15. Подведомственность дел арбитражному суду: понятие, критерии, проблемы разграничения
Подведомственность дел арбитражному суду – отнесение того или иного дела к компетенции арбитражного суда.
1
Критерии подведомственности дел арбитражным судам:
♦ характер спорных правоотношений: арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;
♦ субъектный состав сторон: арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, в случаях, предусмотренных АПК РФ, – с участием Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
2
Виды подведомственности:
♦ множественная:
– договорная – подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон,
– императивная – подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности,
– альтернативная – подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав;
♦ исключительная (специальная). Независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражными судами рассматриваются следующие дела:
– о несостоятельности (банкротстве),
– по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций,
– по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
– по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров,
– о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
3
Предъявление искового заявления с нарушением правил подведомственности спора арбитражным судам не является основанием для возвращения искового заявления. В таком случае исковое заявление принимается, и вопрос о его подведомственности разрешается в судебном заседании. Если будет установлено, что дело неподведомственно арбитражным судам, производство по делу прекращается.
4
Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.