы, хорошие магазины, заведения бытового назначения.

В 1980 году впервые побывал в городе Бодайбо на ряде золотых приисков, чтобы поближе познакомиться с жизнью людей этого северного района. Вместе с председателем горисполкома Сизых Н. Н., другими руководителями посетил братскую могилу жертв ленского расстрела 4 (17) апреля 1912 года рабочих золотых приисков, возложил венок к мемориалу, воздвигнутому в память о них. В Доме культуры металлистов в присутствии представителей всех предприятий г. Бодайбо по поручению ЦК КПСС и Правительства СССР вручил объединению “Лензолото” Переходящее Красное Знамя ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и Диплом о занесении коллектива на Всесоюзную Доску Почета на ВДНХ СССР за досрочное, 29 октября 1979 года, выполнение годового плана добычи золота, побывал на самой крупной драге по добыче золота, других предприятиях горняков. Полюбовался величественной и вместе с тем какой-то таинственной рекой Витим.

Эти поездки обогащали меня знанием жизни людей, их запросов, способствовали формированию моих взглядов и задач для последующего решения.

Многие из этих вопросов были предметом обсуждения на заседаниях облисполкома. К сожалению, наше влияние на союзные организации не всегда оканчивались благополучно и вопреки усилиям облисполкома и горисполкомов государственные планы, возникающие проблемы не всегда полностью исполнялись.

В целях перестройки деревень и сел области нами была разработана специальная программа: силами крупных промышленных и сельских строительных организаций сооружались в населенных пунктах новые улицы, показательные поселки. Один из таких поселков построен в Иркутском районе.

В областном центре был открыт крупный универсальный магазин, пущен в эксплуатацию второй пешеходный и автомобильный мост через реку Ангару, который улучшил связи с левобережной частью города Иркутска, городами и районами по ту сторону реки.

Как и в любом деле, особенно в капитальном строительстве, было много радостей и печалей. Хотелось бы сделать больше, но не все удавалось. И все-таки лицо области молодело, и это оставило в моей душе удовлетворение.

Магистраль века

Иногда полезно оглянуться назад, посмотреть, что ты сделал и как сделал, чтобы правильно определить свое дальнейшее поступательное движение. Я горжусь тем, что был не только современником, но и активным участником строительства величайшей стройки века – Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, которая должна дать новый импульс экономическому развитию страны путем освоения богатств Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Надо сказать, этой стройке уделялось большое внимание Иркутским облисполкомом, Усть-Кутским горисполкомом и Казачинско-Ленским райисполкомом. На этой стройке я часто бывал как председатель облисполкома и оперативно решал возникающие проблемы. Немало внимания стройке уделяли и партийные органы области.

Хочется особо подчеркнуть, что БАМ строила вся страна, все союзные республики, каждая из них выполняла свою, вполне определенную, задачу. Причем, советский народ воспринимал эту задачу как наиболее важную в поступательном развитии страны в целом, стремился делать быстро и хорошо.

Работая над вторым изданием книги, к моей радости я обнаружил пожелтевшую от времени газету “Известия Советов народных депутатов СССР” за 5 мая 1979 года, в которой была напечатана моя статья “Время вносит поправки”. В ней освещался ход строительства западного участка БАМа.

Думаю, читателю будет интересно почувствовать дух того времени, окунуться в существовавшую тогда обстановку освоения доселе нетронутых массивов территории области. Поэтому я хочу воспроизвести с некоторыми сокращениями статью, которая была написана мною 27 лет назад.

“Сегодня в Усть-Куте можно сесть на рабочий поезд и доехать до Байкальского тоннеля. Усть-Кут – начало БАМа, а дорога до Байкала – его западный участок. Рельсы здесь уложены на год раньше срока, и, хотя до официального открытия дороги работы еще много, все же можно считать: время эксплуатации пришло.

Рядом с магистралью выросла сеть базовых поселков, где живет около 26 тысяч человек. Построено 108 общежитий, полторы тысячи жилых домов общей площадью 200 тысяч квадратных метров. Помимо этого – 6 школ, 4 больницы и 3 поликлиники, 27 магазинов, 20 детских садов, 19 клубов и красных уголков, столовые, бани, почтовые отделения и т. д. Для строителей создали нормальные жизненные условия.

Немалая заслуга в этом местных Советов. Одновременно с возникновением базовых поселков на западном участке трассы были образованы 4 поселковых и два сельских Совета. Буквально с первых дней работы люди шли в Усть-Кутский горисполком, Казачинско-Ленский районный, в поселковые и сельские Советы со своими нуждами, запросами, проблемами.

