Глава 8
Процессуальные сроки
Нормативной базой по данному вопросу являются гл. 10 АПК РФ, постановление КС РФ от 17 марта 2010 г. № 6-П, определение КС РФ от 16 января 2007 г. № 234-О-П. Разъяснения даются в постановлениях Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках», от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», а также в информационном письме Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 99 «Об отдельных вопросах практики применения АПК РФ».
Неотъемлемым условием наличия правосудия, отвечающего требованиям справедливости, является рассмотрение и разрешение дела судом в разумный срок.
Разумный срок судопроизводства и исполнения судебного акта
При определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах, который включает в себя период времени со дня поступления искового заявления (заявления) в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия судебного акта по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства
Соблюдением разумного срока судопроизводства обеспечивается также правовая определенность и стабильность в сфере гражданского оборота[66].
Процессуальный срок
это период времени, установленный законом или судом для совершения определенных процессуальных действий
Понятие срока в процессуальных правоотношениях неразрывно связано с понятием процессуального действия, поскольку право на совершение процессуальных действий характеризуется определенным сроком, процессуальные права – срочны[67].
Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ либо арбитражным судом.
Признаки процессуальных сроков
– закреплены законом либо назначаются судом;
– необходимы для совершения процессуальных действий судом (судьей) либо иными участниками процесса;
– способы определения и правила исчисления сроков носят императивный характер
Заявления, жалобы и другие документы, поданные по истечении процессуальных сроков, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.
Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В процессуальные сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.
Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.
Когда последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.
Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
► В соответствии со ст. 116 АПК РФ течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. С момента возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.
Пропуск процессуального срока не означает утраты возможности совершить процессуальное действие для лиц, не успевших реализовать свое право на совершение процессуальных действий в предусмотренный законом срок по уважительным причинам.
При решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, либо квитанции в приеме письма, либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции, при условии, что этой квитанцией или иным документом суд апелляционной инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству.
Если на штемпеле и в квитанции указаны разные даты, то датой подачи апелляционной жалобы следует считать более позднюю дату.
Конец ознакомительного фрагмента.