Расположенные в зоне БАМа исполкомы Советов деятельны, сами решают многие вопросы местной жизни, а что не под силу – выносят на заседания облисполкома.” Временные поселки росли быстро, строились добротно. Как мне кажется, удачнее других построен временный Улькан. Поначалу практически не было проблем с детскими садами и яслями, школами, лечебными учреждениями. Словом, приступив к строительству магистрали, мы учли ошибки прежних новостроек, и это хотелось бы подчеркнуть особо.

Начиная с 1976 года у трассы стали расти поселки эксплуатационников. Кто бывал в них, знает, что они не похожи друг на друга по архитектуре, планировке, отделке. Это – заслуга шефов. Строительно-монтажные поезда с Украины, из Краснодара, Ставрополя, Грузии, Азербайджана и Армении возводили дома по своим проектам, применяя для отделки свои материалы. Они бережно относятся и к природе, и, глядя на новые поселки, не верится, что им всего несколько лет. Удобная планировка жилья здесь сочетается с умелой застройкой, использованием природных ландшафтов. Самобытностью отличается Ния, ее строили грузинские мастера. Поселок компактен, уютен, с прекрасным торговым центром.

Преображается и Усть-Кут, особенно в районе станции Лена. “Ставропольгражданпроект” предложил оригинальный проект реконструкции станции и поселка железнодорожников, с большим старанием воплощает его в жизнь “СтавропольБАМстрой”. Выросли многоэтажные дома, расцвели на торцах зданий многочисленные панно. Ставропольцы первыми на трассе начали отделывать дома силикатным кирпичом, постоянно добиваются высокого качества работ. В их послужном списке значатся поликлиника, больница, в работе школа на 1176 мест, общежития, жилые дома. Замечу, город этот как ворота БАМа заслуживает большого внимания. Но генплан его до сих пор не утвержден.

Много доброго можно сказать обо всех шефствующих областях. Нельзя, однако, умолчать о том, что они делают меньше, чем могли бы. Почему? По решению плановых органов, материально-техническое снабжение их осуществляется централизованно, через генеральную подрядную организацию. Но шефы-строители получают далеко не все для нормального хода строительства. Особенно сложно положение с механизмами, что значительно снижает производительность труда, а также с материалами. Шефы обращаются за помощью и к нам и к руководству краев и областей, откуда командированы на БАМ. По возможности помощь им, конечно, оказывается. Но нормально ли это? Нам кажется, что установленный порядок снабжения несовершенен. Дело только выиграет, если материалы и механизмы будут выделяться шефам через генподрядчика целевым назначением.

Искусственно созданной представляется такая проблема. Практически сметная документация утверждается шефам исходя из действующих расценок в территории, откуда они приехали. В зоне же БАМа строительство значительно дороже. Конечно, все пересчитывается на расценки БАМа, но на это уходит драгоценное время.

Перед Госстроем СССР не раз ставился вопрос об утверждении для шефов тех же расценок, что и для БАМа.

Районы, по которым прошел Западный участок БАМа, еще недавно были самыми глухими в области. Поэтому с первых дней стройки местные Советы, их исполкомы вникали в организацию работ, следили за устройством быта, общественным порядком. Усть-Кутский городской и Казачинско-Ленский районный Советы держали под постоянным контролем работу предприятий общественного питания, культуры и связи. Благодаря им в таежные поселки пришло телевидение. Стараниями исполкома Казачинско-Ленского районного Совета поселок Магистральный получил электроэнергию. Немало сил было положено, чтобы вырос мост через реку Киренгу и соединил райцентр с Магистральным, чтобы в Кунерме появилась пекарня, в поселке Гранитном – овощехранилище и школа.

Пусть не сложится мнение, будто руководители строительных организаций только под нажимом сдают объекты соцкультбыта. Отнюдь, эти работы велись и ведутся планово, но сооружение магистрали идет со значительным опережением сроков. Превысила прогнозы социологов рождаемость. Более интенсивно осваиваются богатства края и, естественно, поправки к планам вносятся с участием местных Советов.

Первое время на БАМе знали лишь один вид транспорта – вертолет. Теперь открыто регулярное авиасообщение с Усть-Кутом и Казачинским. Все поселки строителей имеют вертолетные площадки. Хуже, к большому сожалению, обстоит дело с шоссейной автодорогой вдоль магистрали. Она не предусмотрена проектом. Но жизнь показала, что без нее не обойтись. Облисполком и “Дирекция строительства БАМа” приняли совместное решение привести временную дорогу в хорошее состояние.

В известной мере работа по развитию сети учреждений соцкультбыта в бамовских поселках стала определенной школой для самих Советов.

Конечно, не во всех поселках первопроходцев было так хорошо, как хотелось бы. Но это и понятно: за несколько лет в глубокой тайге трудно достичь полного комфорта. Многое строилось как временное, лишь с самыми необходимыми удобствами. Поэтому нам, облисполкому, была непонятна позиция отдельных ведомств определить временное как постоянное жилье. Мы – против этого.

Начинается ежедневная неприметная работа по эксплуатации БАМа. Ради этого строители шли через вековую тайгу и степи, терпя и неудобства, и лишения. Условия жизни эксплуатационников должны быть нормальными.

Большинство поселков от Усть-Кута до Байкала предусматриваются небольшими. Они в основном предназначены для лесозаготовителей и лесоперерабатывающих предприятий. Уже сегодня в районе Западного БАМа работают несколько тысяч заготовителей в леспромхозах. Запасы древесины в зоне БАМа большие. Главное, рационально их использовать, активнее строить лесоперерабатывающую промышленность с учетом современной технологии.

Облисполком встречается со случаями, когда лесозаготовители строят временное жилье, и пресекает эти попытки.

Обжить магистраль – значит, иметь людей, поселившихся здесь навсегда. Опыт показывает, что никакие коэффициенты и северные надбавки не помогут, если нет хорошего жилья, высокоразвитой сферы бытовых услуг и предприятий культуры. Вот почему мы придаем этому вопросу повышенное значение. В прошлом году были перевыполнены планы ввода объектов жилья в эксплуатацию, но на всех практически станциях и не начато строительство внешних водопроводных сетей и канализации. Пришло время обратить особое внимание на концентрацию сил и средств.

Комплексность застройки постоянных поселков не раз обсуждалась на заседаниях исполкома областного Совета. Красной нитью везде проходила мысль: поселки должны иметь одного заказчика. Согласно существующим правилам им может быть Министерство путей сообщения. Мы обратились в Госстрой РСФСР с просьбой принять по этому поводу решение, но время идет, а решения нет.

БАМ недаром называют “стройкой века”. Жизнь ставит здесь задачи, не встречавшиеся в практике ранее, и решать их надо экономично, оперативно, обоснованно. Велика в этом роль строительной индустрии. Однако в ряде случаев создание ее затягивается. В частности, отстает от плановых сроков сооружение Тайшетского комплекса предприятий стройиндустрии в составе заводов железобетонных изделий и металлических конструкций, цехов по производству керамзита и других предприятий.

Укладка рельсов и подготовка полотна к постоянной эксплуатации на Западном участке идут с опережением планов. Строители делают все, чтобы по второму Транссибу в ближайшем будущем пошли грузы. А наше общее дело – позаботиться, чтобы к этому времени рядом с магистралью не было проблем, о которых приходится говорить сегодня.

Такова картина с натуры, написанная мною 27 лет назад.

Что ни дальше уходит вглубь истории это время, все больше осознаешь его масштабность и величие.

К великому сожалению, Байкало-Амурская магистраль и до сего времени не достроена. Правда, последнее время вспомнили и о ней. Пока в зоне БАМа не осуществляется ни одного крупного проекта по развитию производительных сил страны, Восточной Сибири и Дальнего Востока для нужд страны. А жаль!

Данной проблемой все равно придется заниматься. Для экономического развития России освоение Восточносибирских и Дальневосточных регионов страны является необходимостью данного времени.

Будет непростительно, если освоение этих богатейших регионов страны будет отдано в чужие руки.

Забота о старшем поколении

Облисполком всегда держал в поле зрения заботу о людях старшего поколения. Для престарелых и инвалидов в области уже функционировало, по состоянию на 1982 год, восемь домов-интернатов общего типа и психоневрологических диспансеров, в которых проживало 2 250 человек. Удовлетворить желающих попасть в эти дома не представлялось возможным. В очереди насчитывалось более двух тысяч человек. Возник вопрос, как решить эту задачу?

Мы пошли по двум направлениям: активизировали строительство этих объектов за счет бюджетных средств, что не решало задачу, а также за счет привлечения средств предприятий и организаций различного, в основном союзного подчинения, что явилось главным направлением. Надо подчеркнуть: министерства и ведомства с пониманием отнеслись к нашему решению.

При активном участии союзных ведомств в области развернулось строительство специального жилья для престарелых, ветеранов войны и труда в общей сложности на 1 355 мест, из них по госкапвложениям лишь на 500 мест. Предусматривалось в течение двух лет ввести их в эксплуатацию. На долевых началах предприятий дома для престарелых начали строить в городах Братске, Ангарске, в микрорайоне Ново-Ленино г. Иркутска, в поселке Мамакан Бодайбинского и Марково Иркутского районов. Были мобилизованы все имеющиеся возможности. Строительство велось силами Ангарского управления строительства № 16, Управления “Братскгэсстрой”, облмежколхозстройобъединения и другими организациями.

Ввод данных объектов в значительной степени решал проблему обеспечения жильем нуждающихся в нем престарелых людей и инвалидов. Для решения проблемы полностью облисполком обязал производственное объединение “Востсибуголь”, Всесоюзное объединение “Иркутсклеспром”, Усольское объединение Химпром, Управление сельского хозяйства облисполкома изыскать средства на проектирование и строительство домов-интернатов для престарелых людей, ранее работавших в этих отраслях. Многие руководители с пониманием восприняли это.

Наряду с решением проблемы обеспеченности потребностей области в домах-интернатах жизнь поставила новые задачи. В самом деле, дома-интернаты – это дорогостоящие капитальные сооружения, имеющие большой административный и медицинский персонал. По логике вещей, в них должны проживать одинокие пенсионеры и инвалиды, требующие постоянного внимания и медицинского ухода. Анализ показал, что в этих домах проживают и лица, не требующие постоянного ухода и медицинской помощи.

В то же время нуждающиеся в постоянном уходе и медпомощи не всегда могут попасть в эти дома. По-государственному ли это?

Размышляя над этим, пришел к осознанию того, что установленный порядок в социальном обеспечении в части решения жилищных и других задач требует совершенствования.

Проблема общая, она волнует многих людей. В поиск ее разрешения должны активно включиться все заинтересованные организации. Бывая в ГДР, Японии, я интересовался, как организуется у них быт пенсионеров, как работают дома престарелых. У меня созрел план: для лиц, нуждающихся в постоянном уходе и медицинском надзоре, должны использоваться дома-интернаты в таком виде, как они есть, а для одиноких пенсионеров, не требующих специального ухода, надо строить в городах и поселках специальные дома со всеми удобствами. На первых порах перепроектировать под эти цели типовые жилые дома. Свои мысли на этот счет высказал заместителю, курирующему эти вопросы, Пынько Леониду Григорьевичу. Он поддержал.

Задумкой поделился с заместителем председателя Совета Министров РСФСР Лыковой Лидией Павловной. Она также поддержала идею, рассказала о своем видении этого вопроса.

В поисках рациональных путей мы пришли к выводу: надо создавать для престарелых и инвалидов что-то среднее между обычным жильем и домами-интернатами, какую-то промежуточную службу социального обеспечения: специально спроектировать дома для одиноких ветеранов войны и труда, в основном с однокомнатными квартирами, со всем благоустройством, где предусмотреть бытовые и другие службы, аптечные отделения и т. д., упрощающие и облегчающие житейские заботы проживающих. Причем такие дома строить в городах, других населенных пунктах на красных линиях лучших улиц в обоснованных количествах.

Идея была вынесена на рассмотрение облисполкома. Члены исполкома поддержали ее, приняв соответствующее решение.

Контроль за исполнением этого важного для судеб старшего поколения людей постановления осуществляли: строительную часть – заместитель председателя облисполкома Романов Валентин Андреевич, а эксплуатацию – Пынько Леонид Григорьевич.

Проектирование велось силами проектных организаций, расположенных в г. Иркутске, Ангарске и Братске. За основу были взяты имеющиеся типовые проекты жилых домов, в которых производилась внутренняя перепланировка с учетом указанных выше требований.

От принятого решения прошло немало времени. Первые два таких дома в области появились в г. Братске. Один из них построен за счет средств местного бюджета Советов, другой – на деньги Управления “Братскгэсстроя”. В доме, построенном на средства Управления “Братскгэсстроя”, проживают в основном ветераны труда, ушедшие на пенсию из этой организации.

По решению облисполкома было намечено построить дома для ветеранов войны и труда в лучших микрорайонах городов Иркутска, Ангарска, Шелехова.

Несколько позднее было принято решение облисполкома построить в городе Иркутске еще четыре жилых дома для ветеранов с таким расчетом, чтобы в каждом районе города был как минимум такой дом. На средства предприятий было намечено построить такие же дома в городах Усть-Илимске, Усолье-Сибирском, Усть-Куте, Железногорске-Илимском и в Черемхове.

Чтобы эта составляющая системы социального обеспечения действовала, а нам представлялось, что она должна быть таковой, облисполком утвердил 23 ноября 1982 года за № 582 примерное положение о жилом доме для ветеранов войны и труда.

В заключение изложения этого вопроса не без гордости скажу, что сама по себе идея получила гражданство и начала действовать не только в Иркутской области, но и в других регионах страны.

Несколько слов о снабжении населения

В то время шло активное обновление и дальнейшее развитие материально-технической базы торговли. С 1975 года по 1983 год число предприятий торговли значительно возросло и составило 5 298 объектов, торговая площадь их возросла на 71,1 тыс. квадратных метров и составила 421,1 тыс. квадратных метров. На 11 процентов стало больше предприятий общепита, численность достигла 3 029 единиц на 152,2 тыс. посадочных мест. На 12 процентов увеличилась численность овоще-, картофелехранилищ. Их мощности уже составляли 189,4 тыс. тонн единовременного хранения.

Заметно рос товарооборот. К 1985 году за десять лет объем товарооборота увеличился с 2 154,6 млн рублей до 3 521,3 млн рублей, т. е. более чем на 11 процентов. Розничный товарооборот увеличился с 1 961,3 млн рублей до 3 220 млн рублей. Кооперативная торговля возросла в 1,6 раза.

Обеспечение жителей области промышленными товарами было не хуже, а во многом лучше, чем в других регионах страны. Я, как председатель облисполкома, и мой заместитель Мельников И. М. практически ежедневно занимались этой проблемой. Управление торговли облисполкома всегда стремилось как можно больше получать качественных товаров. В этих целях торговые работники постоянно участвовали в специально проводимых ярмарках, где закупали то, что нужно. Кроме этого, область активно вела так называемую прибрежную торговлю с Японией и Монголией.

Потребительские товары практически всегда присутствовали в широком ассортименте на прилавках магазинов как в городах, так и в сельской местности.

В Иркутске сдали в эксплуатацию крупный торговый комплекс, построили ряд современных магазинов в Братске, Усть-Илимске и других городах.

Как в городах, так и на селе постоянно увеличивалась продажа населению одежды, обуви, хлопчатобумажных и шелковых тканей, белья, увеличилась продажа ковровых изделий в 3 раза, телевизоров – в 3,5. Более чем в 6 раз возросла продажа легковых автомобилей, мотоциклов и мотороллеров. И все это нас радовало.

Торговля продовольственными товарами выглядела несколько иначе. Снабжение людей продовольствием решали по трем направлениям: через Правительство и Министерство торговли России добивались для области увеличения поставок из госресурсов, необходимых лимитов на дефицитную продукцию, что далеко не всегда удавалось: требовали от работников торговли полного отоваривания выделенных фондов, что тоже было не просто. Второе направление – через ОРСы и УРСы крупных промышленных предприятий, развитие подсобных хозяйств при промышленных предприятиях и организациях, о чем я уже говорил.

Хотя нас результаты не удовлетворяли, но должен заметить, что принимаемые меры в области позволили годовое потребление к 1982 году на душу населения мяса и мясопродуктов увеличить до 60 кг, молока и молочной продукции – 310 кг, яйца – 267 штук, хлебопродуктов – 130 кг, картофеля – 151 кг, овощей и бахчевых культур – 83 кг, рыбы и рыбопродуктов – 22,2 кг.

Мы активно искали пути улучшения снабжения населения. При этом особое внимание обращали на облпотребсоюз.

Об этом направлении хочу рассказать поподробнее. Облпотребсоюз – мощная общественная организация. Потребкооперация области объединяла около 265 тыс. пайщиков, т. е. почти все взрослое население сельской местности. В отличие от госторговли он сам формировал ассортимент товаров, организовывал закупку у населения продукции по ценам договоренности и реализовывал ее через свою сеть магазинов, помогая тем самым полнее удовлетворять покупательский спрос населения. Местные Советы в то время были крайне заинтересованы в развитии и расширении деятельности потребительской кооперации.

Конец ознакомительного фрагмента.